县妇联群众路线下基层调研报告.docx

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县妇联群众路线下基层调研报告

县妇联群众路线下基层调研报告

【篇一：

干部下基层如何做好服务群众工作的调研报告】

干部下基层如何做好服务群众工作的调研报告

（2012年8月30日）

基层是一本永远读不完的书，也是干部永远的课堂。

服务基层、服务群众是每一名干部的重要职责，也是服务民生的根本要求。

作为下基层部，要率先履行好加强党建、联系群众、服务群众的职责，主动深入基层帮助解决群众最关心、最直接、最现实的困难和问题。

在基层工作的一个月以来，我走访中发现了许多问题，如少数基层民政干部工作思路狭窄，办事效率低，农民对一些基本的优惠政策不了解，对政策理解不透，对依法行政和政务信息公开持有怀疑等等。

下基层干部的我深深地体会到下基层干部和民政干部都要按以下几个方面严格要求自己，提高服务群众工作效率并真正达到服务群众的目的：

一是带着感情下基层，做群众的贴心人。

始终把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，干部要与基层群众“零距离”接触，始终把群众当做自己的亲人，要真诚地与他们面对面交流，及时了解群众的困难，忧愁和期盼。

多为群众办好事、做实事，帮扶群众，帮助他们解脱贫困。

基层干部要以为农民谋利益为最大追求，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，履行干部职责。

办事要考虑是否合乎绝大多数群众的意愿，是否能够长久受益和持续发展，是否合乎有关政策规定。

办好事既要讲客观需要，又要讲实际可能；既要强调尽心竭力，又要注意量力而行。

一句话，只有坚持实事求是，才能达到主观与客观、需要和可能、动机和效果的科学统一。

如果盲目或勉强去办那些不应办也办不好的事，反而会因图虚名而招实祸，加重群众负担，影响干群关系，产生负面影响。

二带着热情下基层，做好群众的宣传员。

在走访的过程当中，不仅要掌握群众家庭情况，帮助他们解决困难的同时，我们还要宣传现在农民所享受的各项国家优惠政策，比如，新农合医疗，城乡低保，民政救济等。

除此之外，我们还要宣传党的法律法规，安全防范知识，消防知识和当前社会稳定形势等，提高群众安全防范能力。

带着真诚下基层，转变工作作风。

“作风定成败，作风系兴衰”。

民政工作是德政工程，是党和政府工作的重要窗口，民政干部作风直接关系到党和政府在人民群众中的形象。

作为基层工作人员，只有在不断加强学习，努力提升自身素质，牢固树立“以民为本，为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，转变工作作风，才能使新时期的民政事业快速协调发展。

一、要不断加强思想作风建设，牢固树立民政为民的宗旨思想作风建设是党的作风建设的重要内容，是解决其它作风问题的关键环节。

要转变干部作风，首先要从思想教育入手，只有思想打牢了，素质提高了，干部作风才有根本性的转变。

因此，我们要把抓好干部的学习教育，作为转变作风的治本之策。

一是扎实开展民政为民宗旨教育。

重点教育民政干部树立正确的权利观和利益观，为人民掌好权、用好权，在任何时候、任何情况下，都要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，按照温家宝总理提出的，“努力做一个心诚、心重的人，心诚就是诚心诚意为民服务，心重就是把群众的事情看得比泰山还重”。

二是着力强化干部优势民政理念。

民政部门作为党和政府扶贫济弱、缓解社会矛盾、体现社会公平的重要职能部门，肩负着推进民主法制、维护社会公平的历史使命，在构建和谐社会中具有特殊重要的地位和作用，特别是在社会救助体系的建立和基层民主政治建设方面更是起着主力军的作用。

结合“三个代表”重要思想、党员先进性教育和行风评议活动，组织干部职工开展演讲比赛、“满意在民政”大讨论、学习先进典型等活动，使优势和谐民政理念逐步深入人心，进一步深化民政干部亲民、为民、爱民意识，引导干部把实现人民群众根本利益作为“第一工作目标”，把群众需要作为“第一工作重点”，把群众满意作为“第一工作标准”。

二、努力转变工作作风，在为民利民中践行民政为民的服务宗旨。

民政干部面对的是社会最基层最困难最特殊的群体，他们的基本权益能否得到保护，他们的利益诉求能否得到落实，他们的困难能否得到及时解决，直接取决于我们民政干部的工作作风。

群众满意不满意是检验民政干部作风正不正的一把标尺。

群众遇到困难时，第一

个想法就是到民政部门，要找的第一个人就是民政干部。

“去民之患，如去腹心之疾”，人民群众的事情涉及他们的切身利益，再小也是大事。

我们要始终坚持“工作业绩在一线创造，干部作风在一线锤炼，单位形象在一线提升”，以实际行动为老百姓办实事、做好事、解难事。

组织开展“进万家门、知万家情、暖万家心”活动，通过身体力行锤炼干部思想作风。

每年组织干部进社区、进村组访贫问苦，倾听民声，了解民意，掌握民情，密切关注群众所想、所愿、所求、所难。

在深入体察民情中，加深与人民群众的感情；在了解关心群众疾苦中，体现奉献精神；在为民政对象排忧解难中，增强为民服务的宗旨意识。

民政工作没有规律，工作非常辛苦，一旦发生灾害，即使是再恶劣的天气，即使是深更半夜，都必须迅速行动，及时处理。

在灾害面前，我们民政干部要始终坚持战斗在抗灾救灾第一线，查看核实灾情，转移安置灾民，调拨救灾款物，安排困难灾民生活。

哪里灾情严重，哪里就有我们的身影，哪里灾民生活有困难，哪里就有我们的足迹。

三、带着感情带着责任做好民政工作，让更多群众享受社会发展成果。

民政工作的对象是广大人民群众，其中不少工作还直接为孤寡老人、残疾人、孤残儿童、下岗失业人员、灾民等困难群众和社会弱势群体服务。

从工作性质上讲，民政部门是困难群众和社会弱势群体在思想上的知情人、感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人、排忧解难的办事人、党的温暖的传递人，是救助弱势群体构建和谐社会的重要组织保障。

我们一定要增强责任感和使命感，积极主动地承担起在构建和谐社会中应肩负的历史重任。

不仅要有扑下身子深入基层为民排忧解难的扎实工作作风，还要有爱心、细心和耐心，要带着责任、带着感情、带着爱心去做好工作，要从群众的最盼望最急需解决的困难入手，不断改进民政工作的薄弱环节，探索、建立和完善社会保障体系，让更多的困难群众享受社会发展成果，要扑下身子，深入基层，认真调研民政工作，针对部分农村特困户、五保户、优抚对象存在的看病难、生活难、受教育难等问题，积极探索建立和完善相关救助、优惠等制度，切实维护城乡困难群众的权益。

四、坚持勤俭办事、廉洁从政，为人民群众掌好权用好钱。

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，勤俭办事、廉洁从政是为政为民

基本准则。

一是大力倡导廉洁从政、勤政为民的良好风气。

二是制定民政资金管理办法，规范民政资金管理。

对民政资金的使用严格实行个人申请、群众评议、张榜公布、乡镇审核、民政部门审批和银行直发的程序，确保公开透明、公平公正。

三是坚持实行城市低保、农村特困户等民政对象动态化管理和救助资金社会化发放。

要定期不定期组织专班对低保对象、农村特困户进行入户调查，张榜公布补助标准，公开举报电话，接受社会监督，确保救助资金用到最困难、最需要救助的群众，努力维护城乡困难群众的切身利益。

因此我们干部一定要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把群众的疾苦冷暖放在心上，深入基层、深入群众开展调查研究，切实掌握群众在想什么、盼什么，需要我们干什么，满腔热情地解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，提高工作水平，真正的做到一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去.

柳泉乡驻村工作组

2012年8月30日

【篇二：

基层妇联工作面临的问题以及对策】

基层妇联工作存在的主要困难及其对策

男女平等基本国策的贯彻落实中妇联发挥着至关重要的作用，中国农村人口多，受封建思想的束缚较为严重，因此农村男女不平等现象较为常见，基层妇联作为与农村妇女联系最直接、最密切的妇联组其作用尤为重要，在当前的新形式下，基层妇联工作遭遇了很多困难。

（一）基层妇联工作存在的主要困难

1、村级妇联干部整体素质不高

年龄老化是农村妇女干部中普遍存在的一个问题。

村级妇女干部平均年龄偏高，文化素质较低，创新能力较弱。

这种现状很容易造成妇女干部整体活力不够，思想相对陈旧，接受新生事物能力较差，政策理解能力和办事能力不强等弱点。

同时，农村妇女干部接受培训机会少，理论水平较低。

据调查，每年农村妇女干部接受县级集中培训最多不超过两次，乡级培训也很少。

在农村妇女干部中普遍存在两种错误认识，一是认为学习培训对农村妇女工作用处不大；二是认为年龄大了，记也记不住。

再加上个别村资金紧张，没有专项培训费用，拿不出钱来也无法参加培训，导致妇女干部不能系统学习，认为不学理论工作照样做。

在工作中，由于对国家法律、法规、政策和有关知识了解、宣传不够，从而出现了工作不到位或工作失误。

2、村级妇联组织作用呈弱化趋势

一是村妇女干部政治经济待遇低，增加了开展工作的难度。

由于税费改革，对村干部编制和经费都进行了压缩，大村一般5个人，小

村3个人。

在换届选举中，因乡镇出台的指导性意见、村民的认识程度等因素，妇女干部进村“两委”的比例很低，大多数村妇女干部未被选入班子成员，政治经济待遇低，影响了村级妇女干部的工作积极性，增加了开展工作难度和阻力。

3、基层妇联组织的工作能力弱

基层妇女工作难开展，妇女组织角色比较尴尬。

体现在以下两个方面：

一是经费筹措难，影响了工作的开展。

越往基层，财政拨款越紧；越往基层，社会筹资渠道越窄，基层妇女干部往往有筹措资金压力大于工作压力之感，妇女工作一般停留在妇女节时组织一次妇女活动，有的甚至节日庆祝活动都省略了。

县、乡一级妇女工作经费列入了财政预算的很少，村级妇女工作经费可想而知。

二是妇女难组织，制约了工作的开展。

社会全方位开放使得一部分有号召力、有影响力的妇女去忙自己的事业，一部分妇女乐于当贤妻良母，不愿参与社会活动，要想把妇女全面组织起来较难。

4、基层妇联工作水平在低层次徘徊

缺人，就临时派去抓哪项工作。

真正的妇女工作只能挤时间加班加点去做。

大多数乡镇的工作局限于单打独斗式的工作方法，未能将妇联工作融入党委政府的中心工作，创造性地开展工作，仅仅是

组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合乡村组织妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性、维护妇女权益的大作用也未得到完全发挥。

（二）基层妇联应对困难的对策

1、提高认识，加强领导

乡镇妇联担负着组织、引导、教育农村妇女参与农村经济与社会发展的重要职责，其工作做好了，就是为党委、政府分忧，因此，乡镇妇联的工作应受到重视与支持。

把妇女工作纳入党委工作重要议事日程。

乡镇领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性，带头学习与妇女工作相关的政策法规，进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视、行动上支持、工作上指导、政治上关心，为妇女工作提供有力保证。

2、争取支持，夯实基础

要积极主动地争取党建带妇建，通过从思想上带，从组织上带，从作风上带，从方法上带，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。

乡镇妇联干部要积极主动地汇报妇联情况，争取乡镇领导从工作经费、活动阵地等方面给予支持，解决工作中存在的具体困难和问题，协调相关部门举办农村妇女实用技术培训，尽力为妇女办好事实事，扩大妇女组织的影响力。

3、加强培训，提升素质

面对新形势下妇女工作的要求，加大对基层妇联干部的培训力度，努力提高基层妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。

县妇联要积极与县委党校、县委组织部联合，争取把乡镇妇联干部的培训纳入党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。

要引导、教育乡镇妇联干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。

对妇联干部自身来说，要加强学习，不断提高自身素质，以作为求地位。

一是要提高政治素质。

要认真学习党的路线方针政策，关心国家大事，增强驾驭全局、参政议政的能力。

二是要提高经济参与能力。

加强市场经济知识的学习，掌握经济规律并自觉按经济规律办事。

特别要提高组织带领妇女闯市场、奔小康的致富能力。

三是要提高科学文化素质。

科技是第一生产力。

掌握科学文化知识是提高妇女素质的基础。

四是要提高心理素质。

要树立自信、自立、自强意识，培养敢闯敢干、敢当重任的精神，开拓进取、坚韧不拔的精神，培养坚强的意志与毅力品质。

切切实实成为妇女群众的领头雁、领路人。

4、创新工作，提高效能

面对新形势给基层妇联带来的机遇和挑战，基层妇联要自觉围绕党委、政府的工作大局，把“党政所急、妇女所需、妇联所能”作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，把工作重点放到维护妇女权益，引导农村妇女致富奔小康上来，不断推动妇女工作的创新与

发展。

要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发，有针对性地对农村妇女进行科学文化知识和、实用技术培训，通过抓典型、抓示范，提高妇联组织的整体功能。

积极协调有关部门，利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增强凝聚力。

5、完善考核，增强动力

加强对基层妇联干部工作的管理和监督，规范工作考核，向县委组织部建议，将基层妇联工作纳入党建年终目标考核，对乡镇领导，若乡村两级基层妇干部任职不落实，或存在由男同志兼任妇干的，作为任用、提拔干部考核的重要内容之一；同时，对抓妇女工作有特色、取得显著成效的妇联干部，在任用、提拔干部时可优先考虑。

进一步完善妇女工作目标管理考核细则，使基层妇联工作以虚促实，虚实结合，为经济发展、社会稳定而作出应有贡献。

【篇三：

县妇联关于留守儿童的调研报告】

关于流动留守儿童问题的调研报告

永嘉县妇联张静

为了进一步了解留守儿童的相关情况，改善我县留守儿童的教育和发展状况，近日，县妇联赴上塘、瓯北等地对留守儿童的基本情况、生存状态、学习状态、情感体验和社会支持五个方面做一个全方位的调研。

调研主要采用问卷结合访谈的形式，调查对象主要是上塘城西小学、城西中学和瓯北二小、瓯北五中的170名留守儿童。

问卷一共发放170份，回收170份，回收率为100%。

同时我们就有关情况访问了各学校的校长、班主任。

一、留守儿童现状及分析

永嘉县有近2.8867万名“留守儿童”在家缺乏父母照顾，大多随亲戚朋友居住，有的甚至自己一人生活。

其中，劳务大军大多集中在广东，上海等沿海地带。

（一）留守儿童的基本情况分析

调研结果显示，86%留守儿童不是独生子女，留守儿童家长文化程度相对比较底，90%是初中及以下毕业。

在父母双双外出务工的情况下，留守儿童大多与爷爷奶奶一起生活的占40%，与其他亲戚生活一起的占40%。

其中96%的家长3个月至1年回家一次，4%的家长是一年以上或长期不回家，这些关怀对于成长中的留守儿童是远远不够的。

这些家庭大都为经济状况所迫，不得以而出去打工。

在对于父母外出打工，大部分留守学生不希望父母出去打工，主要原因集中在想念父母在家时的温暖和关怀，担心父母在外打工太辛苦。

说明留守儿童对自身的家庭状况有较为清楚的认识，对父母出去打工的缘由能够给予理解。

从另外一个角度来看，家庭的生活状况和父母在外工作的艰辛程度给留守儿童心里留下了较深的印记。

（二）留守儿童的生存状况分析

调研结果显示，留守儿童对自己现在在家吃饭和穿衣很满意的占47%。

在生病的时候，7%留守儿童是自己找医生看病、买药。

由于缺少与父母沟通，26%儿童不知道青春期心理、卫生方面的知识，而只有33%留守儿童的青春期心理、生理卫生知识是在学校老师处获得的。

在外打工的父母对子女的关心并未减弱，绝大部分成年人外出务工时都会对子女的生活做比较放心的安排。

外出后，他们在经济上给予充分的支持，调查发现所有留守儿童都有充足的零花钱，其中66.6%的留守儿童每个月的生活费超过50元。

但由于缺少父母的管教，还有4%的留守儿童经常有通宵上网玩游戏的现象。

（三）留守儿童的学习状况分析

对留守儿童的学习状况的调研主要从学习兴趣和在其过程中遇到困难是如何解决来了解。

据统计结果显示，100%留守儿童是喜欢上学的，因为这样能认识更多的新朋友，而且还能和同学一起玩。

但是有17%留守儿童由于父母不在身边学习兴趣下降了，又由于农村监护人普遍文化水平较低，无法帮助孩子学习，在问及在学校碰到“问题”时，有14%的留守儿童是自己独立解决的，有10%是打电话向父母求教，有53%是与同学一起探讨完成的。

在双休日或节假日的学习基本上处于无人督促的状态。

在学校也很少有成绩拔尖的学生。

（四）留守儿童的情感体验分析

调研结果显示，在外打工的父母经常与其子女及临时监护人联系，询问子女在家生活、学习情况，给予问候，23%外出父母与留守儿童一天联系一次，50%外出父母与留守儿童一周联系一次。

在外出父母可联系中，父母谈的最多的学习成绩及学校情况，其次是询问身体状况、饮食、穿衣等情况，再次就是注意安全等问题。

当问及心目

中最重要的人是谁时，绝大多数留守儿童选择是自己的父母，其次是朋友和爷爷奶奶。

在问及对自我状态的理解时，77%留守儿童希望有个知心人经常谈心，有73%留守儿童对自己的认可是说不清的态度，40%留守儿童在很想念父母的时候会觉得很不开心。

由于缺乏父母正确的疏导和引领，留守儿童对自己在学习、生活、交往、适应等各种能力评价时不是很明确。

（五）社会支持情况的分析

调研结果显示，40%留守儿童想参加社区（村）为留守儿童青少年组织的各类公益活动；当留守儿童遇到困难或坏人时，110报警是首选，其次是向同学朋友帮忙，再则是向邻居或亲戚、老师、打电话父母求救，也有20%的通过自己想办法决绝。

当问及是否需要设立“代理家长”制度来帮助留守儿童时，30%留守儿童表示需要。

有40%留守儿童表示需要成立“留守儿童服务中心”来帮助留守儿童。

当问及对此调查还有什么想说的？

“我希望父母能多陪陪我，不要让我们感到孤独”；“我希望有更多的人、更多的时间去关爱和关心留守儿童，多为留守儿童组织各类公益活动，帮助我们找回被爱的感觉……”更是留守孩子们留在问卷调查上的心声。

二、存在问题

在亲情长期缺失的状态里，这些孩子已经产生了一系列学习、心理、道德等方面的问题，归纳起来主要有以下几个方面：

（一）学习问题

留守儿童大多是由爷爷奶奶及亲戚代理抚养，由于爷爷奶奶及代养亲戚的文化水平较低，无法在学习上得到帮助和指导，也没有时间去关注孩子的学习。

绝大多数父母选择背井离乡外出打工是希望通过自己的努力，让家人的生活越来越好，让孩子能有条件上好学，接受

学校好的教育，日后有出息，不再走自己的路。

但往往事与愿违，通过调查发现，留守儿童成绩中等偏下和较差的占大多数。

（二）心理问题

留守儿童由于亲情的缺陷，存在严重的“亲情饥渴”，而其他监护人替代不了父母应该要履行的完整的监护职责。

所以留守孩子在遇到成功、失败、进步、忧郁、悲愤、孤寂等不同的情形时，没有自己信赖的长辈可以倾诉和指导，往往只能是“自我消化”。

尤其当他们遭遇挫折时，大部分表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，缺乏爱心和交流的主动性。

大多数农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍。

（三）道德品行问题

未成年人正处在成长发育的关键时期，父母外出，他们无法享受到父母在思想认识和价值观念上的正确引导和帮助，在行为习惯上容易发生消极变化，一些不良的文化、越轨的行为很容易被缺乏正确判断的他们接受。

他们逐渐养成许多不良行为，如沉迷上网游戏、好吃懒做、小偷小摸、打架斗殴等，且难以及时得到纠正，有的甚至出现了较为严重的违法乱纪的现象，严重影响了他们的健康成长。

（四）安全问题

留守儿童虽然有一定的监护人，但父母所委托的监护人如长辈家属、亲戚以及代理家长等，由于年龄、经济、生活等等各方面的原因，无法对孩子进行有效的监管。

而且他们往往认为只要让孩子吃饱穿暖就算尽到了监护责任了，至于其他的事情则是孩子学校的事情。

因此在课余和节假日等老师无法监管的情况下，留守孩子则成了绝对自由的人，想干什么就干什么。

我们知道孩子往往缺乏自我保护意识和能力。

父母不在身边，没有他们直接的关爱和教育，孩子往往易成为某

些不法分子的攻击对象。

此外，由于父母不在孩子的身边，孩子缺乏亲情的温暖照顾，导致孩子轻生自杀的案例也不少。

三、对策与措施

“同在蓝天下，共同成长进步”——这句满含感情的寄语，是温家宝总理写给一群农民工的孩子的。

因此，全社会和各级政府要高度重视并切实做好农村留守流动儿童工作，要充分发挥政府领导、组织、协调和保障优势作用，积极支持各级政府及有关部门，研究出台相关法规和政策，建立健全监测机制和监护网络。

要积极筹备以县政府分管领导为组长，县委宣传部、县教育局、公安局、工商局、司法局、关工委、妇联、团委、文明办等部门负责人为成员的关爱农村留守儿童“温暖之家”的工作领导小组。

要建立关爱农村留守儿童教育工作目标责任制，完善工作考评制度。

积极开展关爱农村留守流动儿童行动，加大社会宣传力度，营造有利于儿童成长的社会环境。

关注“留守儿童”就是关注祖国的未来，为他们创造良好教育和健康成长的环境和空间，有利于促进学校教育和农村社会的良性发展，应采取如下一些措。

（一）大力发展农村经济，构建和谐农村生活。

各乡镇要就地发展经济建设，作好“原生态”经济文章，促进农村劳动力就地消化或就近转移，改善农村的投资环境，加强农村吸引外资力度，鼓励外出务工人员回乡创业，千方百计增加农民工就业机会，使部分农民能在本乡或本县打工，缩短务工农民回家周期，这样不仅可以减少留守儿童的数量，还可以增强农村儿童受教育质量。

（二）主动发挥组织优势，维护儿童合法公益。

在家长的教育素养普遍较低的情况下，学校要主动负起指导亲职教育和家庭教育的重任。

一是可以通过学校的家长学校，向家长宣传