县工业园区基础设施项目申请立项可研报告.docx
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县工业园区基础设施项目申请立项可研报告
第一章总论
第一节概述
一、项目名称
某县工业园区基础设施建设项目
二、项目承办单位
1、单位名称：
山东某县工业园区管理委员会
2、项目负责人：
3、联系电话：
三、项目建设地点
某县县工业园区
四、项目承办单位简介
山东某县工业园区位于105国道、014省道、041省道的交汇处，为省级开发区和省级重点循环经济园区。
园区处于某县县县城的东北部，东起黄河二路，西至官路沟，南起曙光街、阳光大道，北至长江二路，规划面积28平方公里。
园区在高起点规划、高标准建设、高水平管理原则的指导下，以建设生态、绿色、环保园区为主旋律，采取边建设、边规划、边发展的模式，已初步形成一个规划科学、布局合理、风格独特、基础设施配套齐全的发展载体。
某县工业园区管委会以招商引资为重点，强化企业服务和软、硬环境建设，努力打造全县跨越发展强极，推动了县域经济的快速增长。
第二节可行性报告编制单位
一、报告编制单位名称
二、工程咨询资格证书等级
三、资格证书编号
四、发证机关
五、法定代表人
第三节可行性研究的依据及范围
一、可行性研究的依据
1、承办单位关于编制项目可行性研究报告的委托合同
2、《某县县“十五”计划及2015年远景目标规划》
3、《某县县科技工业园区总体规划》
4、国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》（2005年本）
5、《中华人民共和国城乡规划法》
6、《城市道路设计规范》CJJ37-90
7、《城市电力规划规范》GB50293-1999
8、《城市给水工程规划规范》 GB50282-98
9、《城市排水工程规划规范》GB50318-2000
10、国家有关法律、法规、规划及产业政策
11、项目承办单位提供的基础资料
二、可行性研究的范围
根据项目单位委托要求，本项目可行性研究的范围主要是：
1、项目的背景及必要性
2、项目地点与建设条件
3、道路工程方案
4、配套工程方案
5、环境影响分析
6、项目进度计划安排
7、项目招标投标
8、投资估算及资金筹措
第四节简要结论
一、项目概况
1、项目名称：
某县工业园区基础设施建设项目
2、项目区域：
某县工业园区内
二、建设规模与主要内容
本项目建设内容包括完善路网“一纵四横”，配套电力、通讯、供水、排水、有线、供汽等设施。
“一纵”即新东环，长2800米；“四横”即阿胶街、金光路、胶光路、霞光路，其中阿胶街向东延伸500米，金光路向东延伸680米，胶光路向东延伸500米，霞光路向东延伸500米。
三、项目实施进度
本项目计划2009年5月完成前期的审批，6月进行项目的设计、招标，计划于2009年7月份动工，至2009年年底完成。
四、投资估算与筹措
本项目投资3460.3万元，其中单位自有2060.3万元，地方财政融资1400万元。
五、主要技术经济指标（见下页）
主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
指标
备注
一
工程内容
1
道路
米
4980
1.1
新东环
米
2800
1.2
阿胶街
米
500
1.3
金光路
米
680
1.4
胶光路
米
500
1.5
霞光路
米
500
2
供水管线
米
4980
道路单侧铺设
3
排水管线
米
9960
道路单侧铺设
4
10kv供电线路
米
4980
道路单侧铺设
5
供汽管线
米
4980
道路单侧铺设
6
通信线路
米
4980
道路单侧铺设
7
有线电视线路
米
4980
道路单侧铺设
8
道路绿化面积
平方米
122300
二
项目投资
万元
3460.3
1
总投资
1.1
其中：
工程费用
万元
2806.8
1.2
其他费用
万元
339.0
1.3
预备费
万元
314.6
三
资金来源
1
自筹资金
万元
2060.3
2
银行贷款
万元
1400.0
四
建设期
月
6
第二章项目提出的背景及必要性
第一节项目提出的背景
一、某县工业园区概况
某县工业园区位于某县县城区北部，区位优势明显，交通便利，毗邻京九、京沪、济邯、济青等交通动脉，105国道和两条省道在此交汇，县乡公路四通八达。
园区引进项目涉及钢铁、机械、化工、生物制剂、医药、食品加工、造纸、纺织、保健品、餐饮等行业。
园区管委会坚持内外资并举、二三产业并举和大中小并举，强攻招商，力争在培育新产业和引进现代服务业上有新突破。
围绕打造先进制造业，除发展壮大原有的几大特色产业外，注重培育新的产业，特别是注重本地资源的开发和利用，充分利用阿胶这一全国知名品牌，打造阿胶工业园区，同时，加强与世界500强、国内500强进行强强合作，进一步壮大园区发展总量，进一步提升园区经济运行质量。
与去年同期对比，主要经济指标任务中工业增加值、规模工业、全社会固定资产投资、销售收入、利税、出口出口创汇等6项指标平均增长50%以上。
明朝大医药家李时珍在《本草纲目》中说：
“阿胶，本经上品，弘景曰：
‘出某县，故名阿胶’。
”某县县做为阿胶发祥地，生产阿胶已有两千多年的悠久历史，故有“阿胶之乡”的美称，某县阿胶曾多次获国际国内奖；某县不仅历史悠久，而且自然资源条件优越，某县地下水水量丰富、水质优良，为优质饮用矿泉水。
某县是阿胶的发祥地，现园区内已有山东某县阿康阿胶药业有限公司、某县修元阿胶生物制品有限公司、椰风食品阿胶保健品有限公司等阿胶及阿胶系列产品生产厂家，另外全国最大的阿胶及其系列产品生产企业--山东某县阿胶股份有限公司在园区投资兴建了山东某县阿胶保健品有限公司，阿胶产业集群已初具规模。
某县还是亚洲最大的钢球生产基地，钢球的产品产量、质量、效益均居全行业第一。
现园区内有某县润通轴承有限公司、山东某县钢球有限公司滚子分厂和某县光河机械配件厂三家钢球生产企业，企业高素质的技术人才众多，技术力量雄厚，产品市场占有率高，市场前景广阔。
另园区的纺织-布匹-服装加工、钢铁-铸造-钢球轴承、纸浆-造纸-彩印包装、脱水蔬菜冻干食品农产品深加工等产业链已初具规模。
工业园区在国家宏观调控政策继续从紧，部分政策调整较多，内外发展环境复杂多样的形势下，调动一切积极因素攻坚克难，强势推进，使园区经济依然保持了稳健、协调、快速发展的良好势头。
二、园区基础设施建设
工业园建成区已达5平方公里；基础设施投入总计5000多万元，完成了“三纵七横”的主干道路建设；铺设供水、供电、排水、排污等各种管网33710米，基本实现了园区的“八通一平”；绿化、亮化工程已经竣工。
三、项目的提出
近几年大批企业进园投资，某县工业园区建成区已经不能满足今后企业的入驻。
在此背景下，提出了某县工业园区基础设施建设项目，进一步完善工业园区的投资环境，提高园区承载力，为更多企业入驻提供方便。
第二节项目建设的必要性
紧紧围绕发展这一主题，某县工业园区管委会年初确立14个2009年重点建设项目，总投资6.85亿元。
其中传统阿胶及保健品、华丰食品、高开电器、鲁西铸造机床加工项目4个属市重点项目，铝镁合金压铸件、绿亚禽业饲料加工及食品加工、史美生阿胶生产项目3个属县重点项目。
这些项目涉及阿胶、钢球、机械、食品等产业，最短建设时间仅为3个月，最长的不超过1年。
上述14个重点项目的相继建设投产，不仅确保了园区今年经济的快速稳定发展，也为未来发展奠定了坚实的基础。
由此以来园区经济在金融危机的大环境下“逆势而上”的发展势头可期。
基础设施完备度是衡量投资环境优劣的重要尺度。
为确保这些重点项目顺利推进，工业园区加大了基础设施的建设，搞好服务配套，积极推动园区再膨胀战略，从提升园区的发展地位和形象入手，先后就园区道路、产业、环境、配套等设施进行了控制性详细规划。
本项目的建设包括完善工业园区路网并配套电力、通信、供水等设施，对于进一步提升了工业园区对入园企业的承载力，加大工业园区的扩展，改善投资环境，为园区“筑巢引凤”，吸引更多企业前来，带动工业园区以及某县经济的发展。
可以看出，某县工业园区基础设施建设项目能够为日后更好地引进外资打下良好的基础，该项目的实施是必要的。
第三章项目地点与建设条件
第一节项目地点规划及现状
一、基地现状与评价
根据《某县县城市发展总体规划》和土地利用总体规划，从实际情况出发，在充分考察论证的基础上，按照用地面积和建设内容对工业园建设进行设计。
某县工业园区位于县城的东北部，根据规划建设用地规模为：
2756.30公顷，园区在高起点规划、高标准建设、高水平管理原则的指导下，以建设生态、绿色、环保园区为主旋律，采取边建设、边规划、边发展的模式，已初步形成一个规划科学、布局合理、风格独特、基础设施配套齐全的发展载体。
园区引进项目涉及钢铁、机械、化工、生物制剂、医药、食品加工、造纸、纺织、保健品、餐饮等行业。
园区规划了三纵七横的道路网络，基础设施建设基本实现了八通一平。
二、规划设计理念
1、适度超前，规模开发的原则。
工业园区基础设施建设要在符合某县县城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，按照大规划、大整合、大建设的要求，科学合理的确定开发方向、开发内容和开发范围，做到适度超前、统筹规划、规模开发，力争开发一片、建成一片、收益一片、带动一片，形成规模，跨越发展。
2、设施先行，全面启动的原则。
加大某县工业园区基础设施建设的基础设施投入，尽快拉开园区基础设施建设的建设框架，通过基础设施的配套完善，提高园区基础设施建设的项目承载能力和水平，以园区基础设施建设的迅速膨胀带动全县经济的快速发展。
3、突出特色，产业集聚的原则。
实施“大项目带动”战略，按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向，精心策划功能分区，强力推进现有骨干企业膨胀，不断加大招大引强的工作力度，建成一批各具优势和特色的产业集群，形成集聚效应和规模效益，带动整个园区的发展壮大。
4、高起点、高标准、高效益的原则。
园区基础设施建设内的所有规划和建设工程都必须坚持做到高起点规划，高标准建设，高效益回报。
通过不懈的努力，创造山东省一流的发展环境，建成高新技术产业的高成长区、外商投入产出的高回报区和全县经济发展的高增长区。
三、项目地点
本项目是对某县工业园区基础设施的完善，主要针对园区东扩部分的道路建设，以及相关配套设施的建设。
根据规划园区对部分道路向东延伸，包括阿胶街、金光路、胶光路、霞光路向东延伸与新东环实现对接，完善工业园区路网框架，并配套其他基础设施，提高园区承载力。
场地分析：
本项目规划用地约140公顷，规划用地范围内的地势较平坦，无其他需保留的建筑。
环境分析：
规划用地地块周边无高大建筑，不存在居民区。
建设内容：
阿胶街、金光路、胶光路、霞光路四条路的向东延伸工程以及新东环路的建设，共计4980米，配套电力、通讯、供水、排水、有线、供汽管线。
第二节建设条件
一、地理位置
某县县地处鲁西平原，东依泰山，南临黄河，隶属“江北水城”——聊城市，为中国阿胶之乡、喜鹊之乡、国家级生态示范区，被誉为“万户喜鹊吉祥地，千年阿胶福寿乡”。
地处东经116º12´至116º33´、北纬36º07´至36º33´，总面积787平方公里，辖9个乡镇、2个街道、1个工业园区，共有559个行政村，42万人口。
某县地理位置优越，交通便利。
县境依傍黄河百余里，引黄济津、济卫工程的渠首均在某县。
东距济南市80公里，西距聊城市25公里。
毗邻京九、京沪、济邯、济馆等交通动脉，105国道和两条省道贯穿全境，区位优势日益明显。
二、自然条件
1、地形地貌
某县县地处黄河冲积平原。
地势自西南向东北倾斜，海拔高程28-38m。
因境内有黄河故道，形成波状起伏的高岗，缓坡及洼地，河间浅平洼地，决口扇形地等五种地形为主。
地下矿产资源以煤为主。
1.1地质
某县县全县地质构造属华北地台的一部分，鲁西北地区自古代燕山运动以来，地壳运动总趋势以下降为主，长期接受新生代沉积，第四纪覆盖层较厚。
地下勘察深度30m以内均为第四纪土层，自上而下为：
杂填土、粉土、粉质粘土、粘土、粉土、粉细砂、粘土，均为黄泛区冲积地层。
地质分布稳定无不良地质现象。
据聊城市地震办介绍，某县县境内近四百年内，未发生过5极以上破坏性地震，近期未发明显的地震前兆。
建设项目所在地地震基本烈度为7度。
1.2水文
某县县处黄河下游冲积平原，第四松散沉积物厚达1000m，但深层承压水含水水层水条件不佳。
含水层的主要特点是：
（1）粘砂互层，含水层多，但单层厚度薄，均匀性差。
根据现有机井成井资料的物探解释与地层记录数据统计，在地面下300-400m间，累计含水层厚度30-43m,约5-7层；400-500m间，累计含水厚度26-44m，5-6层；500-600m间；累计含水层厚度29-44m，约4-6层。
（2）含水层导水性差。
由于含水层以细砂，极少见中砂，渗透系数小，根据裘布依渗透系数理论公式，利用现有承压井（井深>300m）抽水试验资料计算得深层地下水综合渗透系数3-4m/d,位于细砂渗透系数（3-8m/d）的下限。
某县县水资源丰富，水质特优。
除黄河外主要河流有赵牛河，官路河，中心河，四新河，巴公河等。
水资源总量460亿立方米，可利用水量2.8亿立方米。
地下矿物质含量高，微量元素丰富，水比重为1.0038。
其中锶的含量达到0.5-0.8毫克/升，经国际地质矿产部鉴定，为“天然优质饮用矿泉水”。
2、气候
某县县本县属暖温带季风区大陆性气候。
平均气温13.4°C，极端最高气温40.90°C，最低气温-20.3°C，平均降水量633.7mm。
无霜期平均210天。
⑴气温历年平均气温16.4oC，极端最高气温41.1oC，极端最低气温-20.7oC，最热月平均气温31.9oC，最热月平均湿球温度27oC，夏季平均气温25.9oC，冬季采暖温度-2oC，采暖天数120天。
⑵气压多年平均大气压1.013×105Pa，极端最高气压1.0438×105Pa，极端最低气压0.9996×105Pa。
⑶空气湿度年平均相对湿度68.4％，最热月平均相对湿度 76％多年平均绝对湿度72.2％。
⑷风向、风速历年平均风速3.2-3.7m/s，春季最大风速4.1-4.6m/s，最热月平均风速2.8-3.2m/s，最大平均风压336Pa最大瞬时风压765Pa，全年主导风向多南风和偏南风频率15-20％。
⑸雨、雪多年平均降雨量569.3mm，最大年降雨量1004.7mm，最小降雨量309.00mm，最大一日降雨量328.7mm，降雪天数平均67天最大积雪深130mm。
⑹冻土最大冻土深度420mm土壤冻结初日11月21日土壤解冻日期3月9日。
⑺霜冻霜冻初日平均10月24-28日，无霜期日数平均93-201天。
⑻其它设计雪压0.25kPam地震裂度7度。
⑼自然地面标高约22.8m（黄海高程），地基承载力特征值 16-23t（暂定），土质粘土地震基本烈度7度，按7度设防建筑场地类别三类场地。
二、经济和社会环境条件
某县县全县总面积787k平方米，72万亩耕地。
辖9个乡（镇），2个办事处，559个行政村。
总日数42万人，县城位于县境中部，面积4k平方米，总人口月5万人，是全县经济、政治、文化中心。
2005年全县生产总值达到52.98亿元，增长18.5％；地方财政收入达到1.33亿元，增长23.87％；全社会固定资产投资完成35.67亿元，增长87％；社会消费品零售总额达到15.8亿元，增长16.3％；城镇居民人均可支配收入6020元、农民人均纯收入2282元，同比分别增长5.6％、14％。
2005年，我县被省委、省政府授予“县域经济发展先进单位”。
某县县现拥有防治、建材、食品加工、化工等骨干工业，另外还有木材加工、文教用品等小型工业企业。
近年来，随着市场经济的发展，某县县制订了现成的经济发展总体规划，确定以阿胶系列产品开发为重点，同时发展化工、机械防治等支农工业和农副产品加工工业。
工业主要集中布置在县城以东，以北地段，减少对城市的污染又集中连片，便于企业间的相互协作。
某县县是以农业为主的县，主要粮食作物为小麦、玉米、大豆、花生、谷子等，主要经济作物为棉花和蔬菜等。
三、优势条件
1、交通区位
某县县地理位置优越，交通便利。
毗邻京九、京沪、济邯、济馆等交通动脉，105国道和三条省道贯穿全境。
连接京九、京沪两条交通干线并贯穿某县县的聊城-泰安铁路即将开工；规划中的青岛-银川高速公路在某县县穿过；县乡公路四通八达，实现了村村通公路。
一个小时可抵达济南空港，四个小时可抵达青岛海港。
2、基础设施
某县县基础设施完善，投资环境良好，“蓝天碧水生态园林城市”框架基本形成。
2007年以来被授予“国家级生态示范区”、“全国绿化模范县”、“山东省适宜人居环境奖”、“山东省投资环境十佳县”、“平安山东建设先进县”。
热电、天燃气、污水处理、广场、公园等城市配套设施完善。
城市公用热电厂1座；供水能力为5万立方米/日；污水处理能力为4万吨/日；电话装机容量10万部；手机用户15户。
3、阿胶资源
某县生产阿胶已有两千多年历史。
作为中华民族中医药文化的杰出代表，它以独特的医药保健价值及浓厚的历史文化底蕴闻名中外。
李时珍《本草纲目》记载：
“阿胶，本经上品，弘景曰：
‘出某县，故名阿胶’”。
山东某县阿胶股份有限公司是全国最大的阿胶及其系列产品生产企业，某县牌阿胶的产量、出口量分别占全国的75%、90%以上。
4、水资源
某县依傍黄河百余里，不仅引黄河水便利，而且地下水资源十分丰富。
水资源总量460亿立方米，可利用水量2.8亿立方米。
某县地下水是一种锶型天然矿泉水，矿物质含量高，营养元素多，特别是微量元素极为丰富，比重为1.0038，其中锶的含量达到0.5-0.8毫克/升。
经原国家地质矿产部中心实验室测定，某县地下水为“天然优质饮用矿泉水”，符合国家《饮用天然矿泉水标准》。
5、林业资源
某县是国家级生态示范区、全国优质小麦基地县，生态农产品资源十分丰富。
全县有林面积发展到56万亩，林木覆盖率达到47%，木材蓄积量400万立方米，而且周边地区木材也十分丰富，为发展木材加工业提供了可靠的资源保障。
现有木材加工企业96家，年木材加工能力30万立方米，木材加工业具有规模发展优势。
6、经济园区
山东某县工业园区为省级开发区和省级重点循环经济园区，设施齐全、功能完备，道路、电力、热力、燃气、给排水、排污、通讯等各种基础设施配套齐全，功能完善，基本实现了“八通一平”。
目前引进项目58个，主要涉及医药、机械、建材、纺织、食品等工业门类。
第四章道路工程方案
第一节道路规划
一、城市性质与规模
2002年某县县被确定为第七批国家级生态示范区建设试点县，确立了生态立县、工业强县的指导思想，以“构筑蓝天、碧水、绿地阿胶城”生态园林城市为主体框架，将城市定位于“中国阿胶城”、“生态园林城”。
总面积787平方公里，辖9个乡镇、2个街道、1个工业园区，共有559个行政村，42万人口。
二、工业园区性质与规模
某县工业园区（前身为某县县科技工业园）是于2003年5月成立并开始建设的，是全市最晚建设的工业园区，现已通过国家发改委审核，被批准为省级开发区。
园区位于某县县城区北部，规划面积8平方公里，东至卓江路，南至曙光街，西至工业街，北至晨光路，目前建成区6.3平方公里。
三、城市布局结构
某县县隶属“江北水城”——山东省聊城市，为中国“阿胶之乡”、“喜鹊之乡”。
某县县自然资源丰富，水质特优，独特的地下水成就了阿胶。
因此将城市定位于“中国阿胶城”、“生态园林城”，提出了“万户喜鹊吉祥地，千年阿胶福寿乡”的城市形象，重点体现古城特色和风土人情，打造水绕城郭、绿盈坊巷、特色鲜明的城市风貌。
根据某县县的总体规划要求，城市发展方向为“西居、东工，南控、北放，中部提升，两翼齐飞”；总体规划布局以官路沟、工业街为界，形成“三区、一轴、两带、两环、双中心”的方格网结构。
四、道路网规划
1、路网规划
根据工业园的总体规划要求，规划形成八纵、九横，共十七条主、次干路。
主干路四纵、五横，纵向分别为：
前进街、工业街、香江路、卓江路；横向分别为：
曙光街、阳光大道、胶光路、晨光路、长江二路，50米以上，道路间距800-1200米；次干路四纵、四横，红线宽度控制在30米以上，道路间距400-600米。
新完善的道路延续原有的路网骨架，向外扩展，形成一个快速道、主干路、次干路层次清晰、功能明确的道路系统。
根据道路的总体布置方案，本项目规划延伸路网一纵、四横。
为保持道路的便捷性和通达性，主次干道要形成一定的系统，主干道以交通为主，次干道以生活性为主。
即新东环向北延伸2800米，阿胶街向东500米，金光路向东680米，胶光路向东500米，霞光路向东500米。
2、静态交通
规划共设广场五处、社会性停车场八处，另在阳光大道与前进街交叉口东北象限设置长途客运站一处。
第二节交通量预测
交通量是三大基本交通参数之一，是描述交通流特性的最重要的参数之一，交通量调查是交通量预测和经济评价的基础，其目的是研究影响区内交通发展的现状；提供远景交通量预测所必需的资料。
在交通调查取得大量设计资料之后，研究工作就转入统计分析阶段。
交通量调查的地理范围与项目影响区划分是相同的，影响小区所覆盖的面积不能重叠，交通量调查与社会经济必须在小区数目和各个区域地界划分方面保持一致，以便于今后预测工作的进行。
一、交通量预测方法
1、交通量的分类
按交通组成可分为机动车、非机动车和行人交通量，机动车又分为客车和货车，其中又分为大型车、中型车、小型车以及摩托车；非机动车又分为自行车、兽力车和人力车。
根据交通量的不同用途，需要用某—期间交通量的平均值作为该期间交通量的代表，通常有：
平均日交通量（ADT）：
为任意期间各闩交通量的总和除以该期间日数所得的值。
周平均日交通量（WADT）：
一周交通量总和除以7所得之值。
月平均日交通量（MADT）：
一月交通量总除以该月的天数所得之值。
年平均日交通量（AADT）：
一年交通量总除以该年日数所得之值。
交通量预测是预测科学在交通上的具体应用，属于交通运输技术经济学的研究范畴，它是建设项目必要性论证，确定道路工程规模和技术标准以及经济评价的依据。
2、确定预测目标
交通量预测的目标是一条道路的远景交通量，对预测日标应事先界定，包括预测的路线、推算的年代、车辆种类等。
还要预测未来特征年的交通量，一般来说，特征年宜选在国民经济五年计划的末年，基年（历史年份资料的最后一年），建设初年、项目投入使用的初年，预测末年（从项目投入使用算起的第20年）往往是当然的特征年。
3、远景交通量的推算
对一个改建道路项目来说，远景交通量通常由正常交通量、转移交通量和诱增交通量构成的。
正常交通量包括现有交通量和自然增加交通量两部分。
转移交通量是指道路建成后，从其他道路及由于竞争关系而从其他交通方式转移过来的交通量。
诱增交通量主要是由于时间和距离缩短，改变了经济可接近性，以及由于道路建设前后沿线引起新的产业布局和开发项目，而新产生的交通量。
二、交通量预测结果
根据新东环交通量、工业园区规划资料以及当地的实际情况分析。
交通量按平峰和高峰测算，高峰期预计3小时，平峰期9个小时。
高峰期车流量5辆/1.5分钟，平峰期车流量3辆/1.5分析，交通量预测结果如下：
交通量预测表
道路名称
平均日PCU流量
2009
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