维护档案人形象确保档案馆权威.docx

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维护档案人形象确保档案馆权威

维护档案人形象确保档案馆权威

——由两起损害档案馆声誉事例引发的思考

刘运泉宫岩王璐

摘要本文针对社会上对档案馆产生的质疑和误解，通过对两起危害档案馆信誉的事例分析，提出了一些见解，对提高大家维护档案人形象和确保档案馆权威意识，具有深远的意义。

关键词档案馆权威形象

随着人类社会不断发展和进步，人们的思想观念也发生了悄然不同地转变和更新。

在各种法律与规章制度不断健全和逐步完善的今天，人们对档案价值有了新的认识，使得档案的历史地位也有了飞跃提高，这是社会进步的标志。

档案馆的性质，决定了它是真实历史的保存基地，在这样一个大的历史背景下，诚信是人们做事的基本原则，更是档案人的处事法宝。

档案人肩负着为历史负责的伟大重任，为国家和军队保管历史的重大使命。

管理真实完整的历史档案，提供详实的馆藏资料，是档案人义不容辞的责任，也是我们做人的根本，容不得半点质疑。

但近几年发生的一些事情，使档案馆的声誉遭到了诋毁。

据此，我们有理由、更应该积极的站出来，做真理的捍卫者和守护神，大声疾呼，档案人的诚信不容质疑。

一、事件背景

背景材料之一：

档案馆收到上级部门转来一名离休老干部的上诉信，反映馆藏档案中，其曾经所在某部抗美援朝时期的部分档案，在“文革”中被人篡改和伪造，请求有关部门予以重新认定，做出实事求是的结论，恢复“历史的本来面目”。

后经查证，其所反映问题完全事实向背，并做出了明确的结论。

但该老干部仍然在4年的时间里先后7次给上级部门及领导写信，到处告状反映档案馆存档不真，损毁了档案馆的形象，直接干扰了领导和机关的正常工作。

背景材料之二：

我们在一次例行征集工作时，无意中听到一名干部在下面议论，其在文物市场上发现了毛泽东主席为报社题写的报名原件，被标价100万美元出售。

并声称该原件已于1996年前后由他本人亲自交到了档案馆保存，指责档案馆将该原件流失，严重损害了档案馆的公众形象。

二、原因分析

出现上述的指责和疑问，我们分析有以下这几个方面的原因：

（一）历史的原因，降低了人们的信任度

导致这样的信任危机，是由多种因素造成的。

但“文革”时期砸烂公检法，帽子满天飞，虚假瞒报风和混乱的工作秩序，使得人们对当时的历史有太多的不信任，进而对馆藏档案的真伪产生怀疑，是其重要原因之一。

该离休老干部向上级部门写信反映情况，很大程度上就是因为对“文革”时期的这段混乱局面不信任，以致延伸到对档案信息产生质疑，当与本人记忆不符时，便认定该师当时的档案，被某些人篡改和伪造了。

（二）馆藏档案收集不全，难以拿出直接证据消除误解

在有些职能部门的档案中，缺件现象比较严重，有的甚至连反映本部门基本工作情况的文件都没有，更不要说一些事件的具体细节资料了。

由于没有详尽的档案做后盾，当人们的一些记忆偏差与馆藏实际不一致时，拿不出直接有力的资料作依据，使得人们的错误看法和误解难以消除。

如该老干部反映问题的主要内容是他带领的中队在与敌的一次空战中，自己曾击落2架敌机，在馆藏档案中没有记载这一内容，认为现存的档案是被当时所在师、某人篡改过的，与史实不符。

而真实情况是，在上级和该师作战《值班日记》中，其所在师当天没有参加这次空战。

该老干部反映的与敌的空战过程，在作战《值班日记》和多份档案、电报中查实的时间应为另外一次作战行动，在这次空战中，该老干部率领的中队共击落敌机3架，分别由另外3名飞行员命中，均有当时的空中判读胶片为证，事实非常清楚。

关键是此次空战该老干部进入攻击并开炮，但没有击落敌机，档案中也未能留存当时的空中判读胶片（无战果不存胶片），造成后来要查阅大量的资料进行佐证，浪费了大量的人力和时间，且严重干扰了机关和领导的工作。

（三）档案工作的流程不被大家所熟知，使人们产生了档案能随意改动的模糊认识

档案文件在形成的过程中，有它的连续性和完整性，发生的事情相互之间都有着某种微妙的关联，记录相同事情的信息有时来自不同渠道，并能互相印证。

档案工作者就是要把这些有关联的原始信息收集留存，并进行系统整理，完整保管，快捷利用，且每一道工序都严守规章。

但这些情况往往不被外人所了解，进而产生一些误会，认为某些人通过某种手段就能很容易更改档案内容，造成了不必要的麻烦。

（四）有效机制没有形成，导致问题的产生

如关于领导人题词的收藏问题，长期以来没有形成一个有效的机制，领导人给相关单位和部门的题词原件，各自都视为自己的荣誉，奉为纪念馆、荣誉室的镇馆之宝，使得多数单位都将原件自行保管，不愿上交档案馆保存，有的题词原件甚至不知去向，局面比较混乱。

三、几点思考

面对这样的诬告和指责，我们最终以细致的工作、充分的史料和详实的证据，证明了档案的真实性和题词原件的归宿，维护了档案人的诚信。

危机虽然被我们有力的化解，但它却留给我们深刻的思考：

（一）完善的规章制度和严格的管理，是整个工作的保障

世间万物，没有规矩不成方圆。

档案工作亦是如此，在其长期实践中形成的一套完整规章制度，不仅规范了工作程序，而且每一个步骤都很严谨，保证了档案的历史真实性。

如该老干部认为，“档案馆收录的历史档案并非为原作战部队上报的原始材料，必定是经过重新整理再立卷的。

你们的档案是‘文革’时期由档案馆返回原部队（已转隶），并由现部队参谋和个别人员修改后又以原部队名义报给你们的”。

但在我们的查证中，进馆档案都有详细的登记和交接，借阅利用有严格的调阅手续，库房管理有严密的安防监控系统，且档案原件从未出馆。

而该部队原始档案随其转隶时一并带到其他军种，档案馆留存的是该部队当时报送给上级部门的文件与电报，电报的格式、时间和内容是后人无法改动的。

经与该部队自存档案比对，内容相互吻合。

从查对档案进馆记录了解到，档案馆从来没有接收过该部队上交的档案，又哪来上述返回修改之说。

又如毛泽东主席题词流失议论，后经我们艰苦细致的工作，从档案馆内部所有登记和人员回忆中查明，该干部从未到档案馆移交过任何档案资料，更未移交过毛泽东题词。

外围查找也证实，该题词原件最初就没送交报社，而是直接且一直保存在中央档案馆，流失之说不攻自破。

纵观上述事件的整个过程，可谓事实清楚。

在这样一个严密的体系中，要想篡改和转移馆藏档案恐怕很难为之。

同时也正是因为有了以上完善的制度和严格的手续，才使得我们在处理这些问题时有据可查，证据充分，最终得以妥善解决。

否则，真是跳进黄河也洗不清。

（二）业务部门的参与，最具有说服力

该老干部在质疑馆藏档案时，曾拿出了他本人从其他渠道得到的一些证明资料，其中一份文件显示的内容与馆藏档案记录不同。

后经我们会同业务部门一起查证，他是将两份不同的材料前后合并在一起，形成了一份完全不同结果的材料。

在处理这件事情的漫长过程中，作战部门前后几次对老干部提出的质疑内容进行了详细的查证，通过查阅大量的档案资料和认真细致地工作，最终从各个不同的专业角度，以铁的事实对质疑逐一进行了回应，证明了馆藏档案的真实性。

他们的结论是：

“xxx同志信中质疑及有关材料，有的没有掌握全面情况和资料，有的论据不够充分，有的属于记忆不够准确，有的相互矛盾，有的举证错误。

而馆藏档案中有关这几次空战及原某师的部分历史档案资料比较齐全、系统、完整，相关记载吻合一致，相同之处至少有三份或三份以上的文件能够印证，看不出有被篡改编造的痕迹，基本可以认定为原始真实资料”。

事实胜于雄辩，结论足以说明问题，比我们单方面辩解效果更加明显。

使得档案馆没有能力自行表白的事情，通过业务部门的出面还了档案馆的清白，这在某种程度上更具有说服力。

（三）高度的责任心，是维护自身形象的法宝

维护档案人的形象，确保档案馆的权威是每个档案人的责任，他关系到党和国家的利益及档案事业的发展。

不管在任何时候何种情况下，档案人都要有高度的责任心、认真的工作态度和务实的工作精神，做好本职工作，维护好自身形象，不能让别人有诋毁的空间。

正像前面所述，如果我们制度不严谨、工作不细致，或责任心不强，导致登记不严，手续不全。

对老干部反映的问题，就拿不出充足的证据来维护正义，同时也是对档案事业的不负责任。

如果不是工作人员较早发现问题并及时反馈信息，使我们在第一时间采取相应措施，进行细致的调查和查找，而是继续任人随意编造和诋毁，就不能及时挽回题词流失说的影响。

这样下去伤害的不仅是档案馆本身的形象，将是整个档案工作。

（四）强有力的技术手段，是保真的有利条件

通过以上事例可以看出，保证馆藏档案的真实性不仅涉及到制度、管理和责任心，更多还有技术层面的问题。

特别是随着数字技术、彩色复印及喷绘技术的应用，现代的仿真技术已使过去复杂的临摹、制版复制工艺变为简单。

我们必须采取强有力的技术手段，严密的管理措施，高度的责任心和警惕性，严防一些伪档案混入馆内，杜绝非法分子以伪换真的恶性事件发生。

在技术上可以采取以下几种办法：

1、对于珍贵、稀有的特别档案应该留有相应馆藏印记。

如题词，手稿和票据等一旦进馆就应采用加盖紫外印章等方式加以保护，以保证其原始性及与馆外文件的差别。

2、对待复制件的提供，要有特别的措施。

不仅要加盖复制印章，还应标注复印时间和提供服务批次号，复印张数也一定要明确。

在遇有类似文件时，以其证明所遇文件是否与本馆有关，更能确定是何时对何人提供的，以防档案信息的非法转印和提供。

3、对提供电子版和高仿真件时，要特别慎重。

在制作中应以留水印、做暗迹或非等比输出等形式，以区别原件，通过技术措施加以保护，不使伪误档案留存后人。

维护档案人的形象，不是一句简单的口号，要靠历代档案人来努力的付出。

保证档案馆的权威，更不是一个空洞的概念，是靠实实在在的勤奋工作。

总之，维护形象，确保权威，是我们义不容辞的责任。

《信息管理》2011年第4期