北京市旅游发展总体规划.docx

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北京市旅游发展总体规划

旅游规划文本简本

目录：

1.北京市旅游发展总体规划

2.黑龙江伊春市旅游发展总体规划

3.江苏省旅游发展总体规划

4.乐山旅游发展总体规划

5.黄山、屯溪老街、新安江景观保护与旅游发展总体规划

6.乐山市城市管理与旅游发展战略咨询（英文报告）

7.内蒙古成吉思汗陵总体规划暨局部详细规划

8.北京海淀区旅游发展提升规划

北京市旅游发展总体规划

针对北京市旅游业发展较为成熟的状况，注重宏观的政策性规划与调整，第一次大规模系统导入旅游形象设计，提出了"东方古都、长城故乡"的旅游形象定位；应用环城游憩带（ReBAM）理论，分析并统筹规划了北京市旅游地域系统的空间格局；建立了完整的旅游数据库。

北京市旅游发展总体规划，在区域旅游规划的总体模式、旅游管理规划的编制方法、旅游地形象设计、旅游地促销规划、旅游地管理模式的构建等多方面实现了对传统方法的突破，并且取得了很好的效果，得到北京市政府的认可。

多家媒体对本次规划进行了报道。

《中国旅游报》称该规划是"构筑具有首都风貌和东方特色的一流国际旅游城市的十年规划；《人民日报（海外版）》报导该规划在旅游产业系统规划方面具有特色，为北京市迈向国际化旅游大都市提供了发展的思路；《北京晚报》则专门向读者推介了规划组提出的"东方古都,长城故乡"的旅游促销口号。

黑龙江伊春市旅游发展总体规划

为了帮助小兴安岭林区的产业结构调整，有效实施国家"天保林"工程，规划提出了"伊春：

森林里的故事…"的规划理念，并以"森林生态旅游"产品开发为中心，构建全区旅游发展框架。

为了实现规划的可操作和具体化，规划中不仅提出建设中国第一条"驾车观光风景道"的崭新思路，还具体编制了五营国家森林公园、回龙湾度假区等3处概念性土地利用详细规划。

文本结构及规划水平已经达到世界旅游组织编制的《四川省旅游发展总体规划》的要求。

另外，规划为整个方案的执行编制了详细的收益-成本分析和完善的融资规划，为规划方案的落实提供了有力的投资金融保障。

江苏省旅游发展总体规划

经过全国公开招标的激烈竞争，北京大学以杨开忠教授为主的课题组凭借强大的实力竞标《江苏省旅游发展总体规划》成功。

课题组先后四次赴苏进行全境考察，为了保证规划的全面性与科学性，课题组还联合江苏省旅游局在北京、南京、上海三地与规划编制进程同步举办国内顶级旅游专家系列头脑风暴会。

本次江苏规划课题研究倡导"营销导向"的规划概念，强调战略管理和地方营销等以市场需求为核心的理论应用，在秉承已有成就和北大特色的基础上，为适应区域发展过程中全球化、信息化和生态化的趋势，采取同样具有"开放性"的营销导向规划模式对于提高旅游规划对市场的响应、增强规划编制的科学性是非常必要的。

江苏旅游发展规划的编制将为国内旅游规划的编制与研究提供更具参考价值的操作模式。

乐山旅游发展总体规划

乐山旅游发展总体规划范围为四川省乐山市全市域，规划区面积12,826平方公里。

《乐山市旅游发展总体规划》初稿已于近期编制完成。

总体规划为乐山市确定的战略目标是：

坚持市场经济主导下的区域旅游管治（RegionalTourismGovernance）体系的改革方向，以旅游目的地营销（DestinationMarketing）和旅游目的地全面质量管理（DestinationTotalQualityManagement）为手段，全面巩固和拓展国内和国际两个市场，不断完善城市旅游产业集群发展的要素系统。

到2008年，将乐山基本建设成为"绿心"生态型城市背景下的，佛教与历史文化交相辉映的集休闲、度假、娱乐和世界双遗产观光于一体的，四川盆地内最大的度假旅游目的地和区域性国际旅游城市；到2015年，将乐山建设成为佛教与历史文化特色鲜明的，集休闲、娱乐、旅游、度假和户外运动于一体的"绿心"生态型国际旅游城市。

黄山、屯溪老街、新安江景观保护与旅游发展总体规划

国家级历史文化保护街区屯溪老街是一条明清风格古代商业步行街，以活动着的"清明上河图"饮誉海内外。

   2002年，由屯溪区委、区政府与天津市方舟旅行社有限公司合作对屯溪老街、新安江进行保护及旅游资源开发，并由天津方舟委托北京大学、清华大学旅游开发与规划研究中心、黄山市规划设计院组织国内外权威专家（包括美国普渡大学的AlastairM.Morrison博士、蔡利平博士，丹麦卡尔布罗咨询公司的ErikHolmPetersen博士、HansCarlJacobsen博士，安徽师范大学徽文化研究中心的陆林博士、李琳琦博士等）共同组成课题组，承担该规划项目。

在该项目中，课题组始终围绕着"保护先行，以游促保"的规划思路，在项目旅游开发SWOT分析，老街旅游开发与管理态势分析以及市场调查和当地居民调查分析的基础上，完成了旅游设施开发规划，旅游产品开发规划，旅游解说系统开发规划，品牌塑造与市场营销，人力资源开发规划等内容。

   该规划建立在了扎实的科学基础之上，内容丰富且符合实际，市场调查和当地居民调查分析细致入微，科学性强，特别是"保护先行，以游促保"的思想贯穿全文，强调了历史景观保护与旅游开发的协调统一，既具有很高的科技含量，又具有实际操作意义，是一个高质量的优秀旅游规划成果。

乐山市城市管理与旅游发展战略咨询（英文报告）

乐山市是目前联合国城市管理项目（UMP）在中国唯一的合作城市，具有独特的组团式城市空间布局，并是中国5个世界自然与文化遗产地的城市之一（截至目前为止），也是四川省四个旅游优先发展的地区之一。

该项目咨询在从国际化、现代化与旅游服务的人本主义理念等角度论证了国际旅游城市的10大必要标准的基础上，对乐山市旅游发展提出了宏观构想和战略性行动计划的指导性建议。

同时，还针对乐山市古城门与古城墙，城市绿心和市民环境意识培育进行了专项研究。

该咨询研究获得了UMP区域协调总干事（Einsiedel）的专门亲笔赞誉。

祖山东区旅游项目策划

祖山景区位于河北省青龙满族自治县东南境，隶属于秦皇岛市，是河北省的森林公园，祖山自然资源品质高，旅游开发潜力大。

本次规划主要是为祖山东区的旅游开发做一个项目策划。

在策划中，我们将规划区定位为秦皇岛北戴河景区的辅助景区、整个祖山景区的过境景区。

在项目策划上，根据上述功能定位，对东门进行景观设计，安排了服务处、旅游综合体、满足风情园、运动基地等项目，在项目策划中同时做了一些相关景点的规划。

内蒙古成吉思汗陵总体规划暨局部详细规划

成吉思汗陵项目适应国家进行西部大开发的趋势，通过对成吉思汗陵这一蒙古族伟大祖先与中华历史上的民族英雄的陵寝的地方性分析，在文物保护的前提下，确定了"两道、八点、三区"的空间结构，通过重点地段的详细规划将规划的可操作性大大提高。

规划通过北大旅游规划中心提出的"旅游区意境流设计程序"，以及相应的地段设计，为旅游者提供了体验成吉思汗事迹、蒙古文化和鄂尔多斯地方精神的具体空间和活动场所。

北京海淀区旅游发展提升规划

2002年7月3日，海淀区旅游局与北京大学旅游开发与规划研究中心共同编制的《海淀区旅游发展提升规划（2002--2007）》在海淀区政府临时驻地皇苑大酒店2楼会议室通过了由海淀区区长办公会议全体成员参加的评审会。

"海淀区旅游发展提升规划（2002--2007）"主要评价了海淀区作为北京市的主要旅游大区，目前旅游业发展的状况，存在主要问题并提出相关对策。

规划中指出,海淀区旅游业发展的主要问题是在观念上：

1、旅游开发管理中缺乏"超旅游"观念；2、旅游产业发展中缺乏"旅游·游憩一体化"观念；3、在旅游发展促进中缺乏"整体营销"观念；4、旅游·游憩服务体系建设中缺乏"大社会"观念；5、在制定区域发展规划过程中缺乏"长远·公共"观念，热衷于短期住宅房地产开发。

在物质规划方面，1、全区缺少集中配套的、高档次的休闲娱乐区；2、全区缺少具有一定规模的、交通方便、服务一流的商务接待区；3、全区缺少景观规划一流、配套设施一流、服务国际化的度假区。

规划的总体战略是：

以把海淀区建设成为北京市中央游憩区为目标，本着"超旅游"、"大社会"和"综合管理"的原则，实施"三区两节"优先发展战略，全面提升海淀区旅游形象、丰富旅游产品内容、扩大旅游产出规模，为旅游者和驻留者（本地居民和外地/外国流动人口）提供具有国际水平的旅游服务和公共游憩环境，使旅游业成为海淀区现代服务业的龙头产业和新的经济增长点，并且为整个中关村科技园区的可持续发展注入必不可少的活力和吸引力。

在总体战略指导下，要实现三个提升战略：

1、形象提升。

形象提升后，建议使用"海淀：

人文山水·中国硅谷"（HAIDIAN，China'sSiliconValleyinCulturalLandscape）的旅游口号。

2、产品提升。

3、规模提升

规划提出"三区两节"的优先发展战略：

1、三大优先发展地区

A泛西苑中央游憩区（RBD，RecreationalBusinessDistrict）规划认为在颐和园与圆明园之间的西苑地区建立RBD较为合适。

其规划范围包括西苑及其附近地区，其东西两侧分别是圆明园和颐和园大型旅游空间。

具体地段包括火器营桥与万泉河桥之间的高尔夫球场、颐和园东侧二龙闸、西苑、圆明园南侧的福缘门、一零一中学、青龙桥等处。

该核心地段规划面积约为1.3平方公里。

在上述核心地区之外，泛西苑中央游憩区的辐射范围包括圆明园、颐和园、万柳高尔夫球场、北大、清华、中海图文化广场等地区，规划面积23平方公里。

在辐射范围内，各项土地利用规划应充分考虑到游憩功能的配套和服务设施的建设。

核心区规划内容主要内容包括：

北京国际学术交流中心、文化俱乐部、中海图文化广场、酒吧、滨水区、咖啡馆、步行街等文化休闲设施。

B北五环商务接待区（CAD,CommercialAccommodationDistrict）

商务接待区的意义在于为海淀区旅游者和中关村园区驻留者提供必要的食宿、会议、会展、商务和各种配套便利服务。

在后八家、毛纺厂一带的北五环附近选址建设商务接待区，其最为显著的优点是该片区通过北五环与机场高速公路相连，交通十分便捷。

这里距离奥运公园仅5公里，距离首都机场仅20公里。

按时速60公里计算，与机场距离仅20分钟车程。

一改以往海淀区与机场交通拥堵的现象。

海淀北五环商务接待区规划面积4平方公里。

其规划范围包括北五环南北两侧农业用地、工业用地和村落用地.在该片区之东，隔京昌高速相望，即将迅速形成的2008年奥运会主会场奥运公园将会得到迅速发展，与海淀CAD形成集聚效应。

规划主要内容包括：

高级宾馆、会展、写字楼、公司驻地、餐饮、娱乐等接待服务设施。

C稻香湖旅游度假区（TRD,TourismResortDistrict）

成为中关村科技园区配套服务的，国际一流的绿色生态型旅游度假区。

规划范围22平方公里，主要包括苏家坨乡的南沙河沿岸，包括上庄乡、西郊农场和永丰乡的一部分。

目前这一地区的度假设施的开发分头进行，缺乏总体控制，其市场定位与设施水平参差不齐。

因此，应以《稻香湖市级旅游度假区规划》为依据，进行开发建设。

主要规划内容：

充分利用南沙河、上庄水库及周边大面积湿地环境、景观、资源三大功能合一的特点，以水环境的营造为中心，构建起具有北国水乡特色的集别墅度假、餐饮娱乐、康体健身等休闲项目为一体的多功能度假环境系统。

同时与当地历史文化融合，将东岳庙、龙王圣母庙、关帝庙、纳兰性德博物馆纳入规划区范围，增加文化内涵，提高观光吸引力。

2、两大旅游节事活动

D中关村科技旅游节

E大西山生态旅游节。