市纪委监察局作风建设行动方案与市纪工委开展巡查工作交流材料汇编.docx

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市纪委监察局作风建设行动方案与市纪工委开展巡查工作交流材料汇编

市纪委、监察局作风建设行动方案与市纪工委开展巡查工作交流材料汇编

市纪委、监察局作风建设行动方案

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市“五大建设”和率先基本实现现代化的宏伟目标，按照“加强学习，提升素质；坚持标准，严格要求；建章立制，强化管理；守职尽责，务求实效”的总体思路，把“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”作为纪检监察干部作风建设的核心内容，自觉做到改进作风，创优服务，切实增强服务发展、保障发展、促进发展的使命感和责任感，推动委局机关干部的素质有新提高、作风有新转变、形象有新提升，争做市级机关作风建设的表率。

二、目标要求

加强委局机关作风建设要与认真学习贯彻十七大精神结合起来，与推进全市又好又快发展结合起来，与顺利完成今年党风廉政建设和反腐败各项工作任务结合起来。

要联系各室的工作职责，联系个人的思想和工作实际，按照高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改的要求，以“提升五种能力，争做五个表率”为目标，立足工作岗位，从各室做起，从个人做起，从现在做起，确保机关作风建设取得实效。

1、提升服务发展的能力，争做促进科学发展的表率。

进一步解放思想，转变观念，始终坚持围绕中心服务大局，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府确定的经济社会发展目标任务、重点推进措施开展监督检查，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为，更好地发挥纪检监察工作在推进经济社会又好又快发展中的服务、保障作用；

2、提升为民服务的能力，争做维护群众利益的表率。

按照以人为本，改善民生的要求，加大专项治理的力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，通过纠建并举，不断推进党风政风和行风建设，维护公平正义，促进社会和谐。

3、提升制度建设的能力，争做遵章守纪的表率。

切实加强机关内部管理，完善各项工作程序，健全监督机制，以制度规范行为，以制度设计、制度执行、责任追究为主要内容，进一步巩固和发展制度建设的成果。

严格遵守党章和国家法律法规。

4、提升开拓创新的能力，争做勇于争先的表率。

把学习贯彻十七大精神作为首要政治任务，准确把握反腐倡廉建设新形势、新任务，积极探索与我市经济社会发展相适应的反腐倡廉新思路、新方法，新举措，努力争创新业绩。

5、提升秉公执纪的能力，争做勤政廉政的表率。

严格遵守工作纪律特别是办案纪律，不断提高办案质量和执纪水平，在依纪依法严肃惩治腐败的同时，注重发挥查办案件的治本功能。

要牢记党的宗旨，坚定理想信念，做到以身作则，严以律已，艰苦朴素，谦虚谨慎，自觉遵守廉洁自律各项规定。

全体纪检监察干部要自觉诺行以下行为规范：

一、政治坚定，对党忠诚。

二、勤奋学习、提高素质。

三、爱岗敬业，务实创新。

四、坚持原则，公道正派。

五、遵纪守法，依法执纪。

六、维护团结，顾全大局。

七、联系群众，接受监督。

八、严格自律，清正廉洁。

九、勤俭节约，艰苦朴素。

十、谦虚谨慎，文明礼貌。

三、方法步骤

今年，要把“改进作风，创优服务”作为委局机关自身建设的重要内容，贯穿全年，机关作风建设要按照“加强各室，突出个人”的要求，分四个阶段组织开展。

第一阶段：

学习教育，动员部署（元月2日—元月中旬）

召开委局机关作风建设动员大会，认真贯彻落实市级机关作风建设动员大会精神，结合委局的实际，研究制定具体行动方案，并对委局机关作风建设进行动员部署。

认真组织机关工作人员学习党的十七大精神、学习市领导在动员大会的讲话精神，并联系实际，围绕依法行政的要求，组织法律法规等业务知识的学习。

进一步强化发展是第一要务的认识，进一步强化“效率第一”的工作理念，进一步强化勇创新业的责任感，进一步强化依法行政、诚信理政的行为规范和服务准则，进一步强化执政为民的公仆意识，积极为群众多办好事实事，着力实现好、维护好、发展好常州人民的根本利益。

第二阶段：

对照自查，制订方案（元月中旬—元月下旬）

对照《２００８年市级机关作风建设实施意见》，从服务意识、服务态度、服务效率、兑现承诺、依法办事、敢于创新、廉洁自律等七个方面进行全面自查，分单位、各室和个人三个层面制定“改进作风、创优服务”的行动方案，以接受群众和社会的监督。

各室要认真总结近两年来，在服务群众、服务社会、服务基层中的工作经验，认真排查存在的问题，制订本室“改进作风、创优服务”的行动方案。

每个机关工作人员也要根据自己的工作特点，制订个人的行为规范。

第三阶段：

创新举措，深入推进（2月上旬—11月上旬）

针对社会各界反映的意见和问题，进行认真梳理和剖析，研究整改方案，明确整改责任，制订整改计划，落实整改措施。

机关作风建设要紧密联系工作实际，从我做起，从现在做起，创新活动举措，落实建设责任。

同时，继续深入组织开展党建工作“三大活动”和“三项创建”。

深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动、“党员进老区，万人帮万户”活动、机关党组织与社区结对共建活动；创建廉洁勤政好机关、创建和谐机关、创建党员示范岗，进一步加强与基层群众的联系，进一步发挥党员先锋模范作用，进一步增强机关全体干部的服务意识和工作水平，为推进机关作风建设创造条件、提供平台。

第四阶段：

评议总结，巩固提高（11月上旬—12月底）

在认真整改的基础上，对照各室行动方案和个人行为规范，综合市作风建设察访中心在察访中发现的问题和群众的投诉，进行机关作风建设评议总结，并召开辖市（区）纪委监察局领导、市部分派驻纪检监察机构领导、市纪委监察局特邀党风联络员特邀监察员等不同层面的座谈会，广泛听取意见和建议，接受公开评议和社会监督。

在评议总结的基础上，争创“优质服务十佳处室”和“优质服务十佳个人”。

认真研究制定和修改完善本委局机关的相关制度，把“改进作风、创优服务”行动中形成的好做法、好经验以制度的形式固定下来，进一步巩固和扩大“改进作风、创优服务”行动的成果，建立长效机制，实现机关作风建设的长效管理。

四、组织领导

1、提高认识，统一思想。

机关全体同志要充分认识加强机关作风建设，开展“改进作风，创优服务”专项行动的必要性，自觉把思想和行动统一到市委、市政府提出的作风建设的标准上来，积极投身作风建设专项行动。

委局领导、各室主任要以身作则，身体力行，认真组织并带头参加各项活动，为其他同志作好表率。

2、加强领导，落实责任。

为切实加强对机关作风建设工作的领导。

委局专门成立机关作风建设领导小组，委局领导为领导小组成员。

机关作风建设在领导小组领导下，由机关党委和干部室具体负责组织实施。

委局领导要结合各自分管工作，对相关室的作风建设负责。

各室主任是本室作风建设的直接责任人，要按照委局的部署要求，组织开展本室机关作风建设活动。

每一位机关工作同志都要明确标准，落实责任，切实改进作风，创优服务，树立纪检监察干部的良好形象。

3、统筹安排，精心组织。

各室要正确处理好机关作风建设活动与完成全年工作任务的关系，按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，紧密结合工作实际，精心制定活动方案，集中精力，认真组织实施要以机关作风建设的扎实开展推动各项工作的全面落实，确保机关作风建设取得实实在在的成效。

4、严格考核，加强督查。

委局将对各室机关作风建设进展情况定期进行督促检查，对服务发展、服务基层、服务群众的重点工作、重点举措要组织跟踪督查，对作风建设中发现的问题要限期整改，并实行责任追究。

要把作风建设情况纳入机关季度工作考核的重要内容，每季进行考评，年终将对各室作风建设活动成效进行综合考评，考评结果作为年度考核，创先评优的重要依据。

市纪工委开展巡查工作交流材料

一、巡查工作的实践做法

市纪工委、监察分局初次开展巡查工作的做法归结起来首要有六点：

（一）争夺指导注重。

为了保证巡查工作顺利进行和获得应有的结果，纪工委、监察分局的巡查工作获得了市委和市纪委首要指导的高度注重。

市委书记和市纪委书记亲身商定被巡查单位的名单，市纪委书记和分担副书记亲任巡查指导小组正副组长，市纪委书记、市县政府分担指导和市纪委分担副书记亲身参与巡查发动大会，并作发动发言，要求各巡查单位统一思想，提高认识，增强指导，积极共同，搞好此次巡查工作。

（二）具体制订巡查方案。

在查询研讨的基本上，市纪委统一制订了巡查工作方案，方案中明确巡查时间、巡查内容、巡查对象和巡查的顺序、办法、人员分组。

巡查时间执行两统一，即统一开端时间，要求各巡查组都要在规则的两地利间内开完发动大会，以保证各组巡查工作在统一的时间内进行；统一完毕时间，要求各巡查组在15天内完毕巡查工作，非凡状况经申报指导小组赞同后可恰当延伸。

巡查内容：

贯实上级及本级党委、县政府严重决定计划和工作部署的状况；抓指导班子建立及执行民主集中制的状况；党风廉政建立和反腐败工作的落实状况；干部廉政勤政状况；选拔干部和任用重点岗位人员的状况；处置改革、发展、不变的状况等。

巡查顺序和办法：

首要有召开发动大会、开展民主测评、进行单个说话、查阅有关材料、受理告发投诉、跟踪查询、总结汇报等。

（三）提早作好巡查预备。

为了使巡查工作更具有针对性，提高工作效率，在正式进驻巡查单位前，经过各类渠道调查其指导班子和单位的基本状况。

如请市纪委相关科室供应信访件状况，到市委组织部调查班子状况，请审计部分供应近年来经济审计状况等。

（四）巡查工作规律。

对巡查组的规律要求首要有：

严守工作规律和保护秘密规律，做到不应说的不说，不应做的不做；不干涉被巡查单位的日常工作，不插手处置工作事务，对碰到的问题不自觉亮相；禁绝要被巡查单位帮办私事，禁绝承受奉送礼物，尽量不到被巡查单位用餐，午时禁绝喝酒。

对被巡查单位的规律要求首要有：

指导班子和指导干部要自觉承受巡查监督，积极共同巡查组开展工作；单位干部职工禁绝搅扰、障碍巡查工作。

（五）灵敏把握巡查办法。

巡查方案中对巡查方法办法普通都作了准则性规则，然则各单位状况分歧，巡查组必需依据巡查进程中碰到实践状况灵敏运用。

如单个说话中，反映意见统一时少谈，反映意见纷歧致时多谈；规则说话对象在规则的说话时间、地址谈，非规则对象自动要求谈的，可按他提出的时间、地址谈。

查阅材料，既要具体，但更要有的放矢。

要结合单个说话中反映的问题，有针对性的查阅大会原始记载、管帐账簿、工程合统一。

特别是对反映违纪违法案件线索清晰的要跟踪查询，重点调查，并实时向指导小组汇报，提出处置建议。

单个说话是巡查方法中运用最多最具体的一种。

说话方法都是采取一对一的方式进行。

指导班子成员、中层干部、部属单位一把手、主要岗位人员悉数谈，退职及离退休干部局部谈，有约谈要求的按其要求谈。

（六）认真写好巡查申报。

巡查完毕后，各巡查组实时对巡查状况进行认真汇总、梳理、分析，并构成巡查申报。

巡查申报的内容首要包括被巡查单位的突出工作成果、巡查中发现的问题、问题的首要缘由、巡查组的意见和建议。

申报构成后，一方面各巡查组要实时向巡查工作指导小组口头和书面汇报巡查状况及意见、建议，巡查工作指导小组向市委常委会汇报巡查状况和巡查工作指导小组的意见、建议。

另一方面，巡查组还要向被巡查单位进行状况反应。

二、关于纪工委、监察分局开展巡查工作的几点考虑

经过实践，对纪工委、监察分局如何做好巡查工作，有以下几点浅显认识或考虑：

（一）提高认识、统一思想是做好巡查工作的前提前提。

纪工委、监察分局要实行好职责，特别是开展“巡查”这种触及面较广的工作，就必需提高开展“巡查”工作主要性和需要性的认识，达到思想上的统一。

首先，“巡查”是纪工委、监察分局“两申报一巡查”职责中最主要的一项职责，它是纪工委、监察分局完成对面向单位指导班子有用监督的主要手段。

其次，“巡查”是填补当前巡视工作的空白点。

由于当前只要中心和省级党委设立了巡视机构，巡视的范围是县处级以上指导班子及其成员，乡科级没有触及。

而纪工委、监察分场面对的首要对象恰好就是乡科级，其对乡科级指导班子和成员进行巡查，在必然水平上填补了当前巡视工作的空白。

（二）争夺指导注重是做好巡查工作的基本保证。

巡查与巡视工作相对照，有很多一起之处，也有分歧之处。

个中最大的分歧首要有两点，第一点，巡视是上级对下级进行，巡查是在同级进行；第二点，巡视是党委指导，纪检、组织等部分一起参加的工作，巡查是纪检监察部分为主、有关部分参加进行的工作。

这两个分歧，就决定了巡查工作要顺利进行，就必需争夺指导的注重，既必需有县（市）纪委指导的注重，还要争夺县（市）委首要指导的注重。

（三）充分做好前期预备、制订好巡查方案是做好巡查工作的主要环节。

前期预备工作能否充分，方案能否周全，直接影响着巡查工作顺利水平和质量凹凸。

前期工作包括上下左右沟通、协调，搜集有关材料、调查相关状况、制定周全详尽的巡查方案等。

只要前期预备工作做充分，才干削减巡查进程中的工作脱漏和反复，防止各类有形或无形的妨碍，保证巡查工作顺利进行和获得较好效果。

（四）提高巡查工作质量、促进效果运用是做好巡查工作的永久动力。

巡查的首要目标是经过巡查效果的运用，施行对被巡查对象的有用监督。

只要巡查效果获得了运用，发扬了应有的效果，才干对今后的巡查工作开展起到促进效果。

市这此巡查工作质量较高，巡查效果也获得了较好的运用。

市委依据巡查状况，对3个被巡查单位的党政正职进行了调整，5个被巡查单位班子内局部工也作了分歧水平的调整。

纪工委、监察分局经过巡查，对被巡查部分有了一次比较具体的调查，并有的放矢地督促他们健全完善了党风廉政建立责任制等一些主要的规章准则。

部分思发展、谋发展、干发展的气氛进一步浓厚。