第一章 入申请人须知.docx
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第一章入申请人须知
第一章入库申请人须知
入库申请人（下称“申请人”）必须认真阅读建库公告中所有的事项、格式、条款和建库单位需求等。
申请人没有按照建库公告要求提交相关资料，或者没有对建库公告要求做出实质性响应是申请人的风险，将可能导致其申请无效或被拒绝。
1、申请入库的费用
1.1申请人应承担所有与准备和参加入库申请有关的费用。
不论入库申请的结果如何，招标代理机构和建库单位均无义务和责任承担这些费用。
1.2本项目的建库代理服务费将向8家入库单位收取。
入库单位在领取入库通知书时交纳建库代理服务费1万元/家，共计8万元，如入库单位少于8家，则由实际入库单位均摊。
2、建库公告的澄清和修改
2.1对建库公告进行必要的澄清或者修改的，均在广州公共资源交易中心网站（网址：
）上发布。
2.2申请人对建库公告内容有疑问、质疑或要求澄清的，应在2018年5月14日前书面提交到建库代理机构。
申请人在规定时间内未对建库公告提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。
对建库公告中描述有歧义或前后不一致的地方，评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于所有申请人。
3、知识产权
3.1申请人必须保证，建库单位在中华人民共和国境内使用入库单位资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向建库单位提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由入库单位承担。
4、纪律与保密事项
4.1申请人不得相互串通，不得妨碍其他申请人的公平竞争，不得损害建库单位或其他申请人的合法权益，申请人不得以向建库单位、评审委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取入库资格。
4.2在确定入库单位之前，申请人不得与建库单位就实质性内容进行谈判，也不得私下接触评审委员会成员。
4.3在确定入库单位之前，申请人试图在入库申请文件审查、澄清、比较时对评审委员会、建库单位和建库代理机构施加任何影响都可能导致其申请无效。
5、入库申请文件
5.1入库申请文件的构成
5.1.1入库申请文件按照第三章入库申请文件格式的要求的内容和顺序单独装订成册。
5.1.2入库申请文件应装订牢固不可拆卸（如：
胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由申请人承担。
5.1.3入库申请文件数量：
正本1份，副本1份，每页须加盖单位公章。
5.1.4所有入库申请文件（除特殊规格的图纸等外）应按A4规格制作。
5.1.5申请人须自备能装下其入库申请文件的2个密封袋，核对完原件后当场将正、副本分别密封。
5.2入库申请文件的编写
5.2.1入库申请文件必须编制连续页码。
5.2.2申请人不得将项目内容拆解申请，否则其申请将被视为非实质性响应。
5.2.3申请人应按建库公告的规定及有关要求的内容和格式完整地填写和提供资料。
申请人必须对入库申请文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受建库单位、建库代理机构和监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。
5.2.4申请人须对建库公告的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
5.2.5除在建库公告另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
5.2.6建库公告以及申请人与建库单位就有关申请入库的往来函电均应使用中文。
申请人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释建库公告时以中文文本为准。
5.3入库申请文件的标记和密封
5.3.1入库申请文件的任何涂改或修正，必须由申请人授权代表签字确认。
5.3.2入库申请文件封面须标明“正本”或“副本”，并盖单位公章。
副本可采用正本的复印件，正本与副本不一致时，以正本为准。
5.3.3正本、副本全部一起密封包装为一包，包装袋上应注明的内容如下：
（1）收件人：
广州市增城区发展改革和金融工作局、增城经济技术开发区发展改革财政局
（2）项目名称：
广州市增城区、增城经济技术开发区政府投资重大建设项目评估咨询服务单位库
（3）入库申请人名称：
（4）入库申请人地址：
（5）联系人、电话及传真号码：
（6）入库申请文件评审时间之前不得启封
5.3.4密封包装的封口及有接缝处均须加盖骑缝章（盖单位公章），不按上述规定密封包装的入库申请文件将被拒收。
5.4入库申请文件的递交
5.4.1所有入库申请文件应在建库公告规定的时间、地点递交。
5.4.2建库单位不接受邮寄、电报、电话、传真方式申请入库。
5.4.3建库单位对因不可抗力事件造成的入库申请文件的损坏、丢失不承担责任。
第二章建库单位需求
1、建库内容
建库单位通过本次建库确定广州市增城区、增城经济技术开发区政府投资重大建设项目评估咨询服务单位，数量为8家。
入库单位按要求完成建库单位委托的项目建议书评估、可行性研究报告评估、PPP实施方案评估、社会稳定风险评估或其他工作；建库单位委托具体数量以实际情况为准。
委托顺序：
投资估算金额3000万元以上的项目，按照入库单位择优选取时的综合得分排名顺序确定业务委托的循环顺序，入库单位需回避时，自动安排下一位入库单位。
投资估算金额3000万元以下（含3000万元）的项目，由建库单位根据资质、服务质量、服务水平、考核情况等情况综合考虑，从入库单位中直接委托。
2、服务期限：
签订合同之日起3年。
3、服务要求
严格按照国家、省、市有关部门的法律、法规、政策、文件以及有关规定，科学、客观、公正地开展项目评估咨询工作，按时、按质、按量提供评估咨询服务，对评估咨询服务成果的真实性、准确性、完整性、合法性、合理性负责，并负有保密责任。
4、结算方式：
服务费按季度结算，具体支付时间以财政审批付款时间为准。
5、考核管理
5.1评估进度管理
入库单位必须严格按要求期限独立完成评估工作，不得无故延误评估时间，特殊情况需报告建库单位，经建库单位批准后方可根据实际情况考虑适当延长评估时间。
5.2不按时完成评估项目的处理
1.因入库单位自身原因未按协议附件的规定，延期交付报告的，每延误一天由入库单位方向建库单位偿付项目评估费的5%违约金（经建库单位同意延期交付报告的除外），直到扣完为止。
累计三个以上（含三个）项目未按时完成的，建库单位先暂停其评估业务并发出第一次书面警告，并要求立即整改，直至整改完成达到要求后再恢复其评估业务。
上述累计警告两次，建库单位将取消该评估机构的评估资格，终止委托服务合同。
5.3评估费用
根据《广东省物价局、广东省计划委员会转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（粤价[2000]8号）计取，确定收费标准如下：
估算金额
收费标准
事项（万元）
1000万元-3000万元
3000万元-1亿元
1亿元-5亿元
5亿元-10亿元
10亿元-50亿元
50亿元
以上
审核项目建议书
0.5
0.5
1.5
1.5
2
2
评估项目可行性研究报告
--
5
8
12
15
18
PPP实施方案评估
2.5
5
8
12
15
18
社会稳定风险分析报告评估
2.5
5
8
12
15
18
项目投资估算金额以区发改部门或开发区管委会批复为准，评估费用最终以广州市增城区财政局或开发区财政部门审核意见为准。
第三章入库申请文件格式
广州市增城区、增城经济技术开发区政府投资重大建设项目评估咨询服务单位库
入库申请文件
入库申请单位（盖章）：
联系人：
手机：
办公电话：
传真：
日期：
附表一：
入库申请人报名提交资料一览表
项目名称：
广州市增城区、增城经济技术开发区政府投资重大建设项目评估咨询服务单位库
入库申请单位名称（盖章）：
审核确认：
建库单位接收资料人员与入库申请人代表对以下报名资料共同核对，审核情况属实。
建库单位接收资料人员签名：
入库申请人代表签名：
序号
项目
内页码
报名提交资料要求
审核情况
备注
（此栏不需申请人填写）
1
企业法定代表人证明书
原件
2
法定代表人授权委托书
原件
3
法定代表人及被授权人身份证
原件备查
4
营业执照或事业单位法人证书
原件备查
5
入库资格审查申请函
原件
6
技术负责人（姓名）身份证
原件备查
7
职称证
原件备查
8
社保证明
原件备查
9
没有处于被责令停业状态的书面声明
原件
10
近三年内没有被广州市增城区相关行政管理部门暂停业务的书面声明
原件
11
没有处于被建设行政主管部门取消入库申请资格的处罚期内的书面声明
原件
12
没有处于财产被接管、冻结、破产的状态书面声明
原件
13
没有被相关行政主管部门对不良行为予以记录的；
原件
14
人民检察机关出具无行贿犯罪记录的证明材料
原件
15
如入库申请人注册地非广州市的，须在广州市设有固定办公场所的证明材料
原件备查
16
申请人认为应提交的其他资料须分项详细列出
17
......
注：
1、此表附于报名资料内首页，作为报名资料目录。
2、此表原件审核情况栏及备注栏，报名单位须留空，由建库单位接收资料人员审核后填写。
3、表格中有修改情况，须经建库单位接收资料人员和入库申请人代表共同签署。
4、本表“报名提交资料要求”中原件备查指入库申请人需在报名时提交原件供核查，并确保在入库审查期间应建库单位提出要求后2日内提供原件复查。
附表二：
择优评分提交资料一览表
项目名称：
广州市增城区、增城经济技术开发区政府投资重大建设项目评估咨询服务单位库
入库申请单位名称（盖章）：
审核确认：
建库单位接收资料人员与入库申请人代表对以下报名资料共同核对，审核情况属实。
建库单位接收资料人员签名：
入库申请人代表签名：
序号
项目
内页码
报名提交资料要求
审核情况
备注
（此栏不需申请人填写）
1
项目组织、实施方案
原件
2
质量控制保障措施和方法
原件
3
对本项目的合理化建议
原件
4
服务人员配套及技术水平资料
原件备查
5
业绩
项目名称1
原件备查
项目名称2
原件备查
项目名称3
原件备查
……
6
公司规模、实力资料
原件备查
7
申请人认为应提交的其他资料须分项详细列出
8
…
注：
1、此表附于报名资料内首页，作为报名资料目录。
2、此表原件审核情况栏及备注栏，报名单位须留空，由建库单位接收资料人员审核后填写。
3、表格中有修改情况，须经建库单位接收资料人员和入库申请人代表共同签署。
4、本表“报名提交资料要求”中原件备查指入库申请人需在报名时提交原件供核查，并确保在入库审查期间应建库单位提出要求后2日内提供原件复查。
择优评分索引表
序号
评分项目
本企业情况说明
对应页码
备注
1
项目组织、实施方案
有或无
P～P
2
质量控制保障措施和方法
有或无
P～P
3
对本项目的合理化建议
有或无
P～P
4
服务人员配套及技术水平资料复印件
姓名：
（每个人员单列）
P～P
5
业绩
1、项目名称：
P～P
2、项目名称：
P～P
…
P～P
6
公司规模、实力资料复印件
有或无
P～P
7
申请人认为应提交的其他资料
须分项详细列出
有或无
P～P
注：
入库单位须按“择优评分表”得分情况填写“本单位情况说明及对应页码”。
企业法定代表人证明书
入库申请人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年月日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
身份证号码：
职务：
系（申请人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：
法定代表人身份证（正反两面）复印件
申请单位：
（盖单位章）
日期：
年月日
法定代表人授权委托书
本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。
代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）入库申请文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：
委托代理人身份证（正反两面）复印件
申请单位：
（盖单位章）
法定代表人：
（签字）
委托代理人：
（签字）
日期：
年月日
入库资格审查申请函
广州市增城区发展改革和金融工作局、增城经济技术开发区发展改革财政局：
一、我方已仔细研究了建库公告及其相关资料并完全理解所有内容，在递交入库申请文件前，我方完全明白并认为建库公告及其相关资料没有倾向性，也没有存在排斥潜在入库申请人的内容，我方同意建库公告及其相关资料的要求，放弃对建库公告及其相关资料提出误解和质疑的一切权利。
二、我方声明入库申请文件及所提供的一切资料均真实无误且有效。
由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。
我方同意按照贵方提出的要求，提供与入库申请有关的任何其它数据或信息。
三、我方接受建库公告及其相关资料规定的服务收费标准。
四、我方如果成为入库单位，保证履行入库申请文件中承诺的全部责任和义务，切实履行合同中的全部条款。
五、我方保证，建库单位在中华人民共和国境内使用我方资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向建库人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。
上述评估费用收费标准已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
六、所有与本次入库申请有关的函件请发往下列地址：
地址（邮编）
传真
电话、手机
联系人（职务）
申请单位：
（盖单位章）
法定代表人或委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
年月日
附件1
广州市增城区、增城经济技术开发区政府投资重大建设项目评估咨询服务单位库择优评分表
序号
评审
分配
评审内容
评分
1
项目组织、实施方案（10分）
10分
根据各入库申请人对项目组织、实施方案完整合理，切实可行，满足或优于建库单位需求进行评审
优：
对比最优，得10分；
良：
对比次之，得8分；
中：
对比一般，得6分；
差：
对比较差，得4分及以下。
2
质量控制保障措施和方法（10分）
10分
根据各入库申请人服务方案中成果文件按时按质量完成的保障措施是否可行，是否有特色服务等进行评审
优：
对比最优，得10分；
良：
对比次之，得8分；
中：
对比一般，得6分；
差：
对比较差，得4分及以下。
3
对本项目的合理化建议（5分）
5分
根据各入库申请人提出合理化建议和可行措施进行评审
优：
对比最优，得5分；
良：
对比次之，得4分；
中：
对比一般，得3分；
差：
对比较差，得2分及以下。
4
服务人员配套及技术水平（20分）
5分
项目负责人配备（优：
高级工程师职称、注册咨询师证并获得注册造价师证；良：
高级工程师职称并获得注册咨询师证；中：
注册咨询师证；差：
其他情况不得分；只计最高分）
（提供身份证复印件、职称证、执业资格注册证和资格证、近六个月社保证明复印件）
优：
5分；良：
3分；中：
1分；差：
0分。
10分
基本配备：
①拟投入本项目具有中级（或以上）技术或经济职称的人员10人（含本数）以上，其中具有高级职称的5人（含本数）以上的为优；
②拟投入本项目具有中级（或以上）技术或经济职称的人员8（含本数）-10人（不含本数），其中具有高级职称的3人（含本数）以上的为良；
③拟投入本项目具有中级（或以上）技术或经济职称的人员6（含本数）-8人（不含本数），其中具有高级职称的2人（含本数）以上的为中；
④拟投入本项目具有中级（或以上）技术或经济职称的人员5人（含本数）及以下，其中具有高级职称的1人（含本数）以上的为差；
（提供身份证复印件、职称证、近六个月社保证明复印件）
优：
10分；良：
6分；中：
3分；差：
1分及以下。
5分
得分配备：
除基本配备人员外，每增加一名具有中级（或以上）技术或经济职称的人员得1分，最多得5分。
（提供身份证复印件、职称证、近六个月社保证明复印件）
每增加一名具有中级（或以上）技术或经济职称的人员得1分，最多得5分；
5
业绩（20分）
8分
根据各入库申请人在2015年以来完成的项目咨询（编制项目建议书或可研报告等）工作业绩进行评审：
（须提供委托合同或者委托函复印件，并提供咨询成果文件复印件加盖公章。
咨询成果文件如业主评价意见表或项目审批等相关文件，完成时间以咨询成果文件为准。
）
①项目投资金额在10亿（含本数）以上的，每个得4分；
②投资金额在5亿（含本数）-10亿（不含本数）的，每个得3分；
③投资金额在1亿（含本数）-5亿（不含本数）的，每个得2分；
④投资金额在5000万元-1亿元以下（不含本数）的，每个得1分；
可累计得分，本项最高得8分。
8分
根据各入库申请人在2015年以来完成的咨询评审工作业绩进行评审：
（须提供委托合同或者委托函复印件，并提供咨询成果文件复印件加盖公章。
咨询成果文件如业主评价意见表或项目审批等相关文件，完成时间以咨询成果文件为准。
）
①项目投资金额在10亿（含本数）以上的，每个得4分；
②投资金额在5亿（含本数）-10亿（不含本数）的，每个得3分；
③投资金额在1亿（含本数）-5亿（不含本数）的，每个得2分；
④投资金额在5000万元-1亿元以下（不含本数）的，每个得1分；
可累计得分，本项最高得8分。
4分
根据各入库申请人在2015年以来承接的PPP项目咨询业绩进行评审，业绩类型须满足以下其中之一：
项目实施方案或财政承受能力论证或物有所值评价或PPP合同或项目建议书或项目可行性研究报告或社会稳定风险评估等的编制或评估等相关业绩进行评审（提供委托合同或者委托函复印件）
已承接5个以上项目，得4分；
已承接1-4个的，得2分；
无，得0分。
本项最高得4分。
6
公司规模、实力（35分）
5分
根据各入库申请人近六年以来获得的优秀工程咨询成果奖励情况进行评审（须附证明文件）
获省级或以上奖励的每项得1分，本项最高得5分。
4分
根据各入库申请人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康与安全管理体系认证、知识产权管理体系认证证书进行评审（提供证书复印件或有关证明）
每项得1分，最高得4分。
5分
工程咨询协会常务理事单位或会员单位（提供证书复印件或有关证明）
省级或以上工程咨询协会常务理事单位得5分；
省级工程咨询协会会员单位得2分；
无则不得分。
5分
评估咨询成果报告质量（须提供2015-2017年市政公用工程、建筑和其他三类项目各1份咨询评估报告。
针对报告内容是否齐全、是否论据充分推理透彻、是否进行评估前后对比分析、是否根据项目特点提出下阶段建议、是否对主要章节提出了审核意见并作出评价结论、是否存在有文字错漏现象等方面进行横向比较）
优：
得5分。
良：
得3分。
中：
得1分。
差：
不得分。
7分
根据各入库申请人提供2014年、2015年、2016年财务审计报告的营业收入排名进行评审（以入库申请人提供2014年、2015年、2016年有审计资质的第三方出具的年度财务审计报告为准）
排名第1-5名的得7分；
排名第6-10名的得4分；
排名第11-15名的得1分；
其他及无则不得分。
7分
注册资本金：
根据各入库申请人提供的注册资金进行评审（以营业执照载明的为准）。
排名第1-5名的得7分；
排名第6-10名的得4分；
排名第11-15名的得1分；
其他及无则不得分。
2分
对不良信用记录的扣分（须附证明文件）
以“信用中国”（）网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的入库申请人每一条记录扣0.1分，最高扣2分；未列入则不扣分（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为未列入企业经营异常名录）。
评审时评标委员会应将信用信息查询记录和证据截图存档。
7
评分合计
100分
附件2：
广州市增城区、增城经济技术开发区政府投资重大建设项目评估咨询服务单位评估服务合同
甲方：
乙方：
一、服务内容及期限
（一）乙方接受甲方的委托，对甲方委托的项目建议书评估、可行性研究报告评估、PPP实施方案评估、社会稳定风险评估及相关工作。
甲方委托具体数量以实际情况为准。
（二）服务期限：
3年，自年月日起至年月日止（建库单位根据需要可延长）。
二、服务费标准及付费方式
（一）根据《广东省物价局、广东省计划委员会转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（粤价[2000]8号）计取，确定收费标准如下：
估算金额
收费标准
事项（万元）
1000万元-3000万元
3000万元-1亿元
1亿元-5亿元
5亿元-10亿元
10亿元-50亿元
50亿元
以上
审核项目建议书
0.5
0.5
1.5
1.5
2
2
评估项目可行性研究报告
--
5
8
12
15
18
PPP实施方案评估
2.5
5
8
12
15
18
社会稳定风险分析报告评估
2.5
5
8
12
15
18
项目投资估算金额以区发改部门或开发区管委会批复为准，评估费用最终以广州市增城区财政局或开发区财政部门审核意见为准。
（二）支付方式：
服务费按实结算，原则每季度结算一次。
1、先由乙方分别于每年3月15日、6月15日、9月15日、12月15日向甲方书面报送已委托项目的工作进度及费用情况，双方应在5个工作日内协商确定当前季度的项目结算明细。
乙方按照结算明细形成书面当前季度的费用结算情况（提供电子版）报送甲方，甲方于15个工作日内完成审核，并按照财政支付程序向乙方支付款项，具体支付时间以财政审批付款时间为准。
2、服务费的支付标准：
1）未召开专家评审会前，项目无法正常推进的，视为委托终止，甲方无需与中标人结算服务费用；
2）乙方按要求组织召开专家评审会后、提交评估报告（终稿）前，项目无法正常推进的，甲方应按照项目服务费的50%结付中标人费用；
3）项目按照工程咨询服务要求，组织召开专家评审会，并提交项目评估报告（终稿）的，甲方应按照项目服务费的100%结付乙方费用。
三、双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1、指定专人负责与乙方联系评估委托事宜，客观、公正做好项目分配工作；
2、协助乙方敦促项目单位为乙方人员开展工作提供必要的工作条件，提供必要的资料，并敦促项目单位对所提供资料的真实性、准确性、合法性、完整性负
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