设计管理办法.docx

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设计管理办法

一、设计单位管理职责

一、设计单位职责

1、按合同规定，对所承担的工点（系统）单项工程设计负全责。

接受业主和设计咨询以及设计总包总体单位在合同、进度、质量、投资、技术等方面的管理和协调。

2、按业主、设计总包单位的要求，在设计总体的技术指导下，建立与任务相适应的组织机构和管理体系，保障充足的人力、设备资源，按期切实有效地完成所承担的设计工作。

3、建立健全设计工作的质量保证体系，确保设计文件符合国家、行业和地方现行规范、规程和规定，满足设计总包总体制定的各项技术规定和要求。

4、接受设计咨询和技术审查和指导，认真领会和执行设计总包总体传达的业主意见和要求。

5、积极按照设计总包总体单位的要求和安排，进行勘察配合、技术指导和资料检查验收。

6、认真贯彻和执行各级审查意见、设计咨询意见和设计总包总体的审查意见。

7、参与业主和设计总包总体单位组织的各类技术协调会、审查会、设备谈判、设备采购等会议并提供技术支持；积极配合施工，进行技术交底，确保涉及文件得到正确的实施。

8、开展现场设计，建立完善的质量保证体系，使承担的设计工作满足质量与深广度要求，保证设计限额的实现。

9、负责所承担单项工程的配合施工工作，派驻现场设计代表，保证图纸文件的按时供应，及时解决施工中出现的有关设计技术问题。

二、设计咨询单位职责

1、受业主委托，并根据合同规定，设计咨询单位负责对设计的“质量、进度、投资”进行控制，协调处理设计工作中出现的各种问题，对地铁建设项目的设计工作实施全过程的咨询（监理），并经政府建设主管部门授权进行施工图设计政府审查。

根据设计咨询的内容和范围，又划分为总体设计咨询单位和设计工点咨询单位。

设计咨询单位应根据合同，建立健全全组织机构，配足各类专业人员各设备，编制切实可行的咨询规划、设计咨询管理办法以及设计咨询实施细则。

设计咨询师业主委托授权的设计管理单位，在设计全过程（三控两管方面）的作用相当于设计监理。

设计咨询发挥其自身技术和经验优势，在设计方案及技术方案方面但当业主的顾问和参谋的角色，在施工图设计阶段，经政府主管部门同意兼顾政府施工图审查的责任。

2、总体设计咨询主要职责：

A、受业主委托，代表业主根据建设单位批准的设计工作计划及要求，实施对设计工作的三控两管一协调，向业主提交有深度的建设性的咨询意见。

B、在不干扰设计工作的前提下，负责与总体设计同步开展设计咨询工作，力争在设计过程中发现和解决问题，抓咨询工作总的过程控制。

C、负责在各主要设计阶段成果审查前，提供相应的预审报告，协助业主完成会议记录。

D、总体设计咨询的工作重点是全线设计的安全性、总体性、经济性和先进性，以及各工点设计间技术接口的正确与协调。

3、工点设计咨询主要职责

A、受业主委托，代表业主根据建设单位批准的设计工作计划及要求，实施对工点设计工作的“三控两管一协调”，向业主提交有深度的建设性意见。

B、在不干扰设计动作的前提下，负责与工点设计同步开展设计咨询工作，力争在设计过程中发现和解决问题，抓咨询工作总的过程控制。

C、负责在各主要设计阶段成果审查前，提供相应的预审报告素材。

D、工点设计咨询的工作重点是本工点设计各专业间的安全性、正确性、先进性和经济性。

保证工点设计各专业间技术接口的正确。

E、根据市建委关于工程施工图设计文件审查实施办法规定，经政府建设部门批准开展施工图设计咨询工作，咨询深度达到了施工图审查的深度，原则上不再进行施工图审查。

设计咨询负责将《设计咨询报告》上报市建设行政主管部门。

三、设计管理概念股在职责划分

广州地铁总公司内部按管理职责分工对设计项目进行合同管理、技术管理、财务管理等。

建设总部按照总公司管理制度和办法执行。

代表地铁总公司对地铁工程设计进行业主管理。

建设事业总部总工室为设计管理的归口及组织部门，负责设计工作的组织工作。

总部其他各部门按职责分工负责或参与设计各阶段或各工点、系统的设计管理。

工程部协同总部总工室完成总体设计、初步设计管理，负责招标设计、施工图设计阶段额管理以及对应的设计咨询管理，负责设计配合施工及验收的管理。

设计总体总包、设计咨询单位按合同委托内容对设计进行管理。

二、施工图设计阶段的设计管理

一、业主的管理工作

1、初步设计审查/招标设计审查意见的落实

在施工图设计开展前，土建部应检查设计单位对初步设计审查/招标设计审查意见的落实情况。

2、检查和落实设计进度

根据经建设总部批准的出图计划，设计咨询及总体检查施工图设计进度，审查设计划的可行性，并根据计划检查设计资源配备到位情况。

在设计过程中，设计咨询负责跟踪落实。

土建部将根据整个计划安排中间检查。

3、设计中间检查

中间检查的目的：

为保证工期按计划完成，项目部确定设计中间检查的时间、形式，参加的单位有土建部、总体部、总工室、设计咨询、设计总体总包、工点设计等单位。

对施工图由承包商负责委托的设计单位完成的设计项目：

承包商选择的设计单位必须具备相应资质和类似工程业绩，并经建设事业总部认可确定并纳入总体总包和设计咨询、业主的设计管理范畴。

纳入业主的设计管理职责，直接对口部门为相应的工程部，总部内归口为总工室。

对于总价包干合同的项目设计其进度、工期、投资、设计费用主要由承包商负责管理控制，但施工图必须纳入正常的审查程序，进度必须满足工程进度的要求。

二、施工图审查的重点内容

土建部负责督促检查总体总包及设计咨询完成以下审查工作：

1、审查各专业设计原则及技术要求是否体现和符合初步设计审查结果、建设单位及其主管部门的要求和批示；是否体现和符合设计联络成果的要求等。

2、审查施工图的内容和深度是否符合设计合同规定；是否符合施工图设计文件组成与内容以及是否符合总体总包制定的各专业施工设计原则及技术要求。

3、审查各专业的接口关系

其中，土家施工图重点审查：

（1）审查各预埋件、运输通道、安装孔、吊装孔、电缆井、电缆孔、设备基础沟槽等的设计接口是否正确；

（2）对设计的平面和空间布置、主要尺寸、构造节点、设备选型和布置、管线直径确定、管线布置等审核；

4、审查设计单位正式提交的设计文件目录，竣工验收标准、签署、出图章设计文件和图纸：

（1）有关设计文件（目录、图纸、竣工验收标准、签署、出图章）的完整性和深度；

（2）有关设计采用的设计规范、标准等；

（3）有关使用功能、安全性和质量是否符合批准的可行性报告、总体设计、初步设计；

（4）在审核时需对下列内容加强审核：

A、设计总说明；

B、设计安全性、经济性和合理性；

5、套用的标准图是否陈旧或已作废，是否按具体情况作必要的说明和修改。

（1）在施工图审查时需对各专业设计图进行会审，包括（但不限于）：

（2）总图设计与各子项各专业设计在平面布置、方位、标高是否一致；

（3）结构等专业的平面图与建筑图的主要平面尺寸、标高和结构形式是否一致；

（4）结构图上重要的设备、管线预埋件、预留孔洞的位置、尺寸是否与相关专业一致；

6、各有关专业的图纸会签是否齐全。

7、设计咨询单位对经审核合格的施工图设计文件加盖设计咨询审核专用章。

未经设计咨询工程师审查和加盖图章的施工图未经不能交付施工单位，施工图设计有重大质量问题，有权向车站部提出拒绝或暂缓支付设计单位设计款（设计进度、合同外设计费用）。

8、按限额设计控制投资，防止超出限额设计，在投资限额设计范围内对施工图预算进行审查。

三、施工图设计的质量控制要求

施工图设计阶段的设计质量控制主要体现在设计输入控制、设计过程控制、设计输出控制等。

设计咨询及工点设计单位在管理中应重点关注一下内容：

1、设计输入控制包括：

（1）功能和性能要求：

包括设计任务书、委托书、合同、外部组织提供的设计基础资料。

（2）初步设计评审的结果；

（3）设计联络成果；

（4）相关法律法规；

包括国家、行业、地方的，有关规定、规程、规范、技术标准、社会要求等。

（5）设计信息；

（6）设计基础资料、各类以前设计提供的信息、勘察报告、工程项目设计文件内容格式、资料交接单、备忘录等。

（7）顾客特殊要求；

（8）其他应满足的特殊专业技术要求等。

2、设计过程控制

（1）着重检查设计单位的设计资源到位情况，设计进度是否符合总体总包的要求，各专业互提资料接口的正确性、完整性。

根据工作地铁工程建设的特点，在保证设计质量合格的前提下，一定要确保涉及进度满足工程建设总进度的要求。

（2）设计单位进度控制的内容包括：

设计阶段进度控制的主要任务是出图控制，通过采取有效措施使工程设计者如期完成各阶段的设计工作，并提供相应的设计图纸说明。

为此，土建部要审核设计工作的进度计划和各专业的出图计划，并在设计实施过程中，跟踪检查这些计划的执行情况，定期将实际进度与计划进度进行比较，进而纠正或修订进度计划。

如发现实际进度滞后于计划进度，进度控制人员应督促设计人员采取有效措施加快执行进度。

设计进度控制的最终目标就是按质、按量、按时间要求提供施工图设计文件。

3、设计输出控制

设计输出文件包括下列内容：

（1）设计报告书、说明书；

（2）设计图纸；

（3）设计计算书；

（4）设备清单；

（5）工程概算、预算书；

（6）要求的其他文件；

四、设计服务工作要去

设计服务包括设计单位与施工单位之间的协调工作以及施工图完成后的设计交底、现场施工配合等工作内容。

1、向施工单位设计交底

（1）施工前，业主和监理单位组织设计人员向施工单位进行设计交底。

设计大蜗牛应对交底过程中提出的问题给出书面答复。

（2）业主在会签前要检查落实设计咨询对施工图设计交底会的准备情况；参加施工图设计交底会；协调解决施工图设计交底中出现的问题。

2、现场服务

施工阶段，设计咨询人员、设计人员应到现场配合，发现图纸有错、漏、碰、缺等问题时，设计单位要及时处理，如涉及设计变更，应按变更等管理办法办理。

（1）参加有关的施工生产会议（每周例会、突发事件、问题协调处理会等），解决与设计有关的问题。

（2）设计咨询单位应检查各工点设计单位配合施工情况及各专业代表到位情况，并审查设计单位的检查意见。

核对各工点配合施工组织人员是否满足施工配合的需要。

（3）业主将通过考察、检查、巡检等方式，以及向施工、监理等有关单位了解情况，督促设计咨询单位对各工点配合施工情况作出评价，按设计合同有关规定根据设计工作的质量优劣情况（含配合施工）进行奖罚。

对于因设计单位配合施工失职，对质量、工期、投资造成不良影响的，设计咨询单位应向业主汇报，业主项目部将按合同追究设计单位责任，并进行通报批评。

3、参与工程验收

包括样板工序验收、分部工程验收、子单位工程验前检查、子单位工程验收等，设计单位应到场确认施工完成情况及质量是否满足工程设计图纸要求。

三、设计变更管理

设计变更时在新线建设工程实施过程中，无论何种原因引起，导致已审定有效施工图（即设计单位、总体单位、咨询单位及业主四方同时盖章通过的施工图纸）内容变化。

以有效施工图作为变更的分界，施工图纸会审（有效施工图纸）时的内容变化以及之后所发生的审定有效施工图纸的内容变化均为设计变更。

在此之前属于方案变更。

方案变更执行穗铁建（2006）448号文件《广州市轨道交通新线建设工程方案变更实施细则》，设计变更执行穗铁建（2007）364号文件《广州市轨道交通新线建设工程设计变更管理办法》。