xxx煤业民爆安全管理制度汇编.doc

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目录

1.民爆安全管理奖惩制度

2.民爆管理安全例会制度

3.安全生产教育制度

4.安全检查制度

5.华亿五一煤业民爆安全检查实施方案

6.应急预案管理制度

7.消防安全管理制度

8.危险场所定员定量管理制度

9.生产安全事故管理制度

10.民用爆炸物品运输管理制度

11.民用爆炸物品装卸管理制度

12.民用爆炸物品库房管理制度

13.民用爆炸物品购买管理制度

14.劳动防护用品管理制度

15.民爆物品流向管理制度

16.动火动焊及危险作业管理制度

17.安全保卫制度

18.安全设备、设施管理制度

19.民爆物品批供、存入制度

20.民爆物品发放领取使用管理规定

21.民爆物品清退管理制度

22.民爆物品废品销毁管理制度

23.民爆物品库重大危险源安全管理制度

24.民爆物品库重大危险源安全管理措施

25.民爆物品出入井检查制度

26.仓库安全责任制

27.民爆物品仓库管理员安全生产责任制

28.治安保卫人员安全责任制

29.装卸人员安全责任制

30.井口检身工安全责任制

31.爆破员安全责任制

32.安全员安全责任制

33.民爆库管员安全操作规程

34.爆破器材保管员安全操作规程

35.爆破器材装卸、运输、储存安全操作规程

关于成立民爆安全管理机构的通知

公司各单位：

为认真落实集团公司关于加强民爆安全管理的有关指示精神，进一步明确各级民爆安全管理责任，规范和完善我公司民爆物品安全管理，做到现场无隐患、管理无漏洞，确保民爆物品不丢失、不流失、不发生被抢被盗现象，经矿务会研究决定，对我矿民爆安全管理工作安排如下。

矿属各级领导、矿属各单位必须加强领导、落实责任，认真遵守公安机关和我公司民爆管理规定的各项要求。

一、成立民爆安全管理机构

民爆领导组成员由矿领导、安全科、调度室、通风科、供应科等部门负责人组成。

组长：

副组长：

成员：

领导组下设民爆安全管理办公室，办公室设在矿安全科，办公室主任为安全矿长助理，负责处理民爆安全管理日常事务。

二、民爆安全管理机构职责分工

矿长：

对全矿民爆管理负总责。

安全副矿长：

对全矿民爆安全管理负责。

负责组织民爆安全管理隐患排查治理，督促使用单位严格落实“三人联锁放炮”制度和“一炮三检”制度，并负责全面考核。

生产副矿长：

负责组织监督考核民爆物品现场使用、运输、储存各环节的规范操作，并对民爆物品消耗进行定额考核。

总工：

负责组织编制并贯彻学习民爆物品现场使用的技术规程和措施，并对各单位落实情况进行考核。

通风副矿长：

负责组织监督民爆物品使用现场“一炮三检”制度的落实，并实施考核。

机电副矿长：

负责组织民爆物品安全管理方面监控设施、消防器材等设备设施的安全维护和安全监督管理，并实施考核。

成员：

在分管矿长领导下，对本业务范围内涉爆安全管理负责。

各业务部门：

各涉爆单位一把手是本单位民爆安全管理的第一责任人，负领导责任；作业现场的班组长是本班民爆安全管理的第一责任人；当班涉爆人员（爆破员、民爆安全员）是现场民爆安全管理的直接责任人；跟班瓦斯员对“一炮三检”制度执行负直接责任，同时对当班民爆物品使用数量进行监督、记录、汇报。

三、民爆库检查登记制度

（一）、检查方式

1、日常检查：

由安全科牵头，组织调度、生产、供应、民爆库各部门对民爆库民爆器材储存、出入库台帐记录、资料、安全防范设施、安全保卫人员实施动态检查。

每周不少于一次。

2、专项检查：

由安全科牵头，矿领导参加，组织调度室、生产科、供应科、民爆库等部门组成专项检查组，对民爆库民爆器材储存、出入库台帐记录、安全防范设施、安全保卫人员等环节实施全面集中检查。

每月不少于二次。

3、上级机关民爆安全大检查：

省市县公安部门或集团公司、主体矿井组织安排，对我矿民爆库民爆器材储存、出入库台帐记录、安全防范设施、安全保卫人员等环节实施全面集中检查。

（二）、检查内容：

1、检查民爆物品购买手续是否齐全，是否存在转借或私自购买、储存和使用民爆器材的现象等。

2、检查涉爆人员是否经过培训，炸药雷管是否分开存放，领用清退登记和规章制度是否健全并得到落实，储存条件是否达标，防护设施是否落实，防雷防静电等安全防范设施是否合格等。

3、监控设施是否完好有效。

4、运输环节是否严格执行有关规定。

（三）、检查登记：

1、民爆库值守人员必须确保24小时轮流值班，严禁脱岗、漏岗，严禁非涉爆人员在库区及其周围滞留。

2、民爆库值守人员必须严格验证所有检查人员身份，督促检查人员进行登记，未经矿领导许可，禁止任何人以任何理由入库检查。

3、所有检查人员都必须自觉遵重民爆库值守人员验证、检身、登记等各项要求，并自觉填写入库检查登记本，不得以任何理由阻碍值守人员的正常工作。

4、所有检查人员入库检查，必须按照民爆库值守人员要求进行操作，不得擅自搬动民爆物品，严禁对民爆库安全设施、安全装备进行破坏性试验。

5、所有检查人员检查完毕，必须填写检查记录，做到“有问题写问题，无问题写要求”。

四、民爆安全教育制度及民爆物品批供、储存、发放、领取、使用和清退管理制度

（一）涉爆安全教育制度；

1、坚持“先培训，后使用”的原则，所有接触爆炸物品的人员都要进行培训，考核合格后，方准上岗。

2、分管领导要负责对涉爆工作人员经常进行强制性安全教育，做到人人防事故，个个保安全。

3、民爆库班长要按公安机关要求，定期对全矿涉爆人员进行涉爆安全教育，及时了解涉爆人员思想动态，并做好各项记录。

情绪不稳定及思想问题不解决的人员不准接触爆炸物品。

（二）、民爆物品批供、存入制度：

1、批供员必须按照公安机关规定的批供程序进行民爆物品批供工作。

在批供期间，账本不在矿时，保管员不得使用临时代用账本，批供员无论批供工作是否完成，必须在保管员发放民爆物品前将账本返还民爆库，待保管员发放、清退完毕后再行批供。

1、地面雷管库、炸药库的各种防护措施必须符合国家有关规定。

2、民爆库贮存火工品容量不得超过公安机关核定的数量。

3、电雷管必须装在具有抗撞冲、防震、防静电的非金属容器内，严禁装在同一容器内，严禁把爆破材料装在衣袋内或拎挟运送。

4、在民爆物品入库前，保管员必须清点数量、规格，登记入账并按正确操作程序扫描进手持机，保管员和负责运送的人员分别在入库登记本上签字确认。

5、爆破员领取到爆破材料后，应直接装入专用容器并送到工作地点，严禁中途转交别人，严禁把爆破材料存放在井口房、井底车场或其它巷道内。

6、在工作地点，爆破员必须将领取的爆破材料分别入箱上锁，存放在顶板完好、无淋水的地点，并有专人看管，严禁乱扔乱放。

7、爆破材料库管理人员必须每班检查、核实爆破材料的发放量和贮存量，如果发现收发数量不符时，应迅速查明大原因，进行妥善处理。

（三）、涉爆人员发放、领取、使用民爆物品的管理规定

1、爆破作业单位的爆破员、安全员根据队长、班组长的安排，到矿调度室开具民爆物品领取卡，并在领取卡上签字。

经值班领导签字审批后生效。

2、火药库值班人员（保管员、守护员）必须严守岗位，做到班班清库并做好记录。

爆破材料库管理员必须严格认真执行民爆物品保管、发放管理制度，发放爆破材料要依照其入库顺序，先入库先发放，以免过期变质。

做到“五不发放”：

（1）没有领料单不发放。

无合格的领取卡（不得出现涂改现象、无合格的签字）时不得发放火工品。

（2）领料单数量不清不发放。

（3）炸药、雷管损坏、变质不发放。

（4）领料人工具不安全不发放。

无合格的专用雷管箱、炸药箱不得发放和领取火工品。

（5）生产上停用火工品时不发放。

3、爆破作业单位必须设定专人会同当班瓦斯检查员、安全员，共同对现场爆破进行跟班监督，认真检查作业现场打眼、装药、爆破情况，发现异常情况必须及时认真组织处理。

否则不得爆破。

4、爆破员必须严格按规定领取、运输民爆物品。

领取民爆物品后，不得在炸药库或路上逗留，必须在安全员监护下立即入井，并在井口检身站登记签字，直接送到工作地点。

严禁中途转交别人，严禁把爆破材料存放在井口房、井底车场或其它巷道内。

5、井口值班检身员不得脱岗、漏岗，必须严格检查每一出入井人员是否携带火工品，详细登记民爆物品的出入井情况，并由爆破员和民爆安全员进行签字确认。

对出现的异常情况，值班检身员必须立即控制并向调度回报，查清原因，采取措施。

6、爆破员必须严格按规定运输、存放、使用和清退民爆物品，严禁丢失、转借、私自匿藏或销毁民爆物品，严禁将民爆物品跨班交接。

爆破后必须认真检查有无拒爆现象（瞎炮、哑炮），发生拒爆（瞎炮、哑炮）现象时必须立即处理。

（1）背运爆破材料，与同行人要保持10m以上的距离行走，严禁并排同行或打闹。

中途休息要选择安全地点，远离电缆和金属导体等物。

（2）爆破员负责管好用好爆破安全用具，领取的爆破材料到达作业地点后，必须分别入箱上锁，存放在顶板完好、无淋水的地点，严禁乱扔乱放，并要避开机械、电器设备。

爆炸物品在使用过程中，要轻拿轻放，杜绝击、掷、滚、摔和挤压现象的发生。

（3）爆破员执行爆破作业时，要自取、自检、自放，严禁多人操作。

爆破器把手或钥匙要随身携带，妥善保管。

不放炮或联线时，严禁将把手或钥匙插入爆破器上或交于他人，必须摘掉母线并扭结芯线。

严禁领用和使用冻结和半冻结的硝化廿油类炸药、含水超过0.5%的炸药、硬化到不能用手碾碎的硝酸类炸药及其他不符合安全规程规定的炸药。

不同厂家生产的或不同品种的电雷管不得掺混使用。

电雷管有生锈、裂缝，变型时不准使用。

（4）爆破作业时，爆破员要坚持执行先检查后工作制度，认真装配引药，不要装垫药和盖药，装药前除净炮眼内的煤（岩）粉。

根据施工现场情况，掌握好药量，炮眼必须装配水炮泥和足够的炮土，炮土要充满填实，不用的炮眼或线要用炮土填实。

保证爆破的效果和安全。

（5）爆破作业时，放炮母线要有足够长度，大于规定的爆破距离，母线接头要包裹绝缘层，使用时要悬挂好，做到随用随挂，随用随收，严禁与电缆或其他导电物体接触，在巷道中不得与电缆悬挂在巷道同侧。

（6）爆破后，爆破员要与作业班（组）长同时进入工作面，仔细检查爆破效果，认真进行验炮，发现瞎炮要及时处理。

如果当班处理不完，必须和下一班的爆破员在现场交接清楚。

7、每班爆破工作完毕后，安全员、爆破工、瓦斯员、班组长要认真核对爆炸物品的领取、使用、剩余情况，并分别在跟面瓦斯员的火工品消耗单上签字确认，做到审批、实领、实用、缴回四个环节爆破材料的品种、规格和数量一致，四个环节各负其责，各把其关。

8、跟班跟面瓦斯检查员要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮制度”，严格制止违章行为。

认真对作业现场打眼、装药、爆破情况（主要是领取的炸药雷管数、当班打眼数、装药数、装雷管数、起爆数量、未爆数量、本班剩余数量）进行检查并做好记录，爆破作业完毕认真填写火工品消耗单，由当班生产班班长、安全员、爆破员共同清点签字确认，升井时向井口检身站值班检身员汇报当班使用数量、剩余数量后，将当班火工品消耗单交回调度。

“一炮三检”制度，指在每次装药前、放炮前、放炮后要认真检查放炮地点及附近20m内的瓦斯情况，只有风流中瓦斯浓度不超过1%，也无局部瓦斯集聚（体积超过0.5m3，瓦斯浓度达到25以上）时方可进行放炮作业。

“三人连锁”放炮制度，指由爆破员（持警戒牌）、班组长（持放炮命令牌）和瓦检员（持放炮牌）三人连锁放炮。

爆破前，爆破员将所持放炮警戒牌交给班组长，由班组长派人进行警戒、检查爆破前的安全情况，无问题时将所持放炮命令牌交给瓦检员。

瓦检员接到放炮命令牌后，对放炮作业地点的瓦斯进行检查，符合规定时将自己的放炮牌交给爆破员，经现场安全员核实无误，再由爆破员发出放炮预警至少等10秒后进行放炮。

爆破后三牌各归原主。

“三人连锁”放炮中，缺