县廉政建设座谈会县长讲话与县廉政文化建设动员会县长讲话汇编.docx
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县廉政建设座谈会县长讲话与县廉政文化建设动员会县长讲话汇编
县廉政建设座谈会县长讲话与县廉政文化建设动员会县长讲话汇编
县廉政建设座谈会县长讲话
刚才，监察局、财政局、审计局分别就自己的职责作了很好的发言，希望其他部门也要对照各自的职责进行自我总结，自我批评，自觉地把廉政建设摆上重要的议事日程。
下面，我就如何做好今后一个时期政府系统的党风廉政建设讲五点意见：
一、要统一思想，切实提高政府系统廉政建设重要性的认识
去年以来，全县政府系统的广大干部在县委、县政府的领导下，自觉地遵守各项法律法规和规章纪律，较好地促进了政府各项工作的有力开展。
这一点是应该肯定的。
但在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到，和新形势、新任务相比，和上级要求和群众的期望相比，我们在廉政建设方面还存在一定差距和不足，执法不公、为政不廉、违规违纪等现象还时有发生。
为此，我们必须深刻地认识到：
加强政府系统的廉政建设，是上级党委政府对我们提出的严格要求。
近年来，中共中央、国务院对党风廉政建设的工作力度进步加大。
年，中央纪检监查部门共对党员干部违规违纪行为立案万件，结案万件，给予党政处分的万人。
月日，中央决定，对纪委监察部派驻机构实行统一管理。
今年以来，中央和省市的政府领导多次就政府的廉政工作提出了具体要求。
县委书记也多次对县政府系统的廉政工作作了重要指示。
在座的各位同志都是政府系统的中坚力量。
全面领会上级精神，坚定不移地贯彻落实好各级党委政府和各级领导的指示，既是我们义不容辞的责任，也是我们执政为民、廉洁从政的首要义务，更是我们实践“三个代表”和科学发展观的基础条件。
加强政府系统的廉政建设，是加快经济和各项事业发展的必然要求。
当前，我县面临着前所未有的发展机遇，一个新的经济和社会发展的临界点已经到来。
能否抓住机遇，利用好机遇，实现事业的尽快发展，关键要看政府队伍的行政能力和行政水平，要看政府系统是不是一支思想过硬、组织过硬、能力过硬、具有较强战斗力的队伍。
而加强政府系统的廉政建设，正是我们加强自身建设，不断提高科学管理水平和行政效能，从而促进事业发展的重要途径。
另外，政风影响民风。
加强政府系统的廉政建设，在促进良好的政风形成的同时，也必然会带动良好民风的形成。
民风好了，就会有更多的人支持和关心政府工作，在更大程度上调动全县人民的工作热情。
加强政府系统的廉政建设是密切政府与人民群众血肉联系的必然要求。
廉政建设和反腐败工作是保持人民群众血肉联系的重要结合点。
我们的政府是人民的政府。
“为民、务实、清廉”是人民政府的根本准则，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益是我们的最大任务。
只有坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为人民群众办实事办好事，才能得到人民群众的支持和拥护，才能保持与人民群众的血肉联系。
政府系统的广大干部，尤其是单位一把手，一定要站在讲政治的高度，站在全局的高度，充分认识政府系统廉政建设的重要性、紧迫性和艰巨性，争取以廉政工作的加强，促进政府工作整体水平的提高。
二、要加强领导，充分发挥部门一把手在廉政建设中起到的重要作用。
部门一把手，上连县政府，下连本单位的全体工作人员，起着承上启下的重要作用，关系到县政府的指示精神能否落实到基层的重要问题。
为此，各部门一把手必须做到以下三点：
第一，要率先垂范，作廉洁自律的表率。
“上有所好，下必甚焉”。
一把手是一个单位的领头雁，领头的偏离了方向就会影响到单位全体人员，会对全局工作产生极大的不利影响。
所以，“正人先要正己”。
各部门、各乡镇政府的一把手，务必要严于律己，要求别人做到的，自己要首先做到，时刻做到自重、自省、自警、自励，要做给手下看，领着手下干。
从另一个角度讲，大家的一言一行，还关系到县委、县政府在广大干部心中的形象。
广大干部会通过你们来观察县委、县政府是否用对了人。
因此，大家必须要通过自己出色的廉政业绩，得到广大干部的认可，也以此来证明县委、县政府在选人、用人上的可靠性。
关于在廉洁自律方面，今年中纪委次全会提出了规范党员干部行为的四大纪律、八项要求。
在这，我再重申一下。
四大纪律分别是，党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众工作纪律。
八项要求：
一是同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；二是遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；三是依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；四是廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；五是管好配偶、子女和身边的工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利六是公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；七是艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；八是务实为民，不弄虚作假、与民争利。
大家要把这些纪律和要求作为座右铭，牢记在心，严格执行，做遵守纪律的模范。
监察局、财政局、审计局作为政府廉政建设的执纪部门，更要特别遵守这些纪律要求，争做全县政府系统廉政、勤政的标兵。
第二，要严格落实“一岗双责”。
各单位各部门一把手作为廉政建设的第一责任人，要认真履行职责，承担起反腐倡廉工作的全面责任。
对本单位本系统消极腐败现象要敢抓、敢管，不能怕得罪人，更不能熟视无睹，放手不管，当“老好人”。
班子的其他成员也要各负其责，抓好分管领域的廉政工作。
要把廉政建设责任制继续纳入领导干部目标管理，严格各项考核奖惩机制。
务必要加强对单位内部人员的警示教育，坚决防止一般工作人员的违纪行为。
要加大责任追究力度，对出现严重违规违纪，甚至是违法犯罪行为的单位，依法追究领导者的责任。
第三，要坚持依法行政。
依法行政是政府系统廉政建设的重要内容，也是建设法治政府的必然要求。
依法行政，首先要求领导干部要知法守法。
单位一把手的法律意识如何，直接影响到整个单位的执法水平和执法质量。
当前，领导干部不知法、不守法的现象还依然存在。
比如，个别部门领导从个人利益或者小集体利益出发，故意曲解相关法律法规，或者对法律条文以偏概全、张冠李戴，其目的就是为扩大罚款范围，增加罚款数量。
还有的部门领导对具体执法行为不闻不问，放任自流，并纵容执法人员以罚代管、乱罚乱管。
这些问题虽属个别现象，却严重损害了政府整体的廉政形象，其危害程度不言而喻。
所以，要做到依法行政，必须从领导干部做起。
在此，我郑重声明：
今后，哪个部门，哪个单位，如果由于领导的直接原因，出现严重违法施政行为，县政府将给予严厉的政纪处分。
我非常衷心地希望大家在今后工作中，切实增强法律意识，带头地学法、用法、守法，做到依法决策，依法办事，依法处理矛盾纠纷。
在学习内容上，要重点学习好《宪法》、《行政法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》和本部门的法律法规。
在领导干部遵纪守法的同时，更要加强行政执法人员的法律培训和考核，严格对执法人员进行审查认定，保证执法队伍始终具有较高的政治素质和业务素质。
要进一步清理整顿现有的行政执法队伍，坚决纠正多头执法、越权执法等行为。
对那些滥用职权、执法犯法、循私枉法、野蛮执法、欺压百姓的执法人员，县政府将依法严肃给予处理，并追究一把手和相关领导责任，决不能让少数的“害群之马”损害政府形象。
三、要着力解决好损害群众利益的突出问题
温家宝总理在今年国务院第二次廉政工作会议上指出：
“今年要把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重要内容，务必取得明显进展，使由此引发的群体性事件明显下降，让老百姓实实在在地感受到廉政建设和反腐败的工作成效，感受到改革开放和现代化建设带来的实惠。
”
年的专项治理工作主要是八个方面，即四个“坚决纠正”和加大“四项工作”力度。
四个“坚决纠正”。
一是坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题。
加强建设用地管理，严禁乱批乱占耕地，严禁拖欠、截留、挪用土地补偿费等。
二是坚决纠正城镇拆迁中不依法办事、滥用强制手段侵害居民利益的问题。
规范拆迁管理行为，坚决杜绝各种野蛮拆迁。
改善住房供应，妥善安置拆迁居民。
三是坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题。
进一步规范国有企业产权交易行为，认真落实有关政策规定，确保国有资产和职工权益不受侵害。
四是坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。
加大“四项工作”力度。
一是加大治理教育乱收费力度。
全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严格规范公办高中和高等学校的收费行为。
二是加大治理医药购销和医疗服务中的不正之风力度。
加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，坚决纠正擅自抬高药品价格和医务人员开单提成，收受红包等行为。
三是加大治理向农民乱摊派，乱收费等工作力度。
严格规范农民税费征管，不得超标准、超范围进行筹资筹劳，减轻农民负担。
四是加大治理整顿安全生产秩序，工作力度。
加强监督管理，严格执行安全生产标准，安全生产责任制和重大安全事故责任追究制，杜绝恶性事故发生。
以上这八个方面都是与群众利益密切相关的重要问题。
各级各部门要进行认真对照，查漏补全，逐一列出治理方案和时间进度表。
对于几个部门同时参与的，由主管县长牵头分别制定工作计划。
对于工作难度确实较大，难以在年内完成的，也要给予高度重视，尽可能地加大治理力度，确保年内有较大进展。
要高度重视这八个方面的信访案件，及时解决好群众反映的各种问题，确保把群众的利益落到实处。
四、加强制度建设，从源头上预防和治理腐败
不断完善各项制度，是解决腐败问题的根本措施。
要始终着眼于标本监制，积极推进管理体制、管理机制和管理制度的改革与创新。
1、加快行政审批制度改革。
各单位各部门要以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，切实转变职能，大幅度减少行政审批事项，简化审批程序，提高办事效率，方便群众办事。
任何单位都不得擅自设立行政许可项目，不得违反规定在审批环节中乱收费。
监察局和政府法制办要加强后续监管，对已经取消的审批事项，又变相进行审批的，将追究有关领导和承办人员的责任。
在《行政许可法》实行初期，各部门还要对现行的工作制度和工作方法进行调整，做好工作衔接，不能以行政许可事项被取消为由，放弃职责，以致出现“管理真空”。
要进一步改革政府具体权力的使用方式，规范保留审批事项的运行程序。
2、深化财政管理体制改革。
要进一步落实“收支两条线”规定，所有的行政事业性收费都要实脱钩管理，规范“罚缴分离”、“票款分离”。
继续推行和完善零基预算、部门预算，严肃财经纪律，加强会计的管理和监督，严格清理和规范政策外的各种津贴和补助，坚决查处和取缔“小金库”。
在这方面，各单位的会计要切实负责任，充分发挥对财经纪律的行使和监督职能，要坚持原则，坚决不能做假帐。
这既是对自己负责任，也是对领导和其他人员负责。
财政部门要进一步规范政府采购行为，扩大政府采购范围和规模，并深入推行政府性投资评审制度，全面提高财政资金的使用效益。
3、深入推进政务公开。
推行政务公开是各单位各部门坚持依法行政，加强行政监督的有效途径和措施。
当前，政务公开工作的重点，一方面是要进一步抓好政务公开制度的落实，另一方面要抓好政务公开内容的深入。
各单位要将各自的职责、权限、办理事项、所需手续、办理时限，收费项目、标准、依据全部公开，主动接受群众监督，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务。
与老百姓密切相关的部门和单位，如学校、医院、以及水、电等公用事业单位，都要实行办事公开、收费标准公开。
今年秋季开学，实行义务教育的中小学将实行“一费制”。
对此，社会各界给予了普遍关注。
教育局、财政局、监察局、物价局要提前介入，做好前期的各项准备工作，确保让家长满意、让社会满意。
4、深入推进干部人事制度改革。
严格干部选拔任用管理监督制度，规范民主推荐、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，加大对不称职、不胜任现职干部调整的力度。
逐步建立政府机关公务员公开考试招录制度和科学完善的干部考察、评价制度，把好选人、用人、进人关。
要坚决禁止在录用财政编制人员过程中优亲厚友、私自降低标准等行为；禁止政府部门、非经营性事业单位私自增加编制外人员。
要继续加强干部经济责任审计工作，扩大审计范围，把经济责任审计结果作为干部任用和奖惩的重要依据。
5、完善监督机制。
政府的权力行使到哪里，监督工作就要跟踪到哪里。
缺乏有力、到位的监督，必然会滋生腐败。
为此，我们要认真贯彻落实民主集中制，定期召开民主生活会，积极开展批评与自我批评。
要认真学习落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强纪律观念。
各单位各部门要自觉接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督，自觉接受县政协的民主监督。
要把完善监督机制和民主评议行风活动相结合，不断强化公众监督和舆论监督，畅通信访举报渠道。
要不断拓宽群众监督渠道，对与群众利益相关的收费项目要利用价格听证的方式，及时征询群众的建议，接受群众监督，维护群众利益。
监察部门要加大主动监察力度，坚决查处有令不行、有禁不止、各行其是等严重违纪行为，确保政令畅通。
6、要严格落实建设工程招投标、经营性土地使用权出让，产权交易等项制度，完善市场机制。
坚决纠正和查处建设工程中虚假投标、干预招标、非法串标等行为，以及批地用地违法违规，产权交易规避入场等行为。
五、大兴求真务实之风，不断提高政府的廉政建设水平
求真务实，就是要坚持实事求是，量力而行，重实际，办实事，求实效，既体现一种工作作风，也体现出廉政水平。
求真务实做到了，政府的廉政水平就得到了很好的巩固和提高。
大兴求真务实之风必须坚持一切从实际出发。
我们作决策、办事情、干工作都要从实际出发，从人民利益出发，要不唯书、不唯上，只唯实。
群众利益无小事。
只要是关系群众利益的事，不管是宏观问题，还是具体问题，我们都应该认真听，主动想，及时办，切切实实从群众利益出发，努力把事情办实，做好。
要坚决杜绝追求表面文章、玩花架子，坚决杜绝不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义，坚决杜绝说空话、说大话、说假话。
要当老实人，说老实话，办老实事，树立科学的发展观和正确的政绩观，实实在在地把立党为公、执政为民落实到具体行动中去。
人们常说，金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。
我们的工作只有得到群众的认可，才算是做到家，取得了真正实效。
大兴求真务实之风，必须坚持艰苦奋斗，勤俭节约。
勤以修身，俭以养德。
虽然我县的经济发展形势和财政收入在全市来说还算是不错的，但我县的财政基本上属于吃饭财政，这就要求我们必须保持艰苦奋斗的作风，要做到思想上艰苦、工作上艰苦、生活上艰苦，坚持一切从俭，量体裁衣，量入为出，绝不能铺张浪费，盲目攀比，贪大求全。
我们每个人肩上的担子都很重，所以，我们不应该把心思放在休闲享乐上，而是要把有限的精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，要始终保持一名党员领导干部的昂扬锐气、浩然正气和蓬勃朝气。
大兴求真务实之风，必须深入基层，深入群众，加强调查研究。
人民群众是历史的创造者。
群众的智慧是无穷的。
只有和群众打成一片，到群众当中去汲取营养，才能真正代表最广大人民群众的根本利益，才能寻求到解决问题、推动工作的办法。
任何不深入群众、不关心群众、看不起群众的想法和做法都是非常错误的。
任何对人民群众的漠视、冷落和不作为，其本质就是腐败。
广大领导干部要以此为戒，进一步走好群众路线，学会善于和群众打交道，要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。
要真正放下架子，扑下身子，对基层群众开展经常性的调查研究，在调研过程中凝民心，聚民智。
同志们，今年是实现“两个率先”奋斗目标的重要一年，政府部门要围绕实现新的发展目标，坚持从严执政，依法执政，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续艰苦奋斗的作风，不断加大反腐倡廉工作力度，为建设风清气正，经济繁荣、人民安定、欣欣向荣的新而努力奋斗。
县廉政文化建设动员会县长讲话
今天这次会议，是两会合一，目的是节省大家的时间，提高会议效率。
在议程的安排上分两个阶段进行，第一阶段安排部署政府采购专项检查和清收党员干部拖欠公款工作，第二阶段是安排部署今后一个时期全县廉政文化建设，特别是月份的廉政文化集中建设活动。
关于政府采购专项检查和党政干部拖欠公款清收工作，在第一阶段的会议中已进行了安排部署，很全面，也很具体，我就不再多讲了，希望大家按照要求抓好落实。
关于加强廉政文化建设工作，县委、县政府非常重视，会前，县委、县政府主要领导同志认真听取了汇报，并对开好这次会议作出了明确指示。
刚才，同志宣读了县委办公室《关于印发〈县加强廉政文化建设实施意见〉的通知》，同志宣读了《县廉政文化建设集中活动方案》。
下面，根据县廉政文化建设领导小组研究的意见，就搞好全县廉政文化建设，特别是廉政文化建设集中活动，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，深刻认识廉政文化建设的重要意义
廉政文化是人们关于廉政的信仰、行为规范和社会评价的总和，是社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义政治文明和精神文明进步的集中体现，它是党风廉政建设发展到一定阶段的必然要求，是文化建设和廉政建设相结合的产物。
廉政文化的功能，在于它能通过知识体系、制度安排、言论评价、视听传播等方式发挥舆论和风气的导向作用，在全社会形成廉荣腐耻的价值判断，倡导崇廉尚廉的社会风尚，营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的党风政风，从而逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，推动党员干部廉洁从政，为反腐保廉工作提供坚实的文化支撑。
一个社会、一个民族的廉政文化状况，直接决定着这个社会的廉政水准。
积极发展廉政文化，推进廉政文化建设，在全社会形成共同理想和精神支柱，对于构筑抵御腐朽文化侵蚀的思想道德防线，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具有十分重要的意义。
（一）加强廉政文化建设是从根本上预防腐败，深入推进反腐倡廉的重要途径
从文化的视角看，腐败是一种政治现象，也是一种文化现象，文化传统中腐朽成分的积淀是滋生腐败的深层因素。
如果一个地方形成了一种腐败的民俗学，在这种氛围下，清正廉洁者很可能受到孤立、排挤和打击，最后就可能被这种腐败习俗文化所腐蚀。
我国传统文化中的消极因素，如家长制、官本位，中外文化碰撞中的变异现象，如“享乐主义”、“自由主义”，市场经济中的文化负面影响，如“个人利益至上”、“权力寻租”等，都给反腐败斗争带来了严重挑战。
廉政文化具有舆论和风气的导向作用，它与消极腐败意识是此消彼长的，它是廉政建设的基石。
如果没有廉政文化的支撑，党和国家的反腐倡廉就失去了可持续发展的能力。
因此，廉政文化建设是预防和惩治腐败体系中的重要组成部分。
反腐败不仅要严厉打击腐败分子，而且要大力推进廉政文化建设，积极倡导廉荣腐耻的社会风尚，教育党员干部和社会大众孤立和反对腐败行为，形成不容腐败的社会舆论，为反腐倡廉提供公众性舆论支撑，占领和挤压腐败文化的生存空间。
从这个意义上讲，反对和防止腐败是一项重大的政治任务，也是一项艰巨的文化建设任务。
（二）加强廉政文化建设是保持党的先进性，提高党的执政能力的重要任务
加强廉政文化建设，强化执政为民理念，是中国共产党几代领导人的一贯思想和要求，是一条重要的执政经验。
党的届四中全会《决定》提出要“不断提高建设社会主义先进文化的能力”、“加强思想教育，健全相关制度，提高执政效率，真正做到为民、务实、清廉”，也正充分说明了当前和今后一个时期发展廉政文化的重要性和紧迫性。
把廉政文化建设作为提高党员干部思想道德素质，树立执政为民理念的重要任务，就能够紧紧抓住立党为公、执政为民这个核心问题，促使广大党员干部在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，加强党性修养和道德修养，筑牢自觉抵制腐朽文化侵袭的思想道德防线，提高执政和拒腐防变能力。
（三）加强廉政文化建设是贯彻落实中央纪委五次全会精神，建立健全惩防体系的重要手段
廉政文化建设的目的，在于加大预防力度，使反腐倡廉教育面向全党全社会，使党员干部做到自重、自省、自警、自励，不犯错误或少犯错误。
中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把廉政文化建设作为惩治和预防腐败体系的重要内容。
因此，贯彻好、落实好中央纪委五次全会精神，就必须高度重视廉政文化建设，并把其作为当前深入推进反腐倡廉工作一个切入点，加强制度建设，强化有效监督，从严惩治腐败，大力营造崇尚廉政氛围，推动惩防体系实施纲要的全面落实。
（四）加强廉政文化建设是优化人文环境，创建文明城镇的重要载体
廉政文化是当代中国先进文化的组成部分，是社会主义政治文明和精神文明的题中之义。
廉政修养体现人的素质，廉政规范体现社会的文明程度，而廉政信仰又是推动人们形成良好行为方式的基础。
廉政文化一旦形成，其包含的精神理念、价值观念、道德准则，就会发挥出教育功能、导向功能、约束功能、凝聚功能，指导社会成员该做什么，不该做什么。
国际上通常把廉政指数作为衡量一个城市现代化程度和城市竞争力的重要标准，而我们也更应把营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境作为建设现代化县城的重要任务。
我们在创建现代文明县城过程中，要进一步加强廉政文化建设，提高城镇社区的廉政指数，增强党员干部群体的廉洁勤政意识，同时也教育广大群众诚信为人、守法立业，形成党风政风与社会风气的良好互动局面
二、开拓创新，不断开创我县廉政文化建设新局面
今年，是中纪委提出的廉政文化建设年，我县的廉政文化建设要按照以人为本、求真务实、开拓创新、在实践中推进、在创新中发展的总体要求，做到统一部署，明确任务，全方位、多层次、有重点地开展活动，努力在党员干部中建立起一条思想警戒线，在群众中构筑起一条道德标准线，在全县形成一道精神文明风景线。
当前和今后一段时期，全县廉政文化建设要突出抓好以下四个方面：
（一）各单位要结合廉政文化进机关，有针对性地组织专题活动
一是在广大党员干部中开展读书思廉活动，各级党组织每月向机关党员干部推荐一篇集思想性、知识性、可读性为一体的廉政文章，以历史经验教训为鉴，以模范人物操行自励；各级领导干部要把读书思廉当作是一种责任，一种修养，一种境界，做到学以养德，学以增智，学以致用。
二是在广大党员干部中，开展以“写我所思、立我所写、做我所言”为主题的廉政座右铭系列活动和廉政承诺活动，每位党员干部要结合实际，撰写廉政承诺书和廉政座右铭，公开承诺，将座右铭制成精美的警示牌立于桌上。
三是大力加强机关廉政文化长廊建设，各单位要因地制宜，结合行业特点，建设一批机关廉政文化景观，使党员干部在耳濡目染中受到熏陶和教育。
四是通过组织党员干部观看反腐倡廉宣教片、到看守所听违纪干部现身说法等形式，对党员干部进行警示教育。
五是按照“为民、务实、清廉”的要求，深入开展保持共产党员先进性教育活动，不断提升党员干部思想境界、文化素养，使党员干部先进性意识得到增强，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
（二）拓展领域，形成声势，努力营造全社会崇廉、尚廉、尊廉的良好风尚
廉政文化对于人民群众而言，其发展方向就是要形成“廉荣腐耻”的社会心理。
胡锦涛总书记在年初中央纪委第五次全会上指出“反腐倡廉教育还要面向全党全社会。
要全面加强对广大党员的理想信念教育、对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。
”说到底，就是要把廉政文化建设成为一种大众文化，充分发挥廉政文化在教育社会成员，凝聚社会共识，规范社会行为，营造尊廉崇廉社会风尚等方面的作用，使清廉之风吹遍社会的每一个角落。
当前，廉政文化建设要在抓好进机关的基础上，在“五进”上取得突破：
一是进社区，就是把廉政文化纳入社区文化建设之中，在社区开辟廉政宣传栏、设立廉政公益广告、建立廉政书屋、定期播放廉政电教片等，开展群众喜闻乐见的健康向上的廉政文化活动，发挥社区在推进党风廉政建设和精神文明建设等方面的积极作用。
二是进学校，就是把尊廉崇洁教育融入校园文化，并作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容，使学生在学科渗透、班队主题活动等过程中接受廉洁文化的熏陶，体会诚信、正直、清廉是做人的根本，从小根植尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感。
三是进企业，就是把廉政的要求融入企业文化，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，促进广大民营企业主合法经营、诚信从业，共同营造
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