注册监理师继续教育4.pptx

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注册监理工程师继续教育必修课四2013年4月第七章典型案例第一节工程监理与项目管理一体化案例一、工程概况及特点

（一）工程概况本工程有马来西亚外商独资开发建设，建设地点位于上海市普陀区内环内，建设总用地面积约5.2公顷，总建筑面积约23万，由1幢综合性商业工程和6幢高层商品住宅组成。

其中，1幢综合性商业广场是由24层办公楼和21层星级酒店式公寓楼及5层裙房大型综合性商业广场组合而成，地下建筑为三层商业和停车库，建筑面积约11.5万。

6幢高层商品住宅为31层，配建地下二层停车库及专设地下二层人防高层，建筑面积约10.5万。

项目配套公共建筑有全日制幼儿园和35kv变电站各一座。

项目实施分期开发建设，从2003年初启动拆迁至2009年初竣工验收完成交付使用，总建设期6年，工程总投资约15亿元人民币。

（二）工程特点及难点本工程的主要特点及难点如下：

（1）本工程集办公、酒店、商业、住宅、文化娱乐为一体，业态布局复杂、功能性要求高。

（2）本工程为马来西亚外商在伤害投资开发建设的第一个工程，参建单位和专项顾问单位众多。

（3）本工程开发建设周期时间长，全过程项目管理的组织与策划、协调与沟通、管理与控制的工作量大，且管理难度大。

（4）在整个建设过程中，随着房地产市场逐步发展与需求变化，对本工程的业态布局、功能定位灯方面产生较大影响，业主对工程实施方案进行不断的调整并实施较大变更，给整个工程的进度、质量、成本等目标的管理及控制带来很大的困难和挑战。

二、工程监理与项目管理一体化的特点及服务内容

（一）特点本工程实行了“工程监理与项目管理一体化”模式。

该模式的特点见下表：

模式模式内容内容传统管理模式管理模式（工程（工程监理理+项目管理）目管理）工程工程监理与理与项目管理一体目管理一体化模式化模式参与项目的时间一般有先后，容易造成管理的间断和延时一次介入、管理及时到位信息收集和传递有先后，易出现偏差和遗漏完整、及时、准确管理既有各自侧重点，又有重叠点，容易造成管理盲点和扯皮现象全过程、全方位管理，职责明确协调协调效率不高协调效率高，落实及时到位人员二套管理班子，人员相对较多，管理成本相对较高一个团队，人员设置不重叠，人员相对较少，管理成本相对较低传统管理模式与一体化管理模式的对比分析

（二）服务内容工程监理与项目管理一体化服务主要包括以下内容：

（1）项目组织管理

（2）项目进度管理（3）项目成本管理（4）项目设计管理三、工程监理与项目管理一体化的组织构架

（一）项目组织构架根据本工程特点，建立以业主为主导，工程监理与项目管理一体化服务单位为核心，相关顾问单位为技术支撑，总承包单位为实施主体的项目组织构架。

如图所示：

业主工程监理与项目管理一体化服务单位设计总包当地设计院勘察单位造价咨询专业顾问其他单位当地设计院施工总承包独立分包商供应商供应商图7-2组织构架图

（二）管理团队构架根据工程监理与项目管理一体化协议约定的服务内容及要求，工程监理与项目管理一体化服务单位监理以项目经理为负责人的项目团队管理构架；如图所示：

项目经理（总监理工程师）公司总部专家组项目副经理（管理代表）项目副经理（总监代表）前期配套主管设计管理主管进度管理主管合约管理主管信息管理主管设计总包勘察单位造价咨询专业顾问其他单位图7-3管理团队构架四、施工阶段之外的一体化管理工作

（一）招标阶段施工招标阶段，一体化管理模式与传统管理模式工作内容对比见下表：

管理模式传统管理模式一体化管理模式项目管理：

策划招标进度计划拟定招投标管理流程组织落实招标文件、清单编制组织落实招标图纸的准备组织邀请、发标、开标、询标、评标、定标全过程组织合同签订等工作工程监理：

一般不参与策划招标进度计划拟定招投标管理流程组织落实招标文件、清单编制组织落实招标图纸的准备组织邀请、发标、开标、询标、评标、定标全过程参与询标文件的拟定参与投标文件的评审组织合同的起草和签订等工作工作内容招标阶段一体化管理模式与传统管理模式工作内容对比

（二）设计阶段一体化管理者在设计之初需建立设计管理构架，编制设计管理流程，组织编写设计任务书，组织设计招标。

设计阶段一体化管理模式与传统管理模式的工作内容对比如下：

管理模式传统管理模式一体化管理模式项目管理：

确定设计管理构架和流程策划设计进度计划选择设计单位组织设计协调审查设计成果组织设计报批及审图管理设计变更工程监理：

一般不参与管理仅参与设计交底会，发现设计问题也交由业主协调工作内容确定设计管理构架和流程策划设计进度计划选择设计单位组织设计协调从施工、工艺角度提出设计要求审查设计成果从施工、工艺角度提出审查建议组织设计报批及审图协调设计与施工关系从施工、工艺角度提出设计建议管理设计变更（三）竣工验收备案阶段一体化管理既能实现对工程建设全过程实施宏观和系统的管理，又能按照监理工作要求在施工现场对工程实施微观管理。

在此阶段，一体化管理开展以下工作：

（1）对项目竣工备案验收进行策划，编制项目竣工验收备案程序，编制验收手册，邀请业主，物业单位参与验收，落实各项整改要求。

（2）组织物业交接验收，与物业管理公司商定各项验收标准，组织验收程序，落实使用培训计划，并提供智力缺陷清单等移交资料。

五、一体化管理的经验总结

（一）优化资源、降低成本、提高效率

（二）同意信息标准、加快流转速度（三）培养复合型管理人才（四）推行一体化管理模式任重而道远管理模式传统管理模式一体化管理模式项目管理：

编制备案验收进度策划编制备案验收流程组织备案验收督促监理落实验收过程提出的整改意见过程监理：

应业主要求出席备案验收会按项目管理要求落实整改内容编制备案验收进度策划编制备案验收流程组织备案验收跟进验收过程提出的整改内容组织设计协调验收过程中的问题督促施工单位落实验收过程中提出的整改意见工作内容工程竣工验收备案阶段的工作内容对比竣工验收备案流程工程实物量完成承包商竣工预验收提出验收申请勘察、设计单位检查提交工程质量检查报告监理单位检查核定提交工程质量评估报告项目管理抽查组正式竣工验收组检查验收建设单位提交申请政府质检部门监督检查签发工程质量监督报告整改工程实物量完成承包商竣工预验收提出验收申请勘察、设计单位检查提交工程质量检查报告一体化管理检查核定提交工程质量评估报告正式竣工验收组检查验收建设单位提交申请政府质检部门监督检查签发工程质量监督报告整改第二节安全生产管理案例一、工程建设总体情况

（一）工程概况某迁建工程位于某市历史风貌保护区，基地周边均为优秀历史保护建筑，紧邻已建成的地铁区间隧道及其旁通道。

总建筑面积约19950，其中地上2层，建筑高度18m，建筑面积约5270；地下4层，基坑开挖深度15.7m，建筑面积约14680，建筑密度为28%，绿化率为30%。

建筑功能布局包括一个1200座大排演厅、400座小排演厅，公共区、乐团管理办公区、行政办公区及设备停车场五部分。

为实现将该工程建成具有世界级建声水准、音质效果一流的交响乐排演厅，采用了多项国际先进的建声、隔振、隔声等技术措施。

（二）安全生产的特点和难点

（1）周边环境复杂的深基坑工程。

（2）高大模板工程及支撑体系。

（3）单件起吊重量大。

（三）合同约定的安全目标和要求施工总承包合同中约定的安全文明生产目标：

杜绝重大安全事故，无管线事故，无火灾事故，人员零伤亡十五，获某市安全文明工程称号，同时，约定施工总承包单位获得市级安全文明工地，如未达到，处以工程总造价的1%的罚款。

二、施工前期安全生产管理的监理工作

（一）建立安全生产管理的监理责任体系根据建设工程安全生产管理法律法规、规范规程及本工程贯标文件的要求，监理项目监理机构安全生产管理责任体系，包括：

总监理工程师、专业监理工程师和监理员三个层次。

（二）监理安全生产管理工作制度为履行监理职责、确保监理工作质量，保证安全生产管理工作的有效性和针对性，防止发生重大安全事故及对施工中存在的安全隐患和发生的安全事故进行及时有效的处理，根据工程特点，项目监理机构主要制定了以下安全生产管理工作制度。

1、安全生产管理工作责任制度2、监理例会制度3、审查核验制度4、督促整改制度5、报告制度6、危险性较大的分部分项工程安全生产管理制度7、资料管理与归档制度8、内部学习和培训制度（三）编制监理规划由总监理工程师主持，各专业监理工程师共同完成监理规划的编制。

根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法的规定和要求，本工程初步认定的危险性较大的分部分项工程和安全生产管理监理实施细则编写计划见下表：

序序号号分部分分部分项工程工程方案是否需方案是否需专家家论证拟编制制细则计划划编制制时间1基坑工程基坑支护、降水是基坑支护、降水及土方开挖施工生产安全管理监理实施细则2011.6土方开挖2起重吊装机安装、拆卸工程起重机安装、拆除是起重机安装、拆除及吊装施工生产安全管理监理实施细则2011.4地下连续墙钢筋笼吊装否地下连续墙钢筋笼吊装生产安全管理监理实施细则2010.3反声板吊装是反声板吊装施工生产安全管理监理实施细则2013.53拆除工程（基坑支撑拆除）否基坑支撑拆除生产安全管理监理实施细则2011.124模板及支撑体系是主体结构模板及支撑施工生产安全管理监理实施细则2011.125脚手架工程是脚手架施工生产安全管理监理实施细则2011.126建筑幕墙安装工程否幕墙安装施工生产安全管理监理实施细则2011.10（四）编制安全生产管理监理实施细则1、编制依据2、强制性条文汇总3、基坑开挖施工前的管理要点4、基坑个开挖施工过程中的管理要点5、基坑工程发生险情的管理要点三、施工准备阶段安全生产管理的监理工作

（一）审查施工单位安全生产管理体系

（二）审查施工单位安全生产管理制度（三）审查危险性较大的部分分项工程清单（四）审查与安全生产有关的开工条件（五）第一次工地会议与安全生产有关的内容四、施工过程中的安全生产管理的监理工作

（一）检查施工单位安全生产管理体系的运行1、监理总包、分包单位报审台账表，检查施工单位（总包、分包）资质、安全生产许可证。

2、检查项目经理、专职安全生产管理人员和专职管理人员的到位情况。

3、检查施工单位安全生产管理制度。

4、审查施工单位特种作业人员资质。

（二）审查危险性较大分部分项工程的专项施工方案对危险性较大的分部分项工程专项施工方案主要从以下几个方面进行审查：

（1）程序性审查；

（2）符合性审查；（3）针对性审查。

（三）核查起重机械和自升式架设设施的验收手续（四）审核安全防护、文明施工措施费用（五）核准施工现场安全质量标准化达标工地考核评分五、安全生产管理的基本工作方法和手段

（一）审查核验项目监理机构重点审查核验施工单位报送的相关安全生产管理文件及资料；

（二）巡视检查

（1）巡视检查范围；

（2）巡视检查内容；（3）危险性较大的工程施工作业时加大巡视检查力度；（4）对施工总包单位组织的安全生产检查每月抽查一次，并加强对节假日、季节性、灾害性天气期间以及主管部门有规定要求时的抽查次数；（5）参加建设单位组织的安全生产专项检查。

（三）告知项目监理机构对在生产安全管理监理工作中对施工单位的要求进行事先告知。

（四）通知项目监理机构对巡视检查中发现的安全隐患或违反现行法律法规、部门规章和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工等情况时，由专业监理工程师或总监理工程师签发监理工程师通知单指令限期整改。

（五）停工项目监理机构发现施工现场安全事故隐患情况严重，应报建设单位要求暂停施工，如施工现场发生重大险情或安全事故，由总监理工程师及时签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全面停工。

工程暂停令在发送施工总包单位的同时报送建设单位。

（六）会议按照第一次工地例会所确定的安全例会制度予以落实。

同时根据实际需要，必要时召开安全生产专题会议。

（七）报告项目监理机构在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时，及时要求施工单位整改；情况严重时，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或