全员安全生产责任制及考核标准.docx
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全员安全生产责任制及考核标准
全员安全生产责任制
1.目的
为了强化安全生产监督管理，层层落实安全生产责任制，明确各级领导，各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，严肃责任追究制度，有效预防安全生产事故的发生。
根据相关法律法规要求，结合公司实际，特制定本责任制。
2.适用范围
本制度适用于公司各级领导、各职能部门、各级人员。
3.引用文件
3.1《中华人民共和国安全生产法》
3.2《企业安全生产标准化基本规范》
3.3《国家安全生产监督管理总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办[2010]139号）。
4.管理职责
4.1安全生产领导小组负责制定安全生产责任制。
4.2安全管理科负责监督检查安全生产责任制的贯彻和落实。
4.3各部门和项目经理部执行安全生产责任制。
5.内容及要求
5.1原则
5.1.1企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人，应贯彻“管生产必须管安全”、“一岗双责、齐抓共管”的原则，企业的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。
5.1.2各职能部门、各岗位人员在职责范围内承担相应的安全生产职责。
5.1.3各项目主要负责人是本项目安全生产工作的第一责任人，对本项目安全生产负直接管理责任。
5.1.4安全生产人人有责，企业的每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。
6.公司各级安全生产责任制
6.1公司党支部书记安全生产责任制
1、对本企业贯彻上级的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见。
加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。
2、严格执行国家和总公司有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。
3、深入生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然。
4、检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况。
定期到承包单位检查落实安全管理及隐患问题整改情况。
5、负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。
听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。
6、主持召开安全生产领导小组会议，研究解决安全生产中的重大问题。
7、组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，坚持发生重大事故向上级党组织汇报制度。
6.2公司经理安全生产责任制
1、认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规，对本单位安全生产负全面领导责任,是公司安全生产管理的第一责任人。
2、将安全生产工作纳入重要议事日程，主持、参加重要的安全生产工作会议，签发有关安全生产工作的重大决定，审定安全方面的重要奖惩等工作。
督促公司副职、各部门和各项目部负责人抓好安全生产工作。
3、建立健全公司安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全管理科的工作汇报，及时研究、解决有关安全生产中的重大问题。
4、建立健全本单位安全生产责任制，与公司各部门、各项目负责人签订安全生产责任制。
5、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
6、保证本单位安全生产投入的有效实施。
7、督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案并组织演练，建立健全公司事故应急救援体系。
9、领导编制和实施公司中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。
10、及时上级报告发生的事故情况，按“四不放过”的原则，组织对事故的调查分析，并提出处理意见。
11、向职工代表大会报告公司安全生产状况。
6.3公司分管安全副经理安全生产责任制
1、副经理是企业安全生产的直接领导，协助经理负责公司的安全生产管理工作。
副经理外出期间或缺额时的安全生产管理工作由其指定的代理者负责。
2、副经理直接领导技术安全科的工作，定期听取汇报，及时指导安全科的工作；对安全科的职能作用得以正常发挥负责。
并根据工作需要调整有关工作人员。
3、组织安全生产检查，落实重大安全隐患的整改工作。
4、在公司安全第一责任人的领导下，组织制订出保证实现安全生产目标的具体措施。
并抓好落实。
对公司的安全生产负直接领导责任。
5、必须经常听取安全科的工作汇报，支持安全科的工作。
对重大的生产安全问题组织有关部门进行讨论，作出决定。
全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》和国家、省、市有关安全生产和劳动保护法规。
6、督促各级人员落实安全生产责任制和安全生产目标，经常检查执行情况，发现问题及时处理。
每季度向安全生产第一责任人汇报本公司的安全生产情况。
7、组织有关部门制定符合本公司的各种安全生产管理制度和安全生产操作规程和技术规程。
8、检查安全技术措施经费的使用情况，确保新建、扩建、技术改造项目做到“三同时”。
9、定期组织安全生产检查，对事故隐患落实整改，并进行整改验收。
10、严格执行《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，认真组织公司内部伤亡事故的调查（按四不放过原则：
（事故原因不查清不放过、员工不受到孝教育不放过、不落实整改措施不放过、不查清事故责任者的责任不放过））处理、签署事故报告，对事故报告的准确性负责。
11、组织有关部门制定符合本公司的生产安全事故应急救援预案。
并组织实施和定期演练。
6.4公司副经理安全生产责任制
1、协助经理领导本单位的安全生产工作，认真贯彻落实公司经理的部署和安排，统筹协调和综合管理安全生产工作，对安全生产工作负综合管理领导责任，具体领导安全科的工作。
2、组织职工学习安全生产法规、标准及有关文件，督安全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查执行情况。
3、协助经理做好安全办公会议的准备工作，对办公会议决定的事项，负责组织贯彻落实。
主持召开安全调度会议，并同时部署安全生产的有关事项。
4、主持审查年度安全技术措施计划，并组织实施。
5、组织有关部门定期开展各种形式的安全检查，发现隐患，立即组织有关人员研究解决，情况紧急时，组织制订可靠的临时安全措施。
6、发生事故，应迅速察看现场，及时、准确地向上级报告。
同时调查事故责任，提出对事故责任者的处理意见，制订事故防范措施。
7、组织落实上级安全监察局的各项指令及安全管理目标。
6.5综合管理科负责人安全生产责任制
1、保证国家安全生产法规和公司规章制度在本部门贯彻执行，监督检查本部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违规行为。
2、对本部门贯彻党和国家安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见，支持安全科关于安全工作的奖惩，搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的安全教育。
3、支持群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。
4、参加公司有关安全规章制度和劳动保护条例的制定。
5、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。
6.6财务管理科负责人安全生产责任制
1、遵守国家及地方政府有关健康、安全、环境、消防方面的法律、法规要求和公司的管理制度及规定。
贯彻执行国家、地方政府有关财务的方针、政策、法律、法规和公司的管理制度及规定。
2、组织公司内部财务控制体系的建设和推进实施工作，确保对重大投资项目和经营活动进行风险评估、指导、跟踪，对财务风险进行监控和治理。
3、负责组织识别、获取、更新、传达适应安全生产法律、法规、标准，审核属地危险源识别与风险评价的管理并对不可接受风险确定控制措施。
4、建立、维护部门范围内涉及的生产设施、办公设备台账及档案管理工作。
严格执行工作票据办理工作。
做好部门变更管理，建立并确保记录的连续性和完整性，配合做好HSE管理体系检查、审核工作。
5、各种文件、财务资料必须入柜上锁，防止偷盗、遗失或损毁，严格执行保密规定，做好财务资料的保密工作，加强计算机管理，保证安全、正常运行。
。
6、负责审核公司安全生产投入费用及环保费用的计划，做好费用结算工作。
为确保资金使用安全。
7、正确使用劳动防护用品，有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。
8、协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续。
6.7预算经营科负责人安全生产责任制
1、负责监督、检查、指导、修正公司质量、环境、职业健康三位一体体系有效运行;
2、认真执行国家和上级有关安全生产法律、法规、方针、政策和公司各项规章制度，落实本部门的安全生产工作;
3、在签订施工合同的条款中要明确规定合同双方的安全生产责任;
4、参加施工组织设计的编制、施工方案的会审，从合同安全生产条款方面提出意见。
5、负责工程施工组织调度工作，在下达月、季、年施工生产计划时，应同时下达安全指标和具体要求。
计划安排要在保证安全生产的前提下做到均衡生产，文明施工，避免赶工增加不安全因素。
6、按照国家有关规定，负责编制和下达安全技术措施投资计划，不断改善劳动条件，减轻劳动强度，消除不安全因素。
7、下达公司自有资金安排的新建、改建、扩建工程项目计划时须执行“三同时“原则，计划中要同时安排防尘、防毒、防噪声振动及安全设施等劳动安全卫生设施所需资金，一并下达实施。
6.8预算经营科成员安全生产责任制
1、认真学习熟悉和遵守国家、地方有关部门的安全生产法律、法规、规范、标准。
2、按《建筑施工安全检查标准》和工程项目实际，编制安全技术措施费，并按计划准确地提供给财务部门。
3、审核材料员所购安全防护产品备料清单是否符合项目实际需要及是否列入计划。
4、汲取国内外事故教训，根据工伤事故案例报告，准确地做好安全事故所带来的直接损失、间接损失及整改所需费用的预算。
6.9物资采购科负责人安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家和上级有关施工机械（机具）、项目需求物资安全管理的有关规定，负责制定具体实施细则，负责做好施工机械（机具）采购过程中的资质审查，现场实际使用由监督由项目安全员等技术人实施，配合提供材料，机械，设备的资质和证书。
2、负责组织编制施工机械（机具）和建材领用等物资出入库规程管理办法。
3、负责对入库物资的检验和危险品的运输、储存、使用（处置）单位的管理人员、作业人员持证上岗情和资质况进行监督管理，定期检查，整改落实；并配合有关部门组织对库管和材料员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。
4、参加公司安全检查对各个项目物资是否符合安全储存规范，领用程序是否做到实领实用，领用手续是否齐全。
5、各个项目部负责监督施工单位现场施工所需的安全设备、安全装置、安全工器具的供应及管理工作，物资采购科确保采购的物品符合安全使用要求。
6、负责安全措施计划所需物资和安全防护器材的采购供应工作，并确保采购的物料符合安全使用要求。
7、负责监督施工单位组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的专业安全知识；严格执行危险品发放、领用签字手续；负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。
8、负责编制本部门归口业务范围的年度、季度（月）、单项安全生产投入计划，并督促实施。
6.10物资采购科成员安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家和上级有关施工机械（机具）、项目需求物资安全管理的有关规定，负责制定具体实施细则，负责做好施工机械（机具）采购过程中的资质审查，现场实际使用由监督由项目安全员等技术人实施，配合提供材料，机械，设备的资质和证书。
2、负责对入库物资的检验和危险品的运输、储存、使用（处置）单位的管理人员、作业人员持证上岗情和资质况进行监督管理，定期检查，整改落实；并配合有关部门组织对库管和材料员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。
3、参加公司安全检查对各个项目物资是否符合安全储存规范，领用程序是否做到实领实用，领用手续是否齐全。
4、各个项目部负责监督施工单位现场施工所需的安全设备、安全装置、安全工器具的供应及管理工作，物资采购科确保采购的物品符合安全使用要求。
5、负责安全措施计划所需物资和安全防护器材的采购供应工作，并确保采购的物料符合安全使用要求。
6、负责监督施工单位组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的专业安全知识；严格执行危险品发放、领用签字手续；负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。
6.11技术管理科安全生产责任制
1、编制或修订技术操作规范，工艺技术指标必须符合安全生产的要求，并经常督促检查。
2、制定公司安全技术措施计划。
3、严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则。
4、组织并督促各生产工艺纪律，检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在问题。
5、负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。
6、积极采用先进技术和安全装备。
7、严格遵守公司的各项安全管理制度，全力支持安全工作。
6.12安全管理科负责人安全生产责任制
1、协助主要负责人、分管负责人完善安全生产管理制度，建立安全生产管理相关的预防与应急管理机制，负责公司安全科的日常工作。
2、研究和分析公司的安全生产形势，监督公司安全生产管理体系的运作，指导、监督和组织实施公司各项目开展安全生产管理工作。
3、组织公司安全生产定期检查、专项检查、各类事故上报，参与事故的调查与处理工作。
4、负责实施公司《职业健康安全管理体系》的运行工作。
5、负责“安全管理人员”的管理、内部业务培训和内部宣传教育工作；协助综合管理部办理“安全生产持证人员”的教育与培训工作。
6、负责公司安全管理档案、安全事故的汇总统计上报工作。
7、及时响应安全生产的预警和应急预案工作。
8、宣传和贯彻执行国家相关的安全生产方针、法律、法规及政策、规范性文件和上级有关安全生产的规定。
6.13安全管理科成员安全生产责任制
1、收集、整理公司安全生产管理档案。
2、按照总公司、主管部门要求及时撰写关于安全生产的相关资料、报告、总结等，并及时上报。
3、参与公司组织的安全生产定期检查、专项检查，及时上报各类事故，参与事故的调查与处理工作。
4、协助安全科负责人做好“安全管理人员”的管理、内部业务培训和内部宣传教育工作。
5、协助安全科负责人做好及时响应安全生产的预警和应急预案工作。
6.14项目经理的安全生产责任制
1、项目经理作为企业法人代表在项目上的委托人是项目安全生产第一责任人，对所承担工程项目的生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
2、建立健全项目安全生产责任制。
3、组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。
4、保证本项目安全生产投入的有效实施。
5、督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
定期组织专项施工现场安全生产、文明施工大检查，发现隐患按三定（定人、定时间、定措施、进行整改，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员；对上级部门、地方安全监督管理机构、监理提出的问题，要认真落实整改。
6、严格执行国家、地方政府和上级部门有关安全生产的法律、法规、制度、规范、标准，对本项目生产经营活动中的安全生产工作全面负责。
7、及时、如实报告生产安全事故。
发生事故后应立即报告，组织抢救，保护现场，配合事故的调查，组织编制和落实整改措施，并对职工进行安全教育，认真吸取事故教训。
8、组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案，定期组织安全生产事故应急预案的现场演练，熟悉应急预案的组织、程序、措施及协调工作。
9、组织制定并实施本项目安全生产教育和培训计划。
10、召开安全生产例会，对所提出问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告，支持、指导安全管理人员的工作。
6.15项目技术员安全生产责任制
1、技术员对施工现场的安全生产负安全技术工作的全面责任，遵循“管技术必须管安全”的原则，严格执行安全技术规程和规范，做到文明施工、安全施工。
2、负责生产工艺技术和设备安全管理工作，确保各项技术工作的安全可靠性。
3、组织实施安全技术措施，进行安全技术交底，应有详细的安全技术内容，对工程概况、施工方法、安全技术措施要向职工进行详细交底，认真填写“安全技术交底卡”接受交底人和交底人都要在“交底卡”上签字，并督促安全员建立安全技术档案。
4、对爆破、高空、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，必须编制单项安全技术方案，否则不得开工。
5、参与现场脚手架、临时用电设备、机械设备以及各种安全防护设施的检查、验收，参与安全设备、仪表的技术鉴定。
6、有计划地对职工进行安全技术业务培训和教育，提高职工的技术水平和安全生产意识。
参与定期安全检查活动，针对存在的问题提出具体整改意见。
7、每天深入现场检查安全生产和设备运行情况，发现事故隐患及时整改，制止违章作业，对不听劝阻者，有权停止作业，并立即报请领导处理。
6.16项目安全员的安全生产职责
1、作为公司委派驻项目履行安全生产监督检查职能的责任人，对项目的安全生产工作进行监督检查，督促落实，负监督检查直接责任。
2、认真贯彻执行国家和上级安全管理法律、法规，贯彻公司的安全管理规章制度。
3、负责对安全生产进行现场监督检查，做好监督检查记录，定期向安全监察部主任报告施工现场安全生产情况；检查中发现的隐患，严格按“三定”督促整改，并对整改情况进行核查。
4、参加编制项目安全生产责任制、安全管理目标和考核制度，并进行考核。
5、参与编制施工现场安全生产保证计划、施工现场应急救援预案制定，对项目辨识出的重大危险源、重大环境因素进行重点控制，负责在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
6、参加机械设备、安全防护设施等各项检查验收工作；参与施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。
7、指导生产班组安全员开展安全工作，督促检查班组、特种作业人员、“三级”安全教育和安全技术交底落实及持证上岗情况，并做好“三级”安全教育签字工作。
8、会同有关部门人员做好安全生产宣传教育和培训、防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。
9、督促有关部门人员按规定分发个人防护用品，保健食品和清凉饮料。
10、监督作业人员个人防护用品的正确使用，制止违章指挥、违章作业。
11、发生生产安全事故，应当立即报告本项目负责人，并迅速采取有效措施，组织紧急救援，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时做好事故现场保护工作，做好详细记录，积极配合有关部门进行事故调查和处理。
12、负责施工现场安全管理资料收集、整理和归档工作。
6.17项目质量检查员
1、执行法律法规和企业安全生产、文明施工管理规定和操作规程。
2、认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。
3、参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。
4、认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，抓好质量管理工作。
5、严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上存在的安全质量问题时有权制止。
6、参加安全会议，积极提出安全合理化建议，参加各项安全生产检查。
6.18项目资料员安全生产责任制
1、按照本项目技术资料有关规定，认真搞好资料管理工作，明确资料员的职责，刻苦钻研，努力提高业务水平。
2、保证技术资料与工程同步进行，做好试块及各种材料的送检工作。
3、各种资料要齐全准确，与施工员联系作好隐蔽工程验收签证手续。
4、必须妥善保管好资料，确实保证资料齐全完整。
5、在做好资料工作的前提下，协助施工员、质安员做好施工、质安工作。
6、严格按质监站有关工程技术资料的通知和文件精神及时准确地做好各种记录，办好签证手续。
7、认真学习宣传国家对工程质量验收有关法规和安全、文明施工。
8、坚持上下班时间，协助抓好工地的现场管理。
安全生产责任制考核和奖惩制度
1.目的
为了严肃安全生产责任制，加强管理人员和从业人员履行职责，消减事故隐患，特制定本制度。
2.适用范围
适用于公司的全体管理人员和从业人员安全生产责任制的考核。
3.引用文件
3.1《中华人民共和国安全生产法》
3.2《企业安全生产标准化基本规范》
4.管理职责
4.1安全科负责制定与实施考核制度。
4.2各部门和项目经理部负责在本部门贯彻落实考核制度。
5.内容与要求
5.1考核方法
5.1.1公司安全生产领导小组、项目安全领导小组将组织有关人员，对各职能部门、岗位责任人（下称各责任人）落实安全生产责任制情况进行监督检查。
检查和考核标准如下：
1）公司中层及以上管理人员每季度考核一次，中层以下人员每月进行考核，考核应在次月5日前进行，并做好考核记录。
2）公司党支部书记、副经理由公司法定代表人进行考核，各部门负责人、项目经理由公司分管安全的副经理进行考核，各部门负责人对本部门成员进行考核，项目部成员由项目经理进行考核。
2）各项目经理部需将每次考核结果上报公司安全科汇总，作为年终总考核的依据。
5.1.2对各责任人的安全生产责任制考核情况，按照公司规定进行考核评级和奖惩，与各责任人年终奖励直接挂钩。
1）考核等级：
考核分为优秀（85分及以上）、良好（70-84分）、合格（60-69）、不合格（60分以下）四个等级。
5.1.3考核情况将纳入各项目年度安全考核和各责任人年终业绩考核，并作为评优、评先的重要依据；考核提拔使用各责任人时，将考察其安全生产责任制考核情况。
5.1.4公司、项目经理部第四季度安全生产责任制考评不再单独考评，以公司考评为准，公司将根据每季度对各部门（人员）及项目经理部安全生产管理目标达标、安全生产责任制履行情况综合考评，评选出年度安全生产安全生产先进部门及个人。
5.2责任追究
1）对各责任人执行不力、贻误工作的，将予以通报批评，并视情况建议公司给予降职、调岗，向公司安全领导小组写出书面检查。
2）对各责任人落实“一岗双责”责任制情况进行考核，考核不合格的，在全公司内进行通报。
3）各责任人因疏忽、渎职或违规、疏于管理，不履行或不正确履行安全职责，导致发生事故的，或者不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，根据安全有关规定，严格按照“四不放过”原则，依法依纪追究有关责任人的责任。
6.附录
6.1安全生产责任制考核记录
6.2安全生产责任制考核记录汇总表
附录6.1
公司安全生产责任制考核记录
部门（责任人）：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
安全会议
无故不参加安全会议的扣10分
10分
2
消防学习及消防技能
不参加组织消防法规和灭火知识学习的扣10分
不懂防火工作计划及灭火方案的扣10分
不懂消防器材的性能、使用与保养方法的扣10分
火灾隐患未进行扑救并保护现场的扣10分
发生火灾未协助有关部门调查起火原因的扣5分
15分
3
安全责任
未制定本部门成员安全责任制的扣10分
安全责任为落实到部门全体员工的扣10分
20分
4
应急处理
发现隐患未及时向有关部门报告的扣10分
发生火灾隐患未带领职工进行扑救并保护现场的扣10分
发生火灾未及时组织员工进行疏散的扣10分
10分
5
安全学习
无故不参加公司、总公司组织的安全学习的扣10分
10分
6
安全责任考核
未按照制度要求及时开展安全责任考核、安全目标考核的扣10
10分
7
工伤、事故处理
发生工伤事故未及时上报的扣10分
发生事故而未能保护好现场的扣5分
15分
8
安全活动
无故不参加公司、总公司组织的关于安全工作相关活动的扣10分
10分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
考
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