土地整理项目监理工程投标书.docx
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土地整理项目监理工程投标书
土地整理监理大纲
第一章工程概况
根据本工程监理招标文件介绍，具体为：
1.1建设单位：
日照市东港区三庄镇人民政府
1.2工程名称：
日照市东港区三庄镇土地整理项目
1.3建设地点：
日照市东港区三庄镇芦山流域
1.4工程规模：
1.5工程投资额：
2000万元
1.6招标工期：
230日历天
第二章本工程特点、难点及合理化建议
2.1工程特点、难点
2.1.1施工技术复杂，精度要求高，工程量大，施工过程中要加强对原材料、施工工艺和成品保护的控制。
2.1.2各种施工材料、构配件、设备、机具等用量大，品种繁多，增加了施工监理的难度。
2.1.3施工现场多为山地丘陵地貌，地形较为复杂施工难度较大。
2.1.4施工中涉及的单位多，诸如设计、施工、材料及设备供应等纵横生产关系单位多，并牵涉到当地居民的果木林地，庄稼农作物等协调工作难度大。
2.2合理化建议措施
2.2.1为保证工程质量、安全、进度，达到工程预定目标，业主单位可制定奖罚措施，定期组织监理单位对施工单位的工程实体质量、进度、安全、资料等方面进行全面检查,作为顺利完成本项目的有力辅助手段。
2.2.2针对施工中有较大的空间和较多的作业面的特点，施工中必须充分利用时间和空间，合理的安排水平流水立体交叉作业，尽量扩大施工面，以达到加快施工进度、缩短施工总工期的目的。
2.2.3对塘坝、蓄水池、渠道等水利设施及土地整理、道路施工认真做好阶段性的施工组织安排，尽量采用新材料、新工艺、新机具，科学的组织施工，提高标准化、机械化，达到提高功效、降低成本的目的。
2.2.4针对施工中设计变更多的特点，及时做出有关变更后的施工方案调整和计划调整，做好人力、物力和各种机具设备的调整工作，以确保工程顺利进行。
2.2.5针对施工现场地形复杂，施工面积较广，运输量大的特点，合理选用各种运输机械，协调安排好材料、设备、人员的运输问题，对安全防护、防火、防滑、防雷、防触电问题，施工用水、用电问题，通讯联系及建筑垃圾的外运处理问题都要采取有效的措施，以确保安全施工。
2.2.5针对施工中涉及到当地居民农作物及果木、林木赔偿较多的问题，多于建设单位和施工单位沟通，及时处理好即时发生的每件相关时间，不留尾巴，不损害农民的基本利益，以符合本工程富民、强民的最终目的。
第三章监理委托范围
3.1遵照本工程监理招标文件的规定；
3.2根据业主委托，对本工程的道路、水利设施、土地整理等项目施工及保修阶段实施监理。
按照事前、事中、事后控制的办法，对工程的质量、进度、投资三方面进行控制，对工程的合同、信息、安全三方面实施管理，在施工及保修阶段全过程协调业主、施工、设计等相关单位间的关系，解决和处理各参建单位间的矛盾和问题，使本工程在保质、保安全的前提下，按时完成，实现本工程的总目标。
第四章监理工作内容
遵照本工程监理招标文件的规定，具体主要由以下四个方面组成：
4.1施工准备阶段监理工作
4.1.1审查核对施工图纸；
4.1.2检查开工前需办理的各类手续；
4.1.3检查施工现场。
4.2施工实施阶段监理工作
4.2.1审查施工单位各项准备工作，建设行政主管部门批准施工许可证后与建设单位共同下达开工令；
4.2.2督促施工单位的施工管理和安全文明施工，从而保证体系的建立、健全和实施；
4.2.3审批施工单位提交的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；
4.2.4参加由建设单位组织的设计交底及图纸会审；
4.2.5审核施工单位提出的分包单位资质；
4.2.6编制月用款计划；复核已完工程量（含变更工程量），签署工程月用款报告；对施工过程中产生的变更应及时批报；
4.2.7审核工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行抽查和复验；
4.2.8督促施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工。
必要时，应配合工程施工的需要进行24小时日夜监理，控制工程质量。
对关键工序实施旁站监控；
4.2.9检查工程施工质量，对隐蔽工程进行复核检验，主持工程质量事故的分析、处理；
4.2.10协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；
4.2.11保管工程保险单据复印件，及时提醒委托人或施工单位办理保险延期手续，协助委托人或施工单位进行保险索赔；
4.2.12督促承包商执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与施工单位之间的争议和与相关施工单位之间的争议；
4.2.13督促施工单位根据档案管理部门的规定整理合同文件及施工技术档案资料，对资料的完整性和准确性予以确认；
4.2.14组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改；
4.2.15协助并参与委托人组织的设备调试和项目动用前的各项准备工作。
4.3竣工验收阶段监理工作
4.3.1检查督促并协助施工单位根据档案管理部门的规定整理工程竣工档案，并审查签认竣工图纸及资料，协助承包商移交工程档案；
4.3.2协助委托人组织工程的竣工验收，提交工程施工质量的评估报告，对验收过程中发现的问题以书面形式提出整改方案，并督促施工单位限时进行整改；
4.3.3工程竣工后协助委托人完成结算工程量的审核。
4.4保修及工程移交阶段监理工作
4.4.1保修期（期限按施工合同规定）间如出现工程质量问题，应参与调查研究，确定发生质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施；
4.4.2参与工程移交验收，对验收中发现的问题及时提出意见，并督促施工单位进行整改。
第五章监理工作依据
5.1法律、法规、部门规章、地方政府法规及规章
5.1.1中华人民共和国建筑法
5.1.2中华人民共和国合同法
5.1.3建筑工程质量管理条例
5.1.4建设工程安全生产管理条例
5.2技术标准、规范及规程
5.2.1工程建设强制性条文汇编
5.2.2现行建筑施工规范大全
5.2.3建筑工程质量检测见证取样工作指南
5.2.4建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）
5.2.5建设工程监理规范
5.2.6相关工程质量验收规范
市政工程质量检验评定标准（CJJ9-85）
砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）
砼结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）
建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）
建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2001）
建筑电气工程验收规范（GB50303-2002）
堤防工程施工质量评定与验收规程（SL239-99）
水利建设工程验收规程（SL223-99.30）
等等
5.3经批准的本工程项目文件
5.3.1经批准的设计计划任务书及批文；
5.3.2建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及基建前期有关文件。
5.4建设单位提供的本工程施工图纸和设计文件
5.5本工程的招投标文件、建设单位与承包单位签订的施工合同及建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同。
5.6现行建设工程概预算定额及相应执行文件。
5.7本工程监理规划、监理实施细则。
5.8拟在本项目使用的主要检测仪器及其他设备
仪器或设备名称
型号规格
数量
备注
经纬仪
J2
1
水准仪
DS3级
1
混凝土回弹仪
HT-225A
1
坍落筒
1
试模
3
绝缘电阻测试仪
1
接地电阻测试仪
1
2M靠尺
国产
1
5M塔尺
国产
1
卷尺
国产
5
塞尺
国产
1
验电笔
国产
2
万用表
国产
1
微机（配扫描仪、激光打印机）
国产
1
复印机
1
传真机
1
摄像机
韩国
1
照相机
韩国
1
手机
5
汽车
1
第六章监理控制目标
按设计图纸要求，根据国家和地方政府现行的法规、规范、技术标准、定额、设计文件和合同条文，通过严密的监理组织、科学的监理方法、有效的监理手段严格把关，使工程在目标工期内，达到安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
即装饰质量满足美观要求，使用功能、环境质量满足环保、卫生、消防要求，使工程内在质量确保合格不留隐患，外观质量达到质量评定标准，使工程在规定的合同工期内顺利完工，工程的投资控制在施工合同造价范围之内。
6.1质量控制目标
6.1.1以本工程监理招标文件的要求为准进行质量控制；
6.1.2按相应规范及合同要求进行质量控制，确保投标质量等级，争创“市文明工地”；
6.1.3督促施工单位严格按施工技术规范、质量验收标准和设计文件的规定组织施工，以规范化的方法和程序，完善施工单位的质量保证体系；按省、市的有关规定，认真做好对施工单位自检资料的签认和监理的现场检查工作；要重视事前控制，防止质量通病，注意控制主体工程质量和装饰工程的质量，特别是控制好水电安装、水利设施防渗漏、防水等的质量，及时消除质量事故隐患，确保工程达到质量目标。
6.2进度控制目标
6.2.1本工程招标工期：
250日历天。
6.2.2按施工单位所制订的进度计划，严格控制各单项工程的工期。
6.2.3监理将以建设方与施工单位签订的合同工期为监理进度控制目标，监督施工单位制定详细的施工计划，并不断根据施工进度的实际情况，分析施工安排的合理性，查找影响进度的主要因素，并向建设方提出合理的解决方法。
在保证质量的前提下，确保工程进度目标按期或提前实现。
6.3投资控制目标
6.3.1以本工程监理招标文件的要求为准进行投资控制；
6.3.2根据工程量清单、经监理验收的质量合格资料、技术规范及“计量支付”条款和设计图纸，施工中按质按量按进度核定施工单位的施工工程量以及付款要求，确保业主的付款额不超过施工承包合同所规定的限额；
6.3.3及时、准确地进行工程量的计量和预算的审核，严把变更、签证关，加强审核，并报业主认定，确保投资目标的实现。
6.4安全、文明施工控制目标
加强对安全、文明施工的监督，确保无重大安全事故发生，按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位执行安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准及落实施工安全技术措施等情况进行监理，对建筑工程施工组织设计和专项安全施工方案进行审核、确认，并加强对施工现场的巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任和安全生产技术措施。
对易发事故的危险源和薄弱环节采取施工安全技术措施，实行重点监控，保障工程质量和安全施工。
争取达到文明施工工地的要求，争创市文明工地。
第七章现场监理组织机构
7.1项目监理部监理人员配备情况
7.1.1公司将本工程列为重点项目，选派监理经验丰富、专业知识全面、综合协调能力强的国家注册监理工程师出任本项目的总监理工程师。
7.1.2选派专业理论基础扎实，工程管理经验丰富的各专业工程技术人员组成项目监理部。
本项目监理部组成人员专业工种配套齐全，人员职称及技能水平较高，年龄结构搭配合理，具有同类工程的监理资力，监理人员均持有监理资格上岗证，监理人员均有良好的职业道德和严谨的工作作风。
7.1.3公司承诺并保证随着工程进展情况进行项目部监理人员动态调整，以确保现场监理部的人员数量和质量，同时确保建设单位在监理过程中提出的整改监理人员的要求。
7.1.4项目监理部在总监理工程师领导下开展监理业务，总监理工程师主持日常监理工作。
各专业监理人员到位后，将严格根据公司制订的监理人员岗位责任制，结合实际条件，做到明确分工，各司其职。
7.2项目监理部人员工作的基本原则
7.2.1强调整体效益原则
监理工程师虽然是经业主委托和公司授权开展工作的，但这并不意味着只是围绕该项目独立开展工作，而是着眼于项目的整体效益，不但要对业主负责而且还应对社会负责。
监理工作的有效性要达到项目的质量、进度、投资有机结合以及整体优化。
因此，监理的每项工作都是在考虑项目的整体基础上而进行的，它包括从项目前期开始至项目整体运行的综合效益，从而达到项目效益与宏观效益的统一。
7.2.2严格监理、立场公正原则
监理工程师的各项监理工作，一方面坚持严格按合同办事，严格监理要求；另一方面立场公正地处理各方面的事务。
因此，监理工程师需通过热情周到的服务，严密、细致、科学的工作，使项目的各相关单位紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造和谐的工作氛围。
7.2.3预防为主的原则
无论是质量控制、进度控制还是投资控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上。
为此，监理工程师牢记预防为主在监理工作中的重要性，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的质量、进度、投资的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，做到“事前有预测，情况变了有对策”，变被动监理为主动监理，提高监理的工作效率。
7.2.4协调为主的原则
参与工程建设的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，与监理的要求难免存在不一致。
因此，监理工程师在行使监理职能时，事先应晓之以理，以获得相互理解和认识一致的良好效果，即使在必须使用监理职权时，也需以说服协调的方法才能奏效。
说服协调的方法是监理工作的基本方法，也是监理艺术的一种体现。
7.2.5总监理工程师负责制的原则
总监理工程师负责制是总监理工程师代表公司全面负责和领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目监理部，主持编制监理规划，审批监理实施细则等。
总监理工程师应做到对外向业主负责，对内向监理公司负责。
这种组织制度与措施实施的重点，是健全项目监理部组织，完善监理运行制度，并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
7.3公司的支持保障措施
为支持项目监理部工作，公司以整体技术实力作为必要保证：
7.3.1公司拟派各专业负责人带领技术专家对该项目进行定期或不定期的专业技术服务。
7.3.2公司将组织工程部巡查小组定期对现场项目监理部进行巡回检查。
第八章监理人员岗位职责
项目监理部在总监理工程师领导下开展监理业务，总监理工程师主持日常监理工作。
各专业监理人员到位后，将严格根据公司制订的监理人员岗位责任制，结合实际条件，做到明确分工，各司其职。
8.1总监理工程师
项目总监理工程师是公司派出履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，领导项目监理部的工作。
主要负责制定各类监理程序和有关制度，对重大问题进行决策；办理和批准专业监理工程师的报告及各类合同管理方面的文件。
对外向业主负责，对内向公司负责，其岗位职责是：
8.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
8.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
8.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；
8.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；
8.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
8.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
8.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8.1.8审查和处理工程变更；
8.1.9主持或参与工程质量事故的调查；
8.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
8.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结、专题报告和项目监理工作总结；
8.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
8.1.13主持整理工程项目的监理资料。
8.2总监理工程师代表
8.2.1配合总监理工程师做好总监理工程师的日常工作；
8.2.2在总监理工程师的授权范围内行使总监理工程师的职权；
8.2.3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
8.2.3.1主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
8.2.3.2签发工作开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
8.2.3.3审核签认竣工结算；
8.2.3.4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；
8.2.3.5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
8.3专业监理工程师
8.3.1负责编制本专业的监理实施细则；
8.3.2负责本专业监理工作的具体实施；
8.3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
8.3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
8.3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
8.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
8.3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
8.3.9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
8.3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数椐和原始凭证。
8.4监理员
8.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
8.4.2检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备、施工机械及其投入使用和运行状况，并做好检查记录；
8.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
8.4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
8.4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
8.4.6作好监理日记和有关的监理记录。
8.5工程质量检测见证员
8.5.1进行规定的抽检试验；
8.5.2负责已完工程的计量；
8.5.3现场施工材料的计划、登记等事宜；
8.5.4详细填写监理日记提供施工情况；
8.6合同、资料管理员
8.6.1做好合同管理工作；
8.6.2及时处理文件和资料，如发现问题应及时与有关专业监理工程师联系解决；
8.6.3参加工程例会，整理会议纪要并印发给有关监理人员和有关各方；
8.6.4负责项目监理部工作所使用的计算机软硬件的维护和管理，负责各参建单位之间电子信箱的通信联络工作；
8.6.5负责项目监理部的文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递等工作；
8.6.6对来自业主和承包商的文件、资料及时传递给有关监理工程师处理；
8.6.7收发、借阅、传递文件、资料必须进行登记，完备手续；
8.6.8管理项目监理部的办公用品、劳保用品，保管工程检测工具；
8.6.9协助项目总监理工程师进行考勤；
8.6.10完成总监理工程师交办的其他工作。
第九章公司对项目监理部的管理制度
9.1实行定期和不定期抽查的检查制度
公司工程部每季度定期和每月不定期对工程项目进行检查（包括施工现场实体和工程资料）。
实行排名打分制，有奖有罚。
检查后对需要整改的内容必须在一周内整改完毕并书面回复公司，复查时仍不符合要求的，有关监理人员调回公司接受公司技术部门培训。
具体检查内容：
9.1.1检查各单位进场时本工程前期立项资料、企业资质证明材料、人员上岗资料、安全资料等是否齐全。
9.1.2施工过程中施工单位应报审以下资料给监理机构：
施工组织设计及专项施工方案、大型机械设备、定位放线、开工前所需资料等。
9.1.3进场原材料及构配件是否均已经报验，质保资料是否齐全，是否见证取样和抽检复测，各项检测是否及时完整，台帐是否齐全完整。
9.1.4检查批、分项、分部、预验收等工程资料是否已报验，项目监理部是否有详细记录、手续，资料是否齐全。
9.1.5检查监理日志填写情况，检查监理月报、会议、平行检查、旁站、见证取样等制度的执行情况，检查试验记录，各类台帐（材料、测量、砼申请浇灌单、检验批报验等）是否齐全。
检查是否已及时编制基础、主体、预验收等评估报告；检查是否正确使用监理现场用表，管理环节是否闭合。
9.1.6检查施工现场主体的工程质量是否能做到安全文明施工。
9.2定期或不定期对项目监理人员进行专业培训
公司综合部定期每季度组织监理人员进行专业培训，聘请行业内专家学者进行讲课、培训；对于行业主管部门组织的工程技术、安全等方面的培训，公司积极支持员工参加此类培训学习；并在做得较好的项目监理部之间互相参观学习，互相交流经验以增强监理人员的专业水平和技术能力；经过培训学习后监理人员将更适应工程监理工作的需要。
9.3参与工程项目各分部及竣工验收制度
公司工程部派人参与项目各分部工程及项目竣工验收，以便公司及时掌握工程的质量、进度、投资等方面的情况以及业主对监理项目部工作的认可情况，协助项目监理部解决在验收工作中的问题，针对具体情况加强管理，使工程圆满地交付使用。
9.4公司对建设单位实行定期回访制度
公司将对所有工程项目实行回访制度，对于建设单位在使用过程中所出现的问题，应尽快答复并协助施工单位处理好出现的问题，从回访中总结监理工作经验以利于今后在监理同类或相类似工程中把监理工作做得更加完善。
9.5制定项目监理部监理人员自律制度
9.5.1现场监理人员必须坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则，严格遵守“监理人员职业道德守则”，维护国家利益，主动热情，严格认真地搞好监理工作。
监理人员职业道德主要有：
9.5.1.1监理人员必须坚持四项基本原则，贯彻国家建设工程的相关法律、法规，遵守建设监理规范；
9.5.1.2依法经营，正当竞争，不转包监理业务，不转借岗位证书；
9.5.1.3信守监理合同，全面履行义务，正确行使工作权利；
9.5.1.4不故意损害法人、被监理方和监理同行的名誉和利益；
9.5.1.5科学监理，诚信服务，爱岗敬业，努力提高业务水平；
9.5.1.6坚持公正，合理处理有关方的争议事件；
9.5.1.9不得在政府部门任职，不得在影响公正执行监理业务的单位兼职；
9.5.1.8不得向影响公正执行监理业务的单位或个人收取酬金和礼品；
9.5.1.9不得从事自己负责的与监理项目有关的商品经营或业务介绍活动；
9.5.1.10不得泄露与监理项目合同业务有关的保密资料。
9.5.2监理人员必须执行本公司制订的“三大纪律、八项注意”，努力认真地做好监理工作，为公司树立良好形象。
9.5.2.1三大纪律
9.5.2.1.1不准私自收受业主和施工单位任何形式的馈赠（包括礼金、礼品、加班费、夜班费、辛苦费、交通费、奖金以及工地的廉价产品和材料）；
9.5.2.1.2不准私下参加业主和施工单位组织的单独宴请和高消费娱乐活动；
9.5.2.1.3不准在监理过程中弄虚作假，不得和施工单位串通干损害公司形象和利益的事情。
9.5.2.2八项注意
9.5.2.2.1在工地食堂搭伙要付费；
9.5.2.2.2各项业务洽谈应有二人以上参加；
9.5.2.2.3经营公关活动超标支出要向上级报告；
9.5.2.2.4工地中不准打扑克；
9.5.2.2.5不准向业主和施工单位报销应属个人支付的费用；
9.5.2.2.6不准私自聘用人员和私下决定聘用人员的工资；
9.5.2.2.9不准在自己负责的项目中私自安排有亲属关系的人员（包括在施工单位安排有亲属等关系的人员）；
9.5.2.2.8非经业主委托，不准在自己的项目里中介建筑材料、建筑产品和分包队伍。
公司对出现以上违法违纪的监理人员，立即辞退，决不留情。
第十章项目监理部的工作制度
除了公司对项目监
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