石材厂突发环境事件应急预案.doc

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xxxxxxxxxx公司

突发环境事件应急预案

xxxxxxxxxx公司

2017年1月2日

1

目录

1.总则 1

1.1编制目的 1

1.2编制依据 1

1.3适用范围 1

1.4、突发环境污染事件分级 1

1.5预案体系 3

1.5工作原则 3

2.企业基本情况 4

2.1企业概况 4

2.2地理位置及气候情况 4

2.3生产经营规模与现状 6

2.4周边的交通状况 6

2.5生产工艺、流程 6

2.6排污状况 7

2.7周边环境敏感点 8

3.环境风险分析 9

3.1环境风险识别 9

3.2环境风险目标 10

3.3环境事件类型 10

4.应急组织体系及职责 10

4.1应急救援体系 10

4.2职责（应急救援体系中机构的职责） 11

4.2.1应急指挥部职责 11

4.2.2通讯联络组职责 12

4.2.3事故抢险组职责 12

4.2.4医疗救护组职责 13

4.2.5事故处置组职责 13

4.2.6疏散引导组职责 13

4.2.7善后处理组职责 13

4.2.8永安救护公司职责 14

4.2.9外部救援单位及政府有关部门联系电话:

14

5.预防与预警 14

5.1预防工作 15

5.2预警行动 15

5.2.1预警级别及条件 16

5.2.2预警启动程序 16

5.2.3进入预警状态后采取的措施 16

5.2.4预警支持系统 17

5.2.5预警解除条件 17

6.应急响应 17

6.1突发环境事件分级 17

6.2企业环境应急响应分级 18

6.3应急响应程序 18

6.4.3应急监测 19

6.4.4环境突发事故救护程序 20

6.4.5.1人员撤离方式方法 20

6.4.5.2撤离路线描述 21

6.4.5.3非事故原发点现场人员的紧急疏散 21

6.4.5.4周边区域人员的疏散 21

6.4.5生产设施事故救护程序 21

6.4.5.1自行处置 21

6.4.5.2救助处置 22

6.6信息发布 22

6.6.1信息发布部门 22

6.6.2信息发布原则 23

6.6.3信息发布形式 23

6.7应急终止 23

6.7.1应急终止条件 23

6.7.2应急终止程序 23

6.7.3应急结束后续工作 24

6.7.3.1应急总结 24

6.7.3.2应急事件调查 24

6.8安全防护 24

6.8.1应急处置人员防护、监护措施 24

6.8.1.1应急处置人员防护 24

6.8.1.2监护措施 24

6.8.1.3监护器材 25

6.8.2危险区的隔离 25

6.8.3危险区、安全区的设定 25

6.8.3.1事故现场隔离区的划定方式 25

6.8.3.2事故现场隔离区的划定方法 25

7后期处置 25

7.1应急评价过程 25

7.2现场保护与现场洗消 26

7.2.1事故现场的保护措施 26

7.2.2确定现场净化方式、方法 26

7.2.3明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍 27

7.2.4洗消后的二次污染的防治方案 27

7.3事故原因的调查 27

7.4事故损失调查和责任认定 27

7.5善后处置和保险 28

7.5.1善后处置 28

7.5.2保险 28

7.6恢复生产 28

8应急保障 28

8.1通信与信息保障 28

8.2应急队伍保障 29

8.3应急装备保障 29

8.4经费保障 30

8.5其他保障 30

8.5.1交通运输保障 30

8.5.2救援医疗保障 30

8.5.3治安保障 30

8.5.4技术支持 30

9预案管理 31

9.1培训 31

9.2演练 31

9.2.1演练准备 32

9.2.2演练范围与频次 33

9.2.3演练组织 33

9.3奖惩 33

9.3.1奖励 33

9.3.2责任追究 33

9.4预案的批准和修改 34

xxxxxxxxxx公司

突发环境事件应急预案

1.总则

1.1编制目的

为建立、健全xxxxxxxxxx公司突发环境事件应急机制，有效防范和及时处置各类突发环境污染事件，加强公司应急响应能力，确保一旦发生突发环境事件，能及时、正确、迅速、有效地控制事态，减少危害，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《企业突发环境污染事故应急预案编制指南》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关的法律、法规、规章和标准、文件编制。

1.3适用范围

本预案适用于本公司矿山范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为，具体包括：

①生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事件。

②影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事件。

③因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事件。

④其他突发性环境污染事件。

1.4、突发环境污染事件分级

表1.4-1事件分级原则

级别

分级原则

Ⅰ

（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；（7）跨国界突发环境事件。

Ⅱ

（1）因环境污染直接导致3人以上10以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。

Ⅲ

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。

Ⅳ

除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。

本公司突发环境Ⅰ级事件（对应国家Ⅳ级）

（1）因环境污染直接导致5人以上中毒的；

（2）重、特大火灾、爆炸事故；

（3）土地坍塌或严重污染事故；

（4）其他事故发生后，后果有可能继续扩大的；

（5）遇需要全体人员疏散撤离和影响周边社区或企业的事故或事件。

本公司突发环境Ⅱ级事件（对应国家Ⅳ级）

（1）因环境污染直接导致3人以下中毒的；

（2）小面积土地坍塌或小面积初期火灾事故；水源污染事件；

（3）接台风预警或遇突发性恶劣气候时；

（4）遇需局部人员撤离的事件。

本公司突发环境Ⅲ级事件（对应国家Ⅳ级）

（1）小型火警；

（2）可能发生小范围土地、水源污染问题事件；

（3）人员轻微伤害事件；

（4）一般保安事件。

Ⅰ至Ⅳ级为国家突发事件分级，参照《国家突发环境事件应急预案》进行分级，设置企业级与国家级的第Ⅳ级衔接，企业级按实际情况再进行分级。

如果事故超过本公司的处理能力或者达到国家环境事件级别，则由相应的政府或环保部门启动相应级别的应急预案。

1.5预案体系

1）内部预案关系

公司编制了针对安全的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置预案，以及职业卫生防护预案，均涉及了环境事件应急与防治措施；专业针对公司生产经营中可能发生的环境污染的突发环境事件应急预案，由于污染源点多，因而编制了综合性环境应急预案。

各预案相互协调，形成了一套较完善的应急管理体系。

2）外部其他预案关系

应急预案涉及多个组织和部门，特别是突发环境事件的不可确定性，很多情况下，应急救援行动都必须寻求外部力量。

因此，公司与相关单位、政府部门之间的联动很重要，本预案联动如下：

xxxxxxxxxx突发事件应急指挥中心

↓

xxxxxxxxxxxxx乡应急办

↓

公司应指挥部

↓

事故现场应急

↓

↓↓↓

外部救援队伍

协聘专业救护队

（xxxx）

公司内部救援队伍

1.5工作原则

①坚持以人为本，预防为主。

加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发性环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事造成的中长期影响，最大程度保障公众生命健康和财产安全。

②坚持统一领导，分级管理，分级响应。

接受环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。

加强公司内部各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。

针对不同污染源造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

③坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。

积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，应急时快速有效。

2.企业基本情况

2.1企业概况

本公司司矿山xxxxxxxxxxx）,与xxxxxxxxxx隔河相望，通过10公路村道相连。

建于2000年，属有1122公司，法定代表人：

xxxxxxxxxx，主要从事石灰岩矿开采，加工及销售（石灰石板材生产销售），矿山设计开采规模xxx万吨/年。

企业营业执照、采矿许可证、安全生产许可证合法有效。

公司有员工xx人，设有厂长xxx人，环保矿长xx1人、专职安全员xx人，环保管理人员xx人，职业卫生管理员xxx人，挖掘、装载机司机、电焊工等有相应岗位资格证书。

2.2地理位置及气候情况

图1：

地理交通位置图

xxxxxxxxxx石灰岩矿位于xxxxxxxxxx城14°方向，直距112km，行政区划隶属xxxxxxxxxx。

矿山中心点地理坐标:

东经101°10′24″，北纬11°20′01″，直角坐标:

X=1111,Y=111110。

矿山紧邻1111乡道，北至树坪，南至assss45村，交通较方便（见交通位置图）。

矿山采矿权人为xxxx，属有xxxx公司，法人代表:

xxxx。

现持采矿许可证