大唐国际云冈热电安全生产标准化达标评级自评报告doc分析.docx
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大唐国际云冈热电安全生产标准化达标评级自评报告doc分析
电力安全生产标准化达标评级自评报告
山西大唐国际云冈热电有限责任公司
二零一五年十一月十三日
目录
1.企业概况……………………………………………………1
1.1公司简介……………………………………………1
1.2项目核准、备案等情况简介………………………2
1.3安全管理状况………………………………………2
1.4主设备概况…………………………………………3
1.5DCS控制系统主要设备……………………………5
1.6厂区污秽等级………………………………………5
2.企业自查自评情况…………………………………………6
2.1自查自评工作过程…………………………………6
2.2自查自评工作结果…………………………………7
3.自查专家组现场评审………………………………………8
3.1自评范围……………………………………………8
3.2自评依据……………………………………………8
3.3自评达标标准无关项目的说明……………………8
4.下一步重点工作……………………………………………9
前言
为加强和完善电力安全生产监督管理，持续推进电力安全生产标准化建设，加强发电企业基层管理，夯实安全基础，提升安全生产管理水平，提高防范和处置生产安全事故的能力，不断提高并网发电机组安全运行水平，保障区域电网和发电企业生产安全、稳定、优质、经济运行。
山西大唐国际云冈热电有限责任公司的自查自评工作，是由各部门负责人以及各专业专工组成内部自评组，于2015年10月20日至11月5日对本企业进行安全生产标准化达标自查自评工作。
本次自查自评工作采用国家电力监管委员会颁发的《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全[2011]83号和电监安全[2011]23号《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（简称“达标评级标准”）进行了现场查评。
自评组依据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，逐项逐条对山西大唐国际云冈热电有限责任公司的安全管理、机组运行状况进行现场查评。
自评组根据评审结果编写了《山西大唐国际云冈热电有限责任公司安全生产标准化达标评级自评报告》。
二零一五年十一月十三日
安全生产标准化达标自查自评工作人员
姓名
工作部门
职 务
技术职称
评审人员
彭日亮
设备部
总工程师兼部长
高级工程师
张继斌
安全监察部
部长
高级工程师
董守录
设备部
副部长
工程师
尹海宇
设备部
副部长
工程师
温志强
燃煤部
副部长
工程师
薛芳文
安全监察部
副部长
工程师
王英
人力资源部
部长
高级工程师
吕奎
设备部
点检长
高级工程师
施鑫
设备部
点检长
工程师
常少杰
设备部
点检长
工程师
谷宏彬
发电部
部长
高级工程师
郑勇
安全监察部
安全高级主管
工程师
刘文顺
安全监察部
安全主管
工程师
吕福祉
安全监察部
安全主管
工程师
报告编制人
刘文顺
安全监察部
安全主管
工程师
报告审核人
张继斌
批准人
杨林
安全生产标准化达标自查自评工作人员分工
姓 名
评审项目（或专业）
评审职务
签字
彭日亮
谷宏彬
（安全绩效管理）目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规与安全管理制度，教育培训，防汛、防灾，生产现场管理。
组长
成员
尹海宇
吕奎
常少杰
施鑫
（生产设备设施组）
设备设施安全，设备设施保护，设备设施风险控制。
组长
成员
成员
成员
成员
董守录
吕福祉
（作业安全组）
作业行为管理，标志标识，相关方安全管理，变更管理，信息报送和事故调查处理，绩效评定和持续改进。
组长
成员
成员
薛芳文刘文顺
（隐患排查、重大危险源监控组）
设备设施安全，设备设施风险控制。
组长
成员
张继斌
王英
（职业健康组）
职业健康管理，职业危害告知和警示，职业健康防护，职业危害申报，应急救援。
组长
成员
1.企业概况
山西大唐国际云冈热电有限责任公司为城市供热电厂。
厂址位于大同市西南郊十里河西岸，距大同市区约6km。
厂区东侧为十里河，南侧为山西柴油机厂，西靠硅铁厂，北邻华电大同一电厂。
燃料运输原初步设计审定方案为采用铁路公路联合运输方案，由于铁路运输的部分燃煤需在平旺车站内进行解列作业，未能获得铁路主管部门批准实施，本期工程燃煤改按全部采用公路运输方案，经矿区公路、社会公路和电厂运煤专用道路运输进厂，运输距离在80km之内。
1.1公司简介
山西大唐国际云冈热电有限责任公司（以下简称“公司”）组建于2002年，由大唐国际发电股份有限公司投资建设，隶属大唐国际发电股份有限公司。
公司现有四台总装机容量为1040MW的直接空冷供热机组，是国内为数不多的直接空冷机组百万千瓦级供热大厂，供热面积达到1650万平米，是大同市城市集中供热的主要热源点。
一期两台220MW机组大唐国际注入资本金2.5亿元，分别于2003年11月11日、2003年12月13日投入商业运营。
二期两台300MW机组大唐国际注入资本金3.52亿元，分别于2009年2月17日、2009年2月25日投入商业运营。
公司空冷技术的应用开创了我国首台大容量直接空冷机组的先河。
此外，云冈热电公司还同步建设投运脱硫、脱硝、电除尘和废水处理等环保设施，废水达到了零排放，3、4号机组达到了超低排放标准，极大地改善了周边环境质量，在为大同市提供了优质电力、热力供应的同时，又为大同市实现“蓝天碧水”工程作出了积极贡献。
目前,公司职能机构有十个：
总经理工作部、人力资源部、财务部、发电部、设备部、监察审计部、安全监察部、物资部、燃料管理部和思想政治工作部。
并配备有一个项目部——天津兰巢维护项目部。
公司脱硫、脱硝实行了BOT模式，并由清新环境大同分公司管理。
公司认真贯彻落实科学发展观，始终坚持“务实、奉献、创新、奋进”的企业精神，以安全生产为基础，以经济效益为中心，在安全生产、经营管理、基础管理、节能减排、企业可持续发展以及党风廉政建设等方面成绩显著，企业呈现出和谐发展的良好态势。
1.2项目核准、备案及安全生产标准化达标等情况简介
一期工程：
2002年8月29日国家经济贸易委员会以《关于下达2002年第二批限额以上技术改造新开工项目计划的通知》（国经贸投资〔2002〕635号）核准了本期工程。
二期工程：
2008年中国大唐集团公司以《关于上报山西大唐国际云岗热电厂二期扩建工程项目核准的请示》（大唐集团计〔2008〕133号）上报了本期工程项目核准申请报告书。
2008年7月8日国家发展和改革委员会以《国家发展改革委关于山西大同云冈热电厂二期扩建工程核准的批复》（发改能源〔2008〕1763号）核准了本期工程。
一、二期工程均取得了国家电力监管委员会颁发的电力业务许可证（许可证编号：
1210407-00269），并在国家电力监管委员会备案。
通过了山西省电力监管办公室并网安全性评价工作（晋电监安全〔2009〕34号）。
按照原国家电监会及国家安监总局对电力安全标准化达标工作的指导意见及实施细则，云冈热电公司于2012年初启动安全生产标准化达标工作，通过自查及整改阶段，在2012年7月13日向山西省电监办递交安全生产标准化评审申请，申请“电力安全生产标准化达标二级企业”。
2012年8月30日至9月3日，由北京达飞安评管理顾问有限公司组织的评审员进行了现场评审，具备向山西电监办申报安全生产标准化二级评定条件。
2012年10月19日，山西电力监管办公室组织山西电力安全标准化企业评审组在太原市召开了“山西电力安全生产标准化达标评审会”，云冈热电公司通过二级达标企业最终评审。
1.3安全管理状况
为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《中华人民共和国安全生产法》的要求，结合本单位的具体情况，确定公司总经理为企业安全生产第一责任人，各部门部长为部门安全生产第一责任人的安全生产责任体系。
公司有健全的安全管理机构及安全管理网，安全委员会做为安全管理机构全面负责安全管理工作，安全委员会办公室设在安全监察部，负责安全管理的日常工作；各部门均设有专、兼职安全员，在安全监察部的统一领导下组成一张覆盖全公司的安全网。
为了及时发现现场的安全隐患，规范员工的不安全行为，实现生产过程的安全监督，公司根据实际情况组建了安全生产大监督体系，并建立了大监督管理平台，实现了安全监督强化管理，大大提高了安全监督的效率和效果。
公司认真贯彻“以人为本，科学发展”的安全理念，以高度负责的精神不断夯实安全生产的基础工作，通过建立完善的安全生产监督体系，对有关法规、标准、规程、制度的执行情况进行及时有效的监督，并严格按照“四不放过”原则加强各类不安全事件的管理。
公司各部门积极推进大唐国际安全生产长效机制，以便及时分析总结安全生产中存在的普遍和共性问题，增强现场工作人员的风险辨识能力和防范意识，全体员工逐渐形成一种安全习惯和安全文化。
使安全生产监督体系与安全生产保证体系形成有机结合。
运用季节性安全大检查、安全风险评估、经济性评价、环境评价等有效手段，对提出的隐患进行高标准整改，并严格落实事故隐患管理制度，实现了动态管理，及时消除和超前控制事故的发生。
截止到2015年11月10日，全厂未发生轻伤及以上人身事故、一般设备损坏事故、一般火灾事故、人员误操作事故和负主要责任的交通事故；未发生全厂停电、电网事故和水淹厂房事故、环境污染事故、建筑物垮塌事故；未发生违反安全生产法律法规的行为。
机组安全生产无事故记录达4381天。
1.4主要设备概况
1.4.1锅炉
一期工程，锅炉为超高压参数、一次中间再热、四角切圆燃烧方式、平衡通风、固态排渣、紧身封闭、全钢构架、单炉膛、型布置、自然循环、汽包炉。
型号：
WGZ670/13.7-11.锅炉由武汉锅炉股份有限公司生产。
二期工程，锅炉为亚临界参数、一次中间再热、四角切圆燃烧方式、平衡通风、固态排渣、紧身封闭、全钢构架、单炉膛、型布置、自然循环、汽包炉。
型号：
WGZ1065/17.5-1。
锅炉由武汉锅炉股份有限公司生产。
1.4.2汽轮机
一期工程，汽轮机为超高压参数、一次中间再热、单轴、两缸两排汽、抽汽供热、直接空冷、凝汽式汽轮发电机。
型号：
KC220/160-12.7／537／537汽轮机排汽冷却采用直接空冷系统，汽轮机由东方汽轮机厂生产。
空冷凝汽器布置于主厂房A列外高架平台上。
二期工程，汽轮机为亚临界参数、一次中间再热、单轴、两缸两排汽、抽汽供热、直接空冷、凝汽式汽轮发电机。
型号：
KC300/250-16.7／537／537汽轮机排汽冷却采用直接空冷系统，汽轮机由东方汽轮机厂生产。
空冷凝汽器布置于主厂房A列外高架平台上。
汽轮机由东方汽轮机厂生产。
汽动给水泵小汽机排汽、辅机及工业冷却水系统采用带蒸发冷却塔的闭式循环供水系统。
1.4.3发电机及系统接入方式
一期工程，220kV电气主接线采用单元制接线方式，接入马军营站220kV系统，高压起动/备用电源由系统110kV降压引接。
发电机型号：
QFSN-220-2,由由东方电机股份有限公司生产。
二期工程，220kV电气主接线采用双母线接线方式，高压起动/备用电源由本期工程220kV母线降压引接。
发电机型号：
QFSN-300-2-20B。
由东方电机股份有限公司生产。
1.4.4主变压器
一期工程，1号、2号主变压器型号：
SFP10-260000/220，容量：
260000KVA，由西电集团西安变压器厂生产。
二期工程，3号、4号主变压器型号：
DFP－210000/500，容量3×210MVA；由保定天威保变电气股份有限公司生产。
1.5DCS控制系统主要设备
一期工程，2×220MW汽轮发电机组的分散控制系统（简称“DCS”）采用上海福克斯波罗有限公司生产的I/ASeries产品。
二期工程，2×300MW汽轮发电机组的分散控制系统（简称“DCS”）采用上海福克斯波罗有限公司生产的I/ASeries产品。
1.6厂区污秽等级
厂区所在地污秽等级为Ⅲ级。
公司生产排放污染物主要是烟气，其成分为低氮氧化物（NOx），极少量二氧化硫。
无粉尘、无工业废水排放。
2.企业自查自评情况
2.1自查自评工作过程
为贯彻落实国家安监总局、电监会《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）、国家能源局国家安全监管总局关于推进电力安全生产标准化建设工作有关事项的通知（国能安全〔2015〕126号）以及《关于推进全省电力安全生产标准化建设有关事宜的通知》（晋监能安全〔2015〕104号）文件的工作部署，公司领导对此项工作非常重视。
2015年10月制定下发《山西大唐国际云冈热电有限责任公司安全生产标准化建设工作方案》（云冈热电安〔2015〕49号），成立了以总经理为组长、生产副总经理为副组长（常务）的领导机构，公司组建了安全绩效组；生产设备设施组；作业安全组、隐患排查、重大危险源监控组；职业健康组等五个查评工作组，按照“落实责任、贵在真实、重在落实”的原则，依据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》中安全管理、生产设备设施、作业安全、职业健康、隐患排查和治理、重大危险源监控、应急救援等十三个方面标准及要求，组织各单位从10月20日至11月6日开展了安全生产标准化自查自评工作。
经过“安排部署和宣传发动、培训阶段；各工作组自查、自评、上报阶段；各部门整改，安监部复查阶段；申报”四个阶段，切实做到有计划、有组织，作好达标评级自评工作。
同时制定自查问题整改计划，落实责任人、监督人、完成时间，进行闭环管理，确保整改到位。
2.2自查自评工作结果
自查自评项（火电企业）共119项，总分1500分，应得分：
1500分，实得分：
1408分，扣分项25项，得分率:
93.8%,百分制得分：
93.8分。
大唐国际云冈热电有限责任公司四台机组安全生产标准化得分汇总表
序号
评分项目
项数
查评条
应得分
应扣分
实得分
一
安全管理
26
68
340
0
340
5.1
目标
3
9
40
0
40
5.2
组织机构和职责
4
14
60
0
60
5.3
安全生产投入
2
5
40
0
40
5.4
法律法规与安全管理制度
5
14
60
0
60
5.5
教育培训
5
14
80
0
80
5.12
信息报送和事故调查处理
3
6
40
0
40
5.13
绩效评定和持续改进
4
6
20
0
20
二
设备设施及风险控制
35
187
500
46
449
1、
锅炉及输煤设备及系统
8
36
80
5
75
5.6.3.4
锅炉设备及系统
1
3
20
3
17
5.6.4.3
锅炉设备及系统风险控制
6
28
50
2
48
5.6.4.6.2
贮灰场垮坝风险控制
1
5
10
0
10
2、
输煤及脱硫系统
2
6
20
7
13
5.6.3.7
输煤设备及系统
1
4
10
4
6
5.6.3.8
环保设备及系统
1
2
10
3
7
3、
汽轮机及化学设备及系统
9
50
100
8
92
5.6.3.5
燃、汽轮机设备及系统
1
2
20
3
17
5.6.3.6
化学设备及系统
1
4
10
3
7
5.6.4.4
汽轮机设备及系统风险控制
4
26
40
0
40
5.6.4.8
其它设备及系统风险控制
3
18
30
2
28
4、
电气设备及系统
9
57
90
15
75
5.6.3.1
电气一次设备及系统
1
6
15
8
7
5.6.3.2
电气二次设备及系统
1
9
15
5
10
5.6.4.1
电气设备及系统风险控制
7
42
60
2
58
5、
仪表与控制设备及系统
4
24
50
9
41
5.6.3.3
热控、自动化设备及计算机监控系统
1
5
20
3
17
5.6.3.9
信息网络设备及系统
1
5
10
0
10
5.6.4.2
热控、自动化设备及系统风险控制
2
14
20
6
14
6、
设备设施
3
14
160
7
153
5.6.1
设备设施管理
1
6
100
2
98
5.6.2
设备设施保护
1
4
30
0
30
5.6.5
设备设施防汛、防灾
1
4
30
5
25
三
作业安全
20
77
400
11
359
5.7.1
生产现场管理
5
22
80
11
69
5.7.2
作业行为管理
9
41
240
10
230
5.7.3
标志标识
1
4
40
20
20
5.7.4
相关方安全管理
4
7
30
0
30
5.7.5
变更管理
1
3
10
0
10
四
隐患排查、重大危险源监控
7
20
100
0
100
5.8
隐患排查和治理
4
13
60
0
60
5.9
重大危险源监控
3
7
40
0
40
五
职业健康、应急管理
19
40
160
0
160
5.10
职业健康
11
21
100
0
100
5.10.1
职业健康管理
3
9
30
0
30
5.10.2
职业危害告知和警示
2
2
10
0
10
5.10.3
职业健康防护
5
9
50
0
50
5.10.4
职业危害申报
1
1
10
0
10
5.11
应急救援
8
19
60
0
60
合计
119
478
1500
92
1408
3.自评专家组现场评审
3.1自评范围
按照国家电监会颁发的《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，自查山西大唐国际云冈热电有限责任公司一期2×220MW、二期2×300MW机组的生产系统和配套的辅助生产系统及其安全生产管理；公司对国家有关安全生产法律、法规、条例、规范、规定、导则的实施和执行情况。
3.2自评依据
本次自查自评工作采用国家电力监管委员会颁发的《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全[2011]83号和电监安全[2011]23号《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（简称“达标评级标准”）进行了现场查评。
各项目评审具体引用的依据，将在自查检查分项报告中表述。
3.3自评达标标准无关项的说明
按照安全生产标准化达标标准，达标自查项目（火电企业）共有139项条款，由于发电厂类型以及设计和设备的原因，达标评审标准项内有20项不适用于该厂（无关项，无关原因详见表3.3），实际评审项目为119项。
表3.3达标评审标准无关项
序号
项目序号
项目
无关项原因
1
5.6.1.7
水库调度管理
评审标准针对水电站
2
5.6.3.10
水轮发电机组设备及系统
3
5.6.3.11
水电厂大坝及泄洪设施
4
5.6.3.12
引水系统、发电厂房及尾水
5
5.6.3.13
船闸、升船机等通航设施
6
5.6.3.14
风力发电设备及系统
评审标准针对风电场
7
5.6.4.5.1
机组飞逸风险控制
评审标准针对水电站
8
5.6.4.5.2
轴瓦损坏风险控制
9
5.6.4.5.3
振动超标风险控制
10
5.6.4.5.4
抬机风险控制
11
5.6.4.5.5
机组重要部件紧固件损坏风险控制
12
5.6.4.6.1
水电站大坝垮坝风险控制（部分）
13
5.6.4.7.1
风机着火风险控制
评审标准针对风电场
14
5.6.4.7.2
倒塔风险控制
15
5.6.4.7.3
轮毂（桨叶）脱落风险控制
16
5.6.4.7.4
叶轮超速风险控制
17
5.6.4.7.5
齿轮箱损坏风险控制
18
5.6.4.7.6
风电机组防雷接地风险控
19
5.6.4.8.4
水电厂水淹厂房风险控制
评审标准针对水电站
20
5.6.4.8.5
通航意外事件风险控制
4．下一步的重点工作
安全生产标准化达标查评工作结束后，对查评出的问题项，公司领导组织各部门召开了安全生产标准化整改明确会，落实项目、资金、工期、责任单位和责任人，对能完成的整改项目明确完成时间、整改责任人、监督人，对暂不能完成的整改项目明确技术措施、管理措施。
编制了《山西大唐国际云冈热电有限责任公司2015年安全生产标准化达标自查整改计划》，公司下一步将认真落实好整改工作（见附件1）。
山西大唐国际云冈热电有限责任公司
二零一五年十一月十三日
附件1：
山西大唐国际云冈热电有限责任公司2015年安全生产标准化达标自查问题整改计划
序号
项目序号
检查发现问题
类别
治理措施
计划完成时间
实际完成时间
责任人
监督人
1
5.6.1.4
检修作业指导书编写不完整
管理
根据作业项目补充完善检修作业文件
2016.4.30
各专业负责人
尹海宇
2
5.6.3.1
#02启备变、#4主变低压侧升高座兰盘渗油；
#3高厂变部分夹件螺栓松动断裂、脱落；
#1高厂变油样色谱分析存在微量乙炔。
设备
日常检查变压器油位，清理积油，紧固兰盘螺栓，必要时放油更换密封垫圈；变压器吊罩，检查补充及紧固夹件螺栓，修后做绕阻变形、局放等预防性试验；缩短油样色谱分析检测周期，跟踪对比分析各指标变化情况，必要时进行脱气处理。
2016.09.30
刘晋阳
常少杰
3
5.6.3.2
直流小空开备件不齐全
设备
采购各型号直流空开，完善备品备件
2015.12.15
刘金
郭卫平
4
5.6.4.2.2
停炉前未安排MFT跳闸条件热态传动
设备
利用锅炉临修、检修停炉机会，有计划的安排MFT热态传动
2016.09.30
董建刚
董守录
5
5.6.4.2.1
一期DCS系统不能与北斗时钟系统同步
设备
与DCS厂家联系进行系统时钟的同步改造
2016.7.30
董建刚
董守录
6
5.6.3.4
存在需要停机处理缺陷，#1锅炉給水电动闸阀打不开
设备
利用机组停备机会，消除缺陷
施鑫
薄如山
7
5.6.3.5
2号机蒸汽冷却器泄漏频繁
设备
1、利用机组停备期间对蒸汽冷却器进行查漏；2、根据蒸汽冷却器泄漏情况进行更换
2016.12.31
贾宏宝
吕奎
8
5.6.3.6
制氢系统氧压力调整阀内漏
设备
更换氧压力调整阀
2015.11.30
徐有元
周恩浩
9
5.6.4.8.3
未按照要求检查油罐底部腐蚀情况
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