关于进一步增强人大干部五种意识的思考.docx

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关于进一步增强人大干部五种意识的思考

【摘要】人大工作涉及国家政治、经济、文化和社会管理等方方面面，法律性、专业性、程序性很强。

人大代表是人民代表大会的主体，常委会组成人员和机关工作人员却是常委会各项工作的承担者和直接参与者，他们的素质与履职能力直接决定人大及其常委会的议事能力和权威。

本文结合当前福安人大工作实际，围绕如何进一步增强人大干部“五种”意识，做一些粗浅思考。

【关键词】人大监督；依法履职；责任意识

人大，是指人民代表大会。

人民代表大会不是一个会议，是一个机关。

而这个机关与其它机关不同。

机关牌子很大，但没有固定的办公地点；机关队伍很大，但又不集中办公；机关权力很大，但个人没有权力。

每年开一次大会，闭会期间，就靠常委会发挥作用。

人大代表是人民代表大会的主体，常委会组成人员和机关工作人员却是常委会各项工作的承担者和直接参与者，他们的素质与履职能力直接决定人大及其常委会的议事能力和权威。

随着社会主义民主政治的不断发展，人大在国家政治生活中的地位和作用越来越重要，承担的任务越来越繁重，对人大工作的要求也越来越高。

作为地方国家权力机关工作人员要真正担负起职责，就要不断增强做好新形势下人大工作的政治责任感和历史使命感，始终坚持与时俱进的思想品质和奋发有为的精神状态。

一要进一步增强大局意识。

当前，有人感到人大系统面临着诸多困惑和尴尬，脑子里总摆脱不了人大位高权重，但实际并非如此，对如何开展好人大工作感到很迷惘。

存在这种想法的人，还是对人大工作缺乏足够的认识。

人大工作始终要围绕大局。

首先是坚持正确的政治方向，这是人大工作的第一原则。

从人大工作的职责上来看，坚持正确的政治方向，就是要始终坚持党的领导。

人大常委会在依法开展监督中要善于把坚持党的领导与依法履职有机结合起来，做到既自觉接受、充分尊重党委的领导，维护党委的领导核心地位，又积极依靠党委的领导、认真做好人大监督工作，圆满地完成党委赋予的各项任务。

只有在党委的坚强领导下，对人大工作的误解、偏见和阻力才会逐步减少，“一府两院”以及社会各方面支持配合人大工作的力度才会越来越大，开展人大工作才会更加顺畅。

从依法履职的要求上来看，坚持正确的政治方向，就是要紧扣国情，理清思路，认真地分析国家结构，即分析党委、人大、政府、政协、“两院”、军队共同构成国家统治力量的结构；要通过比较研究，解读中西异同，即解读中国人大与西方议会的异同，更加深刻地认识到人大及其常委会是在党的领导下，谋划地方发展大事、服务地方发展大事、推动地方发展大事的主人翁。

只有这样，人大干部才能积极地、主动地、果敢地去调研大局、谋划大局、参与大局、服务大局、推动大局。

其次是全力保障发展，这是人大工作的第一要务。

人大工作的活力和生命力，在于服从服务经济建设中心、服从服务于改革发展稳定大局。

这就要求人大干部在依法履职中，第一，必须做到选题要“准”。

要紧紧围绕党委的中心工作、政府的重点工作、人民群众普遍关注的热点难点工作作为人大监督工作的切入点，使人大工作与党委工作合拍、与政府工作协调、与人民群众贴心。

第二，必须做到破题要“深”。

要把人大监督工作的着眼点放在加强调查研究上来，察民情、听民声要“广”，调查研究、检查工作要“细”，会议审议要“严”，善于抓住问题的“牛鼻子”，揭露问题就一针见血、切中要害。

第三，必须做到解题要“实”。

要把监督工作的立足点放在切实解决问题上，提出的审议意见要具有操作性、可行性、科学性，审议意见送交“一府两院”办理后，要加强跟踪、督查，做到问题不解决不放手、群众不满意不放手，切实督出成效。