承包方安全管理处罚安全管理规定.ppt

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承包方安全管理处罚安全管理规定承包方安全管理处罚安全管理规定长庆输油气分公司一、目的一、目的n为规范和加强在分公司所辖站队及矿区为规范和加强在分公司所辖站队及矿区内的承包方在作业过程中健康安全环保内的承包方在作业过程中健康安全环保管理，明确管理要求和责任，强化承包管理，明确管理要求和责任，强化承包方的自我管理意识，依据方的自我管理意识，依据中华人民共中华人民共和国安全生产法和国安全生产法第八十六条和管道公第八十六条和管道公司司E版体系文件版体系文件承包商承包商HSE管理规定管理规定、许可作业管理程序许可作业管理程序、劳动防护用劳动防护用品使用管理规定品使用管理规定，特制订本办法。

，特制订本办法。

二、范围二、范围n本办法适用于为分公司及各站队提供工本办法适用于为分公司及各站队提供工程服务和技术服务的承包方，但承包方程服务和技术服务的承包方，但承包方必须在管道公司或分公司入围。

必须在管道公司或分公司入围。

n承包方在签承包方在签HSE合同前必须认真学习此合同前必须认真学习此管理办法，并签字确认，同意按此办法管理办法，并签字确认，同意按此办法接受监察。

接受监察。

三、职责三、职责n1、安全科负责分公司范围内施工现场的安全监察；n2、各科室负责主管项目施工现场的安全监察；n3、各站队负责所辖区域施工现场的安全监察。

四、安全监察内容四、安全监察内容n1、入场安全管理、入场安全管理n1.1承包方未办理开工手续、施工人员未经过站安全教育擅自开工的，罚款1000元；n1.2进入生产区的施工人员未佩戴临时准入证，发现一人次罚款200元；n1.3进入生产区的施工人员禁止吸烟，发现一例罚款施工单位5000元，清除该施工人员，并在承包方考核时口10分；n1.4进入施工现场必须按要求穿戴劳动保护用品（安全帽为蓝色，必须有合格证，在有效期内），特种作业人员未佩戴规定防护用品，发现一人罚款200元；n1.5进入生产区的车辆未配戴防火帽罚款200元。

四、安全监察内容四、安全监察内容n2、施工现场安全管理、施工现场安全管理n2.1施工单位在指定施工区域未设置警戒带、警示牌等安全标志，罚款200元；n2.2未按施工方案中要求配备足够数量的消防器材罚款200元，发现一具失效灭火器罚款100元；n2.3未经站队相关人员批准，擅自动用站里设备设施罚款2000元；n2.4特种作业人员必须持证上岗，没有持证上岗或证件过期，发现一人次罚款500元；n2.5未办理作业许可证罚款500元，作业许可证和HSE作业计划书未在施工现场罚款100元；四、安全监察内容四、安全监察内容n2.6在泵房、罐区等油气场所施工，电气设施、工具不符合防爆要求，罚款500元；n2.7对管道工程施工中已开挖的管段必须24小时有人看守，无人职守罚款500元；n2.8作业现场设备摆放混乱，材料未在指定地点存放，施工区域不清洁，罚款200元；n2.9施工单位不得在消防路和值岗人员的巡检通道上堆放物品，发现一处罚款200元；四、安全监察内容四、安全监察内容n2.10任何设备、材料不得靠在输油、消防等管线上，发现一例罚款200元；对容易滚动的管件应适当固定；n2.11每日施工结束后未及时清理现场的易燃物和废料垃圾，罚款200元；n2.12无证驾驶或与准驾车型不符，发现一例罚款200元；n2.13施工车辆运输设备、材料未使用绳子或织网加以固定，罚款200元。

四、安全监察内容四、安全监察内容n3、动火作业安全管理、动火作业安全管理n3.1没有办理动火作业许可证或票证过期，均不可进行动火作业，发现一例罚款200元；许可证上的安全措施未落实罚款200元；n3.2动火点20m范围内不得有易燃物，施工消防及疏散通道畅通，未做到罚款200元；n3.3动火作业前，未对作业区域或动火点可燃气体浓度进行检测，罚款200元；n3.4动火施工现场未按方案要求，配备相应的消防设施器材，罚款200元；n3.5用气焊动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶的间隔不小于5m，二者与动火作业地点距离不得小于10m，乙炔气瓶不得卧放，不符合要求罚款200元。

四、安全监察内容四、安全监察内容n4、挖掘作业安全管理、挖掘作业安全管理n4.1没有办理挖掘作业许可证或票证过期，均不可进行挖掘作业，发现一例罚款500元；许可证上的安全措施未落实罚款200元；n4.2开挖前，未与站各专业技术员确认地下隐蔽设施及其位置、走向及用途，罚款200元；n4.3施工现场未设置安全警示标志逃生通道和临时通道，罚款200元；可能导致人员坠落超过2米的位置，设置护栏；n4.4需机械开挖管沟，管顶上方保留覆土厚度必须大于0.8m；对于带管堤管段，覆土厚度必须大于0.5m；未达到要求罚款500元；n4.5不得在沟边放置机械设备车辆或其它重物（必须时应采取加固措施），发现一处罚款200元。

四、安全监察内容四、安全监察内容n5、临时用电安全管理、临时用电安全管理n5.1没有办理临时用电许可证或票证过期，均不可擅自在站内接电使用，发现一例罚款500元；许可证上的安全措施未落实罚款200元；n5.2施工单位不得擅自增加用电负荷，变更用电地点、用途，一旦发现停止供电并罚款200元；n5.3临时用电未设置漏电保护开关和接地保护，罚款200元；n5.4临时配电箱没有电压标识、危险标识，室外临时用电配没有安全锁具、防雨措施、接地措施等安全防护，均罚款200元；n5.5用电设备应为独立开关，一机一闸，严禁同一开关直接控制二台或二台以上用电设备，发现一例罚款200元；四、安全监察内容四、安全监察内容n5.6动力线路与照明线路应分路设置，为满足要求罚款200元；n5.7临时照明未满足施工现场安全亮度、防爆防水要求，罚款200元；n5.8临时用电许可证的有效期限最长不能超过15天，用电时间超过15天应重新办理；发现一例罚款200元。

四、安全监察内容四、安全监察内容n6、有限空间安全管理、有限空间安全管理n6.1没有办理有限空间作业许可证或票证过期，均不可进入受限空间作业，发现一例罚款500元；许可证上的安全措施未落实罚款200元；n6.2进入有限空间前未进行氧气浓度和可燃气体浓度检测，未配备气体检测仪，罚款500元；n6.3施工过程中未采取通风措施，未按施工方案规定的时间间隔进行气体检测，罚款200元；n6.4在有限空间入口没有安全警示标志或监护人不在场，罚款200元；n6.5有限空间场所照明不符合安全防爆要求，罚款200元。

四、安全监察内容四、安全监察内容n7、高处作业安全管理、高处作业安全管理n7.1没有办理高处作业许可证或票证过期，均不可进行登高作业，发现一例罚款500元；许可证上的安全措施未落实罚款200元；n7.2在2米以上的高处施工且无护栏的情况下，作业人员未系安全带罚款200元；n7.3脚手架使用要求实行绿红色标识及日检查管理，未使用罚款200元。

四、安全监察内容四、安全监察内容n8、吊装作业安全管理、吊装作业安全管理n8.1没有办理吊装作业许可证或票证过期，不可进行吊装作业，发现一例罚款500元；许可证上的安全措施未落实罚款200元；n8.2吊装指挥员未佩戴口哨，吊装物未系牵引绳，罚款200元；n8.3任何人员不得在悬挂的货物下工作、站立、行走，不得随同货物或起重机械升降，发现一例罚款500元。

四、安全监察内容四、安全监察内容n9、施工现场安全检查、施工现场安全检查n9.1分公司安全科每月至少进行一次施工安全检查，形成安全监察报告；站队每周至少进行一次施工安全检查，做好记录。

n9.2针对检查发现隐患，能现场整改的立即整改；不能立即整改的，与施工单位确认后，开整改通知单（必要时可使用停工通知单）；n9.3承包方因存在严重安全隐患被停工时，如隐患整改完成后需复工，施工单位应填写复工申请，经相关方签字同意后，方可复工；n9.4施工期间对承包方的违章行为，应依据本细则进行考核，罚款金额将从抵押金中扣除；n9.5承包方在施工过程中未发生违章现象和安全事故，工程验收合格后如数退还风险抵押金。

四、安全监察内容四、安全监察内容n10、承包方安全管理风险抵押金的管理承包方安全管理风险抵押金的管理n10.1安全科负责办理的承包商进站手续，包括管道公司下达的更新、大修项目；分公司下达的维修计划中由科室主管的项目。

承包商向财务科缴纳一定数额的安全管理风险抵押金，站队不得再次收缴。

安全管理风险抵押金的额度具体执行管道公司E版文件承办方HSE管理规定。

n10.2基层站队只负责办理分公司下达的维修项目的承包商进站手续，收缴安全管理风险抵押金的额度应结合项目的工程造价、施工危险等级等因素，确定具体收缴金额，由站队统一管理。

n10.3站队原则按如下额度收缴：

合同金额低于1万元的收缴人民币1000元；合同金额高于1万元低于5万元的收缴人民币2000元；合同金额高于5万元的收缴人民币5000元。

四、安全监察内容四、安全监察内容n10.3施工期间有关科室和站队需对承包方违章行为进行处罚时，应经承包方确认后方可进行办理。

施工未结束安全管理风险抵押金已不足以处罚或处理事故费用支出，财务科或基层站队应视情况让承包方补缴风险抵押金或在合同付款时扣除相应费用（分公司按合同的约定要求在付款时扣除相应费用）。

在施工期间如承包方队伍严格执行各项安全管理规定，未发生违章现象和安全事故，工程验收合格后如数退还风险抵押金。

n10.4扣除的承包方风险抵押金统一进入分公司（站队）奖励基金内，每年对施工期间的优秀管理人员进行奖励。

n10.5风险抵押金应当专款专用，不得挪用。

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