二季度北京公共人力资源服务机构供求状况.docx
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二季度北京公共人力资源服务机构供求状况
第一部分
2019年二季度北京市公共人力资源服务机构供求状况
一、本季度供求总体状况及主要特征
本季度进入公共人力资源服务机构登记的招聘单位有17562户次，累计需求各类人员216077人，进入公共人力资源服务机构求职登记的各类人员为21263人（见表1）。
表1.供求总体状况
招聘单位户次
需求人数（人）
求职人数（人）
缺口数（人）
求人倍率
本期有效数
17562
216077
21263
194814
10.16
本季度供求状况主要呈现以下几方面的特征：
1.总体而言，供求总量与去年同期相比均呈“双降”态势，其中求职总量下降幅度较大，下降了16.19%，需求总量下降了15.86%；由于春节后迎来用人单位招聘、求职双高峰，供求总量与上季度相比，均呈“双升”态势，其中需求总量上升幅度较大，上升了12.60%，求职总量上升了10.18%。
2.从产业需求看，本季度用人需求总量与去年同期相比，第一、第二、三产业均呈下降态势，其中第二产业下降幅度较大，下降了25.08%；与上季度相比，第一、第三产业呈上升态势，其中第三产业上升幅度较大，上升了14.77%。
3.从行业需求看，用人需求占比重较高的三大行业为“居民服务、修理和其他服务业”（19.77%）、“租赁和商务服务业”（17.31%）、“批发和零售业”（12.98%）。
与去年同期相比，多数行业用人需求人数呈下降态势，其中“居民服务、修理和其他服务业”、“制造业”和“建筑业”三个行业用人需求人数下降幅度较大，分别下降了43.93%、31.48%、24%；与上季度相比，大多数行业用人需求人数呈上升态势，其中“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”行业用人需求人数上升幅度较大，分别上升了2.5倍、1.1倍、1倍。
4.从求职人员类别分组看，求职人员中失业人员、外埠人员和本市农村人员所占比重较高。
与去年同期相比，就业转失业人员类别的求职人数下降幅度较大，下降了62.37%；与上季度相比，就业转失业人员、本市农村人员类别的求职人数上升幅度较大，分别上升了49.69%、48.82%。
5.从职业供求关系看，社会生产服务和生活服务人员职业分组的劳动力供求缺口较大，供求缺口为135841人。
6.从年龄供求关系看，供求缺口较大的年龄分组为35岁以上人员，供求缺口为131462人。
7.从供求缺口看，需求大于供给缺口人数最多的职业是销售人员（28678人）、环境卫生服务人员（16274人）；需求小于供给缺口人数最多的职业是电子器件制造人员（-178人）、汽车零部件、饰件生产加工人员（-133人）。
二、本季度供给总体状况
（一）按求职人员类别分组的供给状况
表2.按求职人员类别分组的情况
求职人员类别
求职人数（人）
所占比重（百分比）
与上季度相比增减（人）
与上季度相比增减（百分比）
与去年同期相比增减（人）
与去年同期相比增减（百分比）
失业人员
11280
53.05
664
6.25
-1824
-13.92
其中：
其他失业人员
7584
35.67
-331
-4.18
3684
94.46
就业转失业人员
2919
13.73
969
49.69
-4839
-62.37
新成长失业人员
777
3.65
26
3.46
-669
-46.27
其中：
应届高校毕业生
334
1.57
-127
-27.55
-50
-13.02
外埠人员
3622
17.03
47
1.31
-1075
-22.89
本市农村人员
3268
15.37
1072
48.82
-232
-6.63
在业人员
2083
9.80
311
17.55
-408
-16.38
在学人员
923
4.34
-134
-12.68
-516
-35.86
退休人员
87
0.41
5
6.10
-51
-36.96
合计
21263
100.00
1965
10.18
-4106
-16.19
本季度，失业人员、外埠人员和本市农村人员类别的求职人数占求职总量比重较大。
与去年同期相比，除其他失业人员类别的求职人数呈上升外，绝大多数求职人员类别的求职人数呈下降态势，其中，就业转失业人员类别的求职人员下降幅度较大，下降了62.37%；上季度相比，大多数求职人员类别的求职人数呈上升态势，其中就业转失业人员类别的求职人数上升幅度较大，上升了49.69%。
（二）按基本条件分组的劳动力供给状况
1.性别：
表3.按性别分组的劳动力情况
性别
求职人数（人）
所占比重
（百分比）
与上季度相比增减（人）
与上季度相比增减
（百分比）
与去年同期相比增减（人）
与去年同期相比增减
（百分比）
男
12767
60.04
726
6.03
-4188
-24.70
女
8496
39.96
1239
17.07
82
0.97
合计
21263
100.00
1965
10.18
-4106
-16.19
本季度，与去年同期相比，女性求职人数基本持平，男性求职人数呈下降态势，下降了24.70%；与上季度相比，男性、女性求职人数均呈上升态势，其中女性求职人数上升幅度较大，上升了17.07%。
2.年龄：
表4.按年龄分组的劳动力情况
年龄
求职人数
（人）
所占比重
（百分比）
与上季度
相比增减（人）
与上季度相比增减（百分比）
与去年同期相比增减（人）
与去年同期相比增减（百分比）
16-24岁
2802
13.18
40
1.45
-944
-25.20
25-34岁
5242
24.65
389
8.02
-2554
-32.76
35-44岁
5446
25.61
940
20.86
-1448
-21.00
45岁以上
7773
36.56
596
8.30
840
12.12
合计
21263
100.00
1965
10.18
-4106
-16.19
本季度，45岁以上年龄分组的求职人数所占比重较大，为36.56%。
与去年同期相比，绝大多数年龄分组的求职人员呈下降态势，其中25-34岁年龄分组人员下降幅度较大，下降了32.76%；与上季度相比，各年龄分组的求职人员呈上升态势，35-44岁年龄分组的求职人数上升幅度较大，上升了20.86%。
3.文化程度：
表5.按文化程度分组的劳动力情况
文化程度
求职人数（人）
所占比重
（百分比）
与上季度相比增减（人）
与上季度相比增减（百分比）
与去年同期
相比增减（人）
与去年同期相比增减（百分比）
初中及以下
7239
34.05
506
7.52
-3078
-29.83
高中
8958
42.13
570
6.80
-1134
-11.24
其中：
职高、技校中专
3510
16.51
180
5.41
-622
-15.05
大专
3037
14.28
505
19.94
-194
-6.00
大学
1726
8.12
250
16.94
138
8.69
硕士以上
303
1.43
134
79.29
162
114.89
合计
21263
100.00
1965
10.18
-4106
-16.19
本季度，超七成求职人员为高中及以下文化程度。
与去年同期相比，除大学、硕士文化程度分组的求职人数呈上升态势外，其他大多数文化程度分组的求职人数呈下降态势，其中初中以下文化程度分组求职人员下降幅度较大，下降了29.83%；与上季度相比，各文化程度分组求职人数的呈上升态势，其中硕士文化程度分组求职人员上升幅度较大，上升了79.29%。
三、本季度岗位需求状况
（一）按产业分组的劳动力需求状况
表6.按产业分组的劳动力需求情况
产业
需求人数（人）
所占比重（百分比）
与上季度相比增减（人数）
与上季度相比增减（百分比）
与去年同期相比增减（人）
与去年同期相比增减（百分比）
第一产业
2552
1.18
268
11.73
-385
-13.11
第二产业
20956
9.70
-880
-4.03
-7014
-25.08
第三产业
192569
89.12
24785
14.77
-33333
-14.76
合计
216077
100.00
24173
12.60
-40732
-15.86
本季度，第一、二、三产业用人单位需求占比分别为1.18%、9.7%、89.12%。
与去年同期相比，第一、第二、三产业劳动力需求人数呈下降态势，其中第二产业劳动力需求人数下降幅度较大，下降了25.08%；与上季度相比，第一、第三产业劳动力需求人数呈上升态势，其中第三产业劳动力需求人数上升幅度较大，上升了14.77%。
（二）按单位（经济）类型分组的劳动力需求状况
表7.按单位（经济）类型分组的劳动力需求情况
经济类型
需求人数（人）
所占比重（百分比）
与上季度相比增减
（人数）
与上季度相比增减
（百分比）
与去年同期相比增减（人）
与去年同期相比增减
（百分比）
企业
201207
93.12
18840
10.33
-40183
-16.65
其中：
内资企业
194632
90.08
19181
10.93
-38383
-16.47
有限责任公司
97364
45.06
1817
1.90
-15363
-13.63
私营企业
33211
15.37
6932
26.38
-1565
-4.50
股份有限公司
20199
9.35
4467
28.39
-6500
-24.35
股份合作企业
3066
1.42
-443
-12.62
-1354
-30.63
国有企业
24638
11.40
-1476
-5.65
-9568
-27.97
集体企业
2558
1.18
1505
142.92
-5709
-69.06
联营企业
394
0.18
107
37.28
-198
-33.45
其他企业
13202
6.11
6272
90.51
1874
16.54
外商投资企业
3285
1.52
-1245
-27.48
-1833
-35.81
港、澳、台投资企业
3290
1.52
904
37.89
33
1.01
个体经营
4778
2.21
1725
56.50
-313
-6.15
事业
3351
1.55
1416
73.18
-105
-3.04
机关
123
0.06
64
108.47
58
89.23
其他
6618
3.06
2128
47.39
-189
-2.78
合计
216077
100.00
24173
12.60
-40732
-15.86
本季度，从单位类型分组情况反映出，有限责任公司的用人单位劳动力需求人数所占比重较大，占比为45.06%。
与去年同期相比，集体企业、外商投资企业的劳动力需求人数下降幅度较大，分别下降了69.06%、35.81%；与上季度相比，集体企业的劳动力需求人数上升幅度较大，上升142.92%。
（三）按行业分组的劳动力需求状况
按行业分组情况反映出，本季度“居民服务、修理和其他服务业”行业需求人数所占比重较高，为19.77%。
与去年同期相比，“居民服务、修理和其他服务业”、“制造业”和“建筑业”三个行业用人需求人数下降幅度较大，分别下降了43.93%、31.48%、24%；与上季度相比，大多数行业用人需求人数呈上升态势，其中“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”行业用人需求人数上升幅度较大，分别上升了257.81%、115.78%、100.04%。
（四）按基本要求分组的劳动力需求状况
1、年龄
表8.按年龄分组的劳动力需求情况
年龄
需求人数（人）
所占比重（百分比）
与上季度相比增减（人）
与上季度相比增减
（百分比）
与去年同期相比增减（人）
与去年同期相比增减（百分比）
16-24岁
4754
2.20
-2219
-31.82
-287
-5.69
25-34岁
12668
5.86
84
0.67
-6664
-34.47
35-44岁
55625
25.74
12159
27.97
-27059
-32.73
45岁以上
89056
41.21
2279
2.63
-6429
-6.73
无要求
53974
24.98
11870
28.19
-293
-0.54
合计
216077
100.00
24173
12.60
-40732
-15.86
从年龄分组的劳动力需求情况看，本季度45岁以上年龄分组的需求人数所占比重较高，为41.21%。
与去年同期相比，各年龄分组劳动力需求人数呈下降态势，其中25-34岁年龄分组的需求人数下降幅度较大，下降了34.47%；与上季度相比，绝大多数年龄分组需求人数均呈上升态势，其中用人单位对年龄分组无要求的需求人数上升幅度较大，上升了28.19%。
2、文化程度：
表9.按文化程度分组的劳动力需求情况
文化程度
需求人数（人）
所占比重（百分比）
与上季度相比增减（人）
与上季度相比增减（百分比）
与去年同期相比增减（人）
与去年同期相比增减（百分比）
初中及以下
13163
6.09
-6203
-32.03
-6502
-33.06
高中
27801
12.87
-1234
-4.25
-14406
-34.13
其中：
职高、技校、中专
8839
4.09
493
5.91
-3980
-31.05
大专
17849
8.26
3454
23.99
-8218
-31.53
大学
3046
1.41
834
37.70
-400
-11.61
硕士以上
187
0.09
128
216.95
48
34.53
无要求
154031
71.29
27194
21.44
-11254
-6.81
合计
216077
100.00
24173
12.60
-40732
-15.86
本季度，超七成用人需求岗位对文化程度无要求。
与去年同期相比，绝大多数文化程度分组的需求人数呈下降态势，其中高中及以上文化程度的需求人数下降幅度较大，下降了77.19%；与上季度相比，大多数文化程度分组的需求人数呈上升态势，其中硕士文化程度分组的需求人数上升幅度较大，上升了216.95%。
四、本季度供求双方的对比分析
（一）供求双方总量对比分析
表10.劳动力供求双方总量对比
本季度
上季度
与上季度相比增减（人）
与上季度相比增减（百分比）
去年
同期
与去年同期相比增减（人）
与去年同期相比增减
（百分比）
需求总量（人）
216077
191904
24173
12.60
256809
-40732
-15.86
求职总量（人）
21263
19298
1965
10.18
25369
-4106
-16.19
本季度，与去年同期相比，供求总量呈现双降态势，需求总量下降了15.86%，求职总量下降16.19%；与上季度相比，供求总量呈双升态势，其中需求总量上升了12.60%，求职总量上升了10.18%。
（二）供求各因素的对比分析
1.按年龄
表11.按年龄分组的供求人数对比
年龄分组
需求人数（人）
需求比重（百分比）
求职人数（人）
求职比重（百分比）
缺口数（人）
求人倍率
16-24岁
4754
2.20
2802
13.18
1952
1.70
25-34岁
12668
5.86
5242
24.65
7426
2.42
35-44岁
55625
25.74
5446
25.61
50179
10.21
45岁以上
89056
41.21
7773
36.56
81283
11.46
无要求
53974
24.98
/
/
/
/
合计
216077
100.00
21263
100.00
194814
10.16
图1.按年龄供求对比
本季度，供求缺口较大的年龄分组是45岁以上和35-44岁，供求缺口分别为81283人和50179人，求人倍率分别为11.46和10.21。
2.按文化程度
表12.按文化程度分组的供求对比
按文化程度
需求人数（人）
需求比重（百分比）
求职人数（人）
求职比重（百分比）
缺口数
（人）
求人倍率
初中及以下
13163
6.09
7239
34.05
5924
1.82
高中
27801
12.87
8958
42.13
18843
3.10
其中职高、技校中专
8839
4.09
3510
16.51
5329
2.52
大专
17849
8.26
3037
14.28
14812
5.88
大学
3046
1.41
1726
8.12
1320
1.76
硕士以上
187
0.09
303
1.43
-116
0.62
无要求
154031
71.29
/
/
/
/
合计
216077
100.00
21263
100.00
194814
10.16
图2.按文化程度供求对比
本季度，供求缺口最大的文化程度分组为高中、大专学历人员，供求缺口分别18843人、14812人；硕士以上文化程度分组人员求职人数大于需求人数，且求人倍率为0.62。
（三）供求排行榜
表13.需求大于供给缺口最大的部分职业
职业代码
职业名称
需求人数
求职人数
缺口数
求人倍率
401020000
销售人员
29843
1165
28678
25.62
409080000
环境卫生服务人员
18594
2320
16274
8.01
407050000
安全保护服务人员
14878
1027
13851
14.49
403020000
餐饮服务人员
12858
310
12548
41.48
402020000
道路运输服务人员
11790
1010
10780
11.67
表14.需求小于供给缺口最大的部分职业
职业代码
职业名称
需求人数数
求职人数
缺口数
求人倍率
625020000
电子器件制造人员
83
261
-178
0.32
622010000
汽车零部件、饰件生产加工人员
492
625
-133
0.79
205010000
临床和口腔医师
252
360
-108
0.70
608010000
印刷人员
557
664
-107
0.84
625010000
电子元件制造人员
663
764
-101
0.87
第二部分热点问题分析
水上运动的生命守护者——游泳救生员
通州区人力资源公共服务中心董首悦
一、引言
游泳是深受我国人民喜爱且普及程度较高的一项体育活动，同时也是一项危险性比较高的运动，极易发生溺水伤亡事故。
近年来，我国游泳溺水伤亡事故呈逐年增加之势。
据统计，我国每年14岁以下的少年儿童因溺水而死亡者达11万人之多，占青少年死亡人数的第一位。
这跟游泳场所缺乏安全管理，救生力量不足有着直接的关系。
如果游泳救生及时，处置恰当，能为后续的救治打下良好的基础，起到“挽救生命、减轻伤残”的关键作用。
游泳救生员作为水上运动的生命守护者，其职业的重要性不言自明。
二、职业定义
根据中华人民共和国劳动和社会保障部颁布的《中华人民共和国职业分类大典》（2015版）中的定义，游泳救生员是在游泳场所中，观察游泳者，进行安全防护，并对溺水者进行赴救和现场急救的人员。
三、职业描述
不管是室内泳池，还是海边浴场，都有游泳救生员的身影。
合格的游泳救生员具高度的安全意识和责任感，对游客安全负责。
做好游泳者的安全管理，严格按照儿童池、成人池、深水区、浅水区的规定进行管理，对越界和不服从劝阻的游客进行警告，警告无效的可清除出场。
密切注意池内情况，特别是入池口，深浅分界区、成人池儿童池交界区等;发现有求救信号、遇溺等异常情况的，应果断迅速采取有效救助措施。
上岗时穿好救生服，配带好口哨、救助用工具，并提前20分钟到岗，将池内警示牌、桌椅、太阳伞、过脚池、循环系统打开和摆放好。
应在规定的岗位责任区上岗或巡岗，不得擅自离岗、并岗、在岗上看书报、闲谈、打瞌睡等，有事离岗要告知同池值班救生员（只限于身体不适和两便），并要在十五分钟内返回。
每天结束后必须清查负责的水区域，并确认游客遗留的衣物。
遇上雷、雨天气或其它不利于泳客安全的特殊情况应及时清场，将游泳场关闭。
做好水的净化处理工作，熟悉循环过滤系统的使用。
游泳救生员虽然大部分工作时间都坐在高高的椅子上扫视整个游泳区域，但其中包含着普通游客无法察觉的众多工作内容，并有一定的危险性，救人的时候自己也面临着很大的风险，平时工作也比较乏味，工作中还必须打起十二分的精神，时刻关注。
四、职业环境
游泳救生员的工作场所分为室内和露天两种。
在室内各种泳池工作的游泳救生员，工作环境相对单一、稳定，温度适宜，没有阳光、反射等自然环境的干扰。
但由于室内环境的封闭性，其空气流通性差、湿度大，往往空气中弥漫着消毒液的气味，且接触泳池水体。
长时间暴露在此环境中，对眼睛、皮肤及呼吸道刺激较大。
在室外各种水体工作的游泳救生员，工作环境相对复杂，受气温、阳光、风等自然条件影响大。
游泳救生员长期风吹日晒，对眼睛、皮肤会有一定伤害。
但由于室外水体一般风景优美，也使得大家羡慕不已。
不论室内还是室
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