煤矿安全文化建设规划.doc

煤矿安全文化建设规划.doc

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煤矿安全文化建设规划

安全是企业发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业可持续发展的重要基础。

为推进我分公司的安全文化建设，逐步将安全文化理念渗透到每位员工思想中，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，打造安全、高效、绿色矿山，建设和谐、稳定、幸福企业，实现我分公司的清洁发展、持续发展。

依据《关于印发<企业文化建设实施方案>的通知》（大煤党政联字〔2015〕14号）的文件精神，我分公司特制定安全文化建设规划，在全矿范围内推进安全文化建设。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线，围绕我分公司“秉承可持续发展战略，打造安全、高效、绿色矿山，建设和谐、稳定、幸福企业”的企业愿景和“生命至上、安全为天”的安全理念，以提高员工综合素质为核心，以转变员工思想观念为主线，以亲情教育和素质教育为依托，以创建安全文化体系为手段，以规范员工操作行为为抓手，以构建人、机、环境的和谐统一为基础，大力推进安全文化建设。

二、总体思路

通过安全文化建设，形成具有我分公司特点的安全文化理念；树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高；通过学习和借鉴国际国内先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成具有我分公司特色的安全文化体系，推动清洁发展、持续发展。

三、工作目标

（一）安全文化建设总体目标

1、提高全员的安全意识和安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”；

2、总结提炼形成我分公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；

3、通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动与安全理念的有机结合，创建群体氛围，形成适应于我分公司的安全文化体系，规范改进员工安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物质文化、安全共管文化的完善和提高；

4、使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理；

5、实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保矿山的长治久安；

6、协调好人、机、环境三者之间的关系，打造安全、高效、绿色矿山，建设和谐、稳定、幸福企业。

（二）安全文化建设三年目标：

1、2016年1月至2016年6月底

（1）成立安全文化建设领导组，并针对各项安全文化建设内容，进行工作分工、责任划分，制定安全文化建设管理办法；

（2）开展安全文化专题培训，让全矿职工对安全文化有充分的认识；

（3）系统性地挖掘、总结、提炼形成具有我分公司特色的文化理念；

（4）完善安全管理制度，形成具有我分公司特色的安全管理模式；

（5）根据《山西省安全文化建设示范企业评价标准》，各项条件都要符合要求，取得6分的二级指标个数不少于16个，低于2分的二级指标个数不超过10个，无0分指标，二级指标自评总评分达到240分以上。

2、2016年7月至2017年6月底

（1）加强安全文化理念的培训，使广大员工能主动接受我分公司的文化理念并按文化理念的要求去工作，员工整体素质有明显提升并较去年相比我分公司“三违”和事故数量降低50%以上；

（2）建立完善的员工参加机制，让普通岗位职工参与到矿山管理当中，并使得员工主动参与率达到80%以上；

（3）根据《山西省安全文化建设示范企业评价标准》，各项条件都要符合要求，取得6分的二级指标个数不少于25个，低于2分的二级指标个数不超过5个，无0分指标，二级指标自评总评分达到260分以上，成为省级安全文化示范企业。

3、2017年7月至2019年底

（1）继续开展安全文化培训教育的培训工作；

（2）将文化理念指导企业管理制度的规范性和创新性的完善工作中去，行为文化和制度文化得到提升和展现；

（3）员工主动参与矿山管理的参与率达到90%以上；

（4）根据《山西省安全文化建设示范企业评价标准》，各项条件都要符合要求，取得6分的二级指标个数不少于28个，低于2分的二级指标个数不超过3个，无0分指标，二级指标自评总评分达到280分以上，努力成为国家级安全文化示范企业。

四、安全文化构建内容

（一）构建安全文化理念体系，提高职工安全文化素质

安全文化理念是人们关于企业安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识，是企业安全文化的核心和灵魂，是建设企业安全文化的基础。

它主要包括安全理念、安全价值观、安全方针、安全哲学、安全目标、安全愿景、安全使命、安全管理理念、安全教育理念、安全防范理念、安全措施理念、安全誓词、安全认识等基本内容。

（二）构建安全文化制度体系，把安全文化融入企业管理全过程

安全制度文化是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全理念文化的物化体现。

它是企业为了安全生产及其经营活动，长期执行较为完善的保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制以及遵章守纪的自律安全的厂规、厂纪等，也包括安全生产法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准等。

（三）构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范

安全行为文化指在安全观念文化指导下，人们在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。

安全行为体系建设包括决策层、管理层和执行层的安全行为建设。

（四）构建安全文化物质体系，创造良好的工作环境

企业安全物质文化是指整个生产经营活动中所使用的保护员工身心安全与健康的安全器物和员工在生产过程中的良好环境氛围。

（五）构建安全文化党群共管体系，营造全员参与的监管环境

党群系统指各级党委及社群工作部门，包括党、政、工、团等。

我们要营造由党委统一领导，党、政、工、团等积极参与的安全监管，形成多方位、多层次、全覆盖的监管体系。

五、安全文化建设工作要求：

（一）高度重视，精心组织。

安全文化建设作为提升我分公司安全管理水平的重要途径，各单位要把创建活动作为加强安全生产工作和一项重要内容来抓，按照规划的要求，精心组织，认真落实相关工作，确保创建活动取得实效。

（二）步步为营，扎实推进。

按照规划制定具体实施方案，狠抓细节，把安全文化建设工作切实做好。

（三）严格标准，务求实效。

按照有关安全文化建设的要求和标准，坚持以人为本，创新工作思路，采取各种形式，倡导、传播安全理念，营造安全文化氛围，达到激励人、教育人和提高人的目的，实现以文化促管理、以安全促稳定、以安全促发展。

附件：

《山西省安全文化建设示范企业评价标准》

二〇一六年一月四日

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