长冲电灌站监理规划.docx
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长冲电灌站监理规划
乙级
水建监资字第20090725号
鹿寨县长冲（二兴）电灌站改建工程
监理规划
编号:
编制：
审核：
柳州中正水利工程监理有限公司
2013年7月
目录
1．总则…………………………………………………………………1
1．1工程项目基本概况…………………………………………………1
1．2监理工程范围和内容……………………………………………2
1．3监理主要依据……………………………………………………3
1．4监理组织…………………………………………………………4
1．5监理工作基本程序………………………………………………9
1．6监理工作主要方法和主要制度…………………………………18
1．7监理人员守则和奖惩制度………………………………………20
2．施工准备阶段的监理工作…………………………………………20
2．1协助业主做好施工准备工作……………………………………20
2．2熟悉设计文件……………………………………………………21
2．3主持召开施工图纸会审技术交底会议…………………………21
2．4审查施工组织设计（方案）……………………………………21
2．5审查承包人现场项目管理机构体系……………………………22
2．6审查施工测量成果………………………………………………23
2．7审查材料及混凝土配合比………………………………………23
2．8签发开工令………………………………………………………23
2．9组织召开第一次工地会议………………………………………23
3．工程质量控制………………………………………………………24
3．1质量控制原则…………………………………………………24
3．2质量控制目标…………………………………………………24
3．3质量控制内容…………………………………………………24
3．4质量控制措施…………………………………………………24
4．工程进度控制………………………………………………………36
4．1进度控制原则…………………………………………………36
4．2进度控制内容……………………………………………………36
4．3进度控制措施……………………………………………………37
5．工程投资控制………………………………………………………38
5．1投资控制原则……………………………………………………38
5．2投资控制目标……………………………………………………39
5．3投资控制内容……………………………………………………39
5．4投资控制措施……………………………………………………39
6．合同管理……………………………………………………………43
6．1变更的处理程序和监理工作方法………………………………43
6．2违约事件的处理程序和监理工作方法…………………………44
6．3索赔的处理程序和监理工作方法………………………………44
6．4合同争议的调解…………………………………………………46
6．5清场与撤离的监理工作内容……………………………………46
7．协调…………………………………………………………………47
8．工程验收与移交……………………………………………………47
8．1工程验收与移交工作内容………………………………………47
8．2分部工程验收监理工作内容……………………………………47
8．3合同项目完工验收监理工作内容………………………………48
8．4竣工验收监理工作内容…………………………………………48
9．保修期监理…………………………………………………………48
9．1工程保修期的起算、延长和终止………………………………48
9．2保修期监理的主要工作内容……………………………………48
10．信息管理……………………………………………………………49
10．1信息采集、资料整理及文档管理制度…………………………49
10．2监理报表…………………………………………………………49
11．安全生产与文施工的监督…………………………………………51
12．监理设施……………………………………………………………52
12．1本工程投入的监理设施…………………………………………52
1．总则
1．1工程项目基本概况
受业主委托，对鹿寨县长冲（二兴）电灌站改建工程进行监理工作。
建设地点：
广西鹿寨县鹿寨镇长冲村
工程总投资：
463957.00元
工期：
计划开工日期为2013年7月25日，完工日期为2013年11月25日，计划工期124天完工。
鹿寨县长冲（二兴）电灌站改建工程主要内容包括：
1、抽水平台工程：
抽水雨栅、抽水雨栅M5浆砌石基础、土方回填、土方开挖。
2、管理泵房工程：
3、滑轨工程：
土方开挖、滑轨步级C20砼、M7.5浆砌石滑道。
4、管路工程：
土方开挖、土方回填、钢管安装，公称直径200mm、钢管安装，公称直径250mm、PE塑料管热焊接，公称直径250mm。
质量目标：
达到国家施工验收规范合格标准。
建设单位：
鹿寨县水利局
监理单位:
柳州中正水利工程监理有限公司
设计单位：
广西华能水电设计有限责任公司
施工单位：
柳州众诚水电工程建设有限责任公司
1．2监理工程范围和内容
1.2.1监理工程范围
鹿寨县长冲（二兴）电灌站改建工程施工阶段监理。
1.2.2监理工作内容
（1）全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审查批准。
（2）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。
（3）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。
（4）签发补充设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。
（5）工程进度控制：
根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。
督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。
当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。
（6）施工质量控制：
审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。
以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。
（7）工程投资控制：
协助发包人编制投资控制目标；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。
（8）施工安全监督：
检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪渡汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。
（9）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。
（10）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料。
（11）信息管理：
做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。
（12）其他相关工作。
1．3监理主要依据
1．3．1国家和部门颁布的有关法律、法规
1．3．2现行工程建设技术标准
1．3．3已批准的设计文件
1．3．4施工承包合同
1．3．5委托监理合同：
柳州中正监号
1．3．6招标、投标文件
1．3．7承包人报批的施工组织设计和施工进度计划等技术文件
1．4监理组织
1.4.1监理机构组织形式
根据鹿寨县长冲（二兴）电灌站改建工程施工阶段监理部采取直线职能制的组织形式。
本工程项目监理机构设总监理工程师一名，下设现场监理组、安全监督组，与之配套的还有公司总部设置的技术部、资料室等辅助部门。
监理机构组织框图如下图所示：
监理公司
现场项目监理部后方辅助部门
总监理工程师
资料室
技术部
安全监督
组
现场监理
组
信息合同及资料管理
图1监理机构组织框图
1.4.2部门职责分工
（1）现场项目监理部
现场项目监理部实行总监理工程师负责制，全面负责履行委托监理合同。
下设的各专业监理组在总监理工程师的指导下开展监理工作。
1）现场监理工程师常驻施工现场，现场监理人员在总监主持编写的监理规划指导下，严格按照规程、规范和技术文件的要求，对工程项目进行监理。
2）对授权的工程承包合同进行全面的监督与管理。
当出现危及生命、财产和工程安全的紧急事件时，可不受承包合同的限制，向承包人下达指令，以尽快解除不安全因素和减少损失。
如果上述情况不应由承包人负责时，应同时提出对承包人补偿的建议，并应及时报告总监。
3）组织设计单位对承包人进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总监签发。
4）依照合同文件，组织审查承包人提出的施工组织设计或施工措施设计，设备材料和资金计划，报总监签发。
5）监督承包人按合同文件及有关技术规范、标准和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度。
6）组织审查承包人使用的材料和工艺试验报告，并进行合格签证。
施工过程中，组织监督承包人的检验测试和监测工作。
按照合同和技术规范、标准，指示承包人进行取样送检，必要时可随时进行抽查。
7）审批承包人的月进度报告，包括完成的工程项目、实物工程量，工程形象、设备使用量、材料消耗、劳力使用量、管理人员出勤情况等，并向总监提交月进度报告。
8）审核承包人的月进度支付申请，包括完成工程量收方和计算、单价、预付款的支付和扣还、物价浮动、滞留金扣除与归还、计日工计算、附加工程费计算、补偿与索赔费用计算等，并草似月进度付款凭证与各工程项目的质量评价，呈总监签发，办理支付。
9）审批承包人发来的信函，对于重大问题，应提出处理意见，并草拟答复信函，报总监审查签发。
10）签发工地指示。
涉及改变工期与费用时，事先与项目法人协商。
11）组织索赔调查，向总监提出索赔报告。
12）组织调查工程延期责任和补救措施、工程缺陷责任和补救措施，与承包人协商后提出处理报告，经总监签署意见；报项目法人批准实施。
13）主持生产协调会，联系、协调有关的各种关系和事项，参加承包人有
关的生产和安全会议。
14）签署各单项工程开工通知、停工或复工指令收集各项纪录资料，做好汇总分析工作。
15）组织各单项工程批复及竣工验收，提出验收报告，草似工程竣工验收凭证，组织工程维护期终止验收，提出验收报告，草拟工程缺陷责任凭证，组织编写项目施工大事记。
16）现场监理组必须配合结算审核组完成合同外工程量审核签证，核实月进度完成工程量及竣工结算工程量的复核；配合试验组对施工原材料、半成品、成品进行现场取样抽检、测试。
提供试件、样品等；配合资料室工作，提供现场有关月报、记录、通知、纪要、竣工验收必备图纸资料等。
（2）后方辅助部门
由公司总部设置的辅助机构，主要职责是辅助现场项目监理部工作。
1）技术部
审查监理规划及主要监理工作文件，派驻及调整现场监理人员，检查项目部的监理工作，审核竣工结算。
协助、指导总监解决施工监理过程中出现的各种专业技术难题。
2）资料室
负责公司的文件档案管理工作，为项目监理部提供必要的监理技术标准及监理资料，指导项目监理部的监理资料整理及归档工作。
1．4．3主要监理人员的配置和岗位职责
（1）主要监理人员的配置如下表：
姓名
性别
年龄
监理岗位
基本情况
龙凤成
男
总监理工程师
JLG2008280009
罗祖祥
男
专业工程师
JLG2012450111
廖述成
男
监理员
JLY2011450562
（2）总监理工程师的职责和权限
1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机构的文件。
2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。
3）指导监理工程师开展工作。
负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。
4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。
5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。
7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。
8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。
10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。
11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。
12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。
14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。
16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。
（3）监理工程师的职责和权限
1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。
2）预审承包人提出的分包项目和分包人。
3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
4）预审或经授权签发施工图纸。
5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。
6）审批分部工程开工申请报告。
7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。
按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。
8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。
9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。
10）预审各类付款证书。
11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。
12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。
13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。
14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。
15）指导、检查监理员的工作。
必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
（4）监理工程师的主要职责:
1）参与编制监理规划,编制监理实施细则
2）预审承包人提出的分包项目和分包人.
3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流动计划。
4）预审或经授权签发施工图纸。
5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。
6）审批分部工程开工申请报告。
7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。
按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。
8）检查工程的施工质量，并予以确认或否认。
9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。
10）预审各类付款证书。
11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。
12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。
13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。
14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。
15）指导、检查监理员的工作，必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
（5）监理员的职责和权限
1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。
2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。
3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。
4）检查和统计计日工情况。
核实工程计量结果。
5）核查关键岗位施工人员的上岗资格。
检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。
6）检查承包人的施工日志和试验室记录。
7）核实承包人质量评定的相关原始记录。
1．5监理工作基本程序:
（程序图2～10）
签订委托监理合同
任命总监、建立项目监理组织机构
收集项目建设有关资料（工程合同、设计图纸、规程规范等）
编制监理实施细则
编制监理规划
审查施工图
审查施工方的质保体系
施工前监理工作
组织施工图技术交底会议
审查分包单位
临时设施检查
审查施工组织设计
施工现场准备情况检查
业主提供条件检查
测量基准点的校核及移交
施工方人员、材料、设备进场情况检查
组织工程项目划分
技术准备（测量放样、配合比、施工方案、安全措施等）
第一次工地会议
发布开工令
施工过程监理“三控、二管、一协调”
审查工程项目竣工验收资料
参加竣工验收
办理工程移交手续
资料整理及监理工作总结
监理合同结束
图2监理总流程
1．工序或单元工程施工完毕
7．返工
2．承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单
进
入
3．监理机构审核自检资料完整性
下
一
4．审核结果
工
序否否
或
5．监理机构现场检验
（单是
元
6．合格否
工
程）
8．监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单
是
是
9．核准计量
图3工序或单元工程质量控制监理工作程序图
1．单元工程完工
2．承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级
进入下一单元工程
3．监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级
5．承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定。
4．分部工程完工
6．监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级
进入
下一
分部
8．质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分部工程）
7．质量监督部门审查核备质量等级（一般分部工程）
工程
10．承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定
9．单位工程
完工
进入
下一
11．监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级
12．质量监督部门核定单位工程质量等级
单位
工程
14．发包人组织填写工程项目质量等级评定表，组织评定工程项目质量等级
13．工程项目完工
15．质量监督部门审查工程项目质量等级评定表，核定工程项目质量等级
16．质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议
工
图4质量评定监理工作程序图
1．承包人提交施工总进度计划
3．调整和修改施工总进度计划
2．监理机构审批
不同意
同意
4．承包人编报年、季、月施工进度计划
5．监理机构审批
6．调整和修改施工进度计划
不同意
同意
7．承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告
9．发生实际进度与计划进度不符（拖后）
8．监理机构监督、检查施工进度
10是否影响总工期、后续工作安排
11．承包人制定赶工计划，调整进度计划并采取有效措施赶上进度
是
否
12．是否满足要求
14．继续施工
是
否
13．修订进度计划
图5进度控制监理工作程序图
1．单元工程验收合格
2．承包人申请工程计量
3．监理机构进行工程计量、复核
4．承包人与监理机构共同进行计量汇总
5．承包人编制并提交工程价款月支付申请
6．监理机构审核
否
7．是否通过
否
是
8．监理机构签发工程价款月付款证书
9．报发包人审批
10．发包人支付
图6工程款支付监理工作程序图
1．设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书
2．设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书
3．按原计划施工
2．监理机构审核建议书
不同意
同意
4．发包人审批
不同意
5.设计单位进行变更设计
同意
7.承包人施工
6．监理机构审签变更设计图
8．监理机构通知承包人就工程变更报价
10．监理机构审核承包人报价，报发包人
9．承包人报价
11．发包人、承包人是否接受
12．承包人、发包人协商价格
否
是
13．一致
14．进行变更支付
是
16．进入争议解决的程序
15．监理机构暂定合适价格
否
图7变更监理工作程序图
1．索赔事件发生
2．承包人向监理机构提交索赔意向通知
3．监理机构核查索赔项目记录和资料
4．承包人提交中期/最终索赔申请报告
5．监理机构审核索赔申请报告
是
7．承包人提交补充资料监理机构审核
6.是否需提交补充材料
否
8．监理机构做出索赔处理决定
9.发包人、承包人是否接受
是否
11．索赔成立
10．进入争议解决程序
图8索赔处理监理工作程序图
原材料和设备质量签认程序
承包人提供下列材料：
（1）原材料合格证、材质化验单、材料复检报告等。
（2）工程设备出厂合格证、技术说明书、性能试验单或监造报告等
监理工程师审核资料
监理工程师现场抽查并对影响使用功能及观感的原材料和设备进行预控
监理工程师签认原材料和设备是否
允许进场指令
是否
监理工程师抽检或抽查
监理工程师不同意进场
是否
不得使用于指定部位并在合理的时间撤离
准予使用于指定部位
图9原材料及设备质量签认程序
原材料质量控制
砼工程质量控制
钢筋工程质量控制
模板工程质量控制
缺陷处理
运输
搅拌质量
配合比计量
养护
水
配合比设计
拆除
防水
支承程度
强度
箍筋质量
预埋件、位置、质量
配制、绑扎、安装
焊接质量
规格（直径）
抽检抗拉强度
刚度
图10砼（钢筋砼）施工质量控制监理程序图
1．6、监理工作主要方法和主要制度
1．6．1监理工作主要方法
鹿寨县长冲（二兴）电灌站改建工程监理部主要采取如下监理工作方法：
（1）现场记录。
监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。
（2）发布文件。
监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
（3）旁站监理。
监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理
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