安全生产责任制安全管理目标.docx

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安全生产责任制安全管理目标

安全生产责任、安全生产保证体系、安全管理目标

2.1企业管理人员及主要职能部门安全生产责任制

2.1.1企业管理人员安全生产责任制

2.1.2企业职能部门安全生产责任制

2.2项目部管理人员安全生产责任制

2.2.1项目班子人员安全生产责任制

2.2.2项目班组长及作业人员安全生产责任制

2.3项目部安全生产组织保证体系

2.1企业管理人员及主要职能部门安全生产责任制

2.1.1企业管理人员安全生产责任制

（一）公司法定代表人安全生产责任制

公司法定代表人为本公司安全生产第一责任人

1.建立、健全本公司安全生产责任制。

2.组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程。

3.保证本工地安全生产投入的有效实施。

4.督促、检查本公司的安全生产工作、及时消除生产安全事故隐患。

5.组织制定并实施本公司的生产安全事故救援预案。

6.及时、如实报告生产安全事故。

（二）公司总经理安全生产责任制

1．贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产的政策、法令、规章制度及上级对本企业的指示、决定。

2．确保建立、实施和保持有效的企业安全生产管理体系。

3．制定和保持公司安全生产方针和安全生产目标。

4．确保安全生产的必要资源。

5．建立安全生产各级责任制；建立和实施安全生产奖惩制度。

6．督促检查安全生产、及时排除安全隐患。

7．及时、如实向上级主管部门报告安全事故。

8．向职工代表大会或董事会报告企业安全生产情况，听取职工对安全生产的意见。

（三）公司主管生产的副总经理安全生产责任制

1．对本公司的劳动保护、安全生产负直接领导责任。

2．认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令和上级的指示，组织编制、修改、本公司的安全生产规章制度并组织实施和严格考核。

3．主持建立施工现场安全生产保证体系。

4．督促制订和实施施工生产过程的安全生产措施。

5．在布置、检查生产的同时，布置、检查安全生产工作。

6．主持公司安全生产领导小组（包括防汛抗洪领导小组，消防安全领导小组）会议，对重大安全问题组织讨论。

7．定期组织公司综合安全大检查和各种专业安全检查，领导开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产经验。

8．主持重大作废事故的调查处理。

9．组织编制劳动保护措施项目，并落实物资、经费等，保证实施。

（四）公司总工程师安全生产责任制

1．公司总工程师对本公司的劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。

2．在组织审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时、组织制定相应的安全描述措施和审定实施必要的教育培训计划。

3．审定劳动保护措施计划，组织编制、修改、审查企业的特殊工艺的安全操作技术规程。

4．参加本公司重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和技术改进措施。

5．审定职工安全技术教育的教材。

6．主持公司的劳动保护措施项目的审批。

组织讨论重大的安全技术措施方案，并督促基层实施。

对严重违规有权作出紧急处置决定。

（五）公司纪检书记安全生产责任制

1、组织纪检、监察部门有关人员参加重大事故调查，参与对事故责任人的处理。

2、组织纪检、监察部门定期对领导干部履行安全工作职责情况进行监督检查。

3、对单位重大事故的调查处理负监察责任，对事故发生单位和调查组不负责任或有意掩盖事故真相的行为有权予以处理，对玩忽职守、造成重大事故的责任者要依法向司法部门报告。

4、组织纪检、监察部门有关人员检查各类劳保用品的采购、发放情况。

5、组织纪检、监察部门有关人员监督检查各项安全技术措施经费使用情况。

6、组织纪检、监察部门有关人员检查全体员工执行各项法规及劳动纪律的情况

（六）公司总经济师安全生产责任制

1、熟悉设计图纸，合同文件、技术规范，并认真研究合同文件，保护项目的合法权利。

2、经常深入施工现场，了解施工进度，及时对被认可的工作进行确认，并及时收集、汇总各种质量签证资料。

3、协助项目经理处理好与业主、监理的关系，创造良好环境。

4、及时收集整理与计量有关的各种资料，并及时编制上报计量支付证书，确保所完成的认可工作于次月得到合理计量。

5、工程完工后，及时进行工程决算，并及时协助总共组织资料的整理编制工作。

6、及时收集、整理可向业主申请索赔的有关资料，并于合同规定的期限内上报业主，以便得到合理支付。

（七）公司总会计师安全生产责任制

1．组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖罚规定。

2．组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费到位。

3．执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行。

切实保证对安全生产的资金投入，保证安全技术措施和隐患整改项目的费用到位。

2.1.2企业职能部门安全生产责任制

（一）公司工会安全生产责任制

1．支持和行政贯彻执行党和国家的劳动保护方针、政策；协助行政搞好安全生产；教育职工遵守安全生产各项规章制度，树立“安全第一”的思想。

2．主持劳动保护委员会工作，定期如开会议，听取行政部门对安全生产工作的汇报；审查安全规程、重大的安全生产方案和措施，并提出改进意见，督促实施。

3．经常深入基层了解职工对安全生产的意见和要求，定期组织职工代表检查劳动保护设施，出现问题督促有关部门及时解决。

4．积极推广技术革新工作，改善劳动条件，减轻劳动强度，并且做好女工劳动保护工作。

5．参与重大作废事故调查工作，有关部门落实防范措施，并做好伤亡事故的善后处理；

6．参加、组织安全生产竞赛活动，总结经验，并对业绩突出的集体或个人及时建议行政给予奖励，对阻碍安全生产的行为进行批评教育。

7．组织职工进行文化、体育活动时，要确保安全。

8．检查劳动防护用品、保健食品的管理、发放和使用情况，发现问题督促有关部门和人员及时纠正；同时，督促有关部门确保劳动保护专项费用的到位和使用。

9．运用多种形式对职工（包括分包单位）进行安全知识、劳动保护知识的宣传教育活动，真正做到以人为本，不断提高职工的自我防范意识。

10．结合重点工程、难点工程和阶段性企业的生产重点，与安全部门共同组织开展以安全生产为重点的各种竞赛、教育活动。

11．参加公司有关部门对施工现场标准化管理和文明工地的检查。

12．按规定执行有关标准，做好施工现场防暑防温和防寒保暖工作。

13．加强施工现场食堂卫生管理，杜绝食物中毒事故发生。

14．加强监督食堂操作人员安全使用煤气，防止煤气中毒事故发生。

15．加强施工现场饮水卫生的检查工作，严格执行饮水卫生标准，防止饮水中毒事故。

（二）公司党委工作部安全生产责任制

1．帮助基层单位搞好安全生产保证体系的外审工作，认真负责地提出意见。

2．会同公司各职能部门在安全生产管理上逐步应用和推广科学管理和现代化管理方法，指导施工现场建立和实施安全生产保证体系，组织对施工现场安全生产保证体系的内审。

（三）公司安全科安全生产责任制

1．贯彻执行党和国家、上级主管部门和本企业的关于安全生产、劳动保护的法令、法规和规章制度，做好安全管理和监督检查工作。

2．搞好安全生产宣传教育工作，坚持开展安全生产竞赛活动，使安全生产的法规、要求、制度人人知晓。

3．经常深入基层和现场掌握安全生产情况，知道基层单位的安全技术和安全管理工作；坚决制止违章指控和违章操作，遇到险情有权暂停生产并及时报告领导处理，对违反安全法规的行为，经说明无效时，有权越级上告。

4．参加组织各种安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。

5．参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，修改安全操作规程和安全制度，并对贯彻执行情况进行督促检查。

6．发生伤亡事故要立即赶到现场，组织抢救和参加调查分析处理，按照“四不放过”的原则，做好伤亡事故的调查、处理、统计和归档工作。

7．每月定期召开专职安全员的例会组织安全管理人员业务知识学习，总结交流工作经验。

8．贯彻执行安全生产奖惩实施办法。

9．指导施工现场建立和实施安全生产保证体系。

10．参加公司有关部门对施工现场标准化管理和文明工地的检查。

（四）公司技质部安全生产责任制

1．审核施工组织设计中的安全技术措施，对重大的技术设施，如深基坑支护、高层脚手架的搭设和拆卸、特殊脚手架的搭设和拆卸、模板工程、塔吊的搭设和拆卸，均需要有计算书。

2．参加编制或审查安全操作规程，采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，要提出具体的、有针对性的安全技术措施并编制操作规程，参加组织技术革新的鉴定工作。

3．参加事故调查，参与作出安全技术鉴定。

4、负责组织安全设备、仪表等技术鉴定。

提供安全技术方面的新信息、资料和审查安全生产技术方面的合理化建议。

5、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况；

6、负责推行、落实安全操作规程、规范，确保施工进度的顺利进行，杜绝一切事故的发生。

（五）公司经营部安全生产责任制

　　1、在编制生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项，安排月、季、年生产计划时，要把安全设施的安装和拆除列为主要方面予以下达；

　　2、在检查月生产计划完成情况的同时，要检查安全措施（设施）的完成情况；

　　3、当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险安排生产；

　　4、对公司决定用于改善劳动条件的工程项目或措施，视同生产任务同时安排，并与生产任务一同进行验收、评比；

　　5、把现场的文明施工和创建文明施工工地活动纳入生产经营管理内容；

　　6、承包或其他考核办法中要有安全生产考核专篇，其中目标、指标明确并具有可操作性。

年终或项目工程竣工对项目部进行考核时，应对安全生产各项指标逐项考核；

　　7、承包合同、承租合同签定前必须对施工队伍的安全资质进行认真审核，符合规定方可签定合同，并与承包单位或承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在合同中约定各自的安全生产管理职责。

（六）公司保卫科安全生产责任制

1．认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，施行“谁主管，谁负责”的原则，强化防火安全工作。

2．加强防火宣传教育工作，普及消防知识，提高广大职工自防自救能力，提高执行防火规章制度的自觉性。

3．加强和监督基层单位防火安全领导小组工作，结合实际建立和健全防火制度，落实防火措施。

4．坚持定期防火安全领导小组工作,结合实际建立和健全防火制度,按规定配备消防器具和“禁止火种”等警示标志牌。

5．加强施工现场、仓库、羞舍和易燃易爆危险品的防火管理，建立防火档案，定期培训管理人员，保证“持证上岗”。

6．加强明火作业管理，严格执行明火作业审批制度落实防火措施。

7．监督、落实安全用电规程，防止电气火灾。

（七）公司人事部安全生产责任制

1．建立和健全安全生产管理机构，公司设安全科，要有专人负责安全生产工作。

2．按上级规定的比例要求和岗位定员人数落实好安全人员，并明确岗位职责；加强对安全人员的考核，对考核不合格的人员要予以调整，以保证安全人员的素质要求。

3．加强对安全人员的岗位培训，根据建设部和上级主管部门对建筑施工企业专业管理人员进行岗位培训的要求。

4．对已取得岗位合格证书的人员，一般不随意调动，确因工作需要，在调动前，须事先征求公司主观部门的意见，以确保安全人的相对稳定。

5．考核干部时，要考核安全管理知识，对无视安全生产规章制度，严重失职造成重大事故的干部进行处理。

6．认真贯彻、执行党和国家的劳动保护条例和规定。

7．会同有关部门做好新工人安全教育工作。

8．做好特殊工种作业人员的培训、考核、发证工作，对特殊工种人员应保持相对稳定。

9．检查职工的劳逸结合工作。

10．参加重大伤亡事故调查分析，对事故责任者进行教育处理。

11．做好工伤事故的善后工作，对因工致残部分丧失劳动能力的作业人员作出妥善安排。

（八）公司财务部安全生产责任制

1．按国家及上级有关规定，提取或支付劳动保护措施的经费。

2．做好本部门、本系统的安全防范工作，落实防盗、防窃措施。

3．在处理工伤事故中，严格掌握费用开支政策。

4．对安全资金发放和罚款收入进行监督，专款专用。

2.2项目部管理人员安全生产责任制

2.2.1项目班子人员安全生产责任制

一、项目经理

1、对本项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；

2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度，或提出要求，并监督其实施；

3、在组织项目工程施工时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；

4、健全和完善用工管理管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作；

5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备、设施验收制度的实施；

6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；

7、制定本项目安全管理目标，认真负责落实；

8、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

二、项目技术负责人

l、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程分部（分项）的安全技术交底；

3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实；

4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。

及时解决执行中出现的问题；

5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成事故；

6、主持安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；

7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；

8、认真落实安全责任目标；

9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

三、施工员

l、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；

3、经常检查所辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；

4、定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；

5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题、及时停止使用，并上报有关部门或领导；

6、认真落实安全责任目标；

7、发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析。

四、安全员

l、安全员负责本项目安全业务工作。

2、贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行；

3、配合项目经理制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费落实情况；

4、负责安全内业台帐收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全；

5、参与安全技术措施编制与修订，检查收集工长的分部分项安全技术交底；

6、配合有关部门和本项目其它管理人员抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况；

7、参加组织生产安全和消防安全检查，配合政府和上级开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全生产；

8、配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证职工的安全与健康；

9、上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故年月报表；

10、参加因工伤亡及重大未遂事故调查，分析、研究；

11、做好工地日常巡查工作发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，退有严重隐患有权暂停生产。

五、技术员

1、在项目技术负责人领导下，负责项目日常安全生产技术工作。

2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程，规范和标准。

结合项目工程特点，负责编制分部分项工程安全技术交底监督落实；

3、具体负责项目安全技术培训教育工作，参加安全检查，对查出的隐患和问题要从技术措施上提出处理办法；

4、协助项目其它管理人员对施工班组的安全生产实施监督工作；

5、参加安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施；

6、认真落实安全责任目标；

7、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。

六、材料员

1、材料员负责安全生产中的安全器具供应，保管和施工物资安全性能管理工作。

2、贯彻落实安全生产方针、政策、法令、法规、标准、制度。

3、对合格供应商的安全防护用品和消防设施的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好防护用品（具）；

4、负责对进场材料按场容标准化要求堆放，合理布置消防设施消除事故隐患；

5、对现场使用的安全设施和配件要定期检查、试验、对不合格和破损的要及时进行更新替换；

6、对有毒、有害、易燃易爆物品管理要重点保管。

7、认真落实安全责任目标；

七、机管员

1、负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养维修的管理工作。

2、负责施工现场的塔吊、施工电梯等大中型机械设备搭拆过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作。

3、负责施工现场起重作业的监督、检查管理工作。

4、负责施工现场用电设备的验收和平时安全用电管理工作。

5、负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。

八、资料员

1、根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和内蒙古自治区房屋建筑工程施工现场安全技术资料管理规程（试行）用表，做好工程项目的安全内业。

2、及时收集各类安全协议、合同、施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施、安全技术交底、安全教育、安全培训等资料并整理归档。

3、及时收集采购的劳防用品和防护用品的合格证，准用证、许可证和质保书等资料并组织归档。

4、经常深入施工现场，了解掌握工程的进度及安全设施的实际要求，并全过程的做好记录，做到正确无误。

5、经常会同监理、设计、建设单位，并与项目工程的安全员、施工员和采购员等联系，及时收集和整理有关资料文本。

6、安全资料等，全部有系统地装订成册待竣工验收检查存档。

2.2.2项目班组长及作业人员安全生产责任制

一、班组长

l、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全健康负责。

2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；

3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干；

4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决交上报有关领导；

5、认真做好新工人的岗位教育；

6、认真落实责任目标；

7、发生因工伤亡及未遂事故，要及时抢救保护好现场，立即上报有关领导，参加或配合调查、分析。

二、特种作业人员

1、特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业人员的专门针对性的安全教育，并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。

2、严格执行安全生产规章制度，拒绝违章指挥，杜绝违章作业。

3、认真学习和执行本工种安全技术操作规程，熟知安全知识

4、坚持交接班自检制度，交接班记录认真，内容要明确。

5、严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更，拆除安全防护设施，并不得动用与班组无关的机械和电气设备，加强自我防护意识。

6.上班前不准饮酒，不准疲劳作业严禁无证人员代替作业

7、正确使用安全防护用品。

8、特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失及时汇报。

9、对各级检查提出的安全隐患，要按要求及时整改。

10、发生事故和未遂事故，立即向班组长报告，参与事故原因分析，吸取教训。

三、作业操作工人

1、树立“安全第一”的思想，牢记“安全生产，人人有责”，积极参加安全活动接受安全教育。

2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守各项安全生产制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。

3、正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志、服从分配、坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械和电气设备，不无证进行特种作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。

4、发生事故或未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出促进安全生产改善劳动条件的合理化建议。

5、有权越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危险而无保证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。

二O一一年度安全管理目标

各部室、项目部、附属单位：

为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实安全责任，提高安全管理水平，保障公司稳定有序发展，经公司决定，制定二O一一年度安全管理目标如下：

1、死亡事故目标为零。

2、重伤事故目标为零。

3、轻伤事故目标为2‰。

4、施工现场安全达标率100%。

5、施工现场文明达标率100%。

内蒙古鑫安建筑安装工程有限责任公司

二O一一年一月六日

安全管理总目标

一、安全控制总目标

（1）总目标：

杜绝伤亡和重伤事故，轻伤率控制在2‰之内。

（2）分目标：

6月份的轻伤率控制在0‰之内

7月份的轻伤率控制在0‰之内

8月份的轻伤率控制在0之内；

9月份的轻伤率控制在0‰之内；

10月份的轻伤率控制在1‰之内；

11月份的轻伤率控制在1‰之内；

二、  安全达标目标

（1）总目标：

楼工程目标为优良。

（2）分目标：

4月份安全达标为优良；

5月份安全达标为优良；

6月份安全达标为优良；

7月份安全达标为优良；

8月份安全达标为优良；

9月份安全达标为优良；

10月份安全达标为优良；

11月份安全达标为优良；

三、  文明施工目标

（1）总目标：

创自治区级安全质量标准化工地

（2）分目标：

4月份保证文明施工检查优良；

5月份保证文明施工检查优良；

6月份保证文明施工检查优良；

7月份保证文明施工检查优良；

8月份保证文明施工检查优良；

9月份保证文明施工检查优良；

10月份保证文明施工检查优良；

11月份保证文明施工检查优良；