标定地价工作项目竞争性磋商文件模板.docx

1、标定地价工作项目竞争性磋商文件模板XX市标定地价工作项目采购编号：采购人：XX市自然资源和规划局采购代理机构：XXXX管理有限公司日期：二一九年十月第一章 采购邀请 3第二章 供应商须知 6供应商须知前附表 61. 总则 112. 竞争性磋商文件 133. 磋商响应文件编写 144. 响应文件的递交 155. 竞争性磋商 166. 授予合同 187. 纪律和监督 198. 政府采购政策 209. 信用记录 2110. 需要补充的其他内容 21第三章 评审办法 22评审办法前附表 22第四章 合同 29第五章 采购需求 34第六章 磋商响应文件格式 35一、 报价函及报价函附录 38（一）报价函

2、 38（二）报价函附录（第一轮报价） 39二、 法定代表人身份证明 40二、 法定代表人授权委托书 41三、 响应承诺函 42四、 分项报价一览表 43五、 供应商资格证明文件 44六、 服务方案 51供应商近年完成的类似项目清单 52七、 人员配备状况 53(一) 拟派主要人员汇总表 53(二) 主要人员简历表 54(三) 人员安排及管理制度 55八、 供应商简介 56九、 其它优惠或相关服务承诺 57十、 反商业贿赂承诺书 58十一、 中小企业声明函 59十二、 残疾人福利性单位声明函 60十三、 其他资料 61第一章 采购邀请XX市自然资源和规划局关于XX市标定地价工作竞争性磋商公告一、

3、采购项目名称：XX市标定地价工作 二、采购项目编号：9三、项目预算金额：160万元 四、采购项目需要落实的政府采购政策1.优先采购节能环保产品：否2.强制采购节能产品：否3.执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）：是4.经财政部门核准允许采购进口产品：否五、项目基本情况（包括数量、规格描述等）1.采购内容：完成XX市市区标定地价体系建设工作。2.质量要求：合格，符合规程要求，符合省、市验收标准。3.服务期限：自合同签订之日起6个月。4.包段划分：本项目共分为一个标段。六、供应商资格要求1.供应商应具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，

4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2.供应商需在省级主管部门取得土地估价机构备案函。3.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（*)）、中国政府采购网（*)）等渠道在资格审查环节查询供应商信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。4.本项目是否接受联合体投标：否。七、获取竞

5、争性磋商文件1.时间：2019年 10 月 09 日 08 时 00 分至2019年 10 月 14 日 17 时 00 分（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：XX市公共资源交易中心网站。3.方式：凡有意参加供应商，登录“XX市公共资源交易中心网站（*）”，凭企业CA锁获取，尚未办理企业CA锁的，请登录XX市公共资源交易中心网站（*）进入“办事指南政府采购”栏目，下载并携带相关资料到XX市中原西路与图强路交叉口郑发大厦6楼C区6015室办理，企业CA锁办理XX电话：0371-96596，技术支持XX电话： 。4.售价：0元。八、响应文件提交的截止时间及地点1.时间:2019年 10 月 2

6、3 日10 时00整(北京时间)2.地点:XX市公共资源交易中心六楼 B 区第 十四开标室（XX市中原西路与图强路交叉口郑发大厦）。供应商须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子响应文件的制作，并按要求上传经CA锁签章和加密的电子响应文件（.ZZTF格式），未加密电子响应文件（.nZZTF格式，U盘介质；未加密电子响应文件，应与加密电子响应文件为同时生成的版本）及纸质响应文件须在截止时间前递交到指定地点，逾期送达的或者未送达指定地点的，采购人不予受理。九、响应文件的开启时间及地点1.时间：2019年 10 月 23 日 10 时 00 分（北京时间）2.地点：XX市公共资源交易中心六楼

7、 B 区第 十四开标室（XX市中原西路与图强路交叉口郑发大厦）。十、发布公告的媒介及招标公告期限本次公告在河南省政府采购网、XX市政府采购网、XX市公共资源交易中心网上发布。公告期限为三个工作日2019年10 月 09 日至2019年10 月 11 日。十一、联系方式 1.采购人：XX市自然资源和规划局地址：XX市中原区淮河西路11号联系人：XXX联系方式： 2.采购代理机构：XXXX管理有限公司地址：XX市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼联系人：XXX 联系方式： 发 布 人： XXXX管理有限公司 发布时间： 2019 年 10 月 08 日第二章 供应商须知供应商须知前

8、附表序号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人采购人：XX市自然资源和规划局地址：XX市中原区淮河西路11号联系人：XXX 联系电话： 1.1.3采购代理机构采购代理机构：XXXX管理有限公司地址：XX市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼联系人：XXX 电 话： 1.1.4采购方式竞争性磋商1.1.5项目名称及采购编号项目名称：XX市标定地价工作采购编号：91.1.6项目地点采购人指定地点1.2.1资金来源财政资金1.2.2采购预算金额160万元1.2.3采购项目性质服务1.2.4资金落实情况已落实1.3.1采购内容完成XX市市区标定地价体系建设工作1.3.2服务期限自合

9、同签订之日起6个月1.3.3服务地点采购人指定地点1.3.4质量标准合格，符合规程要求，符合省、市验收标准1.4.1供应商资质条件1.供应商应具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2.供应商需在省级主管部门取得土地估价机构备案函。3.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（*)）、中国政府采购网（*)）等渠道在资格审查环节查询供应商信用记录，被列入

10、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。4.本项目是否接受联合体投标：否。1.4.2是否接受联合体参加磋商不接受1.9.1现场考察不组织1.9.5答 疑 会不召开1.10分包不允许本项目不得分包、转包1.11.1实质性偏差不允许1.12是否接受选择性报价方案不接受：首次响应文件只允许一个报价方案2.1构成竞争性磋商文件的其他材料无2.2.1供应商要求澄清竞争性磋商文件时间：提交首次响应文件截止时间前 5 日形式：在电子招标投标交易平台提出2.2.2竞争性磋商文件澄清发出

11、的形式通过电子招标投标交易平台发布且同时在原公告媒体发布澄清公告2.2.3供应商确认收到竞争性磋商文件澄清时间：在收到相应澄清文件后 24 小时内形式：在XX市公共资源交易中心电子招标投标交易平台进行回复确认2.3.2竞争性磋商文件修改发出的形式通过电子招标投标交易平台发布且同时在原公告媒体发布变更公告2.3.3供应商确认收到竞争性磋商文件修改时间：在收到相应修改文件后 24 小时内形式：在XX市公共资源交易中心电子招标投标交易平台进行回复确认3.3.1磋商有效期响应文件递交截止之日起 60 日历天3.5.3响应文件的递交1. 响应文件的上传：供应商须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行

12、电子投标文件的制作，并按要求上传经CA锁签章和加密的电子投标文件（.ZZTF格式）。2. 未加密电子文件（.nZZTF格式，U盘介质；未加密电子投标文件，应与加密电子投标文件为同时生成的版本）3. 纸质投标文件（正本一份，均应采用A4打印纸，胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的装订方式的响应文件）须在截止时间前递交到指定地点。注：纸质版投标文件书脊上注明项目名称、投标人名称。电子投标文件须按招标文件格式要求进行电子签章；其他要求签字盖章的，与电子签章具有同等效力。4.1.1封套上写明供应商的地址：供应商名称：法定代表人或其授权的代理人签字： （项目名称）项目磋商响应文件在 年 月 日 时 分前

13、不得开启4.2.1提交首次响应文件截止时间2019年 10 月 23 日10 时00整(北京时间)4.2.2提交首次响应文件地点XX市公共资源交易中心六楼B区第十四开标室（XX市中原西路与图强路交叉口郑发大厦）4.2.3是否退还磋商响应文件否5.3.1磋商小组的组建磋商小组由评审专家组成，成员人数应当为3人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取5.3.3是否授权磋商小组确定成交人否，推荐的成交候选人数：3名5.8履约保证金/10.1代理费用收取方式及标准参照国家标准改为参照原国家标准或改为按照计委计价格2001【1980

14、】号文向成交供应商收取中标服务费，在领取中标通知书前交给采购代理机构。10.2采购程序1.成立磋商小组2.制定或确认竞争性磋商文件3.确定不少于3家的供应商参加磋商4.磋商（响应人应及时关注XX市公共资源交易中心系统上的二次报价倒计时的通知，应在规定的时间内进行第二次磋商报价(不得高于第一次磋商报价)，未在交易平台系统规定时间内进行第二次磋商报价或第二次磋商报价未提交成功的，投标无效，由此承担的一切后果由响应人自行承担）5.确定供应商6.在指定媒体公布结果10.3定标方式采购人将根据磋商小组提出的评审报告，确定排名第一的成交候选人为成交人。当确定成交的成交候选人放弃成交或不可抗力提出不能履行合

15、同的，采购人可以按序确定排名第二的成交候选人为成交人，依此类推。10.3需要补充的其他内容1. 采付款方式：按照中标后工作启动、成果提交、成果通过省厅验收并公布实施三个阶段分别向中标技术协作单位项目经费30%、50%、20%。2. 验收标准：达到国家相关部门及地方行业的规定。3. 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令94号）以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期不再接收。接收质疑函联系部门： XXXX管理有限公司 联系电话： 通讯地

16、址： XX市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼 。在法定质疑期内投标人针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。4. 中标人与采购人签订合同后，将合同副本原件报采购代理机构备案。5.若响应人的“响应文件制作机器码一致”，则废标，由此产生的一切后果由响应人自行承担。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备竞争性磋商条件，现对本项目进行竞争性磋商。1.1.2 采购人：供应商须知前附表中所述的，依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.1.3 采购代理机构：受采购人委托组

17、织采购活动，在采购过程中负有相应责任的社会中介组织。1.1.4 采购方式：见供应商须知前附表。1.1.5 项目名称及采购编号：见供应商须知前附表。1.1.6 项目地点：见供应商须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2 采购预算金额：见供应商须知前附表。1.2.3 采购项目性质：见供应商须知前附表。1.2.4 资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3 采购范围、服务期和质量标准1.3.1 采购范围：见供应商须知前附表。1.3.2 服务期：见供应商须知前附表。1.3.3 服务地点：见供应商须知前附表。1.3.4 质量标准：见供应商须知前附表。1.4

18、 供应商资格要求1.4.1 供应商应具备的资格条件 具体详见“第二章 投标人须知 1.2.10”项的要求1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体参与竞争性磋商的，联合体除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1) 联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。(2) 采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。(3) 联合体各方应签订联合体协议书，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议书作为响应文件的一部分内容提交。(4) 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共

19、同参加竞争性磋商的，联合体协议书中应明确小型、微型企业在联合体磋商中所占合同总金额的比例。(5) 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。(6) 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关投标将被认定为无效。1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：(1) 与采购人存在利害关系且可能影响磋商公正性；(2) 与本磋商项目的其他供应商为同一个单位负责人；(3) 与本磋商项目的其他供应商存在控股、管理关系；(4) 为本磋商项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务

20、；(5) 为本磋商项目的采购代理机构；(6) 供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假的；(7) 法律法规规定的其他情形。1.5 费用承担供应商准备和参加竞争性磋商活动发生的费用自理。1.6 保密参与竞争性磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字竞争性磋商文件及响应文件使用语言文字应为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量标准单位。1.9 现场考察或答疑会1.9.1 现场考察：供应商须知前附表规定组织现场考察的，采购人按供应商须知前附表规定

21、的时间、地点组织供应商考察项目现场。部分供应商未按时参加现场考察的，不影响现场考察的正常进行。1.9.2 供应商现场考察发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.9.5 答疑会：见供应商须知前附表。1.10 分包1.10.1 供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定的非主体、非关键性工作

22、外，其他工作不得分包。1.10.2 成交人不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 1.11 响应和偏差1.11.1 响应文件应当对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应文件将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。1.11.2 供应商应根据竞争性磋商文件的要求提供投标服务方案等内容以对竞争性磋商文件作出响应。1.11.3 允许响应文件偏离竞争性磋商文件某些要求的，偏差应当符合竞争性磋商文件规定的偏差范围和幅度。1.12 选择性报价方案选择性报价方案：见供应商须知前

23、附表。2. 竞争性磋商文件2.1 竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：(1) 采购邀请(2) 供应商须知(3) 评审办法(4) 合同(5) 采购需求(6) 磋商响应文件格式根据本章第1.9 款、第2.2 款和第2.3 款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。2.2 竞争性磋商文件的澄清2.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。2.2.2 竞争性磋商文件的澄清以供应商须知前附表规定的形式发给

24、所有购买竞争性磋商文件的供应商，同时在原公告媒体发布澄清公告，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的提交首次响应文件截止时间不足5日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制的，将相应延长提交首次响应文件截止时间。2.2.3 供应商在收到澄清后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对竞争性磋商文件完全认可。2.3 竞争性磋商文件的修改2.3.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文

25、件进行必要的修改，但不得改变采购标的和资格条件，修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。2.3.2 采购人或采购代理机构以供应商须知前附表规定的形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已购买竞争性磋商文件的供应商，同时在原公告媒体发布变更公告。修改竞争性磋商文件的时间距本章第4.2.1项规定的提交首次响应文件截止时间不足5日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长提交首次响应文件截止时间。2.3.3 供应商收到修改内容后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该修改。3. 磋商响应文件编写3.1 磋商响应文件的组成磋商响应文件应包括下列内容：具体详见“第六章 磋商响应文件

26、格式”的要求3.2 磋商价格构成及报价要求3.2.1 供应商应按照竞争性磋商文件提供的响应文件报价表格式填写提供各项服务的单价、分项报价和总报价。3.2.2 磋商报价应是指满足采购需求所需的全部费用。3.2.3 磋商报价一览表是将总报价进行分解，各项报价应准确填入磋商报价一览表相应栏内。未填入报价项目磋商小组可以认定为已包含在总报价，也可能做出对供应商不利的判断，后果由供应商自行承担。3.2.4 磋商报价应完全包括竞争性磋商文件规定的全部服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项。3.2.5 本项目的磋商报价应按照竞争性磋商文件、补充通知、答疑纪要、现场情况、承包范围，并充分考虑服务期间各类市场

27、风险和国家政策性调整等风险系数，由各供应商根据自身情况，在合理范围内，自主考虑、优惠报价，但不得低于企业成本。3.3 磋商有效期3.3.1 磋商有效期见供应商须知前附表，从提交首次响应文件的截止之日起算。3.3.2 在磋商有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担竞争性磋商文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期，供应商应予以书面答复。3.4 磋商响应文件的编制3.4.1 磋商响应文件应按第六章磋商响应文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为磋商响应文件的组成部分。其中，报价函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，

28、可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。3.4.2 磋商响应文件应当对竞争性磋商文件有关磋商报价、服务期、服务地点、磋商有效期、质量标准等实质性内容作出响应。3.5.3 磋商响应文件全部采用电子文档，除供应商须知前附表另有规定外，响应文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按竞争性磋商文件要求在相应位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。4. 响应文件的递交4.1 响应文件的密封

29、和标记4.1.1 响应文件的纸质版正本一份、未加密电子文件一份（.nZZTF格式，U盘介质；未加密电子投标文件，应与加密电子投标文件为同时生成的版本）应分别密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。4.1.2 响应文件的封面上应清楚地标记“正本”、“电子文档”字样，封套上应写明的内容见。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的磋商响应文件，采购人或磋商小组不予受理。4.2 磋商响应文件的递交4.2.1 电子响应文件的递交： （1）响应人应在磋商截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZZTF）到会员系统的指定位置。上传时必须

30、得到电脑“上传成功”的确认。请响应人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。（2）投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与XX市公共资源交易中心联系，联系电话： 。（3）现场递交未加密电子文件一份（.nZZTF格式，U盘介质；未加密电子投标文件，应与加密电子投标文件为同时生成的版本），应在投标截止时间前递交到规定地点。4.2.2 纸质投标文件的递交：（1）纸质投标文件正本壹份，应在投标截止时间前递交到“投标人须知前附表”中的指定地点。（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 磋商响应文件的补充、修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的递交首次磋商截止时间前，供应商可以补充、修改或撤回已递交的磋商响应文件，但应以书面形式通知采购人、采购代理机构。4.3.2供应商补充、修改或撤回已递交响应文件的通知，应按照本章第 3.5.3项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向供应商发出确认回执通知。4.3.3补充、修改的内容为磋商响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以