二轮土地承包合同无效.docx
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二轮土地承包合同无效
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二轮土地承包合同无效
篇一：
二轮承包的效力
二轮承包的效力
一、案情简介
原告起诉称：
1979年秋，其向当时的公社xx大队xx生产队承包了耕地5余亩。
1988年因患病不能过度劳累，耕地种不过来，便将其中的近3亩转让给了李xx。
后1994年在土地二轮承包时，村委会未经其同意，便将该近3亩土地直接发包给了李xx，原告认为，村委会侵犯了其合法权益，同时以村委会不属原来的发包主体等为由要求法院确认村委会与李xx之间的二轮土地承包合同无效，并要求法院判决李xx将近3亩土地返还给原告。
二、本案的焦点
接受委托后，认为要首先弄清楚两个事实：
1、现在的村委会二轮土地发包时有没有发包主体资格;
2、一轮承包时原告将土地是转让还是转包给了李xx
后来经过大量的调查，确认二轮发包时的村委会与一轮发包时生产队虽然名称有变更，但实际上只是一种承继关系，诉争土地的权属仍属二轮发包时的村委会;其次当地村民皆可证实原告将土地是转让给了李xx，而且原告甚至在土地转让后便离开村里搬到镇上，连户口都迁走了，许多农民都知情是转让。
此外要搞清以下几点：
（1）原告一轮转让本身是否合法;
（2）村委会二轮将土地发包给李xx是否合法;
（3）本案是否属于土地承包经营权流转纠纷，是否可直接向法院起诉;
（4）如果可以起诉是否超过诉讼时效。
.
三、代理人的观点
代理人认为：
一轮承包期内，双方转让皆出于自愿，且也符合当时的政策，因此应为有效。
而村委会作为土地的所有权人，具备发包的主体资格，根据实际情况二轮发包时对一轮作出一些小的调整，也符合“大稳定，小调整”的精神，应为有效发包。
此外，本案对一轮流转双方是没有争议的，争议的是二轮承包时，原告没有再取得该诉争土地的承包经营权，因此不属于承包经营权流转纠纷，而根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
”即本案不能直接向法院起诉，即便可以起诉，二轮发包的时间是1994年，当时原告也知情但并无异议，到今天也已十几年，也超过了诉讼时效。
四、最终的结局
最终法院采纳了本代理人的意见，驳回了原告的起诉。
五、评论
本案属于涉及农村基层稳定的土地纠纷案件，在当地很有影响，原因是如果原告胜诉了，那么将会有许多人也会向法院起诉，因为以前由于税负重等多种原因许多人都将一轮承包自己
分得的田亩让给了其他人，二轮承包时村委会就直接发包给其他人了，现在耕种土地负担轻、获益多，特别是土地已属国家征用范围，都想往回要。
当地的基层组织及土地的二轮承包方都觉得压力非常大，特别是二轮承包方，很是疑惑，自己交了那么多年的税，好不容易熬出头了，田还能被人往回要，根本不能理解和接受，因此代理人也觉得肩上的担子很重，压力很大。
最终经过努力，案件还是胜诉了，当地也终于又恢复往日的平静。
篇二：
土地承包合同纠纷案例
篇一：
农村土地承包纠纷案例精选大全
农村土地承包纠纷案例精选
农村土地承包纠纷案例精选
（一）
1、自行换地无效裁决恢复返还
2、未签土地承包合同打工回乡包地被驳
3、擅自将转包的土地再次转包给第三人是否受国家法律保护?
4、吉林省九台市农村土地承包纠纷案件的裁定
5、承包地“去留与否”有“前提条件”
7、山东省东营市利津县汀罗镇前邵村村民委员会与邵云永、崔英歌农村土地承包合同纠纷案
8、上诉人廖深华与被上诉人廖雄辉农村土地承包合同纠纷案
9、海南省文昌市新桥镇昌美村委会牛岭经济社诉周金英因土地承包合同纠纷案
11、承包方有权收回代耕的土地
12、承包方有权收回代耕的土地
13、承包期内果园可以有偿转包
14、一起罕见的土地承包合同纠纷案
15、项惠金诉福建省连城县朋口镇人民政府侵犯土地承包经营权案
16、陈小猪土地承包合同纠纷案胜诉
17、土地承包合同无效，责任由谁来承担
18、“农转非”转出的土地承包权纠纷
19、本案原告是否享有土地承包经营权
20、从一起征用土地纠纷案看法律与习惯的冲突
21、一场土地纠纷引出的十起官司
22、陆兆如、佛山市顺德区伦教街霞石村股份合作社农业承包合同纠纷上诉案
23、对一起农村土地承包合同纠纷案的分析思考
自行换地无效裁决恢复返还
发表日期：
20XX年6月21日出处：
农民日报作者：
张爱民
日前，江苏省丰县农村土地承包纠纷仲裁委员会，依法对石淑华与张爱金等8户农民农村土地承包经营权流转纠纷，作出双方将互换的承包地恢复原状，予以返还的裁决。
1994年，石淑华作为家庭承包方与发包方本村村民委员会签订了土地承包合同，取得了村西的东西长127米，南北宽14.2米，面积为2.62亩的土地承包经营权，且一直用于农业生产经营。
20XX年4月16日，县政府为石淑华补发了农村集体土地承包经营权证书，该证书载明有效期至2027年8月31日。
后石淑华又取得0.51亩土地用于农业生产，两宗土地面积。
20XX年7月，石淑华与张爱金等8人自行达成口头协议，将位于该村西石淑华正在经营的3.13亩承包地一贯制，准备用于包括石淑华在内的9户建房所用，后未能办妥建房手续。
并且，石与张等8户达成的口头协议，未经村委会同意并报发包方备案。
但协议达成后，张爱多等8户农民在石淑华的土地上进行了生产经营。
石淑华要求返还自己的承包地，并赔偿损失300元未果，遂申请至县农村土地承包纠纷仲裁委员会。
丰县农村土地承包纠纷仲裁法庭经过审理该案，查明上述事实后认为，石淑华对依法取得的3.13亩承包地拥有合法经营权，应当受到法律保护，石淑华与张爱金等8户农民以口头方式地进行承包地互换，其互换目的在于改变土地承包用途，其流转行为违反法律规定，该协议为无效协议。
申请人石淑华虽然有权主张自己合法承包经营权，但其作为意向建房9户人之一，自身亦有过错，应承担一定责任。
张爱金等人无权占有或强迫他人合法取得的土地承包经营权流转，其占有、使用的该承包地应依法恢复原状，予以返还。
为此，丰县农村土地承包纠纷仲裁委员会依照合同法、民法通则、农村土地承包法等法律的规定，依法裁决被申请人于裁决书生效后七日内，将与申请人互换的承包地恢复原状予以返还，申请人的赔偿请求不予支持。
未签土地承包合同打工回乡包地被驳
发表日期：
20XX年6月22日出处：
中国农经信息网
因外出打工，两农民在1998年第二轮土地承包时未与村委会签订土地承包合同，今年二人回到家乡要求继续承包土地未果，遂将各自所在村的村委会告上法庭。
近日，哈市中级人民法院作出判决，驳回了他们的诉讼请求。
董某和孙某分别是哈市延寿县福山村和新兴村的村民。
他们因外出打工，在1998年第二轮土地承包时都未与村委会签订土地承包合同。
20XX年初，二人回到家乡，要求继续承包土地，但此时他们原先承包的土地早已转包他人，董某和孙某将各自的村委会告上了法庭，要求村委会返还他们的土地承包经营权。
一审法院审理后认为，董、孙二人在第二轮土地承包时没有与村委会签订土地承包合同，双方没有形成权利义务关系。
他们二人外出打工回乡要求承包土地，应通过民主协商，由各自的村委会从现有机动地中予以调整，遂驳回了他们的诉讼请求。
二人不服向哈市中级法院提出上诉。
哈市中级法院经过审理，当庭对这两起案件进行了宣判，维持一审判决，驳回二人的上诉。
擅自将转包的土地再次转包给第三人是否受国家法律保护?
自贡市贡井区农村土地承包纠纷仲裁委员会仲裁书
（20XX）贡井土裁自第
（1）号
申请人:
余佰海性别:
男年龄:
63岁职业：
农民
住址:
贡井区五宝镇照石村3组
被申请人:
曾志良性别:
男年龄:
35岁职业：
农民
住址:
贡井区五宝镇照石村2组
申请人余佰海于20XX年8月20日向自贡市贡井区土地承包纠纷仲裁委员会申请土地流转纠纷仲裁一案,经审查符合相关法律法规规定,本仲裁委员会决定受理。
申请人理由：
我家８人，于１９９６年９月１日到２０２６年８月３１日止，向贡井区五宝镇照石村3组依法承包土地６.３７４亩。
2000年8月5日，余佰海未征得全家土地承包人同意，个人与曾志良签订了土地转包合同。
尔后曾志良在转包地上种上葡萄，部分土地经营不善荒废，水土大量流失，导致转包地界址不清，地址不明，土地质量严重下降。
且曾志良在没有报土地发包方和乡镇农业承包合同管理部门备案的情况下，擅自将转包土地再次转包给第三人，并收取每份承包地100元的土地转包金。
申请人所承包的6.374亩土地属国家基本农田。
一年以来，因曾志良上述行为，申请人请求收回转包地，而曾志良无视法律及政策和合同规定。
不正视客观现（:
二轮土地承包合同无效）实的变化而强行所为，致使纠纷产生，经村、镇多次调解未果，特申请自贡市贡井区土地承包纠纷仲裁委员会仲裁。
申请人的要求：
1、撤消双方于2000年8月5日签订的土地转包合同，余佰海收回转包给被申请人曾志良的承包地6.374亩；
2、被申请人曾志良将土地恢复到2000年8月5日签订的土地转包时的状况；
3、被申请人曾志良赔偿因转包申请人余佰清的承包地进行破坏性经营而造成的损失；
4、被申请人曾志良将擅自收取第三人转包土地承包款100元退给申请人余佰海被申请人理由：
1、2000年时，余佰海举家外出打工，无力耕种承包地，主动找的他；
2、同意申请人收回转包地，但要赔偿种葡萄的损失，申请人不收回就自己继续种；
3、当初承包土地时自己在宜宾，没有能力进行耕种；
4、不清楚余佰海耕地的具体边界；
5、镇、村、组都知道我种葡萄，而且政府很支持，种植当年也没有人进行制止，自己投入有
万七、八千元；
6、在协商的情况下，如果自己继续种，愿意按20XX年农税及其附加的总金额补偿给余佰海。
20XX年9月3日，市农经总站经济师税承琴和区农经站站长戴飚亲自到五宝镇照石村向相关人员了解，对转包地现状进行查看，确认在田里种植的葡萄根本没有进行管理，基本无收，土长期丢荒。
在照石村村委会召集双方当事人及镇村组干部一道进行了调解，经向双方当事人做了大量宣传解释工作，最终没有达成和解协议。
经贡井区土地承包纠纷仲裁委员会决定，委派仲裁委员会副主任赵明玉，委员戴飚、书记员宋家友组成仲裁庭，于２００５年９月９日在贡井区农林局公开开庭进行了审理。
经调查和庭审查明：
2000年8月5日，余佰海作为甲方与曾志良签订土地转包合同。
甲乙双方签字，五宝镇照石村民委员会和五宝镇照石村第三农业合作社签章同意协议。
20XX年3月19日，有关人员对在余佰海承包地上进行耕种的农户进行调查显示：
徐淑芳种的1分多地，去种时是一块荒地曾志良一直没有来问过，也不知道这块地是谁的；袁道明种的1亩多土，是曾志良养鱼要淹他的承包地土，私自用余佰海的土与其调换的；向家安也捡了1分多丢荒土在种，已经种了三、四年，从来无人过问。
曾志良用于种植葡萄的田，由于多方面的原因，现已基本荒芜，葡萄已经没有给他带来多少经济收入。
根据《中华人民共和国土地承包法》第三十三条、三十四条、三十六条、三十七条、三十九条；国务院《基本农田保护条例》第十七条的规定，裁决如下：
1、2000年8月5日余佰海与曾志良签订的土地流转（代耕）合同，是当时双方真实意思的表现，且经过村组两级组织盖章同意，因此该合同有效；
2、该合同的标的为余佰海每年的农税、提留统筹和特产税，20XX年全面取消农税和农税附加后，合同履行的标的已经不存在，同意余佰海的申请，终止2000年8月5日余佰海与曾志良签订的土地流转（代耕）合同；
3、曾志良将流转（代耕）余佰海的土撂荒，并私自将余佰海的一亩多土，私自调换与袁道明，作为养鱼淹没他承包地的补偿，其行为是错误的；
4、曾志良在余佰海的基本农田种植葡萄，违反了国务院《基本农田保护条例》“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”的规定；
5、根据《基本农田保护条例》第32条规定，本应对曾志良处以800元罚款，但考虑当时的客观原因，加之他在余佰海的基本农田种植葡萄时，余佰海无异议，有关部门也未制止，故不对曾志良处以800元罚款；
6、被申请人曾志良于本裁决生效之日起10内返还申请人余佰海的全部承包地，并恢复到可耕种条件；
7、被申请人曾志良私自转包余佰海的承包地与第三人，非法收取的100元土地转包款，20XX年的合同标的，按20XX年的标准218.10元执行，于以没收，交五宝镇财政所；
8、支持余佰海依法收回承包地的申请，其他申请不予支持；
9、本案裁决费50元、案件处理费200元，由曾志良负担；
10、如不服本裁决，可在裁定书送达之日起30日内向管辖的人民法院提起诉讼。
仲裁员：
赵玉明代飚宋家友二〇〇五年九月九日
吉林省九台市农村土地承包纠纷案件的裁定
案由：
1997年农村实行第二轮土地延包时，白家村6社农民倪淑兰因户籍问题未能被确定为有土地承包资格，此事在1997年初经过乡村进行了处理，由于双方意见有分岐，处理意见未能统一，为此，倪淑兰一直以未足额得到承包土地为由连续上访，要求为其补足应得到的承包地。
此
后，兴隆镇政府和相关部门对此事进行过多次调查和处理，但处理结果倪淑兰一直不能接受。
20XX年11月，九台市农村土地承包合同管理总站派出调查组对此案进行了调查，并按调查情况做出了处理意见，倪淑兰对九台市农村土地承包合同管理总站做出的处理意见仍然不能接受，再次到省、市有关部门上访。
20XX年3月中旬，倪淑兰向九台市农村土地承包纠纷仲裁委员会提出申请，要求对其是否应该得到承包土地的问题进行仲裁。
九台市农村土地承包纠纷仲裁委员会依法授权由首席仲裁员尹文书、仲裁员史鹏飞、仲裁员张志昌、书记员李学明组成仲裁厅进行审理。
现查明：
1、倪淑兰一家三口人现在实际承包的土地每人一亩，全家共三亩。
1996年，农村第二轮土地延包时，倪淑兰一家三人因户籍问题未被确定为分地人口而未承包到土地，后来社里按婚出人口给地的标准为其每人分地一亩，全家共分地三亩。
同时，倪淑兰一家在九郊小河沿子8社未分到土地。
2、倪淑兰现在手中所持的户口簿和春阳派出所出具的证明不能证明倪淑兰在1996年12月31日前全家3人户口已经落户在白家村6社。
一是1996年末土地调整时，当时白家村支部书记刘中山，会计孙相义、六社社主任周玉学等人按要求于12月31日到春阳派出所查人口底薄，以确定承包土地人员资格。
据调查取证，三人均证实当时白家6社的户口底薄上根本没有倪淑兰一家三口人。
二是经查白家村1996年12月20日人口统计表，该村6社人口为199人，男101人，女98人，没有倪淑兰一家三口人。
三是当时的村会计孙相义，联队会计周玉学证实未给倪淑兰一家三口人办理过补登户口一事。
四是倪淑兰所持的户口薄虽然是真的，但户藉管理的规定是落户时必须首先由准落户方派出所发出准迁证，原户口所在地的派出所户藉发迁移证，落户人持迁移证到准落户的派出所办理落户手续，户口簿和户籍底册需相互对应，但倪淑兰未用此办法办理落户手续，虽然只有一个户口薄，不能证实其真实的落户时间。
3、倪淑兰提出自己一家三口未能被确定为有土地承包资格是部分村、社干部对其实行报复，此问题不能得到证实。
倪淑兰提出自己未能按政策分得土地是少部分村、社干部对其进行私人报复，所以1996年12月31日村、社干部去派出所查户口底薄时故意把倪淑兰一家三口人的存在说成不存在，以达到不分给她一家三口人土地的目的。
事实是在1996年12月31日查户口底薄时不是一个人去的，既有村班子成员，也有社主任参加，所以不存在村、社两级干部共同用不分给土地的办法报复倪淑兰的问题。
4、原春阳乡党委书记张会彬和包村领导魏春芳提供的证明未提及到关于倪淑兰一家三口人未能足额分到土地的原因。
魏春芳同志1996年在春阳乡任副乡长，负责包白家村。
据魏春芳证实，当时倪淑兰是按婚出人口每人给一亩地的标准分的地，并未提及倪淑兰一家是否具备分地资格。
当时的党委书记张会彬同志证实倪淑兰一家三口具备承包土地资格的理由是倪淑兰一家户口在白家6社已落户，并在外地未分到土地，但分地小组及村民则认为倪淑兰的户口是在1996年12月31日以后找人补登的，这正是本案争议的焦点。
后来，乡里派人解决倪淑兰承包土地的问题，经协商，村里决定用河套地2.5亩顶1亩给倪淑兰，但倪淑兰未能同意。
5、倪淑兰提出1991年她已分到土地，为什么1997年又不给地。
据调查，倪淑兰在1991年是以照顾的名义按婚出人口每人1亩地的标准给的地。
倪淑兰提出本人户口是在1987年迁回春阳白家村，如果真是这样，1991年小调时，倪淑兰应分得整份土地，但1991年每人仍然分到每人一亩地，这说明倪淑兰在1991年分地时也没有户口。
关于倪淑兰提到既然她没有分地资格，为什么还让她抓阄的问题，经调查，当时让她抓阄是按婚出人口分地抓的。
综上所述，本仲裁厅经过认真的评议，特仲裁如下：
1、关于倪淑兰在1996年是否具备承包资格的问题。
按照1996年12月8日《中共九台市委、九台市人民政府关于稳定完善土地承包关系政策的实施细则》第三十七条“承包资格的确认
以户籍为依据。
凡在籍农业人口，承担应尽义务，均可在户籍所在地承包一份土地”；第三十八条“户籍注册的时间界定在1996年12月31日零时”；第三十九条“人在户不在者，在居住地不享有土地承包资格”之规定，1996年土地调整是严格以户籍为准的。
在土地调整之前，各级政府就已通知广大农民以户藉做为承包土地资格的主要依据，并要求相关人员务必在1996年12月31日之前做好户籍的相关事宜，当时倪淑兰未被确认有承包土地资格，是因为1996年12月31日在春阳派出所未查到倪淑兰的户藉底册，所以未被界定为分地人口，事后倪淑兰仅凭一册户口本不能证明该户已在白家6社已落户，倪淑兰当时未被确定有承包土地资格是正确的。
2、倪淑兰户口在1987年从九郊迁出后，到1996年末一直未能按要求及时在白家村落户，从而导致了1996年12月31日未能被确定有土地承包资格，责任在其本人。
倪淑兰一家三人在九郊未分得土地，在白家村每人只分得一亩土地，这说明倪淑兰未分得双份土地。
如果当时六社多数村民认可和没有意见，既使是倪淑兰户口在12月31日前未能落下，也可以为其补足承包的土地。
但在1997年春土地调整的后期，乡政府已派人解决此事，村里也同意用坝内河套地2.5亩顶1亩为倪淑兰补足土地面积，但倪淑兰未能同意，致使该问题一直拖到现在未能处理，责任也在其本人。
为了稳定农村大局，进一步发展农村的大好形势，按照《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷紧急通知》，〔国办发明电（20XX）21号〕第三条“对外出农户中少数没有参加二轮延包，现在返乡要求承包土地的，要区别不同情况，通过民主协商，妥善处理。
如果该农户的户口仍在农村，原则上应同意继续参加土地承包，有条件的应在机动地中调剂解决，没有机动地的，可通过土地流转等办法解决”之规定，从20XX年开始，可以从白家村6篇二：
xx诉xx农村土地承包合同纠纷案
xx诉xx农村土地承包合同纠纷案
_______________________________________________________________________________________
（20XX）奉民三（民）初字第1561号
民事判决书
原告xx，男。
委托代理人xx，女。
被告xx区xx镇xx村村民委员会，住所地xx区xx镇xx村。
法定代表人xx，村主任。
原告xx诉被告xx区xx镇xx村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院于20XX年5月21日受理后，适用简易程序，依法由代理审判员xx独任审判。
同年7月1日，本院对本案进行了公开开庭审理，原告xx及其委托代理人xx、被告的法定代表人xx到庭参加了诉讼。
本案现已审理终结。
原告诉称，1998年3月12日，原告以xx花鸟店名义与被告签订土地租用协议，约定租赁期为5年，共租用荒地、低洼地14亩。
协议签订后，原告支付被告承包费14,200元，1999年，原告支付被告8,000元，2000年至20XX年，原告支付被告20,000元。
租赁期间，被告擅自收回5.5亩土地，造成原告所种的花木、大棚花草、盆景、金鱼、鱼苗、鸟类等经济损失275,000元。
20XX年租期期满后，之后转为不定期租赁，原告仍继续租用承包土地，但被告又在20XX年擅自收回4亩土地，造成原告直接经济损失980,000元（诉状中称另行起诉）。
原告遂诉讼来院，请求本院判令：
1、被告补偿经济损失140,000元；2、本案的诉讼费由被告承担。
庭审中，原告就被告20XX年收回4亩土地事宜，提出270,000元补偿的请求，即原告将其诉讼请求中的补偿金额增加至410,000元。
原告为证明其诉讼请求，向本院提供下列证据：
1、裁决书1份，旨在证明仲裁时没有将征用补偿事宜进行一并处理解决；
篇三：
二轮土地承包合同整理方法
二轮土地承包合同整理方法
1、二轮土地承包合同单独设立全宗号。
2、按照《归档文件整理规则》进行整理。
3、二轮土地承包合同文件以“件”为单位进行整理，以每份合同为一件。
4、合同文件的排列，可按以村为单位按照自然形成时的先后顺序排列。
5、件号：
合同文件的排列顺序号。
馆编件号的编制方法为：
按不同乡镇，在村级内编流水号，按文件排列顺序从“001”开始编制。
乡镇与乡镇、村与村之间件号不连编。
室编件号不编制。
6、合同文件要逐件编号，在合同的首页上端右上角或空白处加盖归档章并填写相关内容。
归档章不应压盖字迹，不应与收文章等重叠。
7、归档章设置全宗号、年度、保管期限、机构、室编件号、馆编件号等项目.
全宗号：
是指档案馆给立档单位编制的代号。
年度：
是指文件形成年度，以4位阿拉伯数字标注公元纪年，如“2000”。
保管期限：
是指文件在归档时划定的保管期限，直接标注“永久”。
机构：
填写乡镇和村代号。
（见附表）
件号：
是指合同的排列顺序号。
8、加盖归档章应使用印泥。
填写归档章内项目时，应使用碳素墨水等符合档案保护要求的书写材料。
9、合同文件的编目，指合同文件文件目录。
合同文件目录包括件号、责任者、合同号、承包人、文件题名、日期、备注等项内容。
每页归档文件目录在右上方标注所属机构。
件号：
填写馆编件号。
责任者：
填写乡镇和村名。
合同号：
第二轮土地承包合同编号。
文件题名：
拟写“第二轮土地承包合同”
日期：
文件的形成时间。
具体填写日期要用8位阿拉伯数字标注年月日，如：
20XX0416，也可将月、日的数字回行填写，即填为两行。
备注：
填写归档文件需补充和说明的情况，如缺损、修改、移出、销毁、插入文件等。
归档文件目录原则上采用竖式。
（样式附后）
10、合同文件的装盒。
合同文件按馆编件号顺序装入档案盒，并填写档案盒封面、盒脊及备考表项目。
以村为单位装入科技档案盒，不同乡镇、不同村的合同不能装入同一盒内。
11、在盒脊背或底边填写全宗号、年度、保管期限、机构、起止件号、盒号等必备项。
12、起止件号：
在室编栏内填写盒内归档文件第一份或最后一份文件的件号，中间用“—”号连接；盒号即档案盒的排列顺序号。
13、备考表置于盒内文件之后，备考表用纸幅面尺寸采用国际标准A4型297mmx210mm（长x宽），项目包括盒内文件情况
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