县教育局两基复查普实验收汇报材料.docx

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县教育局两基复查普实验收汇报材料

抓“两基”促“两全”

推动我县教育事业持续健康发展

——册亨县教育局“两基”“普实”工作汇报材料

县教育局局长康忠国

尊敬的各位领导、各位专家，同志们：

自2005年省政府“两基”验收以来，在各级党委、政府及省、州教育主管部门的正确领导和关心帮助下，我局坚持巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展的方针，将“两基”巩固提高和“普实”工作的全面推进摆在全县教育发展的首要位置，提出了“普及向提高、数量向质量、硬件向软件”的三个工作重心转移，充分履行好教育部门的职责，当好县委、县政府的参谋助手，以“两基”、“普实”工作为契机，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量。

通过全县上下的共同努力，“两基”、“普实”工作稳步推进，现将我局的工作开展情况汇报如下：

一、全县教育基本情况

目前，全县有普通中学18所，其中，完全中学1所，初级中学17所（民办学校3所）。

有高中在校学生1751人，高中教职工122人，其中专任教师103人；有初中在校学生12728人，初中教职工609人，其中专任教师576人。

有农职业中学1所，在校学生672人，教职工34人，其中专任教师26人。

有完小75所,教学点75个，在校学生27245人，教职工1149人，其中专任教师1068人。

有特殊教育学校1所，在校学生40人（含初中2人），教职工7人，其中专任教师6人。

有幼儿园8所（社会力量办园5所），在园（学前班）幼儿2864人，教职工70人。

二、在“两基”工作中的主要措施和做法

2005年11月，我县的“两基”工作，虽然提前一年顺利通过省人民政府评估验收并通过国家教育部审核认定，但我们没有丝毫懈怠，严格按照《册亨县“两基”巩固提高规划》的要求,抓“两基”，促“两全”，积极推进“普实”工作再上新台阶。

（一）抓组织领导，促工作责任落实

县委、县政府将教育摆在优先发展的战略位置，实施“科教人才兴县”战略。

我局认真履行职责，认真分析面临的形势和任务，及时调整工作思路，加强组织建设，配齐乡（镇）教辅站和中小学的领导班子，为推进“两基”、“普实”工作提供强有力的组织保障。

号召全县广大教职工将思想和行动统一到县委、县政府的决策和安排部署上来，充分认识“两基”、“普实”工作的重要性、紧迫性，以高度的政治责任感、饱满的工作热情和开拓创新的精神，积极投身到“两基”、“普实”工作中。

在广泛深入调查研究、掌握大量第一手材料的基础上，根据上级有关文件精神，结合我县“两基”、“普实”工作实际，拟写了一系列有建设性的工作规划、方案、措施，为县委、县政府提供了可靠的决策依据，充分发挥了教育职能部门的参谋助手作用。

经常深入基层，对各乡（镇）“两基”、“普实”工作中存在的具体困难和问题进行调查研究，认真分析，突出重点，找准难点，制定措施，分类指导。

县“两基”办、“普实”办扎实开展业务培训和业务指导，多次对各乡（镇）分管教育的副乡（镇）长、教育辅导站站长、学校校长、教导主任、“两基”“普实”业务专干等人员，就普及程度、办学条件、师资水平、教学质量、扫盲工作、安全管理、实验教学、表、卡、册、簿、档案建设等进行了培训，对“两基”“普实”的重点和难点工作进行了详细的要求和安排。

同时，我局与各乡（镇）教育辅导站、教育辅导站与学校，层层签订了“两基”“普实”工作目标责任状，同时采取措施，加大对乡（镇）“两基”工作的督促指导力度。

实行教育局长、辅导站长、学校校长“一把手”负责制，采取局领导包片、局机关干部包乡（镇）的方式，并成立业务检查组，经常深入到各（镇）、学校调查研究和督促、指导“两基”“普实”工作，切实把省、州的指示精神和县委、县政府的工作要求落到实处。

（二）抓控辍保学，促普及程度达标

控辍保学是“两基”工作的重点和难点，稍有松懈，就有可能导致普及程度各项指标的下滑。

为此，我局积极采取措施，切实做好控辍保学工作。

1.落实包保责任，加大控辍保学工作力度。

我县实行九年义务教育“双线”目标责任制，我局将控辍保学工作作为对站长、校长及学校目标管理的重点考核内容。

实行义务教育入学通知制度、辍学生报告制度、动员学生返校制度。

“教育线”积极主动配合“行政线”，把控辍保学工作落实到教育辅导站、学校、班级和教师头上，制定奖惩办法，实行分片包干，落实工作责任，切实做好控辍保学工作，使小学、初中入学率得到较好巩固，辍学率指标得到有效控制。

2.建立和完善学生入学保障机制，确保适龄儿童、少年接受义务教育。

一是落实好中央的惠民政策，确保“两免一补”专项资金兑现到位。

2006年以来，全县享受“两免一补”的学生中免教科书172948人（次），免杂费234789人（次），补助贫困寄宿生生活费28398人（次）。

投入“两免一补”经费共3121.76万元，其中，中央补助2346.65万元，省补助741.97万元，县财政补助33.14万元。

解决了一大批学生因家庭生活困难而不能按时入学的问题。

二是解决好农民工子女入学问题。

我局制定措施，保障进城务工农民子女就学的合法权益，保证农民工子女在学习、评优、入队入团、课外活动等方面与县城户籍少年儿童享受同等待遇。

明确规定县城学校不得拒收进城务工人员的子女入学，不得收取借读费、择校费和加收其它任何费用。

同时制定优惠措施，为龙滩、平班库区移民子女到城区中小学和乡镇中小学就读提供方便。

三是关注“留守儿童”的学习和生活。

近几年来，随着外出务工人员的增加，我县“留守儿童”的数量也随之增多。

如何教育、管理好这一特殊的学生群体，是我们构建和谐社会不可忽视的问题。

针对“留守儿童”存在无人监护、行为道德失范、心理性格畸形发展、学习成绩偏差而厌学等较为突出的问题，我们通过采取指定监护人、加强家校联系、整治优化教育环境、开展心理辅导和爱心感化等措施，加强对留守儿童的教育和管理，让无人监管的学生在校寄宿，确保他们安心学习、健康成长。

四是关注弱势群体，解决好残疾儿童少年和家庭困难学生的入学问题。

通过修建特殊教育学校，为特教学生发放困难补助金、开展爱心助学等措施，确保大多数三类残疾儿童少年进入特殊教育学校就读或在当地学校随班就读。

鼓励社会团体、各界人士与贫困生结成对子，帮助贫困生顺利完成学业。

2006年以来，全县干部职工共捐款捐物价值11万元，帮助562名贫困生完成了初中、高中或大学学业。

经县政协、团县委、县妇联、县扶贫办等牵线搭桥，先后有中国石化集团、深圳特发集团和宁波市有关部门、企业、爱心人士等，对我县贫困中小学生进行资助。

各中小学校积极开展“献爱心资助贫困生”活动，社会各界共捐资319万元，建成10所“希望小学”教学楼及学生宿舍等，较好地解决了部分农村中小学生上学难的问题。

（三）抓项目管理，促办学条件改善

“两基”攻坚期间，我县中小学的办学条件得到了极大改善。

2006年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，严格按照《册亨县中小学基础设施建设规划方案》，迎难而上，主动协调配合各乡（镇）、各有关部门，精心安排部署，认真组织实施义教工程、寄宿制工程、薄改工程、宁波对口帮扶和朱英龙先生援助工程等学校建设项目。

近四年来，为使各项工程建设如期完成任务，我局在工程规划、招投标、工程质量管理等方面，严格办事程序、办事原则、办事纪律。

在工程建设中，坚持以管理要质量，以管理促效益，工程资金设立专户，工程规划注重实用够用，认真筛选施工队伍，加强督查，确保工程进度和工程质量，有力推进了各项工程的顺利实施。

如今，我县校园规划及建设基本做到“分区合理、功能齐全、适用够用、安全可靠”，教学用房的设计不断体现出新颖别致、实用美观的建筑特色，中小学办学条件进一步改善。

（四）抓队伍建设，促师资水平提高

振兴经济的希望在教育，振兴教育的希望在教师。

长期以来，我局始终把加强教师队伍建设作为一件大事来抓。

1、加强站长、校长培训，提高教育管理水平

要办好教育，离不开一支具有强烈的事业心、先进的办学理念和较高管理水平的站校长队伍。

为此，我局以实施“中英西南基础项目”为契机，加强对全县站长、中小学校长、教导主任培训的力度，分期分批安排教辅站站长、中小学校长参加岗位培训及提高培训；选派优秀中小学校长到宁波等发达地区学习或挂职锻炼，进一步提高教育管理水平。

2、拓宽培训渠道，努力提高教师队伍业务水平

我们主要从九个方面抓教师业务水平提高培训：

一是加大“两基”、“普实”业务培训和指导力度，多次对县“两基”、“普实”业务联络员和乡镇、学校的“两基”、“普实”业务专干进行培训，县“两基”、“普实”业务指导组多次深入乡（镇）、学校巡回指导工作，在工作实践中磨练了一批“两基”、“普实”业务骨干。

二是积极选派优秀教师离职进修，制定了《册亨县教师离职进修制度》，对离职进修的院校、专业、学科、学制及学业完成后的服务年限、待遇均作了明确规定；三是鼓励教师在职函授学习。

目前，已有982名教师学历层次得到了提高；四是通过中小学教师“继续教育工程”的实施，有1495人（次）参加了中小学骨干教师培训和全员职业技能培训，提高了广大教师的业务能力和教学水平；五是以实施“中英西南基础教育项目”为契机，对教师和实验管理员进行通识培训、学科课程标准培训、新教材培训、有效的参与式教学和教育公平培训。

六是全面开展县、乡、校三级“教学能手”、“骨干教师”评比选拔活动，选拔教学能手、培养骨干教师和学科带头人。

七是积极探索建立和完善科学、合理的教师评价体系，充分调动教师教书育人的积极性。

促使教师钻研大纲、钻研教材，上好每一节课。

八是严把新教师培训关，对2006年以来补充的新教师均实行了岗前培训。

九是大力开展教研活动，以研促教，举办中小学教育教学改革论坛，努力探索贫困地区农村学校改革与管理路子，全面提高教师的知识水平和业务能力，增强教师教书育人的本领。

3、加强编制管理，合理调配教师资源

我们严格按照《关于册亨县各级各类学校定编定员分流的实施方案》，认真核定中小学教职工编制，规范学校内设机构和岗位设置。

一是在教师学科结构调整上，我们严格按照“合理配置，优化组合，支援边远，总体平衡”的原则，对教师进行合理调整，进一步优化教师结构，解决了一些边远学校长期以来部分学科教师紧缺、结构不合理的问题，同时对薄弱学校采取支教的形式解决教师分布不均的问题。

二是有计划分批安排学科教师进修学习，补充初中紧缺数理化和英语学科教师。

三是协同县人事劳动局，拟订争取特岗教师和招考录用师范类、非师范类大中专毕业生到缺编学校任教的师资补充方案。

2006年以来，新增教师340名（国家级特岗教师181名，县级特岗68名，本县招考录用85名，外县调入6名）。

通过采取一系列切实有效的措施，我县教师队伍不仅在数量上得到了充实，而且在质量上得到了提高。

4、加强教师职业道德和师德师风建设

多年来，我们致力于建设一支品德优良、爱岗敬业、善于教书育人的教师队伍，始终坚持把加强教职工的思想政治教育作为一项长期性、经常性的工作来抓，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，加强教师职业道德和师德师风建设，提高了教职工的政治素质，增强了依法治教的思想意识，全县教育系统呈现出朝气蓬勃、奋发向上、爱岗敬业、乐于奉献的精神风貌。

5、采取措施，千方百计稳定教师队伍

对于地处边远、工作生活条件较差的贫困县，留住人才、稳定教师队伍非常困难。

为此，我们主要采取了三点措施：

一是在县委、县政府的重视和关心下，制定了《册亨县评选优秀骨干教师实施方案》，建立了优秀教师表彰奖励制度，每两年评选一次县级优秀骨干教师，由县政府发给每人每月50元的政府津贴，提高了教师的政治地位和经济地位；二是从政治上关心教师，积极培养和吸纳优秀中青年教师加入党团组织；三是加强师资队伍的激励与管理，对在教育教学工作成绩突出的教育工作者、班主任和教师，进行表彰奖励。

通过采取一系列措施和办法，有效地稳定了教师队伍。

（五）抓教育管理，促教学质量提高

为提高全县中小学教育教学质量，我局主要抓了以下工作：

1、深化教育内部管理体制改革。

从1999年起，逐步在各乡（镇）中心学校推行公开竞聘选拔校长的校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和教育教学目标管理的“三制一管理”体制，建立并推行了学校后备干部选拔培养任用制度和村干部任学校名誉校长的制度。

把一批德才兼备、教学水平高、善于管理、具有开拓进取精神的教师选拔到学校领导和助理的岗位上来，使学校内部管理水平得到进一步提高。

2、严格学校常规管理。

一是坚持把德育工作摆在学校管理工作的首位，认真贯彻执行《中共中央关于进一步加强学校德育工作的若干意见》、《爱国主义教育实施纲要》和《公民道德建设实施纲要》等纲领性文件，全面加强学生的思想品德教育和日常行为规范教育，努力培养德、智、体、美、劳全面发展的“四有”新人；二是加强教学常规管理，严格按照新课程计划征订和使用教材，开齐课程，开足课时，切实转变教育思想和教育观念，坚持面向全体学生，因材施教，充分调动学生学习的积极性和主动性；三是建立和完善学校工作督导评估机制，加强对学校常规管理工作的督促检查；四是加强学生体育、卫生、艺术、安全等方面的教育，促进中小学生健康成长；五是采取“走出去、引进来”和“结对帮扶”的办法。

如册亨民中与宁波市江北区慈湖中学联谊、县实验小学与贵阳甲秀小学结对，校与校之间互派教师进行教学研究、观摩教学、示范教学，促进了我县中小学校管理的不断完善及教育教学质量的不断提高。

3、加强学校校园文化建设，着力整治校园及周边环境，确保师生安全。

为进一步加强学校校园文化建设，努力营造优美的育人环境，县教育局出台了《关于进一步加强校园文化建设和管理的通知》等文件，各级各类学校因地制宜，发扬艰苦奋斗的精神，发动师生栽花种草，美化、绿化校园。

县直88个单位、部门帮助全县84所中小学进行美化、绿化、硬化建设，使学校校园文化建设得到进一步完善。

县教育局主动协调配合公安、工商、卫生、文体广电、安监等部门，加大对校园周边环境的整治力度，查封了以青少年为对象的游戏机室、歌舞厅、网吧等不法经营场所，取缔了校内外无证饮食摊点和影响教育教学秩序的其他行业，严厉打击侵扰学校、危害师生安全、影响师生身心健康的各种违规经营和违法犯罪活动。

以创建“平安学校”为抓手，始终坚持把学校安全工作摆在首位，常抓不懈，制定了一系列管理制度及工作方案，安全检查形成经常化、制度化。

要求学校每个季度组织有关人员对学校各处进行安全自查，摸清学校可能存在的安全隐患，并采取相应的措施，真正做到防患于未然，营造了一个平安和谐的教育环境。

由于措施有力，督促到位，全县中小学没有发生重大安全事故。

通过不懈努力，我县中小学校园文化建设成效显著，校园安全及周边环境秩序明显改善，为促进全县教育教学质量稳步提高创造了良好条件。

4、积极开展远程教育，以信息化促进教育现代化。

一是抢抓机遇，建立了远程教育学校及卫星教学接收站197所（点）；二是制定了加强远程教育管理的规章制度，保证工作正常开展；三是项目学校选派骨干教师参加省、州、县组织的培训，并开展对全县中小学的全员培训；四是注重远程教育资料的收集和整理，做到档案资料科学规范；五是将远程教育资源用于教育教学，不断优化课堂教学，提高课堂教学质量；六是充分利用现代远程教育资源，积极开展对农村党员干部群众实用技术培训，为脱贫致富奔小康寻找路子，达到群众得实惠的目的，切实做到“两不误、双促进”。

5、加强普及实验教学工作。

“普实”工作是提高学校教育教学质量的基础条件，我局对“普实”工作高度重视，一是进一步统一思想和认识，增强对“普实”工作的责任感和紧迫感；二是成立了“普实”工作领导机构，制定出台了开展“普实”工作的管理方案和措施；三是学校机构健全，落实了实验教学经费，加强了对实验仪器的使用和管理；四是实验室、仪器室、实验桌凳、仪器柜数量按规定类别配置，有通风换气设备，水电到室到桌，布局合理，使用安全方便；五是实验室职责、规则、管理、使用、报废、赔偿、交接制度健全，建有实验教学档案，做到帐卡物相符，仪器药品分类存放，规范整洁；五是仪器配备的品种数量，按学校类别配齐，达到教育部规定的标准和要求，开出率达到验收标准；六是全县中小学广大教师将实用性强、演示效果好的教具充分用于教学，有效地辅助了课堂教学，优化了课堂教学效果。

6、抓好档案管理，加强资料建设

为做好“两基”“普实”档案资料建设工作，我局要求各站、校狠抓好资料档案管理工作，并统一相关的表册，加强业务指导培训，做好资料的完善和滚动使用。

力求使所有资料真实、详实、实用、好用，努力做到一看就懂，一查就实，一核就准。

（六）抓技术培训，促农民素质提高

一是稳定扫盲成教工作队伍，努力提高扫盲成教队伍整体素质。

2005年“两基”通过省验收后，我县保持乡镇成教专干职数和工作职责不变，经常请农业、科技部门的专家给乡镇成教人员讲农业技术课。

通过培训，使成教人员的专业素质得到不断提高，为引导当地农民走科学致富的道路发挥出应有的作用。

二是调整扫盲工作思路，将扫盲工作重心从大规模扫盲转移到以各类实用技术培训为主要内容的巩固提高上，进一步提高农民素质。

各乡镇成人文化技术学校结合当地农民实际需要，积极与农业、科技、劳动等部门配合，采取组织办班、田间地头现场教学、播放科教影碟等灵活多样的形式，积极组织开展各类农村实用技术培训，让扫盲对象和脱盲人员在学习文化的同时学到了农业生产技术，巩固了扫盲成果。

各位领导、各位专家，几年来，我局在的“两基”、“普实”工作虽然取得了一定的成绩，但我们清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中，我们将以这次复查验收为新的起点，在县委、县政府的领导下，在上级教育主管部门的指导下，认真按照各位领导、专家提出的宝贵意见，认真制定整改方案和措施，切实加大整改力度，扎实搞好“两基”巩固提高和“普实”工作，促进我县教育事业健康、协调、可持续发展，为册亨经济发展和社会进步作出新的更大的贡献！

最后，祝检查组一行的各位领导、专家在册亨工作期间身体健康，心情愉快，工作顺利！

谢谢大家！