二〇一四年落实八项规定精神工作综述汇编.docx

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二〇一四年落实八项规定精神工作综述汇编

持之以恒纠“四风”敢于担当严执纪

——各级纪检监察机关监督落实中央八项规定精神综述

2015年1月6日10:

10中国纪检监察报记者王新民

　　“我们这里出现了‘四少四多’的变化：

‘酒局’、‘牌局’少了，下基层多了；接待上级领导少了，面对面与群众交流多了；文件、会议少了，抓落实的时间多了；‘三公’经费少了，公共服务支出多了。

”说起中央八项规定带来的变化，浙江省丽水市委常委、市纪委书记方向告诉记者，干部从“酒局”、“牌局”和繁文缛节中解脱出来，少了酒气、去了官气、接了地气、树了正气，老百姓真真切切地看到了变化。

　　方向的话，代表了广大干部群众的共同心声。

　　一年来，中央纪委和各级纪检监察机关按照党中央的部署，把监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”作为一项经常性工作，强化监督执纪问责，不断巩固深化成果，以党风政风带动社风民风，作风建设取得了明显成效，回应了人民群众的期盼，赢得了党心民心。

　　抓重要节点弘扬良好风气

　　2014年12月17日，中央纪委监察部网站在头条位置发布消息，“欢迎举报元旦春节公款购买赠送贺卡年货节礼等违规违纪问题”，推出“元旦春节期间‘四风’问题监督举报曝光专区”。

这是中央纪委监察部每逢重要节点狠刹“四风”的一个缩影。

　　“廉不廉、看过年，洁不洁、看过节”。

节日怎么过，是对党员干部作风的重要检验。

实践证明，抓住重要时间节点刹风整纪，是一项行之有效的工作方法。

　　一年来，中央纪委和各级纪检监察机关将重要时间节点连成线，抓早抓小、循序渐进，有力地促进了党风政风的好转——

　　早在2014年4月4日，中央纪委就召开新闻宣传通气会，强调要狠抓“五一”重要节点，持之以恒纠正“四风”。

　　“五一”前夕，中央纪委驻会副书记分成7个组，到辽宁、河南、天津、浙江、贵州、广东、甘肃等省市，就切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任进行调研，对认真落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”工作进行指导。

　　7月，中央纪委召开座谈会，听取人民日报社等单位有关负责同志落实中央八项规定精神、纠正“四风”情况和意见建议，提出工作要求。

　　8月，中央纪委专门召开深入落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”工作电视电话会议，对下一步工作进行部署。

　　9月，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤做客中央纪委监察部网站在线访谈节目，要求各级纪检监察机关严防中秋国庆期间“四风”反弹。

　　一年来，各级纪检监察机关严抓落实，节前发信号、严明纪律要求，节中抓检查、紧盯违纪问题，节后严问责、加强通报曝光，狠刹节日不正之风，形成了高压态势。

　　“端午抓粽子，中秋抓月饼，元旦抓贺卡，平时一以贯之抓购物卡，这样一个节点一个节点地抓，就能积小胜为大胜，就可以织就一张中国共产党反对不良作风、建设优良党风的制度之网、法律之网、党的法规之网。

”中央党校教授辛鸣说。

　　抓执纪曝光形成强大震慑

　　黑龙江省齐齐哈尔市城市排水监测站站长韩宝莲没有想到，由于为儿子大操大办婚宴，不仅受到党内警告处分、免职处理，而且被通报曝光。

近日，黑龙江省纪委通报8起违反八项规定精神典型问题。

这是各级纪检监察机关从严执纪、狠刹“四风”的一个镜头。

　　“四风”问题积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒。

要破冰，必须出重锤、严惩戒，刹风肃纪。

　　一年来，各级纪检监察机关加大明察暗访力度，严肃查处、纠正了一批违反中央八项规定精神问题，严肃追究了一批领导干部的纪律责任。

其中湖北、河南、山东等省纪检监察机关给予党纪政纪处分人数均超过2000人，有的还对放任、纵容造成本地区本部门“四风”问题突出的，严肃追究主体责任和监督责任。

　　最新数据显示，2014年全国共查处违反中央八项规定精神的问题53085起，处理党员干部71748人，其中，给予党纪政纪处分23646人。

　　在查处案件的同时，各级纪检监察机关加大通报曝光力度，起到了强大的警示震慑作用。

　　2014年以来，中央纪委监察部先后6次共对26起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光。

其中，专题通报范围涉及公款出国（境）旅游、违规修建楼堂馆所、党员干部参赌涉赌等问题，还先后2次通报曝光9起纪检监察干部违反中央八项规定精神问题。

　　据不完全统计，截至目前，各省区市纪委、监察厅（局）先后133次共对770起典型问题进行通报曝光。

国务院国资委、农业部、交通运输部、国家烟草专卖局、中国气象局、中国民航局、中国铁路总公司等中央和国家机关部委纪检组（纪委）加大对违规违纪行为的查处和通报力度，取得了良好的警示教育效果。

　　此外，在中央巡视工作中，被巡视地区和单位落实中央八项规定精神的情况也是巡视的一项重点内容。

各中央巡视组针对发现的问题，严肃认真进行反馈并有针对性地提出工作建议，督促被巡视地区和单位进行整改。

　　抓方式创新巩固深化成果

　　打开中央纪委监察部网站，有一个十分醒目的栏目——每月e题。

该栏目以留言板的形式，每月发布一个与党风廉政建设和反腐败工作相关的主题，并邀请广大网民就这一主题发表评论。

　　2014年12月的主题是“请您为2015年党风廉政建设支招献策”。

记者看到，网友已留言285条。

网友“我是踏路人”留言说：

“作风建设永远在路上，我们不是过路人，我们都是踏路人。

中央八项规定出台两年，成效显著，但饭桌上的腐败个别地方仍然存在。

我认为管住各级党员干部的嘴才能正风肃纪，建议各级党政机关部门要在接待就餐上狠抓到底，严格实行就餐实名签字制，给监督检查提供依据，更能给想在餐桌上搞腐败的人以震慑。

”

　　这是中央纪委发挥群众力量反对“四风”的有益尝试。

　　为保证对党风政风的执纪监督取得实效，中央纪委和各级纪检监察机关不断创新方式方法，建立健全了一套扎实管用的工作机制。

　　——建立约谈制度。

继2013年中央纪委监察部领导班子成员一对一约谈53位派驻中央和国家机关各部委纪检组长、纪委书记之后，2014年2月，为持续释放执纪必严的信号，又对32家中央和国家机关、国有重要骨干企业和中央金融机构纪检组组长（纪委书记）进行集体约谈。

　　——建立月报制度。

为掌握全国贯彻落实八项规定精神情况，中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、59个中央和国家机关建立了落实中央八项规定精神情况月报制度，每月定期在中央纪委监察部网站和《中国纪检监察报》公布数据。

　　——完善举报机制。

中央纪委监察部网站在醒目位置公开了举报电话、举报网址、举报信箱等，并开通纠正“四风”监督举报直通车，欢迎广大群众对“四风”问题进行如实举报。

各级纪检监察机关采取多种方式，畅通监督举报渠道，提高群众参与纠正“四风”的积极性。

吉林省纪委出台受理举报暂行办法，天津市纪委组织志愿者明察暗访，新疆阿克苏地区纪委建立了廉政微信平台，受理群众有关党员干部廉洁自律、作风问题的举报。

　　党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡，这是一场输不起的斗争。

当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

“四风”病源还在、病根未除，仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题还远没有解决，防止反弹任务艰巨。

　　各级党员领导干部都应牢记中央政治局常委、中央纪委书记王岐山的讲话：

“我们要始终保持冷静清醒，坚定信心和决心。

深入落实中央八项规定精神，要在坚持中深化，在深化中坚持，持之以恒纠正‘四风’，驰而不息正风肃纪。

要加大执纪监督、公开曝光力度，依靠广大群众的参与和监督，使作风建设落地生根、成为新常态。

谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要为我们党改进作风付出代价！

”

纠正“四风”　一刻不松

——二〇一四年落实八项规定精神工作综述

本报记者　姜洁

《人民日报》（2015年01月06日04版）

　　2014年12月15日至18日，在八项规定实施两周年之际，由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》在中央电视台综合频道黄金时段播出。

据央视统计，该片收视率堪比热播电视剧，超过1.2亿观众收看。

正如片中的大量案例所展示的，2014年，中央纪委和各级纪检监察机关把监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”作为一项经常性工作，加强监督执纪问责一刻也不松懈，取得了显著的成效。

　　围绕节点　抓早抓小

　　“冰冻三尺非一日之寒”。

“四风”问题积习甚深，改起来并不容易，而且往往会出现回潮现象。

要彻底纠正“四风”，就要从点点滴滴做起，由浅入深，由易到难，循序渐进，坚持一个节点一个节点地去抓、时刻不松懈，才能最终见效。

2014年，中央纪委监察部围绕节点持续发力：

　　——“五一”前夕，中央纪委监察部网站开通了纠正“四风”监督举报直通车，每周点名道姓通报曝光；

　　——“端午”前夕，中央纪委监察部网站推出“清廉过端午——纪检监察机关在行动”专题，开设举报窗口，欢迎干部群众对公款购买赠送粽子等节礼的不正之风进行监督；

　　——“中秋”前夕，中央纪委监察部网站开通公款送月饼等“四风”问题举报窗，同时恢复每周通报曝光各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神问题。

　　——12月17日，在2015年元旦春节前夕，中央纪委监察部网站又推出《元旦春节期间“四风”问题监督举报曝光专区》，欢迎广大网友对公款购买赠送贺卡、年货节礼等不正之风进行监督举报，并从12月29日起每周对各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神案件进行点名道姓通报曝光。

　　各级纪检监察机关积极响应，加强监督执纪问责，节前发信号、严明纪律要求，节中抓检查、紧盯违纪问题，节后严问责、加强通报曝光，狠刹节日不正之风，形成了高压态势。

　　广开渠道　强化监督

　　2014年，中央纪委在有关通知中多次发出欢迎举报的信息，并在中央纪委监察部网站醒目位置公开举报电话、网址、邮箱等，欢迎广大群众对“四风”问题进行如实举报。

　　2014年8月，中央纪委监察部进一步畅通群众举报渠道，先后在网站首页开通了纠正“四风”监督举报直通车，引导群众积极举报公款吃喝、公款旅游等问题，晾晒党员干部存在的隐形“四风”问题；发布“严防公款送月饼节礼等‘四风’反弹，请您来当监督员”，邀请广大网友监督揭露遇到的“四风”新问题等。

　　各级纪检监察机关采取多种方式，畅通监督举报渠道，提高群众参与纠正“四风”的积极性。

吉林省纪委出台受理举报暂行办法，天津市纪委组织志愿者明察暗访，新疆阿克苏地区纪委建立了廉政微信平台，受理群众有关党员干部廉洁自律、作风问题的举报等。

　　严格执纪　形成震慑

　　2014年，各级纪检监察机关认真履职，纠正、查处了一批违反中央八项规定精神问题的案件，严肃追究了一批领导干部的纪律责任。

据统计，八项规定实施以来截至2014年12月31日，全国共查处违反中央八项规定精神的问题77606起，处理党员干部102168人，其中，给予党纪政纪处分31338人。

中央纪委对黑龙江省原副省级干部付晓光等多起省部级领导干部违反中央八项规定精神问题进行了直接调查，并给予党纪政纪处分。

各级纪检监察机关按照中央纪委要求，积极加大明察暗访力度，严肃查处顶风违纪行为，其中湖北、河南、山东等省纪检监察机关给予党纪政纪处分人数均超过2000人，有的还对放任、纵容造成本地区本部门“四风”问题突出的，严肃追究主体责任和监督责任。

　　在查处案件的同时，各级纪检监察机关加大通报曝光力度，在查处后及时通报、及时曝光，将违规违纪行为晾晒于阳光之下，充分起到警示震慑作用。

中央纪委坚持落实中央八项规定精神情况月报制度，每月定期公布《全国查处违反中央八项规定精神问题情况汇总》，接受群众监督；在官方网站和《中国纪检监察报》设立“曝光台”，专门用于曝光中央纪委和各地查处的典型案例，发挥案件处理的导向作用。

2014年以来，中央纪委、监察部采取集中通报、专题通报等方式，先后6次共对26起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光，其中专题通报范围涉及公款出国（境）旅游、违规修建楼堂馆所、党员干部参赌涉赌等问题。

据不完全统计，各省区市纪委、监察厅（局）先后134次共对925起典型问题进行通报曝光。

国务院国资委、农业部、交通运输部、国家烟草专卖局、中国气象局、中国民航局、中国铁路总公司等中央和国家机关部委纪检组（纪委）加大对违规违纪行为的查处和通报力度，取得了良好警示教育效果。

　　严格自律　绝不护短

中央纪委对广大纪检监察干部的“四风”问题，坚持不遮掩、不护短，一律从严查处，并点名道姓公开曝光。

2014年1月20日，中央纪委对4起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题进行了集中通报；2月28日，中央纪委专门下发《关于公开曝光纪检监察干部违反中央八项规定精神案件的通知》；6月23日，中央纪委监察部网站又公开曝光了5起纪检监察干部违反中央八项规定精神案件；2014年8月，中央纪委在全国纪检监察系统部署开展自建培训中心摸底自查，并抽查核实部分地区的上报情况，发现问题的，坚决纠正和查处。

这些举措，都体现了纪检监察机关在纠正“四风”问题中，坚持正人先正己、凡事从自身做起的坚定决心。

中办国办联合派出督查调研组

全面督查八项规定精神落实情况

《人民日报》（2015年01月06日04版）

新华社北京1月5日电　2014年贯彻执行中央八项规定精神督查调研动员会5日在京召开，中办、国办联合派出12个督查调研组赴16个省区市、6个中央和国家机关、6个中央企业和中管金融企业开展督查调研。

会议指出，党的十八大以来，中办会同有关部门围绕执行中央八项规定精神下发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等20多个规范性文件，对公务接待、公车改革、因公出国（境）、国有企业负责人职务消费管理等多项工作进行了规范。

为深入推动中央八项规定精神和配套法规制度的落实，根据中央有关要求，中办、国办联合督查调研组将对2014年贯彻执行中央八项规定精神情况开展一次全面督查调研。

会议强调，这次督查调研的主要内容是：

围绕开展调查研究，密切联系群众，清理办公用房、住房、公务用车，规范生活待遇及秘书配备和管理等方面，聚焦领导干部特别是省部级领导干部带头贯彻执行中央八项规定精神的情况；围绕严格公务接待、因公出国（境）管理、推进公车改革、严格财务管理、控制机关运行经费、治理“小金库”以及反对食品浪费等方面，聚焦贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及系列配套制度的情况；围绕清理整顿高尔夫球场、“会所中的歪风”、培训中心（疗养院）以及解决乱摊派、评比考核过多等基层负担过重问题等方面，聚焦着力解决干部群众反映强烈的突出问题等情况；围绕贯彻执行中央八项规定精神执纪问责等方面，聚焦加强监督检查的情况。

通过督查调研，加快推动中央八项规定精神落地生根、取得实效，同时，总结各地区各部门各单位落实中央八项规定精神的经验和做法，查找存在问题，分析原因并有针对性地提出意见建议，不断推动党风政风转变，进一步密切党群干群关系。

会议要求，督查调研组要认真听取各地区各部门各单位有关总体情况介绍，通过集中座谈、个别访谈、查阅资料、实地察看等方式，深入基层一线，全面、准确了解情况；要创新督查调研方式，通过开展第三方评估和大数据调研，了解社会各界的意见建议，对比分析，增强督查调研实效；要在深度分析、科学研判上狠下功夫，提出富有价值的意见建议，努力为中央领导同志科学决策提供参考；要以踏石留印、抓铁有痕的精神，真督实查，敢于碰硬，坚决防止不良作风反弹回潮，持续不断把作风建设引向深入，以扎扎实实的新成效兑现承诺、取信于民。