县人社局十大民心工程实施方案.docx

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县人社局十大民心工程实施方案

县人社局十大民心工程实施方案

篇一：

阜南县人社局基层组织建设年实施方案

关于印发《在创先争优活动中开展基层

组织建设年的实施方案》的通知

南人社秘[20XX]号

局属各党支部：

为进一步加强基层组织建设，深化创先争优活动，根据中央部署和省、市、县委组织部有关文件要求，现将我局制定的《在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

阜南县人力资源和社会保障局

二○一二年四月十七日

一、把握指导思想

我局基层组织建设年活动，活动以全体党员干部为重点，局领导班子、局机关和下属单位的党员干部参加。

我局开展基层组织建设年活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化创先争优为契机，以改革创新为动力，以“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”为主题，以落实“五项任务”为重点，着力解决县人力资源和社会保障局党组织建设中存在的困难和问题，着力发挥党组织和党员在实施“三大战略”中的作用，着力打造具有特色的机关党建品牌，扎实开展发展型党组织建设，为推进人力资源和社会保障各项工作，不断改善民生，提供坚强的组织保证。

二、把握具体方法步骤

1、调查摸底，分类定级（2月中旬-4月中旬）

（1）深入调研。

开展基层组织建设年专题调研活动，从党支部入手，重点摸清领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分和党员群众所思所盼等情况，特别是找准基层组织建设存在的突出问题。

（2）动员部署。

各党支部分别召开会议进行部署安排。

（3）分类定级。

各支部结合星级考评和动态管理，对照分类定级参考标准，采取“自查自评、党员群众评议、上级党组织评定”等程序，按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等次，定级结果在一定范围内公布。

2、健全组织，扩大覆盖（9月底前）

1、摸清底数。

各支部进一步摸摸排辖区内非公企业状况，分类建立非公企业组建工作台帐。

2、集中组建。

对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，于9月底前完成组建。

对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、结对共建、建立群团组织等方式，于“七一”前把党的工作开展起来。

3、集中整改，晋位升级（4月底—6月底）

（1）梳理问题。

各支部对基层组织建设工作存在的问题进行梳理，分析根源，找准症结，结合实际制定具体的工作措施和解决问题的办法。

（2）公开承诺。

各支部研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公开承诺。

（3）集中整改。

各支部按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，使每一个支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，保证处处有先进、层层有典型、行行有榜样。

4、总结表彰，建立机制（7月初—8月中旬）

（1）评比表彰。

各支部把创先争优贯穿基层组织建设年始终，活动结束后进行专项考评，对工作成效显著的单位予以表彰。

（2）集中宣传。

通过新闻媒体和各种宣传载体加大对先进典型的宣传，形成浓厚舆论氛围。

（3）建章立制。

各支部认真总结加强基层组织建设的好经验，总结基层党组织开展活动、发挥作用的好做法，形成推进工作的长效机制，不断提升基层党建工作科学化水平。

三、全面加强七项建设

一是进一步加强组织体系建设。

优化党组织设置，扩大党的组织和工作覆盖面。

二是进一步加强领导班子建设。

注重后备干部培养，加强干部任职培训和学历教育力度。

三是进一步加强党员队伍建设。

提高党员干部队伍整体素质。

四是进一步加强活动裁体建设。

继续开展“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、无职党员设岗定责流动党员“双向带动”和党员承诺制等载体活动，机关继续开展“三转变、三服务”主题实践活动等，充分激发基层党组织和党员的活力。

五是进一步加强基层民主建设。

建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。

建立党组织对党员慰问谈心制度，加强对老党员困难党员和基层干部的关怀帮扶，落实党员主体地位和民主权利。

六是进一步加强基本制度建设。

落实发展党员、党员教育培训、党费收缴、“三会一课”民主评议党员、基层干部管理、城乡党组织结对共建等制度，不断强化工作基础。

七是进一步加强工作保障建设。

加大党建工作经费投入，为组织建设提供保障。

四、深入实施八项行动

1、实施带头人队伍建设行动。

一是选优配强基层党组织负责人。

进一步拓宽基层干部发展空间。

2、实施先锋示范引领行动。

一是在开展基层党组织和党员评星挂牌的基础上，在全局评选“五好”党支部和党员示范岗，发挥引领示范作用。

二是建立完善创星承诺、联系点领导点评、工作实录等制度，建立基层党组织和党员创先争优活动的长效机制。

着力打造一批省、市、县级示范点，发挥典型带动作用，推动区域化党建工作的全面开展。

四是认真贯彻，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务，积极引导机关党组织认真履行职责，扎实开展深入基层服务群众创先争优。

3、实施基层干部素质提升行动。

一是继续开展干部培训，二是举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神培训班，提升思想政治素质和科学发展能力。

4、实施“两新”组织集中组建行动。

5、实施服务群众作风转变行动。

一是巩固深化“五级书记大走访”活动，完善领导干部联系点，坚持领导干部接访，健全领导干部联系群众制度，健全干部考核评价机制。

二是在农村开展“三必访”一活动（每个村必须有一名党员领导干部到访、每

篇二：

县人社局实施

【县人社局实施“失业党员关爱工程”助推活动有效开展】县人社局结合工作实际，开展了“失业党员关爱工程”主题活动。

通过举办失业党员技能培训班，开展电脑、烹饪、电焊、电器维修等技能培训，提高了失业党员的素质，增强了失业党员的创业能力和市场竞争力。

目前，首期培训班的78名失业党员，已顺利通过了结业考试，领到了省人力资源和社会保障厅统一颁发的结业证书。

县人社局党的十七届五中全会闭幕后，县人力资源和社会保障局采取多种形式学习贯彻全会精神，推动学习型机关创建，推动创先争优工作再上新台阶。

一是局领导带头学习，将十七届五中全会精神作为理论学习的重要内容之一，并负责组织各自分管股室人员的学习，充分发挥领导干部带头作用。

二是利用每周的例会，集中学习党的十七届五中全会有关精神，认识学习全会的重要意义、精神实质及“十二五”期间人社部门承担的任务，并制定学习计划，营造学习贯彻全会精神的高潮，争做学习型机关单位。

三是在各二级机构中广泛开展学习贯彻活动，通过集中学习、发放县委学习文件等形式，增强全系统每名人员自学意识，争当自觉学习的模范。

县人社局多措并举促进“4050”人员稳定就业

县人社局结合创先争优活动，积极开发就业岗位，拓展服务平台，优化服务功能，为“4050”人员提供就业指导、岗位推荐、技能培训、就业援助等一条龙服务。

一是大力宣传，落实新政。

采取发放资料、张贴标语以及出动宣传车等形式，宣传“4050”人员就业扶持政策。

同时，根据新政策，签订公益性服务岗位协议，享受岗位补贴。

目前共有122人享受到新政岗位补贴，每月补贴达3.3万元。

二是加强培训，提高技能。

为提高“4050”人员就业和创业能力，积极组织开展职业技能和实用技术培训。

积极与

培训学校联系，注重办班水平，全程监督培训质量，及时了解培训人员情况。

截至目前，已开办3期“4050”人员培训班，176人参加了培训。

三是提供平台，促进就业。

一方面改善信息技术平台，利用各级网络媒体，积极为“4050”人员提供培训信息、岗位需求信息和企业用工信息。

另一方面提供就业服务平台，举办了3期“4050”人员专场招聘会，为30多家企业提供就业人员500多人。

同时，积极开发公益性岗位，尽量安排生活困难的“4050”人员，从事保洁、保安和保绿等工作。

四是党员帮扶，动态管理。

为切实解决该群体的就业再就业问题，制定实施了“党员干部一对一帮扶工程”，局机关及二级机构的党员干部分别建立了帮扶对子，对“4050”人员实施一对一的服务制度，采取入户走访，电话跟踪、主动报告等方式，强化动态管理。

目前，已经帮扶223名“4050”人员实现了就业再就业。

县人口计生委多措并举扎实开展创先争优活动

县人口计生委结合本单位的工作实际，多措并举，扎实开展创先争优活动，推动人口计生工作的开展。

一是强化党员学习教育，提高党员政治和文化素质。

委党组在要求党员自学的同时，坚持每周一对全体党员进行集中学习教育，通过观看远程教育、班子成员讲课、专题讨论等多种形式认真学习党章及有关知识，以保持共产党员的先进性，强化党员的凝聚力。

二是召开党员座谈会，广泛征求意见和建议。

委党组先后两次召开党员座谈会，虚心听取党员同志的意见、建议，并进行梳理、分类整理，围绕如何发挥党组织的战斗堡垒作用、如何发挥党员的模范作用、如何推动工作再上台阶，畅所欲言。

三是下乡入村开展民情民意恳谈活动，密切党群、干群关系。

6月7日，委党组组织党员骨干到林七乡范关庙村召开

民情民意恳谈会，倾听群众呼声。

委领导班子向该村领导和群众代表介绍了计生委目前的工作，虚心征求他们对人口和计划生育工作的意见和建议，恳求他们关心支持人口和计划生育工作，并发放了征求意见卡。

同时，人口计生服务队为该村群众开展了免费义诊活动，深受群众欢迎。

四是组织开展义务劳动，彰显共产党员先进性。

每周五组织全体党员到卫生区打扫卫生，发扬不怕苦、不怕累的精神，把卫生区打扫得干干净净，为其他同志做出榜样，并先后两次组织党员骨干到南华工业园区进行集中卫生大扫除，受到了县里的表扬和好评。

五是开展为独生子女家庭服务活动，宣传国家政策。

为使全县独生子女父母家庭切实得到实惠，组织党员干部利用一周时间对独生子女父母开展了一次上门服务活动，为他们发放独生子女父母奖励费，将存折送他们到手里。

同时，发放计生宣传品和避孕药具等，受到了独生子女家庭的好评和称赞。

六是公开承诺，服务群众。

在广泛征求群众意见和建议的基础上，公开承诺服务内容，委党组承诺五项内容：

每年重阳节前夕对入住敬老院的计生老人慰问一次；每年六一前夕，对幼儿园计生家庭留守儿童慰问一次；对人口计生系统人员体检一次身体；县站每年对辖区内三分之一的行政村育龄妇女开展一次妇科病健康检查；开展计生文艺下乡宣传咨询服务活动，一年入村不少于4次。

党员承诺以争做“五星”党员为目标，每人联系2-3户计生家庭，为他们提供计生知识、致富信息，帮助他们少生快富奔小康。

七是开展“星级共产党员”评选活动，设立党员先锋岗、党员责任区，发挥党员作用。

全委共评选五星共产党员15人，设立先锋岗10个，党员责任区8个，激发了全体共产党员的积极性。

着力打造“学习型机关、服务型机关、效能型机关和团结型机关”，营造“心齐气顺、风正劲足”的良好工作环境，推动各项工作再上新台阶。

县人社局采取“三个三”扎实有效推进创先争优活动县人力资源和社会保障局在开展创先争优活动中，切实加强组织领导，认真制定实施方案，紧紧围绕活动的目标任务和主要内容，紧贴单位实际，紧贴中心任务和阶段性重点工作，以推进人力资源和社会保障事业当先锋为主题，采取有效措施和方法，促进基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，扎实有效地推进创先争优活动深入开展。

主要做法：

一、采取三项措施

一是目标分解。

该局结合实行目标绩效挂钩，按各自工作职能，将工作目标任务分解下达到各中心、股室和岗位，作为创先争优活动的目标要求，有关单位和个人对完成目标任务作出公开承诺；二是定期检查。

实行定期报送任务完成情况和定期检查考核制度，具体每月报送一进度，每季一检查考核，半年一中考，年终全面考核，通过检查考核，领导点评，总结经验，查找不足，激励先进；三是加强制度建设。

结合建设学习型党组织，进一步完善?

中心组集体学习讨论制度?

和?

党员学习制度?

，健全学习检查激励机制，促进广大党员进一步提高学习能力，拓展科学发展的新思路。

同时，进一步完善?

目标管理责任制考核办法?

，明确规定，未完成目标任务的不能评先评优。

二、落实三个结合

一是与学习实践活动整改落实后续工作相结合。

该局对照学习实践活动制订的?

整改落实措施?

，对整改落实工作情况进行盘点梳理，进一步明确工作要求，采取更加有效的措施，锲而不舍地抓好落实，完善科学发展的长效机制；二是与加强机关作风建设相结合。

该局进一步完善落实领导班子成员联系基层和抓工作落实责任制，促进班子成员更好地发挥表率作用。

进一步完善首问责任制、限时办结制和服务承诺制等岗位服务制度，不断增强党员的服务意识，提高党员服务基层和群众的水平。

同时，进一步完善?

考勤制度?

，规定考勤是评先评优的重要依据。

此外，还作出严肃通信联络纪律的规定，规定副股级以上党员干部每天要保持24小时通讯联系畅通，确保及时处理劳动突发事件，如有违反通信联络纪律，立即扣除其电话费补贴，并不能评先评优；三是与加强基层党组织建设相结合。

该局坚持中心组理论学习，加强民主集中制建设和反腐倡廉建设，进一步提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力。

同时，结合实施“五联工作责任制”和“机关服务基层年”、“党建工作提升年”等活动，进

篇三：

县人社局开展四群教育活动实施方案

新人社发[20XX]62号

关于印发《新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群

众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系

群众制度的实施方案》的通知

机关各股室，所属各单位：

现将《新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群众路线群

众利益群众工作教育、实行干部直接联系群众制度的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

新平县人力资源和社会保障局

二○一一年十二月二十八日

主题词：

“四群”教育实施方案通知

新平县人力资源和社会保障局20XX年12月28日印校对人：

李静（共印25份）

新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群众路线

群众利益群众工作教育实行干部直接联系

群众制度的实施方案

为推进社会管理创新，加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系，提高人力资源和社会保障机关贯彻落实以人为本、执政为民要求的能力，切实增强干部做好新形势下群众工作的能力和本领，根据省、市、县委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度的有关要求，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想及目标任务

做好新形势下群众工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，紧密联系实际、突出实践特色，推广孟连群众工作经验，组织领导干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思、所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实解决好广大人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推动新平科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的政治和纪律保障。

干部受教育。

紧紧围绕群众观点、群众路线、群众利益、群众工作，深入开展教育培训，让干部在与群众面对面、零距离接触

和为民服务的实践中，践行以人为本、执政为民理念，增强宗旨意识、服务意识，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

作风有改进。

紧紧围绕密切党群干群关系的要求，引导广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众，沉下身子，拜人民为师，直接联系群众、直接服务群众、直接帮助群众，解决少数干部作风不实、作风不端正、联系群众不紧密等问题，切实增进党群干群之间的血肉联系。

发展上水平。

紧紧围绕全县经济社会发展目标，按照“经济要上去、干部要下去，经济要发展、干部要务实”的要求，组织引导人力资源和社会保障部门干部认真履行职责，紧紧围绕“四个翻番、两个倍增、建设经济强县”的目标，紧紧扭住产业建设和民生建设两个重点，坚定不移地实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县”五大战略，扎实有力地推进“矿电、蔗糖、烤烟、畜牧、旅游、林果”六大产业发展，加快富裕生态和谐新平建设,奋力谱写新平科学发展新篇章。

群众得实惠。

紧紧围绕实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益和现实利益，组织引导人力资源和社会保障部门干部带头贯彻党的群众路线，大力保障和改善民生，落实各项利民惠民政策措施，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，下大力气解决好群众关心的突出问题，多为群众办实事办好事。

社会更和谐。

紧紧围绕创建平安新平，组织引导人力资源和社会保障部门干部尊重群众、依靠群众、关心群众，加强和创新社

会管理，扎实做好新形势下群众工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，努力实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

二、主要内容及要求

加强党的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，是提高领导干部做好新形势下群众工作能力和本领的重要基础。

要通过集中辅导、案例教育、民情体验、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式，在人力资源和社会保障部门干部中深入开展“四群”教育,筑牢做好新形势下群众工作的思想基础。

（一）加强群众观点教育，切实解决好认识问题。

人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量，是我们做好一切工作的力量源泉。

要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。