16中国南方电网有限责任公司基建工程质量管理规定.doc
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Q/CSG—
Q/CSG
Q/CSG213069-2011
中国南方电网有限责任公司企业管理制度
中国南方电网有限责任公司发布
2011-02-01实施
2011-02-01发布
基建工程质量管理规定
1
Q/CSG213069-2011
目次
1总则 3
2规范性引用文件 3
3职责 4
3.1建设管理机构质量管理职责 4
3.2各参建单位质量管理责任和义务 6
4管理内容与方法 8
4.1基建工程实施过程质量管理 8
4.2基建工程质量综合管理 11
4.3基建工程质量检验和验收 11
4.4基建工程质量保修 12
4.5基建工程质量监督 12
4.6基建工程达标投产与评优管理 13
4.7基建工程质量管理人员培训 13
4.8基建工程质量事故报告、调查和处理 13
4.9基建工程质量考核评价 14
4.10罚则 15
6附则 16
附录 A（规范性附录）中国南方电网有限责任公司基建工程质量管理流程 16
附录 B（规范性附录）中国南方电网有限责任公司基建工程项目质量管理流程 19
中国南方电网有限责任公司基建工程质量管理规定
1总则
1.1、为全面落实中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）建设“智能、高效、可靠”绿色电网的战略目标，加强基建工程质量管理，规范业主（建设单位、业主项目部）、勘察、设计、监理、施工、调试、设备制造、检测及运行等各单位（以下简称参建单位）质量管理行为，明确质量管理责任，依据国家有关法律法规和公司《基建管理规定》，结合公司实际，制定本规定。
1.2、公司基建工程必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，坚持合理工期，执行标准化设计，落实全过程质量管理工作。
当质量与工期、成本或效益发生矛盾时，把质量放在首位。
1.3、公司基建工程质量管理工作应实现管理制度化、制度流程化、流程表单化，持续提高工程质量水平，努力实现基建工程的“零缺陷”，向生产移交一个规范达标、绿色可靠、文档齐全的基建工程。
1.4、凡列入公司基建投资计划的基建工程的质量管理，必须遵守本规定。
其它项目可参照执行。
2规范性引用文件
以下法律、法规、规程、规范及技术标准如经修订，以最新版本为准。
2.1、《中华人民共和国建筑法》
2.2、《建设工程质量管理条例》
2.3、《生产安全事故报告和调查处理条例》
2.4、《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（2009版）
2.5、《工程建设标准强制性条文》）（电力工程部分）（2006版）
2.6、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）
2.7、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）
2.8、《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（Q/CSG21354-2011）
2.9、《电力建设工程质量监督规定》（暂行）（电建质监〔2005〕52号）
2.10、《电力建设工程监理规范》（DL/T5434-2009）
3职责
3.1建设管理机构质量管理职责
公司基建部是公司基建工程质量的归口管理部门。
各分子公司和有关直属单位基建管理部门负责职责范围内基建工程质量的归口管理。
业主项目部是公司基建质量管理的基层组织，具体负责职责范围内基建工程的质量管理。
3.1.1、公司基建部
3.1.1.1、负责贯彻执行国家质量方针、政策、法律、法规、条例、规定及标准，组织制定、修订公司基建工程建设质量管理相关规定和标准，并监督实施。
3.1.1.2、负责公司基建工程的质量管理工作，对质量管理进行指导、监督、考核评价和服务等。
3.1.1.3、负责实施质量管理跟踪，定期或不定期开展基建工程质量管理行为以及工程实体的抽查，组织开展质量评比活动。
3.1.1.4、对公司基建工程验收工作进行指导，按国家、行业和公司有关规定组织或参与相关工程的验收工作。
3.1.1.5、负责公司基建工程达标投产工作的组织、管理、指导、监督。
3.1.1.6、组织公司基建工程的优质工程及优秀设计评选工作，负责行业和国家级优质工程及优秀设计的推荐工作。
3.1.1.7、组织质量管理人员培训。
3.1.1.8、组织开展同行业质量管理对标。
3.1.1.9、组织重大及以上工程质量事故的调查处理工作，或配合政府部门调查。
3.1.2、分子公司基建管理部门
3.1.2.1、贯彻落实国家及公司基本建设有关的方针、政策、规定，严格执行基本建设程序，以及基建质量管理相关规定和标准。
3.1.2.2、负责本单位管理范围内电力基建工程的质量管理，对本单位管理范围内基建工程质量管理进行指导、监督、考核和服务。
3.1.2.3、落实质量管理工作，开展质量管理行为及工程实体的抽查，参与或组织质量评比。
3.1.2.4、负责对本单位管理范围内基建工程验收工作进行指导，按国家和公司有关规定组织或参与工程的验收工作。
3.1.2.5、负责本单位管理范围内工程达标投产工作。
3.1.2.6、组织或配合公司优质工程评选。
3.1.2.7、组织本单位管理范围内质量管理人员培训。
3.1.2.8、统计本单位管理范围内质量管理信息。
3.1.2.9、参与本单位管理范围内重大及以上工程质量事故的调查处理工作。
组织本单位管理范围内一般工程质量事故的调查处理工作。
3.1.3、建设单位基建管理部门
3.1.3.1、组织落实国家及公司基本建设有关的方针、政策、规定，严格执行基本建设程序，以及基建质量管理相关规定和标准。
3.1.3.2、负责所辖区域业主项目部工程质量管理业务的管理和指导。
3.1.3.3、负责本单位管理范围内电力基建工程的质量管理。
3.1.3.4、组织或参与管理范围内基建工程的验收工作。
3.1.3.5、落实本单位管理范围内工程项目达标投产，配合公司组织优质工程评选。
3.1.3.6、组织本单位管理范围内质量管理人员培训。
3.1.3.7、统计本单位管理范围内质量管理信息。
3.1.3.8、参与本单位管理范围内基建工程质量事故的调查处理工作。
3.1.4、业主项目部
3.1.4.1、落实国家及公司基本建设有关的方针、政策、规定，严格执行基本建设程序，以及基建质量管理相关规定和标准。
3.1.4.2、受项目建设单位的直接领导，承担建设管理任务。
履行质量管理职责，承担质量管理责任。
3.1.4.3、在基建工程建设各阶段对工程质量各责任主体的质量管理行为、工程实体质量进行检查，对出现的问题督促整改。
3.1.4.4、组织或参与管理范围内基建工程的验收工作。
3.1.4.5、落实管理范围内工程的达标投产工作，配合公司组织优质工程评选。
3.1.4.6、组织业主项目部人员质量管理培训。
3.1.4.7、定期向建设单位报送项目质量管理信息。
3.1.4.8、组织对竣工项目质量管理工作进行总结和综合评价。
3.1.4.9、参与管理范围内工程质量事故的调查处理工作。
3.2各参建单位质量管理责任和义务
3.2.1、建设单位
3.2.1.1、建立健全质量管理体系和质量责任制，制定并落实完善的质量保证措施。
3.2.1.2、依法对基建工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目有关的重要设备、材料等的采购进行招标。
3.2.1.3、向有关的勘察、设计、施工和监理等单位提供与工程有关的原始资料，原始资料必须真实、准确、齐全。
3.2.1.4、在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定在电力工程质量监督机构办理工程质量监督手续。
3.2.1.5、落实质量管理工作，开展工程质量管理体系、管理行为及工程实体、档案资料的检查。
3.2.1.6、建设单位采购的设备、材料应符合设计文件和合同要求。
3.2.1.7、收到建设工程竣工报告后，应当组织有关单位进行竣工预检。
3.2.1.8、严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理工程各环节的文件资料，建立、健全工程档案，并在竣工验收后，及时向有关部门移交档案。
3.2.1.9、保证工程资金到位，按合同规定保障工程进度款的拨付，不得使资金原因影响工程质量。
3.2.1.10、按国家和公司有关规定组织和参与本单位管理范围内工程质量事故的调查处理工作。
3.2.2、勘察、设计单位
3.2.2.1、建立健全勘察、设计质量管理体系和质量责任制，全面执行标准设计，按规定履行勘察、设计文件的校审和核签制度，确保勘察、设计成果的正确性。
3.2.2.2、按合同要求，保证供图进度和质量，并就审查合格的施工图设计文件向施工单位进行设计交底。
3.2.2.3、按投标文件和勘察设计合同选派合格的项目设总和工地代表，核查工程现场地质等条件，为施工提供与设计相关的技术支持，并按有关规定对施工结果进行签证确认。
对不符合设计要求的工程质量问题及时向建设单位或监理单位反馈。
3.2.2.4、对于设计自身原因造成的设计问题应及时修正，对于非勘察、设计方提出的问题，及时研究并给予明确的书面答复，发生变更的应及时提交设计变更文件。
3.2.2.5、建立健全勘查、设计文件和图纸档案，按要求及时提交竣工图。
3.2.2.6、参加工程质量检查和工程验收等工作。
3.2.2.7、参与工程质量事故调查、处理。
3.2.3、监理单位
3.2.3.1、建立健全监理质量控制体系和质量责任制，按照监理规范的要求，采取旁站、巡视、平行检验等形式，对工程实施监理。
3.2.3.2、按投标文件和监理合同选派具备相应资质的总监理工程师和专业监理工程师进驻施工现场，并持证上岗。
依照法律、法规、有关技术文件及合同约定代表建设单位对设计、施工质量实施监理，对工程质量承担监理责任。
3.2.3.3、审查施工单位的施工组织设计、施工技术措施（或作业指导书）等报审文件，并签署审查意见。
审查分包单位资质。
3.2.3.4、组织施工图纸会审，参与（或受委托负责组织）施工图设计交底。
审核设计变更，并按合同规定的权限履行签发手续。
3.2.3.5、对进场的设备、材料进行检查和验收，对材料取样送检进行见证。
3.2.3.6、建立健全工程监理档案，并保证档案资料的真实性、及时性和完整性。
3.2.3.7、参加工程质量检查和工程验收等工作。
3.2.3.8、参与工程质量事故调查、处理。
3.2.4、施工、调试单位
3.2.4.1、建立健全施工质量管理体系和质量责任制，制定并落实完善的质量保证措施。
严格执行设备、材料进场检验试验和计量、测量器具检定等制度。
3.2.4.2、按投标文件和施工合同约定提供满足工程质量目标的人力、物力和财力等资源保障。
选派具备相应资质的项目经理和专业工程师进驻施工现场，并持证上岗。
依照法律、法规及有关技术文件开展施工工作，并对工程质量承担相应责任。
特殊工种必须持证上岗。
3.2.4.3、施工单位对工程进行分包的，应符合国家法律、公司有关规定及合同的要求，并征得建设单位的同意，施工单位应加强对分包工程的管理，并对分包工程的质量承担连带责任。
3.2.4.4、建立和健全质量验收制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。
发现施工图设计或设备材料有差错时，应当及时向监理单位反映。
3.2.4.5、现场使用的材料、构配件、设备和商品混凝土必须按有关规范规定进行有见证送检，对涉及结构安全的试块、试件应当在建设单位或工程监理单位见证监督下现场取样，并送有资质等级的检测单位进行检测。
未经检验或检验不合格及未经报审的，不得使用。
3.2.4.6、完善施工、调试质量档案管理，资料随工程进度同步形成，并保证竣工资料真实、准确、完整。
3.2.4.7、参加工程质量检查和工程验收等工作，对施工中出现的质量问题或验收不合格的工程负责返修。
3.2.4.8、参与工程质量事故调查、处理。
3.2.5、设备（材料）供应（制造）商
3.2.5.1、建立健全质量管理体系和
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