高淳区安全生产领域改革发展任务分工方案.docx
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高淳区安全生产领域改革发展任务分工方案
高淳区安全生产领域改革发展任务分工方案
序号
主要任务
牵头部门
责任单位
完成时间
一
严格落实安全生产责任制
1
制定实施安全生产履职绩效考核办法，把安全生产履职情况作为领导干部考核重要依据。
区安监局
区委组织部、区编办，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
2
建立健全国有企业生产责任体系、管理体系、考核体系、奖惩体系，国有企业和重大建设项目要自觉接受行业管理和属地安全生产监管。
区国资办
区安监局
区相关单位，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
3
加大安全生产和职业健康监管在社会治安综合治理、精神文明建设等工作评价中的权重。
区综治办
区委宣传部
区有关部门（单位），各镇街、开发区、国际慢城
2018年
4
区每年对同级安全生产委员会成员单位和镇街、开发区、国际慢城进行安全生产工作责任考核，依照考核结果实施奖惩。
区安监局
区财政局、区人社局等相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
5
根据上级要求制定高淳区党政领导干部安全生产责任制相关细则。
区安监局
区委组织部
各镇街、开发区、国际慢城
2018年
6
制定实施安全生产责任追究办法，加大对安全隐患集中频发的地区主要负责人函询、出现较大以上事故约谈主要负责人、重大安全隐患限期整改不到位进行公开通报曝光、对不称职以及明显失职的干部及时进行组织处理的力度。
区安监局
区监察委等相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
序号
主要任务
牵头部门
责任单位
完成时间
7
综合运用经济处罚、失信惩戒、刑事追责等手段，严肃查处每一起造成人员死亡的生产安全和职业健康伤害责任事故，责任追查到生产经营单位主要负责人等相关人员，把企业主要负责人和相关管理人员是否涉嫌有关安全生产的刑事犯罪等作为必须程序予以严格调查。
区安监局
区公安分局
区相关部门（单位），各镇街、开发区、国际慢城
2018年
二
完善安全监管监察体制
8
科学界定各类工程项目建设的安全监管职责。
区城建局
各镇街、开发区、国际慢城
2018年
9
加强安全生产执法队伍建设,充实执法力量，强化行政执法职能。
区安监局
区编办，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
10
结合我区实际建立港区安全生产监管体制，明确属地监管责任和部门监管责任。
区交通运输局
各相关镇街和有关部门
2020年
11
强化网格化管理，明确辖区内所有生产经营单位的监管责任部门，实行“属地监管、划干分净、落到人头”的实名制监管责任制。
区综治办
区安监局
各镇街、开发区、国际慢城
2018年
12
结合基层综合行政改革，推进镇（街）安监执法改革，实行委托执法。
行政村（社区）至少配备1名安全生产专职或兼职检查员，负责日常检查、安全宣传、报告传达等工作。
区安监局
区编办，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
序号
主要任务
牵头部门
责任单位
完成时间
13
完善区、镇（街）两级安全生产应急救援管理工作机制，实现应急救援统一调度、联合处置、力量互补、信息共享。
区安监局
区相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2019年
14
加强应急管理、应急指挥和应急救援“三支”队伍建设，推广应急预案简明化、专业化、实战化和岗位应急处置卡“三化一卡”工作制度。
区安监局
区相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2019年
三
大力推进依法治理
15
严格安全准入制度。
严格危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、金属冶炼等高危及职业病危害严重行业领域安全准入条件。
严把项目立项、规划、设计、审批、建设的安全关口，不符合产业政策和规划布局、达不到安全及职业健康监护条件的，一律不予建设和投入生产运行。
区安监局
区交通运输局
区城建局
区市场监管局
区行政审批局
各镇街、开发区、国际慢城
2018年
16
规范监管执法司法行为,对发现涉嫌违反党纪政纪问题的，应移送纪检监察机关依纪依法调查处理。
健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善涉嫌刑事犯罪案件的移送标准和程序。
区安监局
区法制办
区检察院
区法院
区公安分局
区监察委等相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
17
健全领导干部非法干预安全生产监管执法的记录、通报和责任追究制度，不得以招商引资、发展经济等为由对安全生产监管执法设置障碍。
区安监局
区相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
序号
主要任务
牵头部门
责任单位
完成时间
18
区、镇街两级政府按标准配备安全生产监管执法装备、执法车辆和应急救援用车，改善调查取证等执法装备，保障监管执法、应急救援和基层检查需要。
监督检查用车难以保障时，通过社会化、市场化的方式解决。
区安监局
区财政局、区机关事务管理局，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
19
统一安全生产执法标志标识和制式服装，配备使用便携式移动执法终端，建立行政执法网上平台，实现区、镇（街）行政执法数据联通共享。
区安监局
区财政局、区信息中心等相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2019年
四
建立安全预防控制体系
20
高危项目审批必须把安全生产作为前置条件，城乡规划编制、设计方案审查、规划许可、批后监管等各项工作必须以安全为前提，实行重大安全风险“一票否决”。
区安监局
区行政审批局
区城建局
区经信局
区规划分局等相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
21
构建重大危险源信息管理体系，建立重大危险源生产安全预警机制，明确重大事故减灾措施。
区安监局
区相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
22
企业要定期开展风险评估和危害辨识与检测。
针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。
区安监局
区相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
23
对危险性较大和职业病危害严重的场所、装置、设施，要编制事故应急处置方案。
区安监局
区相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
序号
主要任务
牵头部门
责任单位
完成时间
24
大力推进企业安全生产标准化建设，危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、金属冶炼等高危企业全面达到二级以上标准化水平。
区安监局
区城建局、区经信局、区交通运输局等相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2019年
25
城市建设管理部门要定期排查区域内安全风险点、危险源，落实管控措施，构建系统性、现代化的城市安全保障体系，推进安全发展示范城市建设。
区安监局
区城建局、区交通运输局、区房产局、区水务局等相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
26
制定高淳区安全生产约谈实施细则。
区安监局
各镇街、开发区、国际慢城
2018年
27
加强道路通行客运班线和接送学生车辆集中路段安全生命防护工程建设，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。
区交通运输局
区相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
28
对长途客运车辆、旅游客车、危险品运输车辆和船舶全部强制安装智能视频监控报警、防碰撞和整车整船安全监管装备，对已运行的要加快安全技术装备改造升级。
区交通运输局
区相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
五
提升安全基础保障能力
29
以“两落地一融合”为契机，引导社会资源积极投入安全生产科技研发工作，加强企业与高校院所合作，推动安全生产科研项目企业化落地运作，推进安全生产工作。
区科技局
区相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
序号
主要任务
牵头部门
责任单位
完成时间
30
建立政府购买服务、企业委托服务、企业互助服务、行业协会服务、保险参与服务五大社会化服务模式。
注重发挥安全生产专家、注册安全工程师作用，建立安全帮扶机制。
区安监局
区相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
31
落实安全生产责任保险制度，在危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、金属冶炼等高危行业领域强制实施，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。
区安监局
区金融办
区财政局
区交通运输局、区城建局、区公安分局、各镇街、开发区、国际慢城
2018年
32
积极推进安全生产诚信体系建设，健全“红名单”制度，制定安全生产失信行为惩戒管理办法，对列入安全生产不良记录“黑名单”管理的企业，纳入区公共信用信息系统，实施联合惩戒。
区安监局
区发改局、人民银行高淳支行等相关部门（单位），各镇街、开发区、国际慢城
2018年
33
鼓励支持各类企业加强安全生产专业人才的引进，强化安全管理人员的教育与培训，聘用专职安全生产专业技术人员参与安全监督管理，弥补安全生产监管专业力量不足，基本满足安全生产发展需要。
区安监局
区委组织部、区编办、区人社局，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
34
将安全生产监督管理纳入各级党委（党组）中心组学习内容和党政领导干部培训内容，列入区管领导干部相关教学计划，区每年不少于1次开展专题培训。
区委组织部
区委宣传部
区委党校、区安监局等相关部门（单位），各镇街、开发区、国际慢城
2018年
35
加强对安全生产监管监察干部业务培训，进一步提升安监干部能力素质和业务水平。
区安监局
区相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
序号
主要任务
牵头部门
责任单位
完成时间
36
推进安全文化建设，大力开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动。
区安监局
区相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
37
加强生产安全警示教育，提升全民安全意识和法制意识。
区安监局
区相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
38
广播、电视、报刊、互联网等主流媒体加大问题隐患和典型事故案例公开曝光力度，强化安全生产公益宣传和舆论监督。
区委宣传部
区相关部门，各镇街、开发区、国际慢城
2018年
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