标定地价工作项目竞争性磋商文件模板.docx

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标定地价工作项目竞争性磋商文件模板

XX市标定地价工作项目

采购编号：

采购人：

XX市自然资源和规划局

采购代理机构：

XXXX管理有限公司

日期：

二〇一九年十月

第一章采购邀请3

第二章供应商须知6

供应商须知前附表6

1.总则11

2.竞争性磋商文件13

3.磋商响应文件编写14

4.响应文件的递交15

5.竞争性磋商16

6.授予合同18

7.纪律和监督19

8.政府采购政策20

9.信用记录21

10.需要补充的其他内容21

第三章评审办法22

评审办法前附表22

第四章合同29

第五章采购需求34

第六章磋商响应文件格式35

一、报价函及报价函附录38

（一）报价函38

（二）报价函附录（第一轮报价）39

二、法定代表人身份证明40

二、法定代表人授权委托书41

三、响应承诺函42

四、分项报价一览表43

五、供应商资格证明文件44

六、服务方案51

供应商近年完成的类似项目清单52

七、人员配备状况53

（一）拟派主要人员汇总表53

（二）主要人员简历表54

（三）人员安排及管理制度55

八、供应商简介56

九、其它优惠或相关服务承诺57

十、反商业贿赂承诺书58

十一、中小企业声明函59

十二、残疾人福利性单位声明函60

十三、其他资料61

第一章采购邀请

XX市自然资源和规划局关于XX市标定地价工作

竞争性磋商公告

一、采购项目名称：

XX市标定地价工作

二、采购项目编号：

9

三、项目预算金额：

160万元

四、采购项目需要落实的政府采购政策

1.优先采购节能环保产品：

否

2.强制采购节能产品：

否

3.执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）：

是

4.经财政部门核准允许采购进口产品：

否

五、项目基本情况（包括数量、规格描述等）

1.采购内容：

完成XX市市区标定地价体系建设工作。

2.质量要求：

合格，符合规程要求，符合省、市验收标准。

3.服务期限：

自合同签订之日起6个月。

4.包段划分：

本项目共分为一个标段。

六、供应商资格要求

1.供应商应具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2.供应商需在省级主管部门取得土地估价机构备案函。

3.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（***））、中国政府采购网（***））等渠道在资格审查环节查询供应商信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。

4.本项目是否接受联合体投标：

否。

七、获取竞争性磋商文件

1.时间：

2019年10月09日08时00分至2019年10月14日17时00分（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：

XX市公共资源交易中心网站。

3.方式：

凡有意参加供应商，登录“XX市公共资源交易中心网站（***）”，凭企业CA锁获取，尚未办理企业CA锁的，请登录XX市公共资源交易中心网站（***）进入“办事指南－政府采购”栏目，下载并携带相关资料到XX市中原西路与图强路交叉口郑发大厦6楼C区6015室办理，企业CA锁办理XX电话：

0371-96596，技术支持XX电话：

。

4.售价：

0元。

八、响应文件提交的截止时间及地点

1.时间:

2019年10月23日10时00整（北京时间）

2.地点:

XX市公共资源交易中心六楼B区第十四开标室（XX市中原西路与图强路交叉口郑发大厦）。

供应商须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子响应文件的制作，并按要求上传经CA锁签章和加密的电子响应文件（.ZZTF格式），未加密电子响应文件（.nZZTF格式，U盘介质；未加密电子响应文件，应与加密电子响应文件为同时生成的版本）及纸质响应文件须在截止时间前递交到指定地点，逾期送达的或者未送达指定地点的，采购人不予受理。

九、响应文件的开启时间及地点

1.时间：

2019年10月23日10时00分（北京时间）

2.地点：

XX市公共资源交易中心六楼B区第十四开标室（XX市中原西路与图强路交叉口郑发大厦）。

十、发布公告的媒介及招标公告期限

本次公告在《河南省政府采购网》、《XX市政府采购网》、《XX市公共资源交易中心网》上发布。

公告期限为三个工作日2019年10月09日至2019年10月11日。

十一、联系方式

1.采购人：

XX市自然资源和规划局

地址：

XX市中原区淮河西路11号

联系人：

XXX

联系方式：

2.采购代理机构：

XXXX管理有限公司

地址：

XX市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼

联系人：

XXX

联系方式：

发布人：

XXXX管理有限公司

发布时间：

2019年10月08日

第二章

供应商须知

供应商须知前附表

序号

条款名称

编列内容

1.1.2

采购人

采购人：

XX市自然资源和规划局

地址：

XX市中原区淮河西路11号

联系人：

XXX

联系电话：

1.1.3

采购代理机构

采购代理机构：

XXXX管理有限公司

地址：

XX市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼

联系人：

XXX

电话：

1.1.4

采购方式

竞争性磋商

1.1.5

项目名称及采购编号

项目名称：

XX市标定地价工作

采购编号：

9

1.1.6

项目地点

采购人指定地点

1.2.1

资金来源

财政资金

1.2.2

采购预算金额

160万元

1.2.3

采购项目性质

服务

1.2.4

资金落实情况

已落实

1.3.1

采购内容

完成XX市市区标定地价体系建设工作

1.3.2

服务期限

自合同签订之日起6个月

1.3.3

服务地点

采购人指定地点

1.3.4

质量标准

合格，符合规程要求，符合省、市验收标准

1.4.1

供应商资质条件

1.供应商应具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2.供应商需在省级主管部门取得土地估价机构备案函。

3.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（***））、中国政府采购网（***））等渠道在资格审查环节查询供应商信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。

4.本项目是否接受联合体投标：

否。

1.4.2

是否接受联合体参加磋商

√不接受

1.9.1

现场考察

√不组织

1.9.5

答疑会

√不召开

1.10

分包

√不允许

本项目不得分包、转包

1.11.1

实质性偏差

√不允许

1.12

是否接受选择性报价方案

不接受：

首次响应文件只允许一个报价方案

2.1

构成竞争性磋商文件的其他材料

无

2.2.1

供应商要求澄清竞争性磋商文件

时间：

提交首次响应文件截止时间前5日

形式：

在电子招标投标交易平台提出

2.2.2

竞争性磋商文件澄清发出的形式

通过电子招标投标交易平台发布且同时在原公告媒体发布澄清公告

2.2.3

供应商确认收到竞争性磋商文件澄清

时间：

在收到相应澄清文件后24小时内

形式：

在XX市公共资源交易中心电子招标投标交易平台进行回复确认

2.3.2

竞争性磋商文件修改发出的形式

通过电子招标投标交易平台发布且同时在原公告媒体发布变更公告

2.3.3

供应商确认收到竞争性磋商文件修改

时间：

在收到相应修改文件后24小时内

形式：

在XX市公共资源交易中心电子招标投标交易平台进行回复确认

3.3.1

磋商有效期

响应文件递交截止之日起60日历天

3.5.3

响应文件的递交

1.响应文件的上传：

供应商须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并按要求上传经CA锁签章和加密的电子投标文件（.ZZTF格式）。

2.未加密电子文件（.nZZTF格式，U盘介质；未加密电子投标文件，应与加密电子投标文件为同时生成的版本）

3.纸质投标文件（正本一份，均应采用A4打印纸，胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的装订方式的响应文件）须在截止时间前递交到指定地点。

注：

①纸质版投标文件书脊上注明项目名称、投标人名称。

②电子投标文件须按招标文件格式要求进行电子签章；其他要求签字盖章的，与电子签章具有同等效力。

4.1.1

封套上写明

供应商的地址：

供应商名称：

法定代表人或其授权的代理人签字：

（项目名称）项目磋商响应文件

在年月日时分前不得开启

4.2.1

提交首次响应文件截止时间

2019年10月23日10时00整（北京时间）

4.2.2

提交首次响应文件地点

XX市公共资源交易中心六楼B区第十四开标室（XX市中原西路与图强路交叉口郑发大厦）

4.2.3

是否退还磋商响应文件

否

5.3.1

磋商小组的组建

磋商小组由评审专家组成，成员人数应当为3人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取

5.3.3

是否授权磋商小组确定成交人

否，推荐的成交候选人数：

3名

5.8

履约保证金

/

10.1

代理费用收取方式及标准

参照国家标准改为参照原国家标准或改为按照计委计价格2001【1980】号文向成交供应商收取中标服务费，在领取中标通知书前交给采购代理机构。

10.2

采购程序

1.成立磋商小组

2.制定或确认竞争性磋商文件

3.确定不少于3家的供应商参加磋商

4.磋商（响应人应及时关注XX市公共资源交易中心系统上的二次报价倒计时的通知，应在规定的时间内进行第二次磋商报价（不得高于第一次磋商报价），未在交易平台系统规定时间内进行第二次磋商报价或第二次磋商报价未提交成功的，投标无效，由此承担的一切后果由响应人自行承担）

5.确定供应商

6.在指定媒体公布结果

10.3

定标方式

采购人将根据磋商小组提出的评审报告，确定排名第一的成交候选人为成交人。

当确定成交的成交候选人放弃成交或不可抗力提出不能履行合同的，采购人可以按序确定排名第二的成交候选人为成交人，依此类推。

10.3

需要补充的其他内容

1.采付款方式：

按照中标后工作启动、成果提交、成果通过省厅验收并公布实施三个阶段分别向中标技术协作单位项目经费30%、50%、20%。

。

2.验收标准：

达到国家相关部门及地方行业的规定。

3.投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令94号）以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期不再接收。

接收质疑函联系部门：

XXXX管理有限公司联系电话：

通讯地址：

XX市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼。

在法定质疑期内投标人针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。

4.中标人与采购人签订合同后，将合同副本原件报采购代理机构备案。

5.若响应人的“响应文件制作机器码一致”，则废标，由此产生的一切后果由响应人自行承担。

1.

总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备竞争性磋商条件，现对本项目进行竞争性磋商。

1.1.2采购人：

供应商须知前附表中所述的，依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

1.1.3采购代理机构：

受采购人委托组织采购活动，在采购过程中负有相应责任的社会中介组织。

1.1.4采购方式：

见供应商须知前附表。

1.1.5项目名称及采购编号：

见供应商须知前附表。

1.1.6项目地点：

见供应商须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1资金来源：

见供应商须知前附表。

1.2.2采购预算金额：

见供应商须知前附表。

1.2.3采购项目性质：

见供应商须知前附表。

1.2.4资金落实情况：

见供应商须知前附表。

1.3采购范围、服务期和质量标准

1.3.1采购范围：

见供应商须知前附表。

1.3.2服务期：

见供应商须知前附表。

1.3.3服务地点：

见供应商须知前附表。

1.3.4质量标准：

见供应商须知前附表。

1.4供应商资格要求

1.4.1供应商应具备的资格条件具体详见“第二章投标人须知1.2.10”项的要求

1.4.2供应商须知前附表规定接受联合体参与竞争性磋商的，联合体除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

（2）采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。

（3）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议书作为响应文件的一部分内容提交。

（4）大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加竞争性磋商的，联合体协议书中应明确小型、微型企业在联合体磋商中所占合同总金额的比例。

（5）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。

（6）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关投标将被认定为无效。

1.4.3供应商不得存在下列情形之一：

（1）与采购人存在利害关系且可能影响磋商公正性；

（2）与本磋商项目的其他供应商为同一个单位负责人；

（3）与本磋商项目的其他供应商存在控股、管理关系；

（4）为本磋商项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；

（5）为本磋商项目的采购代理机构；

（6）供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假的；

（7）法律法规规定的其他情形。

1.5费用承担

供应商准备和参加竞争性磋商活动发生的费用自理。

1.6保密

参与竞争性磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

竞争性磋商文件及响应文件使用语言文字应为中文。

专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量标准单位。

1.9现场考察或答疑会

1.9.1现场考察：

供应商须知前附表规定组织现场考察的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商考察项目现场。

部分供应商未按时参加现场考察的，不影响现场考察的正常进行。

1.9.2供应商现场考察发生的费用自理。

1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.9.5答疑会：

见供应商须知前附表。

1.10分包

1.10.1供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。

1.10.2成交人不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。

成交人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.11响应和偏差

1.11.1响应文件应当对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应文件将被否决。

实质性要求和条件见供应商须知前附表。

1.11.2供应商应根据竞争性磋商文件的要求提供投标服务方案等内容以对竞争性磋商文件作出响应。

1.11.3允许响应文件偏离竞争性磋商文件某些要求的，偏差应当符合竞争性磋商文件规定的偏差范围和幅度。

1.12选择性报价方案

选择性报价方案：

见供应商须知前附表。

2.竞争性磋商文件

2.1竞争性磋商文件的组成

本竞争性磋商文件包括：

（1）采购邀请

（2）供应商须知

（3）评审办法

（4）合同

（5）采购需求

（6）磋商响应文件格式

根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。

2.2竞争性磋商文件的澄清

2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。

如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。

2.2.2竞争性磋商文件的澄清以供应商须知前附表规定的形式发给所有购买竞争性磋商文件的供应商，同时在原公告媒体发布澄清公告，但不指明澄清问题的来源。

澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的提交首次响应文件截止时间不足5日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制的，将相应延长提交首次响应文件截止时间。

2.2.3供应商在收到澄清后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。

2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对竞争性磋商文件完全认可。

2.3竞争性磋商文件的修改

2.3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的修改，但不得改变采购标的和资格条件，修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。

2.3.2采购人或采购代理机构以供应商须知前附表规定的形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已购买竞争性磋商文件的供应商，同时在原公告媒体发布变更公告。

修改竞争性磋商文件的时间距本章第4.2.1项规定的提交首次响应文件截止时间不足5日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长提交首次响应文件截止时间。

2.3.3供应商收到修改内容后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该修改。

3.磋商响应文件编写

3.1磋商响应文件的组成

磋商响应文件应包括下列内容：

具体详见“第六章磋商响应文件格式”的要求

3.2磋商价格构成及报价要求

3.2.1供应商应按照竞争性磋商文件提供的响应文件报价表格式填写提供各项服务的单价、分项报价和总报价。

3.2.2磋商报价应是指满足采购需求所需的全部费用。

3.2.3磋商报价一览表是将总报价进行分解，各项报价应准确填入磋商报价一览表相应栏内。

未填入报价项目磋商小组可以认定为已包含在总报价，也可能做出对供应商不利的判断，后果由供应商自行承担。

3.2.4磋商报价应完全包括竞争性磋商文件规定的全部服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项。

3.2.5本项目的磋商报价应按照竞争性磋商文件、补充通知、答疑纪要、现场情况、承包范围，并充分考虑服务期间各类市场风险和国家政策性调整等风险系数，由各供应商根据自身情况，在合理范围内，自主考虑、优惠报价，但不得低于企业成本。

3.3磋商有效期

3.3.1磋商有效期见供应商须知前附表，从提交首次响应文件的截止之日起算。

3.3.2在磋商有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担竞争性磋商文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期，供应商应予以书面答复。

3.4磋商响应文件的编制

3.4.1磋商响应文件应按第六章磋商响应文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为磋商响应文件的组成部分。

其中，报价函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。

3.4.2磋商响应文件应当对竞争性磋商文件有关磋商报价、服务期、服务地点、磋商有效期、质量标准等实质性内容作出响应。

3.5.3磋商响应文件全部采用电子文档，除供应商须知前附表另有规定外，响应文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按竞争性磋商文件要求在相应位置加盖电子印章。

由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。

签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。

4.响应文件的递交

4.1响应文件的密封和标记

4.1.1响应文件的纸质版正本一份、未加密电子文件一份（.nZZTF格式，U盘介质；未加密电子投标文件，应与加密电子投标文件为同时生成的版本）应分别密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。

4.1.2响应文件的封面上应清楚地标记“正本”、“电子文档”字样，封套上应写明的内容见<响应人须知前附表>。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的磋商响应文件，采购人或磋商小组不予受理。

4.2磋商响应文件的递交

4.2.1电子响应文件的递交：

（1）响应人应在磋商截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZZTF）到会员系统的指定位置。

上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。

请响应人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。

（2）投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与XX市公共资源交易中心联系，联系电话：

。

（3）现场递交未加密电子文件一份（.nZZTF格式，U盘介质；未加密电子投标文件，应与加密电子投标文件为同时生成的版本），应在投标截止时间前递交到规定地点。

4.2.2纸质投标文件的递交：

（1）纸质投标文件正本壹份，应在投标截止时间前递交到“投标人须知前附表”中的指定地点。

（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3磋商响应文件的补充、修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的递交首次磋商截止时间前，供应商可以补充、修改或撤回已递交的磋商响应文件，但应以书面形式通知采购人、采购代理机构。

4.3.2供应商补充、修改或撤回已递交响应文件的通知，应按照本章第3.5.3项的要求加盖电子印章。

电子招标投标交易平台收到通知后，即时向供应商发出确认回执通知。

4.3.3补充、修改的内容为磋商响应文件的组成部分。

补充、修改的内容与响应文件不一

致的，以