整理水工经济标+商务标编制案例.docx

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整理水工经济标+商务标编制案例

水利水电工程经济标编制指南

第一章水利水电工程报价编制基本流程及编制原则的确定

第一节报价编制基本流程

报价编制流程为投标程序的一部分，具体流程如下：

1.勘察现场、参加标前会、了解当地材料价格信息

勘察现场常安排在购买招标文件之后，参与勘察现场的报价人员又有一个重要任务，就是了解当地材料价。

材料价的来源有两种主要方式：

一是从当地造价部门购买造价信息；二是直接询价。

建议先购买造价信息，可以获得常规大众材料的价格，然后对一些随市场波动较大的材料在单独询价，如柴油、钢筋、水泥等。

2.阅读、理解招标文件

在报价编制之前，首先要认真阅读、理解招标文件，包括商务条款、技术条款、图纸及补遗文件，并对招标文件中有疑问地地方可以以书面形式向招标单位去函要求澄清。

3.确定报价编制原则

在对招标文件有了比较详细的了解后，就可以着手进行报价的编制工作，首先要确定该工程项目的报价编制原则，即选用何种定额及取费费率等问题。

如招标文件对定额及取费费率有要求，就按招标文件要求进行编制；如招标文件没有要求，则可根据企业经验及习惯来确定定额及取费费率的选取。

4.基础价格的确定

在确定报价编制原则后，则可随后确定报价的基础价格。

基础价格包括人工预算单价和风、水、电及材料预算单价。

人工预算单价可由编制原则的具体规定及计算方法来确定，风、水、电预算价也可由编制原则规定的计算方法结合施工方案来计算而得。

材料预算单价则需根据材料的来源确定原价（如为业主供应材料，业主供应价作为原价），并计入运杂费、采购及保管等费用。

5.施工方案交底

当施工方案编制人员在基本方案初步形成之后，应向报价编制人员进行技术交底，提供报价编制人员编制报价所需施工工艺、施工手段及其他有关必须数据，以便报价编制人员根据该施工方案编制相应报价。

6.报价的编制及调整

在上述工作全部完成之后，下一步就可对具体的单价进行编制，由于一般编标时间较短，加上单价计算工作比较繁复，为提高效率及计算准确度，现一般采用计算机程序进行报价的编制。

只需将基础价格及材料价输入程序，选取相应的费率后，直接从程序中调用定额并自动计算，还可以根据需要对报价进行调整。

7.标书的形成

上述计算工作全部完成后，可对报价进行汇总，并完成招标文件要求的所有报价附录及表格，经检验校对无误后即可形成标书。

8.投标前修改报价的编制

在递交标书前，如投标单位认为有必要对投标报价进行调整，对标书修改后重新装订显然来不及，可以以修改报价书、降价函、调价函等方式来对总价进行调整，招标文件中明确注明不允许调价的除外。

第二节报价编制原则的确定

当对招标文件及现场有了比较详细的了解之后，可以开始确定报价的编制原则。

所谓的编制原则实质上是指采用何种取费办法及配套工程定额。

目前常用的概预算编制依据及定额有以下几种

（1）水利部2002年颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》，简称水总【2002】116号文，配套使用的定额为

（1）《水利建筑工程概、预算定额（2002）》，《水利水电设备安装工程概、预算定额（1999）》。

（2）水利水电建筑工程预算定额【1986】、水利水电建筑工程预算补充定额【1994年】、水利水电安装预算【1992】

（3）水利发电建筑概算定额【1997】、安装概算定额【2000】、安装预算定额【2003】、建筑工程预算定额【2004年】

（4）水土保持工程概算定额【2003】

另外有些省、市也有配套工程定额，如湖南【1992】、山东【2002】、河北【2004】等，大型施工企业还有自己企业定额。

针对如此多的编制规定及定额，在编制报价时一般可以遵循如下原则：

①招标文件有明确规定的，依据招标文件规定确定报价编制原则。

②招标文件没有明确规定的，但有隐含要求，如：

人工单价为“元/工时”，混凝土中模板单列计量则一般选用

（1）定额。

③招标文件没有明确规定的，也没有隐含要求，选用编制规定及定额的范围较大，可根据工程特点选用定额。

④在满足上述要求前提下，尽量选用自己常用的报价编制规定及定额，以便对报价的总体水平有较好的控制。

第二章水利水电工程概预算

基础价格的计算及确定

水利水电工程投资编制的基础单价可以分为两大类，即工程单价和基础单价。

工程单价是指编制建筑工程费用和安装工程费用的原始凭证，基础单价是指编制工程单价的原始凭证中的一种凭证。

第一节基础单价

一、人工预算单价

人工预算单价，是在编制概预算中计算各种生产工人人工费时所采用的人工费单价。

是计算建筑安装工程单价和施工机械费中人工费的基础单价。

（一）人工预算单价组成

人工预算单价包括基本工资、辅助工资、工资附加费三个部分。

1．基本工资

由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。

（1）岗位工资。

指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。

（2）年功工资。

指按照职工工作年限确定的工资，随工作年限增加而逐年增加。

（3）生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资，包括职工开会学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在6个月以内的工资及产、婚丧假期的工资。

2．辅助工资

指在基本工资之外，以其他形式支付给职工的工资性收入，包括：

根据国家规定属于工资性质的各种津贴，主要包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。

3．工资附加费

指按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金。

（二）人工预算单价计算

人工预算单价计算应根据国家有关规定，按水利水电施工企业工人工资标准和工程所在地工资类区别等进行计算。

水利部【2002】年制订了新的人工预算单价计算办法。

现分别介绍如下。

I．人工预算单价计算办法

根据水总【2002】年116号水利部颁布的有关规定，我国现行人工预算单价（元／工日）包括以下内容，其计算方法如下所示。

1.基本工资

（1）基本工资（元/工日）=基本工资标准（元/月）*地区工资系数*12（月）÷年应工作天数*1.068

2.辅助工资

（1）地区津贴（元/工日）=津贴标准（元／月）*12（月）÷年应工作天数*1.068

（2）施工津贴（元/工日）=津贴标准（元／天）*365天95%÷年应工作天数*1.068

（3）夜餐津贴（元/工日）=（中班津贴+夜班津贴）÷2*（20％~30%）

（4）节日加班津贴（元/工日）=基本工资（元／工日）*3*10÷年应工作天数*35%

3.工资附加费

（1）职工福利基金（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]*费率标准（%）

（2）工会经费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]*费率标准（%）

（3）养老保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]*费率标准（%）

（4）医疗保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]*费率标准（%）

（5）工伤保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]*费率标准（%）

（6）职工失业保险基金（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]*费率标准（%）

（7）住房公积金（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]*费率标准（%）

4.人工工日预算单价

人工工日预算单价（元/工日）=基本工资+辅助工资+工资附加费

5.人工工时预算单价（元/工时）=人工工日预算单价（元/工日）÷日工作时间（工时/工日）

注：

（1）1.068为年应工作天数内非工作天数的工资系数。

（2）计算夜餐津贴时，式中百分数，枢纽工程取30%，引水及河道工程取20%。

II．人工预算单价计算标准

1.有效工作时间

年应工作天数：

251工日；

日工作时间：

8工时/工日。

2.基本工资

根据国家有关规定和水利部水利企业工资制度改革办法，并结合水利工程特点，分别确定了枢纽工程、引水工程及河道工程六类工资区分级工资标准。

按国家规定享受生活补贴的特殊地区，可按有关规定计算，并计入基本工资。

（1）基本工资标准：

表1基本工资标准表（六类工资区）

序号名称单位枢纽工程引水工程及河道工程

1工长元/月550385

2高级工元/月500350

3中级工元/月400280

4初级工元/月270190

（2）地区工资系数：

根据劳动部门规定，六类以上工资区的工资系数如下：

表2各类工资区地区系数表

工资区类别地区系数

七类工资区1.0261

八类工资区1.0522

九类工资区1.0783

十类工资区l.1043

十一类工资区1.1304

表3辅助工资标准表

序号项目枢纽工程引水工程及河道工程

1地区津贴按国家、省、自治区、直辖市的规定

2施工津贴5.3元/天3.5元/天~5.63元/天

3夜餐津贴4.5元/夜班，3.5元/中班

注：

初级工的施工津贴标准按表中数值的50%计取

3.工资附加费标准表

表4工资附加费标准表

序号项目费率标准（%）

工长、高中级工初级工

1职工福利基金147

2工会经费21

3养老保险费按各省、自治区、按各省、自治区、

直辖市规定直辖市规定

4医疗保险42

5工伤保险费1.51.5

6职工失业保险基金21

7住房公积金按各省、自治区、按各省、自治区、

直辖市规定直辖市规定

注：

养老保险费率一般取20%以内，住房公积金费率一般取5%左右

二、材料预算单价

材料预算单价是计算建筑安装工程材料费的基础单价，在数额上等于材料在工地仓库或相当于工地仓库的出库价格。

水利水电工程建设中用于建筑安装工程中的消耗性材料、装置性材料及周转性材料，其品种繁多，性质也各不相同，按其性质及对工程投资的影响程度可划分为四大类，即主要材料、次要材料、砂石料和施工用电、风、水。

（一）主要材料与次要材料的划分

在水利水电建筑工程中所用到的材料品种繁多，规格各异，在编制材料的预算价格时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料，作为主要材料，其预算价格要按品种逐一详细计算；

而对其他材料，由于对工程造价影响较小，作为次要材料，用简化的方法进行计算。

常用的水利水电主要材料有：

1．水泥。

包括硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、火山灰硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥及一些特殊性能的水泥。

2．钢材。

包括各种钢筋、钢绞线、钢板、工字钢、槽钢、角钢、扁钢、钢管、钢轨等等。

3．木材。

包括原木、板枋材等。

4．汽油、柴油。

5．火工品。

包括炸药（起爆炸药、单质猛炸药、混合猛炸药）、雷管（火雷管、电雷管、延期雷管、毫秒雷管）；导火线或导电线（导火索、纱包线、导电线、导爆索等）。

6．砂石料。

是指砂、碎（卵）石、块石等当地建筑材料，是建筑工程中混凝土、反滤层、堆砌石和灌浆等结构物的主要建筑材料。

（二）主要材料预算价格

主要材料是指对工程总投资所占份额最大的材料，一般指水泥、钢材、木材、汽油、柴油和炸药，但要根据工程具体情况增删。

如大体积砼掺用粉煤灰，则可增加粉煤灰为主要材料；大量采用沥青砼防渗的工程，以增加沥青为主要材料；对石方开挖量很小的工程，炸药不列为主要材料的范围。

1．主要材料预算价格组成

主要材料预算价格一般包括五项，即材料原价、包装费、运输保险费、运杂费和采购保管费。

计算公式为：

材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）×（1+采购及保管费率）+运输保险费

（1）材料原价。

按工程所在地区就近大的物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或设计选定的生产厂家的出厂价计算。

（2）包装费。

应按工程所在地区的实际资料及有关规定计算。

（3）运杂费。

铁路运输按铁道部现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算其运杂费。

公路及水路运输，按工程所在省、自治区、直辖市交通部门现行规定计算。

（4）运输保险费。

按工程所在省、自治区、直辖市或中国人民保险公司的有关规定计算。

（5）采购及保管费。

按材料运到工地仓库价格（不包括运输保险费）的3%计算。

2．其他材料预算价格可参考工程所在地区的工业与民用建筑安装工程材料预算价格或信息价格。

3.西藏等地区，部分材料运输距离较远、预算价格较高，应限价计入工程单价，余额以补差形式计算税金后列入本相应部分之后。

4.砂石料由承包商自行采备时，砂石料单价应根据料源情况、开采条件和工艺流程计算，并计入直接工程费、间接费、企业利润及税金。

三、施工用电、水、风预算价格

水利水电工程施工中，对电、风、水的需求量很大，其预算价格直接影响施工机械台班费的高低。

为此，在编制概预算时，要根据施工组织设计确定的电、风、水供应方式、设备配置情况或施工单位积累的实际资料，分别计算其单价。

（一）施工用电

水利水电工程施工用电的电源有两种供电方式：

一种由国家或地方电网及其他电厂供电的外购电，另一种则由建设单位自建发电厂供电的自发电。

施工用电的分类，按用途可分为生产用电和生活用电两部分。

生产用电系指直接计人工程成本的生产用电。

包括施工机械用电、施工照明用电和其他生产用电。

生活用电系指生活文化福利建筑的室内、外照明和其他生活用电。

1．施工用电价格由基本电价、电能损耗摊销费和供电设施维修摊销费三部分组成，根据施工组织设计确定的供电方式以及不同电源的电量所占比例，按国家或工程所在省、自治区、直辖市规定的电网单价和规定的加价进行计算。

电价计算公式如下：

电网供电价格=基本电价÷（1一高压输电线路损耗率）÷（1一35KV以下变配电设备及配电线路损耗率）+供电设施维修摊销费（变配电设备除外）

柴油发电机供电价格=柴油发电机组（台）时总费用+水泵组（台）时总费用/柴油发电机额定容量之和*K÷（1-厂用电率）÷（1-变配电设备及配电线路损耗率）+供电设施维修摊销费

柴油发电机供电如采用循环冷却水，不用水泵，则电价计算式为：

柴油发电供电价格=柴油发电机组（台）时总费用/柴油发电机额定容量之和*K÷（1-厂用电率）÷（1-变配电设备及配电线路损耗率）+单位循环冷却水费+供电设施维修摊销费

式中K—发电机出力系数一般取0.8～0.85

厂用电率取4%~6%

高压输电线路损耗率取4%~6%

变配电设备及配电线路损耗率取5%~8%

供电设施维修摊销费取0.02~0.03元/（kw.h）

单位循环冷却水费取0.03~0.05元/（kw.h）

（二）施工用水价格

施工用水价格由基本水价、供水损耗和供水设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的供水系统设备组（台）时总费用和组（台）时总有效供水量计算。

水价计算公式：

施工用水价格=水泵组（台）时总费用/水泵额定容量之和*K÷（1-供水损耗率）+供水设施维修摊销费

式中K—能量利用系数一般取0.75～0.85

供水损耗率取8%~12%

供水设施维修摊销费取0.02~0.03元/m3

注：

1.施工用水为多级提水并中间有分流时，要逐级计算水价。

2施工用水有循环用水时，水价要根据施工组织设计的供水工艺流程计算。

（三）施工用风

在水利水电工程施工中，施工用风主要用于石方爆破钻孔、混凝土浇筑、基础处理、金属结构、机电设备安装工程等风动机械所需的压缩空气。

施工用风可由移动式空压机或固定式空压机两种方式供给。

在大中型工程中，一般都采用多台固定式空压机集中组成压气系统．并以移动式空压机为辅助。

为了保证风压和减少管路损耗，水利水电工程施工工地一般采用分区布置供风系统，如左坝区、右坝区、厂房区等。

各区供风系统，因布置形式和机械组成不一定相同，因而各区的风价也不一定相同，此种情况下应采用加权平均的方法计算综合风价。

1．风价的组成与计算

施工用风价格的组成由基本风价、供风损耗摊销费、供风设施维修摊销费三项组

成，根据施工组织设计所配置的空气压缩机系统设备组（台）时总费用和组（台）时总有效供风量计算。

施工用风价格=空气压缩机组（台）时总费用+各水泵组（台）时总费用/空气压缩机额定容量之和*60分钟*K÷（1-供风损耗率）+供风设施维修摊销费

空气压缩机系统如采用循环冷却水，不用水泵，则风价计算公式为：

施工用风价格=空气压缩机组（台）时总费用/空气压缩机额定容量之和*60分钟*K÷（1-供风损耗率）+单位循环冷却水费+供风设施维修摊销费

式中K—能量利用系数一般取0.75～0.85

供风损耗率取8%~12%

供风设施维修摊销费取0.002~0.003元/m3

单位循环冷却水费0.005元/m3

第二节施工机械使用费

施工机械使用费指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。

施工机械使用费应根据《水利工程施工机械台时费定额》及有关规定计算。

对于定额缺项的施工机械，可补充编制台时费定额。

一、施工机械台班费的组成内容

水利水电工程施工机械台时费包括二类费用。

（一）一类费用

一类费用分为折旧费、修理费及替换设备费（含大修理费、经常性修理费）和安装拆卸费，按2000年度价格水平计算并用金额表示。

1．折旧费

指机械在寿命期内回收原值的台时折旧摊销费用。

2．修理费及替换设备费

指机械使用过程中，为了使机械保持正常功能而进行大修理所需费用、日常保养所需的润滑油料费、擦拭用品费、机械保管费以及替换设备、随机使用的工具附具等所需的台时摊销费用。

3．安装拆卸费

指机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。

不需要安装拆卸的施工机械，台时费中不计列此项费用。

（二）二类费用

二类费用分为人工、动力、燃料或消耗材料，以工时数量和实物消耗量表示，其费用按国家规定的人工工资计算办法和工程所在地的物价水平分别计算。

1．人工

指机械使用时机上操作人员的工时消耗。

包括机械运转时间、辅助时间、用餐、交接班以及必要的机械正常中断时间。

台时费中人工费按中级工计算。

2.动力、燃料或消耗材料

指正常运转所需风（压缩空气）、水、电、油及煤等。

其中，机械消耗电量包括机械本身和最后一级降压变压器低压侧至施工用电点之间的线路损耗，风、水消耗包括机械本身和移动支管的损耗。

第三节建筑安装工程单价

工程单价包括建筑工程单价和安装工程单价两种，它们是编制水利水电工程项目

中建筑工程和安装工作投资的重要依据。

因为建筑安装工程费主要是按工作量乘单价计算的。

所以，建筑安装工程单价正确与否直接影响到计算工程总投资的准确性。

一、建筑安装工程单价的组成内容

建筑安装工程单价包括直接工程费、间接费、企业利润和税金四个部分。

（一）直接工程费

直接工程费包括直接费、其他直接费及现场经费三部分，是指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目中的物化劳动和活劳动。

1．直接费

直接费包括人工费、材料费和施工机械使用费。

（1）人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产工人的工资、工资性津贴和属于生产工人开支范围的各项费用。

（2）材料费指用于建筑安装工程项目的消耗性材料和装置性材料费及周转性材料摊销费。

（3）施工机械使用费指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用及机械操作工人的人工费等。

2．其他直接费

其他直接费由冬雨季施工增加费、特殊地区施工增加费、夜间施工增加费及其他四项组成。

（1）冬雨季施工增加费指在冬雨季施工期间，为保证工程质量和安全生产所需所增加的费用，包括增加施工工序，增建防雨、保温、排水设施，增耗的动力、燃料，以及因人工、机械效率降低而增加的费用。

（2）特殊地区施工增加费指在高海拨和原始森林等特殊地区施工而增加的费用。

（3）夜间施工增加费指施工建设场地和公用施工道路的照明费用。

（4）其他包括施工工具使用费，检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交前的维护观察费等。

3．现场经费

（1）临时设施费：

指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被划入施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。

如：

供风、供水、（支线）、供电（场地）、夜间照明、供热系统及通信支线，土石料场，简易砂石料加工系统，小型混凝土拌和浇筑系统，木工、钢筋、机修等辅助加工厂，混凝土预制构件厂，厂区施工排水，场地平整、道路养护及其他小型临时设施。

（2）现场管理费

①现场管理人员的基本工程、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。

②办公费。

指现场办公用具、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍采暖）用燃料等费用。

③差旅交通费。

指现场职工因公出差期间的差旅费、误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及现场职工使用的交通工具、运行费、养路费及牌照费。

④固定资产使用费。

指现场管理使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。

⑤工具用具使用费。

指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

⑥保险费。

指施工管理用财产、车辆保险费，高空、井下、洞内、水下、水上作业等特殊工种安全保险费等。

⑦其他费用。

（二）间接费

间接费是指施工企业为建筑安装工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用。

它构成产品成本。

由企业管理费、财务费用和其他费用组成。

1．企业管理费

企业管理费是指为组织施工生产经营活动所发生的费用。

包括管理人员基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费，差旅交通费，办公费，固定资产折旧、修理费，工具用具使用费，职工教育经费，劳动保护费，保险费，税金及其他。

2．财务费用

指施工企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期融资利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费，企业筹集资金发生的其他财务费用，以及投标和承包工程发生的保函手续费等。

3.其他费用

指企业定额测定费及施工企业进退场补贴费。

（三）企业利润

企业利润是按规定应计入建筑、安装工程费用中的利润。

（四）税金

税金是指国家对施工企业承担建筑、安装工程作业收入所征收的营业税、城市维护建设税和教育费附加。

二、建筑安装工程单价的编制

（一）建筑工程单价

1.直接工程费

（1）直接费

人工费=定额劳动量（工时）*人工预算单价（元/工时）

材料费=定额材料用量*材料预算单价

机械使用费=定额机械使用量（台时）*施工机械台时费（元/台时）

（2）其他直接费=直接费*其他直接费率之和

（3）现场经费=直接费*现场经费费率之和

2.间接费

间接费=直接工程费*间接费率

3.企业利润

企业利润=（直接工程费+间接费）*企业利润率

4.税金

税金=（直接工程费+间接费+企业利润）*税率

5.建筑工程单价=直接工程费+间接费+企业利润+税金

（二）安装工程单价

1.实物量形式的安装单价

（1）直接工程费

①直接费

人工费=定额劳动量（工时）*人工预算单价（元/工时）

材料费=定额材料用量*材料预算单价

机械使用费=定额机械使用量（台时）*施工机械台时费（元/台时）

②其他直接费=直接费*其他直接费