公文写作.ppt

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公文写作一、公文的含义二、公文的基本构成要素三、公文的写作程序四、公文的特征与作用五、公文写作的基本原则和要求第一、二、三节公文写作导入新课：

应用文是伴随着阶级和国家的产生而产生的一种古老的文体，它具有多方面的特点。

那么作为应用文范畴的行政公文又有何特点与格式呢？

公文是公务文书的总称,是国家机关和企事业单位实行管理、处理政务、事务和社会团体办理公务的工具。

公文的含义公文的基本构成要素：

文种1生效日期4事由2收发机关3公文写作程序1.明确意图2.确定主题3.选择文种4.收集材料

（一）公文写作前的准备

（一）公文写作前的准备

（二）拟制文稿

（二）拟制文稿首先要拟写提纲。

文尾格式文尾格式文尾格式文尾格式用纸、印装格式用纸、印装格式用纸、印装格式用纸、印装格式正文格式正文格式正文格式正文格式文头格式文头格式文头格式文头格式其次是安排结构。

1.文头格式文头是公文制发者的标志。

位于公文首页上端的约1/3或2/5的位置。

包括发文机关标识、发文字号、秘密等级、紧急程度、签发人等。

下面加一条红色横实线作为标记，形成正式公文的固定文头形式，因此俗称红头文件。

（1）发文机关标识，又称公文版头，它表明了公文的责任者，展示了公文的法定权威性。

通常用大号黑体、黑变体字或标准体、宋体字套红印制，居中排列，醒目、整齐、庄重。

（2）发文字号，简称“文号”，由发文机关、发文年份、发文年份和发文顺序号三者组成。

如“渝政发200415号”。

（3）秘密等级，也称密级，是国家对公文运用范围和保守秘密的规定。

标注在发文机关标识的左上方。

分为绝密、机密、秘密三个等级。

绝密和机密公文还应标明份数序号。

（4）紧急程度，是对公文抄送和办理的时间限度。

办法规定“紧急文件应当分别标明特急、急件，紧急电报应当分别标明特急、加急、平急。

”一般标注在发文机关标识的右上方。

（5）签发人，是代表机关核准并签发公文的领导人。

上行文应当注明签发人、会签人的姓名，平行并列于发文字号右侧。

左右各空1格。

一般在原稿上签注。

2.正文格式

（1）标题：

就是公文名称，一般由发文机关名称、事由、文种三要素组成。

公文标题除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点。

（2）题注：

主要用于会议通过或领导机关批准发布的公文，是这类公文生效的标志之一。

（3）主送机关：

是指公文的受理机关，顶格写在标题之下，字体与正文同。

（4）正文：

一般由开头、主体、结尾组成。

（5）附件：

随正文发送的其他材料。

（6）发文机关：

是公文的法定作者。

（7）成文日期：

用汉字将年、月、日标全；位于发文机关名称下一行右侧；会议通过的文件，标在公文标题之下，要加括号注明。

（8）印章：

即在公文成文时间和发文机关上加盖机关印章，是公文制发机关合法性及公文法定效力的凭证。

3.文尾格式

（1）附注：

对正文的某些内容或有关事项的附加说明。

用3好仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。

（）主题词：

是由反映主旨内容的规范化名词或名词性短语组成。

主题此标注在附注下方，每两个主题词间空隔一个字距离，不用标点；一般一份文件的主题词3-5个，最多不超过8个。

（）抄送机关：

是指除主送机关外需了解公文内容的有关机关，包括抄报、抄送、抄发。

对上级机关用抄报，对平级机关或不隶属机关用抄送，对下级机关用抄报。

抄送机关标注在主题词下方位置，用横线与主题词隔开。

（）印发机关和时间：

即版记，用于标注公文印发机关名称、印发日期与印发数量等。

4.用纸、印装格式

（1）公文用纸幅面规格，一般采用国际标准A4型（长297毫米，宽210毫米）。

张贴的公文，如通知、通告、公告等，其用纸大小根据实际情况而定。

（2）公文的书写、排版，文字一律从左至右横写、横排。

公文的特征和作用一、公文的特征

（一）有序、有效的社会管理性

（二）作者、读者的法定性（三）中心内容的政治制约性（四）鲜明的政策性（五）法定的权威性（六）体式性和运行的规范性二、公文的作用

（一）领导、指导作用

（二）规范、准绳作用（三）沟通、协调作用（四）依据、凭证作用（五）宣传、教育作用公文写作的基本原则和要求一、公文写作的基本原则旨戒杂气戒破局戒乱语戒繁字戒僻详略戒失宜表述戒失实

（一）注重体式的规范性二、公文写作的要求1.正文的结构正文的结构

（1）三层式

（2）二层式（3）篇段合一式2.正文的开头正文的开头

（1）单刀直入法

（2）情况概述法（3）目的依据法（4）交代原由法（5）阐明根据法（6）直叙现状法（7）表明态度法（8）引用文件法（9）综合表述法3.3.主体的结构形式主体的结构形式主体是公文的内容事项，或者提出解决问题的指示、措施、意见、方法，或请求指示或批准，或询问和答复问题，或商洽工作或联系工作，或通报情况，或周知遵守的事项等。

要求具体明确，层次分明。

（1）因果式

（2）并列式（3）递进式（4）总分式（5）综合式4.4.正文的连接（正文的连接（P161P161）指的是公文正文各段落层次之间的联系。

正文连接要遵循适应、从属、体现结构关系的原则。

5.5.正文的结尾（正文的结尾（P161P161）

（1）总结、强调、补充式。

（2）要求、号召、希望式。

（3）表态、建议、设想式。

（4）办理事项式。

（5）规范式。

（6）无尾式。

（二）遵循行文规则1.行文关系公文是机关、团体、企事业单位内部管理或外部交流的主要载体，发文不但“应当确有必要”，而且应有一定的秩序，要按照机关的隶属关系、职权范围来确定，从而构成了不同的行文关系。

对本机关下属单位对本机关下属单位的行文，即自上而的行文，即自上而下的发文。

下的发文。

具有隶属关系的下具有隶属关系的下级机关对上级领导级机关对上级领导机关的行文，如请机关的行文，如请示、报告等。

示、报告等。

平行机关或隶属的平行机关或隶属的机关之间的行文，机关之间的行文，不分系统、级别、不分系统、级别、地区。

地区。

上行文上行文下行文下行文平行文平行文2.行文规则

（1）行文应当确有必要，注重效用。

（2）根据隶属关系行文。

（3）根据职权范围行文。

部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式发文。

3.行文注意事项

（1）不要多头主送和忽视抄送。

（2）一般应一文一事。

（3）同级机关可联合行文。

（4）注意特殊行文。

（三）注意公文的语体色彩公文语体是指为适应公务文书的需要而形成的语文体式。

它的使用范围包括党和国家的文件、法令、公告、通知、通告、批示、通报、报告、请示、计划、制度、合同、公约，协议书、条例、守则等等。

1.公文语体的特征与要求

（1）平实管用

（2）准确周全（3）庄重简要（4）规范显体（5）明快确指2.公文语体的美感

（1）庄重之美

（2）亲和之美（3）典雅之美（4）气势之美3.公文语言运用的方法

（1）语言选用因文而异。

（2）语言符合公文语体。

（3）依据文种职能，广泛使用公文惯用语。

思考：

（1）什么是公文？

现行公文种类有哪些？

（2）上行文、平行文和下行文分别在什么情况下使用？

（3）公文有什么特点，它的作用有哪些？

（4）公文正文一般由几部分组成？

各包括什么内容？