某公路项目管理策划书.docx
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某公路项目管理策划书
广佛江快速通道江门大道新会段
（五邑路至三江）
I标（K28+71AK30+476）
项目管理策划书
中国中铁
中铁广佛江快速通道江门段（新会区间）第一项目经理部
二零一五年五月
第一章项目概况和管理目标0..
第一节工程概况0...
第二节业主、设计、监理单位情况4..
第三节工程特点、重点及难点分析6..
第四节项目管理模式及分包模式7..
第五节管理目标8...
第六节项目产品清单9...
第七节管理责任矩阵、机构及部门责任书9.
第二章进度计划及施工方案投入3..7
第一节施工总体布置3.7.
第二节、施工进度计划3..9
第三节主要施工方案4..9
第四节安全质量管控重点5..2
第五节安全保证措施5..3
第六节工程进度、质量保证措施5..9
第七节、安全措施投入工程量及费用6.3
第三章资源配置计划6..5
第一节协作队伍配置6.5.
第二节主要材料计划6.6.
第三节周转材料计划6.7.
第四节机械设备计划6.8.
第五节现金流分析及资金计划6..8
第四章成本分析和成本管理6..9
第一节责任成本预算6.9.
第二节责任成本管理矩阵6..9
第三节责任成本考核7.0.
第四节成本控制措施7.1.
第五节项目经营思路和措施7..7
第五章变更索赔管理7.8.
第一节合同的有关价格调整、工程量、变更及索赔等条款78
第二节风险分析与对策8..0
第三节变更索赔责任矩阵8..4
第一章项目概况和管理目标
第一节工程概况
1.1工程简介
拟建项目路线起点接在建广佛江快速通道江门段（蓬江区间），起点
桩号K28+710,路线向南接入现有会城大道，经新会大道，跨越南环路，从江门南站西侧继续往南跨越厂前路、银鹭大道，经茶坑村西面，后路线
由南转东，跨越省道S270,于大洞大桥南侧跨越江门水道，后沿省道S270南行，终于三江镇规划中开高速处附近，顺接金门公路，终点桩号K44+10Q路线全长15.39km,包括特大桥4767m/2座，大桥2641m/4座，小桥79m/5座，互通立交2处；桥梁占路线总长的比例为48.8%。
全线共划分为6个标段，其中一标段由我部承建。
本标段起迄里程为
K28+71LK30+476全长1766m包括会城大道跨线桥、人行天桥、涵洞、挡墙、主线路基和辅道以及市政管线迁改。
合同总造价2.34亿元。
1.2主要工程数量表
本标段起迄里程为K28+71LK30+476全长1766m包括会城大道跨线桥、人行天桥、涵洞、挡墙、主线路基和辅道以及市政管线迁改。
工程数量如下：
表1.2-1桥涵工程主要工程量
序号
桥涵名称
桥跨布置
备注
1
会城大道跨线桥
（K29+603
5X25+30+40+30+14X25预
应力砼小箱梁+连续箱梁
全长579.94m
2
人行天桥（K29+030
21+19+19+21m
全长80m
3
人行天桥（K29+140
21+19+19+21m
全长80m
4
主线涵洞（K29+096）
1-2X2钢筋砼盖板涵
全长31.5m
序号
桥涵名称
桥跨布置
备注
5
ZK29+108.736涵洞
1-2X2钢筋砼盖板涵
全长26m
6
ZK30+288.928涵洞
1-2X2钢筋砼盖板涵
全长28m
7
YK29+088.419涵洞
1-2X2钢筋砼盖板涵
全长26m
8
YK29+496.200涵洞
1-4X2钢筋砼盖板涵
全长32m
9
YK30+257.500涵洞
1-2X2钢筋砼盖板涵
全长45m
表1.2-2路基工程主要工程量
序号
名称
单位
数量
备注
1
挖方
万立方米
5.8
送审稿量
2
填方
万立方米
11.26
送审稿量
3
浆喷桩
万延米
24.8
送审稿量
4
CFGK
万延米
3.4
送审稿量
5
土工格栅
平方米
80936
送审稿量
1.3工程自然环境
（一）地形地貌
项目位于江门市新会区东侧，以三角洲冲积平原地貌为主，位于
K29+80LK44+268.379,地面标高在0.48〜21.7m之间。
路基多位于既有会城大道和新峰路，属既有路加宽部分；新建桥梁位于山坡地带，山坡平缓，未种植经济型作物。
标段有少量鱼塘和耕地，整体地形地貌利于施工。
（二）地质概况
地质构造以新华夏构造体系为主，主体为北东向恩平-新丰深断裂，自恩平经鹤城斜贯全市延出境外；东部沿西江河谷有西江大断裂。
两支断裂带构成境内基本构造格架。
沿线发育的白垩系地层与寒武系呈角度不整合关系，后者又为燕山晚期花岗岩侵入，引起寒武系地层岩石花岗岩、混合岩化，局部为混合花岗岩，岩脉常见；西江大断裂北西切上述地层，区域岩石裂隙发育，地层多变。
境内有寒武系、白垩系及第四系等地质年代的地层，尤以寒武系、第四系地层分布最广。
西江断裂是控制珠江三角洲
断陷盆地西缘的区域性断裂，为正断层，基本上沿西江河谷延伸，大部分被水系或第四系覆盖，全长约150km走向北西310o〜330o,总体倾向北东，倾角大于450,是由多条平行断裂组成的断裂束，呈斜列式排列。
断裂主要由硅化、片理化、糜棱岩化压碎岩、角砾岩和构造透镜体等组成。
大体上可分为东、西两支。
东支主干从磨刀门往北经江门外海延至南海九江附近,西支主干从泥湾门往北经江门胜利路延至四会。
西江断裂在项目起点附近,但未与线位相交,对拟建公路工程场地稳定性影响甚微。
（三）气象概况
江门市属亚热带低纬地区，位于珠江口西岸，全区有285km的海岸线，受海洋性季风影响,气候特征是温暖多雨,日照平均1700小时以上。
气候温暖湿润,适宜种植水稻和各种经济植物,无霜期在360天以上,终年无雪，气温年际变化不大，年平均气温全区均在22C左右，年均降雨量
2183.3mm。
一年之中，主要的灾害性天气有：
暴雨（连续性暴雨和特大暴雨）、台风、干旱、冷害等。
每年夏秋季节时有范围小实发性强的雷雨大风、龙卷、冰雹等对流天气发生,冬季的寒潮,早春的低温阴雨对农业生产和种养殖业亦有一定的影响。
每年4〜9月是汛期,全年80％以上的降水出现在这段时间里,前汛期雨量与后汛期雨量大致持平,年雨日最多的年份有200天。
7〜9月是台风活动的频发期,影响江门的台风时空分布不均匀,台风多的年份右有4〜5个,有的全年无一个影响,如遇在江门沿海或附近地区登陆台风的袭击,常有暴雨到大暴雨甚至特大暴雨和12级大风,造成严重的气象灾害。
1.4施工条件
（一）施工用电
标段布置1台630kvA变压器和2台250kvA变压器。
1#变压器为250kvA，布置在项目驻地对面，主要供项目驻地施工用电及预制梁场用电需要。
2#变压器为250kvA，布置在会城大道跨线桥0#台处，主要供会城大道跨线桥0〜6#墩和小里程侧软基施工用电需
要。
3#变压器为630kvA，布置在会城大道跨线桥19#墩处，主要供
会城大道跨线桥用电需要。
根据广东省双标管理规定，现场需设置1台250KW发电机作为
备用电源。
（二）施工用水
项目所在地区沿线地下水埋深较浅，水质较好，完全可以采用打井抽水的方式满足施工用水。
（三）交通条件沿线交通以铁路、公路为主，水运、航空为辅。
标段内主要交通线路
有会城大道和新峰大道以及本标段内施工便道，城区道路基本为双向六车道以上，路面条件较好，交通方便、快捷、通畅，完全满足本标段施工生产和生活的要求。
1、铁路：
本线附近有广珠城际铁路、广珠铁路。
广珠铁路为货运线，并已通车，大宗远距离材料可通过铁路运输至江门南站，再用汽车转运至工地。
2、公路：
与本线相关的公路包括与其平行的广东西部沿海、广湛等高速公路，325国道以及与其垂直交叉的270、272、等多条省道，交通便利，邻近地区及本地的中距离及短距离材料可以通过公路运输至工地。
3、水运：
本线范围内主要河流有江门、崖门、劳龙虎等，以上河流均可通航，本标段位置的潭江通航能力为500吨，部分所需砂石料可以考虑水上运输，以降低成本，施工所需的大型水上设备可以从黄茅海，途径雁门水道进入潭江（从桥址位置往下游进入出海口段仅西部沿海高速的雁门大桥跨越航道，通航净空58米）。
4、民航：
附近有珠海国际机场、茂名机场，仅在特殊时候应急物件托运时考虑。
第二节业主、设计、监理单位情况
2.1业主单位：
江门市新会区公路发展有限公司业主单位为江门市新会区公路发展有限公司，成立江门大道新会段工程建设管理办公室，主要由江门市新会区交通运输局成员负责项目实际管理，新会区相关单位派驻人员成立建设办的相应部门。
2.2设计单位
（一）主线：
广东省公路勘察规划设计院股份有限公司广东省公路勘察规划设计院股份有限公司（以下简称：
广东省院）前身为广东省交通厅公路处测设队，始建于1952年，1978年正式定名为广东省公路勘察规划设计院，2007年11月改制为有限责任公司，2010年12月变更为股份有限公司。
主要从事公路、桥梁、隧道、交通工程以及市政行业（道路工程、桥梁工程）的勘察、规划、设计、咨询、监理及路网规划、站场规划等，持有国家颁发的工程勘察综合类、公路行业、市政行业（道路工程、桥梁工程）、
公路工程监理、工程咨询、工程招标代理、水土保持方案编制等甲级资质以及特种专业工程专业承包资质（结构补强）和市政排水设计专业乙级、市政交通咨询乙级资质。
1999年进入全国勘察设计企业100强，2000年通过ISO9001质量体系认证，2006年被评为全国“优秀勘察设计院”，2008年获批为国家高新技术企业，2009
年、2010年连续两年被评为“全国交通运输企业文化建设优秀单位”，2011年、2012年荣获“全国交通运输企业文化建设卓越单位”。
（二）辅道：
天津市市政工程设计研究院
天津市市政工程设计研究院（以下简称：
天津市政院），始建于一九四九年十月十八日，是新中国成立之后组建的首批市政设计单位之一，是国内专业最齐全的市政设计单位之一，是国家认证的高新技术企业。
目前该院作为综合型国家甲级设计研究院，拥有市政行业甲级、公路行业（公路、特大桥梁）专业甲级，建筑行业（建筑工程）甲级、风景园林工程设计专项甲级、工程咨询甲级、工程勘察类综合甲级、测绘资质甲级、工程总承包甲级、工程监理甲级、城乡规划乙级、环境工程（污染修复工程）专项乙级资质，并取得国家外经贸部批准的对外经营权。
承担本行业国内外工程的勘测、咨询设计和监理项目及上述工程项目所需的设备、材料出口，对外派遣本行业的勘测、咨询、设计和监理劳务人员，按国家规定在国内外开办各类企业，承担市政工程、建筑工程、交通（公路）工程、地质
岩土工程、城市规划的勘测设计，承担本行业工程总承包、工程监理、环境影响评价。
2.3监理单位
（一）主线：
中国公路工程咨询集团有限公司中国公路工程咨询集团有限公司（以下简称：
中咨公司）是中国国际工程咨询公司全资子公司，注册资金2000万元人民币，是国内最早从事工程项目管理工作的专业公司之一。
公司前身为中咨工程建设有限公司，成立于1989年1月，2001年初，中国国际工程咨询公司进行内部监理业务整合，以中咨工程建设监理公司为母体，与中国国际工程咨询公司直属企业部（施工监理部）及所属北京中咨四方工程咨询有限责任公司、中咨能海工程咨询公司等多家从事监理业务的子公司和分支机构共同组建中咨工程建设监理公司。
（二）辅道：
尚未招标
2.4总承包单位：
中国中铁股份有限公司由中铁投资集团公司在片区设置中铁珠三角投资公司，珠投公司负责该地区的项目的资金拨付，在项目管理上，成立中铁广佛江快速通道江门段（新会区间）总包项目部对项目进行直接管理及支付手续。
第三节工程特点、重点及难点分析根据工程结构类型、工程规模、技术科技含量、施工难度大小、安全风险程度以及工期控制难点等各方面综合衡量，本标段的主要
重点工程有以下几项：
（一）会城大道跨线桥跨越已开通的广珠货运铁路隧道，桩基直径大、桩长深，框架梁跨度大、截面大，且属于涉铁项目，施工难度大，安全风险高，属于项目的关键线路，在工期安排和人员组织安排上应做相应策略。
（二）主线既有路改造部分，涉及通行量较大的会城大道和新峰路，交通疏导压力大，安全风险高，项目部应提前筹划，做好交通疏导工作。
（三）新建辅道为市政工程，工程量虽不多，但涉及专业多，项目部应仔细研究图纸，做好工序衔接。
第四节项目管理模式及分包模式
项目部配备完善组建精干高效的管理团队，成立“五部两室”即安质部、工程部、成本合约部、财务部、物机部、办公室、试验室。
各部门根据责任矩阵各司其职，完善项目管理机制，现场分为二个片区进行管理，由2名副经理负责现场实际施工组织安排。
选择公司合格供方，在能满足项目部要求的情况下，将所有分部工程除主要材料外，其他均由施工队伍提供的方式进行劳务分包，劳务队伍的分包应突出其专业性，重要分部工程及工程量较大分部工程选择2~3家，形成良好的比较竞争环境，尽量将机械设备和小型零星材料包给队伍，让队伍有节约成本意识，从而提供机械使用率及减少材料消耗率。
第五节管理目标
5.1工期目标：
严格按业主要求工期交验，2016年12月31日实现全线通车。
5.2成本目标：
合理编制施工计划，积极组织生产，控制好各项成本，加强变更索赔工作，保证完成局、处下达的产值、利润指标。
5.3管理控制目标：
桩基础砼生产及操作损耗:
8%；下部及上部结构砼操作损耗:
2%；
钢筋操作损耗:
1%；型材操作损耗:
2%；钢绞线操作损耗:
2%。
5.4质量目标：
主控项目一次验收合格率达到100%，一般项目一次验收合格
率达95%，单位工程合格率100%、优良率90%的质量标准，建城市景观工程。
5.5安全管理目标：
杜绝责任死亡、重伤事故，职工负伤率<7%o；杜绝较大及以上
道路交通、火灾事故，杜绝一般及以上特种设备责任事故，杜绝重大机械设备事故。
5.6文明环保目标：
两不破坏”、“三不污染”
“两不破坏”不破坏城市景观、不破坏城市交通；
“三不污染”——不造成水质污染、不造成空气污染、不造成噪音污染。
第六节项目产品清单
序号
清单项目
单位
数量
1
桩基
根
136
2
承台
个
34
3
墩柱
个
46
4
盖梁
个
46
5
现浇梁
联
2
6
预制小箱梁
片
190
第七节管理责任矩阵、机构及部门责任书
7.1管理责任矩阵：
项目部主要管理职责责任矩阵表
序号
工作职能
办公室
物机部
工程部
安质部
试验室
成本合约部
财务部
1
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆一
☆
☆
☆
☆
★
☆
2
安k
☆
★
☆
☆
☆
★
☆
★
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
3
管
4
☆一
☆
☆
★
☆
☆
☆
4
☆
★
☆
☆
☆
☆
5
同合含算核租采限
★
☆
☆
☆
☆
☆
数
★
☆
★
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
6
人准
☆
☆
☆
☆
★
☆
计间中聲结邱合
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
7
二§管算预
☆
☆
☆
☆
序号
工作职能
办公室
物机部
工程部
安质部
试验室
成本合约部
财务部
□
二
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
二§管本成任责
析分分聲测
☆-
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
9
价评后
n
☆
★
☆
☆
☆
☆
O
1
二§管自心信
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
1
1
rn二§管合综
告艮年<>季<>月目项
二
☆
★
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
二理管章印公
★
2
念rn二理队团和化文目项
丄
3
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
算清
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
*
☆
7.2管理组织机构:
7.3、管理部门责任书：
（一）工程部
1、部门目标：
在总工程师的领导下，具体开展本项目工程的施工技
术、竣工交验和工程技术总结等管理工作，确保计划管理工作规范、有序。
2、岗位职责
（1）贯彻执行国家、行业、业主和公司的有关技术政策、法规、制度，掌握本项目工程建设的施工规范、技术标准、施工指南和施工工艺、工法。
（2）在总工程师的领导下，具体开展本项目工程的施工技术、竣工交验和工程技术总结等管理工作。
（3）具体组织开展施工调查，审核施工图及所有设计资料，审核各项施工方案。
开展各项技术交底工作。
（4）负责施工中的交接桩、复测及重点工程的控制测量。
（5）编制本项目的综合性（指导性）施工组织设计及重点、难点工程的施工方案。
（6）落实业主及总包部各项技术管理工作的目标和措施，制定本项目的进度保证措施，检查、督促各单位抓好现场管理。
（7）核定管段的工程数量、组织制定变更和优化设计方案和申报工作。
审核并确定与红线成本预算调整相关的工程数量、工期。
（8）参与一类一般及以上的质量事故的调查分析、评审和处置，会同安质部门检查处置落实情况。
（9）组织推行新技术、新工艺、新方法、新材料。
开展各项科技攻
关、技术革新活动，指导QC小组活动，做好各项技术成果的鉴定、申报工作。
（10）整理、汇总和管理本项目的各类技术资料，组织竣工文件的编制，参与办理项目移交和竣工文件的移交。
（11）负责公司一体化管理体系和项目部《质量计划》中相关要素的实施和督导。
参加各类现场交流、创优工程、安全生产评比及有关会议和竣工验收等工作。
（12）按时完成领导交办的其它工作。
3、岗位资格要求部长：
大专以上学历，公路桥梁及相关专业毕业，中级及以上职称、
2个以上公路项目或类似项目相关工作经验。
技术工程师：
大专以上学历，公路桥梁及相关专业毕业，2个以上公路项目或类似项目相关工作经验，具有较强的责任心和团队意识。
测量工程师：
大专以上学历，测量、工民建工程及相关专业毕业，中级及以上职称，从事公路项目或类似项目测量专业技术管理工作5年以上，具有较强的责任心和团队意识。
调度：
大专以上学历，地质、工民建工程及相关专业毕业，从事类似项目工作2年以上，具有较强的责任心和团队意识。
4、实现目标的基本路线
工作内容
工作依据
岗位过程控制要求
⑴部门会议、工作计划
《记录管理程序》
组织部门人员定期召开部门会议，制订部门工作计划
⑵施工调查
《施工调查管理办法》
在项目经理和总工程师领导下，会同各部门进行现场调查，资料汇总形成调查报告。
⑶设计图纸和现场核对
《施工图核对及优化管理制度》
组织技术人员对图纸和现场进行核对，资料汇总，上报业主和设计单位。
⑷施工测量管理
《工程测量制度》
参加业主和设计单位的交接桩，组织贯通测量、对工区测量进行检查指导。
⑸施工组织设计编制及动态管理
《施工组织设计编制管理制度》
编制施组，总工程师审核，报公司技术发展中心审核，公司总工程师审批。
再报监理和业主审批。
⑹开工报告编制上报
《施工准备与开工报告申请制度》
收集各项资料，汇总形成开工报告，上报监理和业主审批。
⑺施工方案编制审核
《专项施工方案编制及专家论证审查制度》
组织编制专项方案，报总工程师审核后，报监理审批。
⑻技术交底培训
《技术交底制度》
参加业主和设计组织的技术交底和培训，组织项目部各级现场管理和技术人员的技术交底和培训，检查落实现场技术交底执行情况。
⑼基础技术资料管理
《基础技术资料管理制度》
组织相关部门基础技术资料的收集整理并对所属单位的基础技术资料进行检查指导。
⑽变更设计管理
《变更设计管理制度》
提出变更设计申请，报监理、设计和业主审批。
（11）规范标准图
《施工记录与技
从各种途径获取在用规范、标准、图纸，并[
工作内容
工作依据
岗位过程控制要求
纸管理
术文件管理办法》
分发到项目部和作业队相关人员。
（12）参与重大质量事故调查处理
《质量事故报告与调查处理制度》
在总工程师领导下，参与事故调查，分析事故原因，提出处理建议
（13）参与重大安全事故调查处理
《安全事故报告制度》
在安全总监领导下，参与重大事故调查，分析事故原因，提出处理建议
（14）处理施工技术问题
《施工指南》
组织专业工程师及时处理施工现场技术问题
（15）技术创新
《施工技术管理办法》
积极推广运用“四新技术”。
（16）竣工验收、技术总结
《工程竣工验收交接管理办法》
在总工程师的领导下，会同各部门共同做好竣工资料、技术总结和竣工验收工作。
（二）安质部
1、部门目标：
负责制定本项目的安全质量规章制度，安全生产责任
制、奖惩办法实施细则。
督促检查执行情况，具体进行安全、质量、环境保护等各项管理，确保安全生产零事故、工程优质零缺陷。
2、岗位职责
（1）认真贯彻执行上级单位有关安全、劳动保护、质量、环境管理的法律法规、方针政策、规程、规则、规章制度。
（2）负责编制本项目的安全、质量、环境管理的工作目标和工作重点；依据发布的危险源和重要的环境因素，确认出本项目的高中度风险和重要的环境因素，并登记报上级主管部门。
（3）负责制定本项目的安全质量规章制度，安全生产责任制、奖惩办法实施细则。
督促检查执行情况。
（4）负责制定本项目的环境管理制度，参与施工现场的环境管理。
（5）参加编制施工安全技术措施及应急救援预案，督促落实演练工
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