消防支队应急救援训练基地建设项目可行性研究报告.doc

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七台河消防支队应急救援训练基地建设项目可行性研究报告

目录

第一章概述 4

1.1项目名称及承办单位 4

1.2可行性研究报告编制单位及法定代表人 4

1.3可行性研究报告编制依据 4

1.4研究的主要结论 5

1.4.1建设地址 5

1.4.2建设内容及规模 5

1.4.3总投资与资金来源 5

1.4.4建设工期 6

1.5报告研究内容 6

第二章项目建设的背景及必要性 7

2.1项目建设的背景 7

2.2项目建设必要性 8

2.2.1是创造社会安全环境的需要 8

2.2.2符合七台河市的消防规划 8

2.2.3是适应七台河市消防部队建设的需要 9

2.2.4是促进经济建设发展的需要 9

2.3结论 9

第三章建设条件与项目选址 10

3.1项目区自然与社会环境 11

3.1.1区位概况 11

3.1.2自然概况 11

3.1.3社会经济 12

3.2项目选址 12

3.2.1选址条件 12

3.2.2建设地址 13

第四章项目总规划方案 13

4.1原则与指导思想 14

4.2建设规模 14

第五章工程方案设计 15

5.1总平面布置原则 16

5.2建设内容 16

5.2.1房屋建设 17

5.2.2公共设施 17

5.3建筑面积及分配 17

5.4设计标准 18

5.4.1场区道路 18

5.4.2建筑结构 19

5.4.3配套设施 19

5.4.4装饰工程 21

第六章环境保护 22

6.1建设地区的环境现状 23

6.1.1项目的地址位置 23

6.1.2地形地貌、水文气象 23

6.1.3自然资源 24

6.1.4工程地质条件 25

6.1.5水资源状况 25

6.1.6交通条件 26

6.1.7交通条件 26

6.2项目主要环境影响分析 27

6.2.1对水土流失的影响 27

6.2.2声环境影响分析 27

6.2.3环境空气质量影响分析 28

6.2.4水环境影响分析 28

6.2.5固体废物环境影响分析 29

6.3污染治理方案 29

6.3.1噪声防治 29

6.3.2大气污染防护 29

6.3.3水污染防治 30

6.3.4潜在风险防治 30

第七章节能节水 30

7.1节能 31

7.1.1原则与要求 31

7.1.2主要措施 31

7.2节水 32

7.2.1原则与要求 32

7.2.2主要措施 32

第八章劳动保护与安全卫生 32

8.1编制依据 33

8.2主要安全防范措施 33

第九章项目实施进度与招投标 35

9.1项目实施方案 36

9.1.1项目实施管理机构 36

9.1.2组织与分工 36

9.1.3运行管理 37

9.2项目实施进度安排 37

9.3招投标方案 37

9.3.1招投标依据 38

9.3.2招标范围 38

9.3.3招标方式 38

9.3.4招标程序 38

9.3.5招标工作的要求 38

9.3.6签订合同 38

第十章投资估算与资金筹措 39

10.1项目投资估算 40

10.1.1编制依据 40

10.1.2投资估算说明 40

10.1.3投资估算内容 40

10.1.4项目投资估算 42

10.2总投资估算 42

10.3资金筹措 42

第十一章社会评价 42

第十二章结论与建议 43

12.1结论 44

12.2建议 44

附件 45

附图1：

七台河消防支队应急救援训练基地总平面图 46

附图2：

特勤消防站一层平面图 46

附图3：

特勤消防站二层平面图 46

附图4：

特勤消防站三层平面图 46

附图5：

特勤消防站四层平面图 46

附图6：

特勤消防站五层、六层、七层平面图 46

第一章概述

1.1项目名称及承办单位

项目名称：

七台河消防支队应急救援训练基地建设项目

项目建设单位：

项目性质：

新建

1.2可行性研究报告编制单位及法定代表人

可行性研究报告编制单位：

工程咨询资格等级：

工程咨询资格发证机关：

国家发展和改革委员会

工程咨询资格证书编号：

上级主管单位：

电话：

1.3可行性研究报告编制依据

1.国家及地方有关建筑工程设计规范和标准;

2.国家发改委颁发的《投资项目可行性研究指南》

3.《城市消防站建设标准》

4.《中华人民共和国消防法》

5.《城市消防规划建设管理规定》

6.《公安消防支队机构基本规范》

7.七台河市公安消防支队提供的有关资料

8.《七台河市城市总体规划》

9．《七台河市国民经济和社会发展第十二个五年计划》

10．《七台河市土地利用总体规划》

11．七台河市气象局、地震局提供的近年的有关基础资料

12．七台河市地形图及工程地质资料

13．项目单位提供的其他材料

1.4研究的主要结论

1.4.1建设地址

位于金沙新区毗邻经济开发区处。

1.4.2建设内容及规模

占地面积35000平方米，建筑面积11100平方米。

训练基地由五部分组成：

一是特勤消防站；二是战勤保障消防站；三是室内体能训练馆；四是综合训练楼；五是心理行为训练场等训练设施。

1.4.3总投资与资金来源

项目总投资2500万元，其中：

第一部分工程费用2325万元，第二部分工程其他费用100万元，预备费75万元。

1.4.4建设工期

2014年9月—2015年10月。

1.5报告研究内容

本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准额定以及建设单位对本项目的设想，着重对项目的背景及必要性进行分析；建设场址及建设条件的考察；项目建设规模及建设方案进行论证；项目周围环境及周围环境对项目的影响分析；项目实施方案计划及进度进行安排；投资估算、资金来源及社会效益等方面进行综合论证。

第二章项目建设的背景及必要性

2.1项目建设的背景

七台河市公安消防大队自建队以来在市委、市政府的正确领导下，始终以《军队基层建设纲要》为依据建设中队，自觉把国家和人民的利益高于一切的坚定信念落实到服从大局、安心服役、刻苦训练、报效祖国的行动上。

紧紧围绕保卫驻地经济建设这个中心，立足消防、服务社会，以“高扬为民服务大旗，打造七台河诚信消防”为工作理念，以“党和人民满意”为工作标准，以“建钢班子、带铁队伍，创一流大、中队”为工作目标，用政治立警、勤俭建警、依法治警、科教兴警、改革强警的科学手段，突出班子建设，全面加强部队正规化建设和规范化管理，唱响了一曲曲为经济建设服务、为人民服务的主旋律。

建队以来，全队官兵始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，充分发扬冲锋在前、敢打硬仗、不怕牺牲、无私奉献的精神，把智慧和勇敢、科学技术和现代化装备、人民需要和自身的努力紧密结合起来，充分发挥职能作用，大力加强消防装备建设、强化消防监督管理、积极参与处置社会各种抢险救援任务，出色地完成了党和人民赋予的光荣使命，为七台河市经济建设和社会发展创造了良好的消防安全环境。

但目前，该队硬件基础设施建设仍很薄弱，远远不能适应部队现代化建设和灭火救援的需要。

为此，消防支队项目的建设提到了主要议事日程。

七台河市公安消防支队应急救援训练基地建成投入使用后，除能够扑救本辖区内的一般火灾之外，还能够承担化学灾害事故、高层、地下、石油化工等特殊火灾的扑救和易燃易爆危险化学品火灾、爆炸事故的处置，以及对泥石流、地震、交通事故等自然灾害和各种事故进行抢险救援。

特别是由于我市经济社会发展迅速，煤化工等易燃易爆生产企业不断增多，火灾危险性不断增大，为切实提高扑救特殊火灾及抢险救援能力，全面加强全市灭火及社会抢险救援体制建设，急需建设七台河消防支队应急救援训练基地项目。

2.2项目建设必要性

2.2.1是创造社会安全环境的需要

目前，党中央、国务院和地方各级党委、政府都十分重视安全生产工作。

七台河市委、市政府的领导都将安全工作摆到了全市工作中非常重要的位置，强调各级党政领导既要抓发展，又要抓安全。

同时，消防工作也是保障人民生命财产安全和创建和谐社会的重要措施之一。

2.2.2符合七台河市的消防规划

消防事业是国民经济和社会发展的重要组成部分，也是衡量一个国家现代化文明程度的标志之一。

近年来我国化学危险物品泄漏、建筑物垮塌、火灾爆炸等特种灾害事故呈上升趋势，严重危害了国家财产和人民生命财产的安全，因此搞好消防工作对于一个国家的安全和社会进步有着十分重要的意义。

党中央、国务院对消防部队的抢险救援战斗力建设十分重视，国家有关部门在制定国民经济和社会发展专项计划时，已把消防硬件设施建设作为一项重要工作纳入其中，七台河市委、市政府也把消防部队基本建设纳入了城市发展的总体规划。

项目的实施将提高七台河市消防基础设施和消防装备的科技化和现代化水平，从而全面提高全市整体抗御火灾事故等突发事件的能力。

本项目的建设符合七台河市的消防工作发展规划。

2.2.3是适应七台河市消防部队建设的需要

为加强消防安全工作，有效整合防火、灭火力量，增强公安消防部队防火防灾、抢险救援的综合能力，根据《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》等法律法规及文件规定，本着“精简、合理、高效”的原则，七台河市政府决定建设消防支队应急救援训练基地项目。

本项目的建设，有利于改善七台河市的消防现状条件，从整体上提高消防部队的战斗力和后勤保障能力，有利于维护当前安定团结和稳定发展的大好局面，有利于推动全市消防工作的快速发展，从而为经济建设和社会发展提供良好的消防安全环境。

2.2.4是促进经济建设发展的需要

消防工作是一项社会性很强的工作，它涉及到社会的各个领域，与各个行业和人们的生活都有着十分密切的关系，直接关系到人民群众的生命财产的安全和社会的稳定。

近年来我国发生的一些重特大火灾，一把火就造成几十人甚至数百人的伤亡，造成上百万、上千万甚至几亿元的经济损失，这不仅给许多家庭带来了不幸，而且还使大量的社会财富化为灰烬。

不仅如此，而且事故的善后处理往往也牵扯了政府很多精力，严重影响到社会的稳定和经济的发展，有些火灾事故还成为国内外舆论的焦点，造成不良的社会影响，教训是十分沉痛和深刻的。

因此，做好消防工作，预防和减少火灾事故特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生，具有十分重要的社会和经济意义。

2.3结论

综上所述，本项目建设不仅具有可行性，而且还具有紧迫性，是一项保障民生安全，维护社会稳定的基础工程，所以本工程是可行的，建议尽快实施七台河消防支队应急救援训练基地建设项目。

第三章建设条件与项目选址

3.1项目区自然与社会环境

3.1.1区位概况

七台河市位于黑龙江省东部，佳木斯南部，倭肯河中上游。

位于东经130°~131°44′，北纬45°16′~46°37′之间，东与密山、宝清县接壤，西与依兰县相连，南与林口县、鸡东县交界，北与桦南县为邻。

行政区划面积6221平方公里（含农垦森工系统）。

3.1.2自然概况

七台河属于中温带湿润气候区，属大陆性季风气候，冬季较长。

根据七台河市气象局提供的资料，当地全面气象资料如下：

1）气温

年平均温度：

3.5℃

极端最高温度：

38.3℃

极端最低温度：

-39.3℃

2）气压

年平均气压：

1004.0hpa

年平均最高气压：

1007.0hpa

年平均最低气压：

1001.0hpa

3）年雷暴天数：

33天

4）最大冻土深度：

200cm

5）最大积雪厚度：

22cm

6）降水

年最大降雨量：

1065.8mm

年降雨天数：

94天