南宁市电子商务发展规划doc.docx

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南宁市电子商务发展规划doc

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南宁市电子商务发展规划

南宁市商务局

二○一三年六月

中国国际电子商务中心·国家电子商务研究院

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前言

近年来，我国电子商务保持快速增长态势在技术创新和市场需求的双重驱动下，电子商务服务业快速发展，市场规模不断扩大，企业电子商务应用不断深入，网络购物等电子商务消费群体增长迅速，电子商务已成为我国重要的社会经济形式和现代流通方式，在促进出口、扩大消费、带动就业、搞活流通、提高社会资源配置效率等方面发挥的作用日益显著

南宁市高度重视电子商务在促进城市经济转型升级过程中的重要作用，采取了有效措施支持和引导电子商务产业发展，并于XX年获得了“国家电子商务示范城市”称号为了贯彻落实国务院《国内贸易发展“十二五”规划》和《南宁市国民经济和社会发展笫十二个五年规划纲要》推进南宁“国家电子商务示范城市”建设，更好地发挥电子商务在推进经济发展方式转变和产业转型升级中的引领和带动作用科学指导南宁市电子商务及相关服务业的快速发展特编制《南宁市电子商务发展规划》（以下简称《规划》）

本《规划》以科学发展观为指导全面分析南宁电子商务发展的现状和问题以及面临的形势与挑战，立足南宁实际，提出南宁电子商务发展的指导思想、目标、任务、重点工程及保障措施《规划》注重前瞻性和可操作性是未来五年引导和促进全市电子商务发展的重要依据

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一、南宁市电子商务发展现状1

电子商务基础设施建设不断完善1电子商务应用水平逐步提升2电子商务产业特色明显3电子商务支撑体系逐步健全3*对电子商务的发展高度重视4二、南宁市电子商务发展面临的形势4

经济全球化深入发展将给南宁市电子商务带来了重要历史机遇区域经济一体化加速推进为南宁市电子商务产业发展提供了契机南宁产业转型升级对发展电子商务提出了迫切需求6电子商务将成为南宁“智慧城市”建设的重要组成部分6南宁市电子商务产业发展所面临的问题和挑战7三、指导思想和发展目标7

指导思想7指导原则8发展目标9四、主要任务11

推动电子商务在各行业普及应用11完善电子商务支撑服务体系15优化电子商务发展环境18五、重点工程21

中国—东盟网上自贸区工程21大宗商品交易服务推进工程24电子商务产业基地建设工程26“万企千店”电子商务推广工程28电子商务物流支撑工程29移动电子商务工程30电子商务人才工程31六、保障措施33

组织保障33政策保障33资金保障35监管保障35宣传引导36七、附件37

南宁重点领域对电子商务的需求研究37建议重点引进招商项目列表42重点扶持的本地电子商务企业列表44南宁市电子商务主要任务分解表45南宁市电子商务重点工程责任分解表46关于南宁市电子商务政策制定相关建议47

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南宁市电子商务发展规划

电子商务是网络化的新型经济活动，具有低成本、高效率、开放性的特点，是对传统商务活动模式的重大变革，已成为世界主要发达国家增强经济竞争实力、赢得资源配置优势的重要手段根据《南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的精神，为进一步推动电子商务在南宁经济领域的广泛应用，充分发挥电子商务在加快南宁“三基地三中心”1建设和经济转型升级进程中的重要作用，特编制本规划

一、南宁市电子商务发展现状

近年来，南宁电子商务总体发展势头良好，电子商务应用普及率不断提高，优势产业、实体市场与电子商务的融合趋势明显电子商务在推动南宁加快经济发展方式转变、实现经济平稳健康发展中发挥了积极作用

电子商务基础设施建设不断完善

南宁市城市信息化总体水平位居全国前20强之列，信息基础设施建设已经达到了国内先进水平，服务能力不断提高现已建成

“三基地三中心”：

区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和区域性国际综合交通枢纽中心、信息交流中心、金融中心谢谢你的观赏

1

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区内G、跨省G的高速数字传输网；宽带城域网实现了全市范围的覆盖，国际出口通信能力达到了条话间链路，G出口带宽，基本满足当前城市通信业务要求光纤接入网及无线接入网发展迅速，基本实现了光纤到小区、光纤入户，第三代通信网络在城镇及农村的覆盖率达到95%“数字南宁”主体框架基本形成，“智慧南宁”建设正在进行

电子商务应用水平逐步提升

近年来，南宁市企业网络经济意识逐渐增强，电子商务普及率不断提高，电子商务应用水平逐步提升据统计，全市利用互联网开展电子商务相关业务的企业比例达到了%全市有50%以上的规模以上企业通过企业网站或第三方电子商务平台开展商务洽谈、市场信息收集、供应商管理、销售管理等业务我市淘宝网店2总数达到4万家，XX年全市网店在淘宝销售总额为20亿元，约占广西全区在淘宝网销售额的三分之一据不完全统计，XX年全市电子商务交易额近多亿元网上商城、B2B交易平台、团购网站、移动电商等各种类型的电商相继涌现，服务模式不断创新南宁时空网、众品网成为市民熟悉和喜爱的电子商务网站；试客联盟网是中国最大的试客门户网站和试用营销推广平台；南宁百货美美购网上商城作为传统商业企业转型电子商务的典型代表，是广西最大的网

2

截止到今年4月，在淘宝网和天猫注册的网店数量

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上商城；西团网、券券网作为广西本土的O2O平台在南宁及周边的影响日益扩大；广西特产网面向全国客户销售丰富的广西特色产品电子商务产业特色明显

依托我市的区位和产业优势，一大批具有东盟特色、行业特色的电子商务网站和交易平台逐渐建成并投入使用中国—东盟贸易门户——南博网通过网上网下、国内国外相结合的服务手段，为从事中国—东盟双边贸易的企业提供专业化的信息服务、营销服务及交易服务；南宁大宗商品交易平台等建成开通，面向东盟等国家提供网上大宗商品交易和现代物流服务；南博网是中国—东盟贸易门户通过网上网下、国内国外相结合的服务手段，为从事中国－东盟双边贸易的企业提供专业化的服务广西同时也是糖料蔗、桑蚕、木薯、果蔬、食用菌、花茶等种植生产大省，农产品电子商务起步较早并且交易较为活跃广西食糖网在全国率先推行网上食糖交易业务；广西大宗茧丝交易市场已经成为全国茧丝定价风向标；“来此购”在线生鲜商城是广西首家生鲜网络商城，致力于为消费者提供高品质、绿色无污染的生鲜产品电子商务支撑体系逐步健全

南宁市电子商务支撑体系正逐步健全，安全认证机构、支付平台快速发展，信用体系不断完善，物流配送基础设施日趋成熟，为电子商务的发展提供了有力的支持广西数字证书认证中心与南宁

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市合作建设了南宁市CA分中心，形成了南宁市数字证书认证体系，为南宁市电子政务、电子商务提供电子认证服务广西集付通、支付通支付公司获得央行发放的支付牌照，可以在广西及全国范围内开展互联网支付业务利用独特的交通枢纽地位和海陆空交通网络，南宁市已形成了覆盖全城、辐射全国、联通国际的较为发达的物流配送能力

*对电子商务的发展高度重视

南宁市委、市*高度重视信息化和电子商务发展，先后出台了《南宁市电子商务建设与发展专项规划》、《南宁市现代物流总体发展规划实施方案》、《南宁市“十二五”商贸物流发展规划》、《南宁市工业和信息化发展“十二五”规划》、《南宁市发展服务业引导资金管理办法》等政策性文件，为南宁市电子商务的发展构建了较为完善的政策环境

二、南宁市电子商务发展面临的形势

“十二五”时期，是南宁加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”，构筑内陆开放型经济战略高地的关键阶段，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期未来五年，作为全国22个电子商务示范城市之一的南宁，电子商务将在促进城市经济结构调整和产业升级过程中发挥重要作用电子商务示范城市和示范基地的建设也将进一步促进南宁市电子商务环境的完善和全新电子商

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务产业链的打造南宁市电子商务发展面临难得的发展机遇，同时也面临诸多挑战

经济全球化深入发展将给南宁市电子商务带来了重要历史机遇

“十二五”时期是南宁市深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际经济贸易合作日益密切目前东盟各成员国纷纷采取措施推动本国信息产业和电子商务的发展南宁作为中国—东盟自由贸易区前沿城市，被国家赋予构建内陆开放型经济战略高地的定位，是中国与东盟开展经贸和各个领域交流合作的窗口，区位、产业和资源优势明显紧跟世界商业趋势、加快电子商务产业发展有利于南宁充分利用国际国内两种资源、两个市场加快建设大西南出海通道和东南亚出境通道，加快南宁区域性国际城市和“三基地三中心”的建设步伐

区域经济一体化加速推进为南宁市电子商务产业发展提供了契机

“十二五”时期，国家深入实施西部大开发战略，以南宁为核心城市的广西北部湾经济区成为西部重点经济区泛珠三角区域合作、桂台经贸合作以及与东部沿海地区经贸交流也将深入推进区域商贸物流合作将进一步加强，南宁“无水港”、“电子北部湾”的建设将促进区域商贸物流互动发展和信息通讯一体化这为南宁

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发展电子商务整合传统商业的信息流、资金流、物流提供了有利条件南宁也将按照“全域南宁”统筹城乡发展，做强现代特色农业和旅游业，提升城乡一体化发展水平因此亟需发挥电子商务辐射带动作用，扩大消费需求、服务民生，促进南宁现代农业与城市消费及旅游的联动发展，提高城市运行质量和资源配置效率，进一步增强城市的资源集聚度和综合竞争力，引领南北钦防城市群合作发展，加速广西“首善之区”的建设进程

南宁产业转型升级对发展电子商务提出了迫切需求当前南宁建设区域性国际城市和广西“首善之区”初期目标基本实现，但经济发展中还存在产业竞争力较弱，工业对经济发展的支撑力不够，经济发展仍较粗放，自主创新能力不强，资源条件制约等突出问题未来五年，南宁产业转型升级的需求极为迫切电子商务在促进“两化融合”、提高先进制造业竞争能力、搭建海内外营销渠道、助力品牌建设等方面具有强劲的带动作用，可以成为促进城市经济转型升级的重要手段和途径，有利于进一步优化我市产业结构和发展布局

电子商务将成为南宁“智慧城市”建设的重要组成部分“十二五”期间，南宁的信息基础设施将进一步完善，*管理和服务的信息化程度显著提高“数字南宁”全面建成，“智慧南宁”初具规模，面向东盟的区域性信息交流中心基本建成，形成

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较为完善的信息安全保障和网络信用体系智慧城市的建设将为南宁电子商务发展提供更便利、快捷的网络基础环境，电子商务应用也将成为南宁智慧城市的重要建设内容

南宁市电子商务产业发展所面临的问题和挑战尽管南宁电子商务面临难得的发展机遇，但是与我国电子商务发达地区相比还存在一定差距，面临一些问题和挑战电子商务产业规模和企业聚集度有待提高，缺乏有影响力的电子商务领军企业；电子商务专业人才和产业氛围欠缺，电子商务应用的广度和深度有待加强；电子商务在促进南宁与东盟各国贸易往来的潜力还有待挖掘，跨境电子商务创新发展能力有待提高面对这些问题与挑战，未来必须要通过政策体制创新，加强*的引导和投入，进一步完善南宁电子商务发展环境，大力培育电子商务服务业发展，积极鼓励行业和企业电子商务应用，实现南宁电子商务的跨越式发展

三、指导思想和发展目标

指导思想

以D理论、“S代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕南宁市经济社会发展总体战略目标，以调整产业结构、转变经济发展方式为主线，以优化资源分配，完善支撑体系，壮大经营主体，提升规模水平，改善发展环境，构筑产业集群为重点，巩固既有优势，加快发展速度，积极推动电子商务的模式创新、管理创新

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和技术创新，促进网络经济与实体经济的协调发展，服务南宁“三基地三中心”建设

指导原则1、加强应用，促进转型

进一步推动电子商务在南宁经济领域的深入广泛应用，促进网络与实体经济融合发展加快培育壮大电子商务服务业，优化产业结构，形成南宁市新的经济增长点，突破城区的地理空间和自然资源限制，增强南宁在北部湾地区乃至全国的竞争优势

2、*引导，市场主导

切实提高对电子商务重要性的认识，从战略的高度谋划推进遵循市场经济规律和电子商务产业自身发展要求，注重发挥企业在市场经济中的主体作用，积极发展符合南宁实际的电子商务产业强化*在产业规划、政策引导、法规建设、市场监管等方面的作用，加快推进南宁市电子商务健康有序发展

3、完善支撑，优化服务

根据南宁市企业的实际需求，统筹规划全市电子商务基础设施建设，弥补电子商务支撑体系中的短板环节，优化电子商务产业布局创新*公共服务模式，解决制约电子商务发展的关键问题着力推动电子商务支撑服务企业进行战略、模式、技术及管理等方

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面的创新，为南宁市电子商务产业的发展提供优质服务保障

4、突出特色，全面发展

结合南宁产业特色和区位优势，突出南宁跨境电子商务、大宗商品电子交易等在发展电子商务方面的特色优势资源，找准区域电子商务发展的目标定位，与周边区域错位发展，同时，加快推进电子商务在社会各领域的应用，打造电子商务产业链，构建全市的电子商务生态体系，提升南宁市电子商务整体发展水平

发展目标1、总体目标

建立起健全的电子商务政策支持体系，完善的物流配送、在线支付、信用服务、人才培养等电子商务发展支撑体系，形成良好的电子商务产业生态环境；培育发展一批在国内具有较强影响力和知名度的电子商务平台及行业门户网站，构建高效协同的电子商务产业链，形成发达的电子商务产业集群紧紧抓住把南宁市建设成为主要面向东盟的区域性信息交流中心的契机，围绕推进“中国—东盟国际贸易中心”建设、发展现代化“特色农业大宗产品交易市场”和“国际化现代物流基地”的核心目标，将电子商务发展成为中国与东盟间经济、信息、科技、文化交流沟通的重要纽带将南宁建设成为发展环境成熟、资源配置合理、产业集聚度高、科技创

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新能力强的东南亚地区重要的电子商务中心城市和“中国—东盟网上自贸区”

2、具体目标

电子商务应用基本普及运用电子商务手段探索新型贸易和供应链模式，加速电子商务与其他产业融合发展，推动电子商务在全市制造业、商贸流通业、旅游业、现代农业等重点行业的广泛应用规模以上企业电子商务应用率达到%；中小企业电子商务应用率达到70%以上；电子商务交易总额突破亿元，对外贸易总额50%以上通过电子商务平台完成

电子商务服务业成为重要新兴产业培育发展一批面向全国、东盟市场的第三方电子商务服务平台吸引5—10家国内外电子商务第三方服务综合性龙头企业落户南宁，培育10—15家本土企业发展成为在国内外具有一定影响力的电子商务知名企业

电子商务支撑体系建设取得突破性进展电子安全认证和电子支付在电子商务交易中普遍应用；电子商务诚信体系在社会诚信体系基础之上初步建立；把南宁建设成为北部湾地区物流节点城市和中国-东盟国际电子商务物流中心

电子商务示范城市和示范基地建设取得初步成效在跨境电子商务、大宗农产品电子化交易、传统产业转型、电子商务公共服务等领域进行应用示范，培育电子商务示范企业20个，初步建成

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电子商务示范城市；建成1-2个设施完备、功能齐全、服务创新、企业集聚，在国内有一定和知名度的国家级电子商务示范基地

形成较为完善的电子商务发展的政策环境和治理机制完善电子商务发展的有关规制，包括电子商务企业认定、税收管理、人才培养、投*等形成较为完整的规制体系；通过政策引导促进南宁市电子商务企业的快速发展，营造公平均等的政策环境

四、主要任务

推动电子商务在各行业普及应用1、商贸流通业

推进电子商务在大宗商品市场的应用，规范市场发展，促进线上交易与线下交易的结合重点推动南宁蚕茧丝、广西糖网等电子交易市场加快发展，巩固和提升在全国的行业领军位置及规模水平扶持各类专业市场应用电子商务发展线上市场，促进专业市场交易方式转变升级鼓励南宁百货、梦之岛、南城百货等大型商场、购物中心、连锁超市、专业市场和老字号企业应用电子商务，通过建设网上超市、网上百货店、网上专卖店、网上大卖场等，创新商业模式，实现优化升级培育一批知名度高、实力强、运作规范的B2C电子商务零售企业以产业发展为基础，以线下交易为支撑，全面推进特色专业市场升级换代，重点支持金桥农批、华南城、海吉星

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等商品交易市场加快发展电子商务，形成企业新的经济增长点和南宁电子商务的特色优势2、旅游会展业

依托南宁“中国绿城、会展之城”的旅游资源优势，大力发展旅游电子商务、电子政务和网络营销平台，打造“智慧旅游”建立旅游服务信息共享机制，通过互联网、移动通讯等现代技术，实现旅游服务信息资源的整合与共享，及时公开各级旅游行政管理部门信息和旅游企业相关质量信息，健全旅游信息网络和假日旅游预报制度，提供及时优质的旅游市场信息服务完善南宁市旅游信息网，拓展网络营销渠道，建设优质的旅游咨询服务平台积极引导全市旅游企业实施信息化工程，全面推广管理系统、消费系统、营销系统等信息化，充实、完善各旅游企业网站推广酒店、旅行社、民航、景点等网上预订业务，建成集预订、交流、售后服务等功能的网上交易平台普及金融卡在全市旅游业中的使用，探索试行交通、购物、景点等旅游消费一卡制实施南宁智慧旅游行动计划，充分利用物联网、互联网、等现代信息技术，构建南宁旅游景点空间数据库，建立集旅游品牌宣传、行业管理、技能培训、公共服务等功能于一体的开放式旅游信息化综合服务平台，满足游客在南宁旅游全程的需求

鼓励会展企业走线上线下相结合的发展道路重点扶持中国-东盟博览会实现网上招商招展，服务贸易洽谈与合作的一站式电子商

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务功能，打造全国领先、功能齐全和服务水平一流的网上会展平台通过政策扶持，引导鼓励企业积极参加大型展会的网上展会利用电子商务手段提升展览展会业的国际化、专业化和市场化水平3、对外贸易业

积极引导南宁中小企业利用第三方电子商务服务平台拓展东盟和全球市场，开展在线销售、采购等生产经营活动鼓励外贸企业加强与第三方电子商务服务平台合作，增强与商务、海关、税务、商检等部门联网互通，进一步提高进出口效率支持第三方电子商务平台开辟南宁产品专区，或者嵌入其网站作为一个子频道，把南宁企业集中进行展示、宣传和推广鼓励企业通过电子商务平台开展境外批发或零售，加大南宁产品境外销售的电子商务市场拓展力度，提升南宁市产品在境外市场的品牌影响力和附加值利用南宁区位优势，构建内外贸一体化的电子商务公共服务平台，促进贸易、流通、信息一体化电子商务建设4、制造业

发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用，以产业链为基础，供应链管理为重点，整合上下游关联企业资源，实现企业间业务流程的融合和信息系统的互联互通，推进企业间电子商务应用，实现与国内外供应商、采购商之间的B2B电子商务无缝集成重点支持铝加工、机械装备制造、电子信息、生物工程与制药、化工、

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建材、造纸等行业龙头企业广泛应用电子商务，优化供应链和价值链，增强产、供、销协同运作能力鼓励生产企业以自主品牌为支撑，通过第三方零售平台开设网络旗舰店、专卖店等网络零售终端，有条件的可结合自身特点积极自建网上零售平台，开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务5、农业

发挥本地经济资源优势，依托粮食、糖蔗、桑蚕、木薯、茉莉花、蔬菜等产业优势产业基地，建设特色农产品交易平台，使其成为农产品信息汇集、供需对接和价格发现的中心建立电子化的大宗农产品交易市场，推动农产品批发市场打造或完善电子商务平台依靠电子商务促进农产品销售，拓展国际国内市场的同时，以市场需求为导向，反向推动农业生产的标准化与生态化

支持农业企业开展食品及绿色农产品网上销售，在农村农产品种植园区建立直接面向供应市场的电子商务模式，开辟南宁绿色农产品直通车的电子商务公共服务交易平台整合现有各类涉农电子

商务信息资源，建立农村商品销售数据库，推行特色农产品电子商务交易，实现远程电子订货、物流配送，有效提高农村商业现代化水平实施南宁网上“菜篮子”工程，积极探索实现网上买菜，配送物流、农超对接、信息追溯的农副产品电子服务体系解决农民的卖菜难和市民的买菜贵问题积极开展农业资源与生态环境监

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测、智能精细化农业生产、农产品质量安全监测管理等物联网技术应用示范，开展农产品质量安全信息追溯试点完善电子商务支撑服务体系1、建设电子商务仓储物流配送体系

引进国内外知名物流配送企业，支持重点电子商务企业建设电子商务物流中心整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，大力发展第三方物流，推进第四方物流，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平着力推进金桥家电物流城的建设，重点支持青啤-海尔商贸物流园、苏宁电器南宁配送中心、玉柴电子商务物流运营中心等电子商务物流项目的落地和建设鼓励电子商务企业与物流企业或生产企业联建物流中心鼓励电子商务企业委托供应商或物流中心代其完成物流服务推动第三方物流与电子商务平台合作，为网上交易提供快速高效的物流支撑发展快递物流，培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的快递物流企业引导电商物流企业加强物流信息资源开发利用与交换共享，加强物流园区和专业市场信息化管理与服务，全面提高条码、智能标签、无线射频识别等自动识别、标识技术以及电子数据交换技术、第三代数字通信技术、可视化技术等信息技术在物流领域应用的深度和广度

加快南宁现代物流与现代仓储集中化建设，逐步形成与电子商务发展相适应的现代物流配送体系建立高标准的仓储基地，为从

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事电子商务的企业提供便捷的物流和仓储服务建立物流仓储信息采集和发布平台，及时为电子商务企业提供物流服务、仓储用地、业务指南等信息2、建立健全安全认证体系

完善电子认证基础设施，加快电子认证加密技术研究大力推进数字证书在电子商务全过程及各环节的技术应用，探索电子认证服务机制和认证模式，建立以信息安全、网络安全为目标，加密技术、认证技术为核心，安全电子交易制度为基础的电子商务安全保障体系加大对南宁市数字证书认证中心的扶持，推进数字证书在电子商务领域的应用，逐步实现与其他数字认证中心的交叉认证，为电子商务发展提供安全可靠的支撑环境积极推进电子认证在企业网上注册、审批、年审、公证等相关*部门服务中的应用加强信息安全防范，引导电子商务企业完善数字认证、密钥管理、数字加密等安全服务功能健全信息安全管理制度与评估机制，提高电子商务系统的应急响应、灾难备份、数据恢复、风险监控等能力3、完善电子商务支付体系

进一步加强电子商务支付基础设施建设积极推进人民银行第二代跨行支付系统和会计核算系统上线工作完善以票据和银行卡为主体，以电子支付方式为方向，适应多种经济活动和居家服务需要的非现金支付工具体系，推广非现金支付工具的应用，加强非现

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金支付工作的风险防范积极培育法人企业申请增量支付业务许可，引入更多第三方支付机构，有效丰富支付服务供给主体深入改善农村地区支付服务环境

推进电子商务企业与商业银行等机构探索建立新型的电子商务支付模式鼓励金融机构大力拓展金融IC卡行业应用，开发面向消费者的方便、快捷、安全的快速支付产品，尽快形成线上、线下、移动支付、固网支付等多渠道构成的综合支付体系鼓励支持非金融机构开展支付服务，扶持发展以电子商务支付为主要业务的第三方支付服务机构，在充