智慧旅游项目可行性实施计划书.docx

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智慧旅游项目可行性实施计划书

XXX智慧旅游项目

可行性研究报告

节目录

第1项目建设的必要性分析1

第2国内、国外项目的建设及应用情况分析4

2.1国内项目的建设及应用情况分析4

第3技术分析10

2.2此云非浮云10

2.3“四代”更比“三代”强10

2.4万事万物皆相连11

2.5一切尽在掌握11

2.6“法眼”在你手中11

2.7权威向导12

第4业务需求分析13

第5系统实现方案20

第6总体预算分析29

第1章项目建设的必要性分析

2011年7月国家旅游局提出要实现国家旅游业发展战略目标，一个阶

段性任务就是要争取用10年左右的时间显著提高信息技术在旅游业应用的

广度和深度，使旅游企业的经营活动全面信息化，使在线旅游业务在旅游

产业中的比重明显提升，使旅游行业管理和旅游公共服务信息化水平明显

提高，基本建成覆盖全国的旅游基础信息数据库和旅游基础信息资源交换

和共享平台，形成一大批引领作用强、示范意义突出的智慧旅游城市、智

慧旅游企业。

目前，许多城市都在开展智慧城市建设。

国家旅游局对“智慧旅游城

市”试点工作进行了部署，确定了包括北京市、武汉市、成都市、南京市、

福州市、大连市、厦门市、苏州市、黄山市、温州市、烟台市、洛阳市、

无锡市、常州市、南通市、扬州市、镇江市、武夷山市18个国家智慧旅游

试点城市。

智慧旅游发展的基本点是对旅游业发展形势的清醒认识，着眼点是形成

可持续发展和更加依靠旅游信息资源发展的坚实基础、内生动力和新机制，

着力点是加快基础建设，推动旅游信息服务体系协调发展，建立旅游信息

应用服务标准规范。

作为旅游信息化的延伸与发展，智慧旅游是以提升旅

游服务水平为中心，以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处

理、智能数据挖掘等技术为支撑的智能旅游信息化。

智慧旅游将新技术应用于旅游体验、产业发展、行政管理等诸多方面，

使游客、企业、机构与自然、社会相互感知，在感知中产生智慧的服务，

提升游客在旅游活动中的主动性、互动性，为游客带来超出预期的旅游体

验，为旅游管理部门提供高效、便捷的服务，为旅游企业创造更大的价值。

智慧旅游的核心是游客为本、网络支撑、感知互动和高效智慧旅游服务。

《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出“到2015年，旅游业总收

入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，力争

到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。

”

从旅游业的目的地品牌效应、旅游资源整合能力、旅游行业管理水平、旅

游相关产业发展的目前水平来看，还有较大的提升空间，“智慧旅游”的建

设将是完成这些提升的关键手段之一。

2011年全国旅游工作会议明确“要抓住三网融合快速推进、移动互联网

快速发展等机遇，推动旅游业广泛运用现代信息技术，以信息化带动旅游

业向现代服务业转变。

要大力发展旅游电子商务，鼓励和支持旅游部门和

旅游企业开展网络营销、网上预订、网上支付，发展在线旅游业务，鼓励

各类旅游信息化发展模式创新。

选择一批有条件的旅游城市，开展‘智慧

旅游城市’试点，大力推进宾馆饭店、景区景点和各类旅游接待单位信息

化建设。

”2011年5月，国家旅游局正式函复江苏省人民政府，同意江苏在

镇江建设“国家智慧旅游服务中心”。

“推进中国智慧旅游发展”整体战略

迎来了重要机遇期和关键期。

智慧旅游作为新事物，对整个旅游产业有着重要的意义：

第一，对旅游者而言，智慧旅游可以让游客不出家门，全面了解目的地

旅游信息，预订产品并支付，旅游行程中也可以动态地了解所需信息并发

出救援及接受帮助信息;游程结束后亦可进行有效的信息反馈。

第二，对旅游企业而言，智慧旅游的系统是充分展示企业形象和提供产

第三，对旅游管理部门而言，通过目标定位、数据统计、安全和反馈等系统，全面了解游客需求、旅游目的地动态、投诉建议等内容，帮助实现科学决策和管理。

总之，智慧旅游体系的建成，将改变游客的行为模式、企业的经营模式和行政部门的管理模式，从而逐渐改变整个产业的运营模式，是旅游业强化现代服务业特征，提高现代服务业水平的重要途径，将引领旅游进入智慧时代。

第2章国内、国外项目的建设及应用情况分析

2.1国内项目的建设及应用情况分析

2.1.1国内建设情况分析

近几年，国内一些大型景区都配有电脑和上网设备，建立了自己的局

域网或Intranet，用于内部管理统计工作。

有的还在旅游电子商务领域进

行探索尝试，用于企业宣传公司形象、推介旅游线路、旅游景点、旅游相

关产品、销售旅游产品、提供网上预订服务等。

有的景点还设置了为游客

服务的触摸屏，景区电子门禁系统，景区智能监控系统，GPS车辆调度系统，

LED信息发布系统等。

对于近年来中国智慧景区的建设情况，记者采访了北

京巅峰美景科技有限公司行业咨询师郑海兵先生，他说“从总体上看，我

国景区行业信息化建设仍处于初步开发阶段，智慧景区的建设已然迫在眉

睫，需要慎重把控分析”，并就国内智慧景区的建设情况做了简要概括。

国内景区的智慧化现状

（一）国家级风景名胜区行政监管体系初步建成

2005—2009年，住房和城乡建设部对十多个省的36个国家级风景名胜

区进行了遥感监测抽查，卫星数据采集面积累计超过16万平方公里，监测

面积累计超过6万多平方公里。

利用国际上2.5米和0.6米高分辨率卫星

遥感影像，采集国家级风景名胜区范围内变化图斑2000余处，组织省级主

管部门对其中900余处有疑似新增工程建设项目的变化图斑进行了现场核

查和处理。

监管信息系统建设工作依托科技进步，促进主动依法行政，大

大强化了各级政府包括风景名胜区管理机构的保护与监管力度。

（二）国家级风景名胜区中央数据库建设初见成效

截至2007年，在建的中央数据库已储存了100多个国家级风景名胜区的地理信息资料、规划资料、卫星遥感影像资料和监测核查资料，资料的

收集和整理逐步由纸质文件向电子化文档过渡。

中央数据库的建设不仅为

卫星遥感监测提供了基础，而且推动了国家层面的风景名胜区信息化管理。

随着数据库的不断扩容和升级，今后将为风景名胜区管理机构的日常管理

和网络平台开放公众服务功能提供技术支撑。

（三）重点景区信息化建设取得较大进展

在119家5A景区中，多数已建成电子门票系统。

一些4A景区正在按

照5A景区的标准积极实施景区管理的信息化、数字化工程，建立完善的语

音导游、电子监控系统和游客服务中心，并完善网上预订和支付系统。

（四）现代高新技术得到迅速应用

在旅游景区信息化建设的进程中，移动通信技术、卫星定位技术、地

理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）和RFID技术等纷纷介入。

这些技术大大

提升了旅游景区信息化的建设水平和成果，进一步提升了旅游景区的服务

能力，使旅游景区成为旅游业中应用信息新技术最多的领域。

建设过程中存在的问题及原因

1、盲目跟风资源浪费

旅游局对智慧旅游的重视使得景区在政府的扶持下走智慧化道路。

为

了加强景区信息化建设，纷纷建立网站、采购门票系统、电子监控等设施

设备，部分景区在合理科学的管理下，成为智慧景区示范点。

但是有的景

区也为了踏上智慧的列车，不根据自身情况做任何规划设计，盲目购买电

脑、科技终端设备。

但是购买了电脑不联网，建了网站不维护，买了设备

不使用，不仅造成资源的浪费，还对景区的形象产生负面影响。

2、信息更新维护动力不足，难以同游客实时互动

据一项调查显示，大部分景区网站都是委托网络公司代为维护的，但

日后由于工作人员岗位变化、资金欠缺等各方面原因，已经与网络公司失

去联系,所以网站也很久没有更新。

游客留言板块是景区网站与游客互动并

促进景区建设的重要手段,然而景区管理处的回复往往要等到第二天甚至

更久,不能即问即答或迅速回复,无法及时为游客解决问题,这已经成为制

约景区网站与游客互动的瓶颈。

3、在线网络缺乏电子商务功能

随着旅游大众化，出行散客化的趋势，旅游者在出游前进行网络媒体

的信息收集已经成为持续增长的行为特点。

景区企业强化电子商务，加强

网络营销能够有效的推动景区的销售。

但是，目前国内绝大部分景区都尚

未建立起电子商务功能。

例如，山东省200多家A级以上景区，已建立网

站的有100余家，但没有一家提供网上预订服务的。

4、管理者认识不足，认为景区越“古”越好

一些景区的管理者在景区工作时间少则十年，多则几十年，对原有景

区的样貌有着十分难舍的感情，不希望它改变样子。

还有的管理者认为“景

区一直就是这样的，科技设备的使用会使得其改变本色”。

殊不知，时代的

更新和信息的发达已经在潜移默化地改变着游客的行为方式，游客的想法

对于景区来讲是直观重要的。

况且，智慧景区的概念不能简单地理解为硬

件设备的使用，还包括软件系统的智慧、管理统计的智慧、营销维护的智

2.1.2国内应用情况分析

1、开始位置服务——导航

将位置服务（LBS）加入旅游信息中，让旅游者随时知道自己的位置。

确定位置有许多种方法，如GPS导航、基站定位、WiFi定位、RFID定位、

地标定位等等，未来还有图象识别定位。

其中，GPS导航和RFID定位能获

得精确的位置。

但RFID定位需要布设很多识别器，也需要在移动终端上（如

手机）安装RFID芯片，离实际应用还有很大的距离。

GPS导航应用则要简

单得多。

一般智能手机上都有GPS导航模块，如果用外接的蓝牙、USB接口

的GPS导航模块，就可以让笔记本电脑、上网本和平板电脑具备导航功能，

个别电脑甚至内置有GPS导航模块。

GPS导航模块接入电脑，可以将互联网

和GPS导航完美地结合起来，进行移动互联网导航。

传统的导航仪无法做到及时更新，更无法查找大量的最新信息；而互

联网则信息量大，但无法导航。

高端的智能手机有导航，也可以上互联网，

但二者没有结合起来，需要在导航和互联网之间不断地切换，不甚方便。

智慧旅游将导航和互联网整合在一个界面上，地图来源于互联网，而

不是存储在终端上，无须经常对地图进行更新。

当GPS确定位置后，最新

信息将通过互联网主动地弹出，如交通拥堵状况、交通管制、交通事故、

限行、停车场及车位状况等等，并可查找其他相关信息。

与互联网相结合

是导航产业未来的发展趋势。

通过内置或外接的GPS设备/模块，用已经连

上互联网的平板电脑，在运动中的汽车上进行导航，位置信息、地图信息

和网络信息都很好地显示在一个界面上。

随着位置的变化，各种信息也及

时更新，并主动显示在网页上和地图上。

体现了直接、主动、及时和方便

的特征。

2、初步了解周边信息——导游

在确定了位置的同时，在网页上和地图上会主动显示周边的旅游信息，

包括景点、酒店、餐馆、娱乐、车站、活动（地点）、朋友/旅游团友等等

的位置和大概信息，如景点的级别、主要描述等等，酒店的星级、价格范

围、剩余房间数等等，活动（演唱会、体育运动、电影）的地点、时间、

价格范围等等，餐馆的口味、人均消费水平、优惠折扣等信息。

智慧旅游还支持在非导航状态下查找任意位置的周边信息，拖动地图

即可在地图上看到这些信息。

周边的范围大小可以随地图窗口的大小自动

调节，也可以根据自己的兴趣点（如景点、某个朋友的位置）规划行走路

线。

3、深入了解周边信息——导览

点击（触摸）感兴趣的对象（景点、酒店、餐馆、娱乐、车站、活动

等等），可以获得关于兴趣点的位置、文字、图片、视频、使用者的评价等

等信息，深入了解兴趣点的详细情况，供旅游者决定是否需要它。

导览相当于一个导游员。

我国许多旅游景点规定不许导游员高声讲解，

而采用数字导览设备，如故宫，需要游客租用这种设备。

智慧旅游则像是

一个自助导游员，有比导游员更多的信息来源，如文字、图片、视频和3D

虚拟现实，带上耳机就能让手机/平板电脑替代数字导览设备，无须再租用

这类设备了。

导览功能还将建设一个虚拟旅行模块，只要提交起点和终点的位置，

即可获得最佳路线建议（也可以自己选择路线），推荐景点和酒店，提供沿

途主要的景点、酒店、餐馆、娱乐、车站、活动等等资料。

如果认可某条

线路，则可以将资料打印出来，或储存在系统里随时调用。

4、等着享受——导购

经过全面而深入的在线了解和分析，已经知道自己需要什么了，那么

可以直接在线预订（客房/票务）。

只需在网页上自己感兴趣的对象旁点击

“预订”按纽，即可进入预订模块，预订不同档次和数量的该对象。

由于是利用移动互联网，游客可以随时随地进行预订。

加上安全的网

上支付平台，就可以随时随地改变和制订下一步的旅游行程，而不浪费时

间和精力，也不会错过一些精彩的景点与活动，甚至能够在某地邂逅特别

的人，如久未谋面的老朋友。

第3章技术分析

3.1此云非浮云

云计算，指将计算任务分布在大量计算机构成的资源池上，使各种应

用系统能够根据需要获取计算力、存储空间和各种软件服务。

3.2“四代”更比“三代”强

“3G”（英语3rd-generation）或“三代”是第三代移动通信技术的简

称是指支持高速数据传输的蜂窝移动通讯技术。

3G服务能够同时传送声音

（通话）及数据信息（电子邮件、即时通信等）。

代表特征是提供高速数据业

务。

相对第一代模拟制式手机（1G）和第二代GSM、CDMA等数字手机（2G），

第三代手机（3G）一般地讲，是指将无线通信与国际互联网等多媒体通信结

合的新一代移动通信系统,未来的3G必将与社区网站进行结合，WAP与web

的结合是一种趋势，如时下流行的微博客网站：

大围脖、新浪微博等就已

经将此应用加入进来。

4G是第四代移动通信及其技术的简称，是集3G与WLAN于一体并能够

传输高质量视频图像以及图像传输质量与高清晰度电视不相上下的技术产

品。

4G系统能够以100Mbps的速度下载，比拨号上网快2000倍，上传的

速度也能达到20Mbps，并能够满足几乎所有用户对于无线服务的要求。

而

在用户最为关注的价格方面，4G与固定宽带网络在价格方面不相上下，而

且计费方式更加灵活机动，用户完全可以根据自身的需求确定所需的服务。

此外，4G可以在DSL和有线电视调制解调器没有覆盖的地方部署，然后再

扩展到整个地区。

很明显，4G有着不可比拟的优越性。

3.3万事万物皆相连

物联网，是新一代信息技术的重要组成部分。

物联网的英文名称叫“The

Internetofthings”。

顾名思义，物联网就是“物物相连的互联网”。

这

有两层意思：

第一，物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础

上的延伸和扩展的网络;第二，其用户端延伸和扩展到了任何物体与物体之

间，进行信息交换和通信。

因此，物联网的定义是：

通过射频识别（RFID）、

红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，

把任何物体与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现对物体的智能

化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。

3.4一切尽在掌握

U网络，来源于拉丁语的Ubiquitous，是指无所不在的网络，又称泛

在网络。

最早提出U战略的日韩给出的定义是：

无所不在的网络社会将是

由智能网络、最先进的计算技术以及其他领先的数字技术基础设施武装而

成的技术社会形态。

根据这样的构想，U网络将以“无所不在”、“无所不包”、

“无所不能”为基本特征，帮助人类实现“4A”化通信，即在任何时间

（anytime）、任何地点（any-where）、任何人（anyone）、任何物（anything）

都能顺畅地通信。

“4A”化通信能力仅是U社会的基础，更重要的是建立U

网络之上的各种应用。

3.5“法眼”在你手中

手机二维码，是二维码技术在手机上的应用。

二维码是用特定的几何

图形按一定规律在平面（二维方向上）分布的黑白相间的矩形方阵记录数据

符号信息的新一代条码技术，由一个二维码矩阵图形和一个二维码号，以

及下方的说明文字组成，具有信息量大，纠错能力强，识读速度快，全方

位识读等特点。

将手机需要访问、使用的信息编码到二维码中，利用手机

的摄像头识读，这就是手机二维码。

目前手机二维码在旅游领域已有应用。

3.6权威向导

GPS是英文GlobalPositioningSystem（全球定位系统）的简称，而其

中文简称为“球位系”。

GPS是20世纪70年代由美国陆海空三军联合研制

的新一代空间卫星导航定位系统。

其主要目的是为陆、海、空三大领域提

供实时、全天候和全球性的导航服务，并用于情报收集、核爆监测和应急

通讯等一些军事目的。

目前GPS因其导航功能被广泛应用在旅游业。

第4章业务需求分析

《国务院关于加快发展旅游业的意见》决定把“旅游业培育成国民经

济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，为我国旅游业新

一轮腾飞确定了方向。

经过30多年的改革开放，我国经济取得了突飞猛进的进步，人均GDP

已经达到3000美元，进入了旅游业爆发性增长阶段。

近年来，我国高速公

路、高速铁路、民航等基础建设速度加快和社会公共服务体系不断完善，

为旅游业新一轮的发展奠定了基础。

在大力倡导健康旅游、文明旅游、绿

色旅游的大背景下，如何把握新的机遇和迎接新的挑战成为我国旅游景区

发展面临的新问题。

基于以上认识，本文提出“智慧景区”的建设是我国

旅游景区未来发展之路，是在新形势下我国旅游景区发展的重大战略。

一、“智慧景区”的概念和内涵

2008年，IBM首次提出“智慧地球”概念，主要思想是把新一代IT技

术充分运用在各行各业之中，即把感应器嵌入和装备到全球每个角落的电

网、铁路、桥梁、隧道、公路等各种物体中，并且被普遍连接，形成“物

联网”，而后通过超级计算机和“云计算”将“物联网”整合起来，人类能

以更加精细和动态的方式管理生产和生活，从而达到全球“智慧”状态，

最终形成“互联网+物联网=智慧地球”。

“智慧景区”是在“数字地球”向

“智慧地球”转型这一重大背景的基础下，结合景区特性，运用人类最新

文明成果，构建智慧网络，实现景区智能化发展;将最新管理理念同最新技

术成果（尤其是物联网）高度集成，全面应用于景区管理，从而更有效地保

护旅游资源，为游客提供更优质的服务，实现景区环境、社会和经济全面、

协调、可持续发展。

换言之，“智慧景区”是能对环境、社会、经济三大方

面进行最透彻的感知、更广泛的互联互通和更科学的可视化管理的创新型

景区管理系统。

“智慧景区”内涵丰富，主要包括以下方面：

1.通过物联网对景区地理事物、自然灾害、游客行为、社区居民、景

区工作人员行迹和景区基础设施和服务设施进行全面、透彻、及时的感知

2.对游客、社区居民、景区工作人员实现可视化管理;

3.利用最新信息技术和管理理论改变景区管理局或管理委员会的组织

结构，优化和再造景区管理业务流程;

4.同科研院校、研究机构、酒店、旅行社、航空公司、IT公司等建立

战略联盟，运用众人的智慧集结众人的力量管理景区;

5.智慧景区建设的目的是有效保护遗产资源的真实性和完整性，提高

游客服务质量，实现景区环境、社会和经济全面、协调、可持续发展。

二、“智慧景区”建设的必要性分析

1.信息技术发展的需要。

现代科技的迅猛发展，特别是信息技术的发

展，使旅游景区管理手段、思维和方式都发生了革命性的变化。

信息化建

设已成为21世纪景区发展的内在要求和必然趋势。

同时，信息技术的发展

和广泛运用也给旅游景区带来了新的机遇，使旅游景区的深度、广度和高

度都有长足的发展。

2.打破“数字景区”建设瓶颈的需要。

我国自本世纪初开始“数字景

区”建设以来，全国已有多家景区投入了大量的人力、物力，但效果并不

显著。

其所存在的瓶颈有：

一是系统未能集成，无论是监测、运营还是景

;二是专业技术人员缺乏，不能有效进行系统维

护和数据更新;三是缺乏资金，“数字景区”建设资金投入巨大，景区财政

难以支撑。

3.景区可持续发展的需要。

旅游景区的可持续，包括生态环境、社会

和经济的可持续。

只有旅游资源和景区生态环境可持续才能确保旅游经济

的可持续，最终实现景区社会的可持续。

旅游资源和景区生态环境的可持

续，长期受保护与发展之间的矛盾制约，但只要能及时、全面、准确获取

景区旅游资源、生态环境、游客等方面的信息，旅游景区管理者就能做出

准确的决策和调控，从而缓解该矛盾，实现人地和谐。

因此，建立健全规

范、高效、有序的信息化架构、优化业务流程、创建有创新能力的管理团

队、建立集众家之长的战略联盟对实现旅游景区可持续发展有着特殊的意

义。

智慧景区的建设是一个复杂的系统工程，既需要利用最新的信息技术，

还需要将信息技术同科学的管理理论集成，更重要的是在建设过程中需要

具有系统思考的思想和能力。

智慧景区的建设是对景区硬实力和软实力全

面提升，其建设举措主要包括信息化建设、学习型组织创建、业务流程优

化、战略联盟和危机管理。

（一）信息化建设

信息化建设是“智慧景区”建设的基础和内在要求，它是指以系统工

程、战略管理、产业经济学为基础，以计算机技术、信息技术、数据库技

术和通信网络技术为依托，集成应用地理信息系统（GIS）、遥感（RS）、全球

定位系统（GPS）、无线射频识别（RFID）、电子商务（EB）、虚拟现实等现代科

学技术和方法，整合各类旅游信息资源，搭建信息基础设施、数据基础设

施、信息管理平台和决策支持平台，使之成为旅游景区发展的生产力，成

为推动旅游景区发展和管理上水平的重要手段。

信息化建设能加快信息的

收集、传递、加工和处理速度，实现对景区环境、社会、经济三大方面最

透彻的感知、更广泛的互联互通和更深度的智能化，及时、准确、全面地

为旅游景区管理者决策提供科学依据，使游客能够获取更多有价值的信息。

它主要包括以下内容：

数据库。

建立内容全面、丰富、更新及时且能够实现共享的信息数据

库是景区信息化建设的基础。

物联网。

物联网建设是景区信息化建设的重要内容，是景区管理自组

织系统形成的关键。

旅游景区应通过建设物联网实现对景区地理事物、自

然灾害、游客行为、社区居民、景区工作人员行迹和景区基础设施和服务

设施，进行全面、透彻、及时的感知，实现景区可视化管理。

旅游地理信息系统。

旅游地理信息系统是以数据库为基础，在计算机

硬、软件支持下，运用系统工程和信息科学的理论和方法，综合地、动态

地获取、存储、管理、分析和应用旅游地理信息的多媒体信息系统。

通过

地理信息系统，旅游景区可以分析景区人与自然之间，自然与自然之间的

关系，预测其发展演变方向，从而实现对人和自然的最透彻感知。

旅游电子商务平台和门禁系统。

旅游景区可以通过对这些数据进行挖

掘和融合，掌握游客行为规律，提高游客管理水平。

景区网页和办公自动化系统。

在景区网页建设时要注意以下方面：

（1）

丰富网页功能;

（2）根据旅游景区自身客源市场增加或完善英文、韩文或日

文等网页版本;（