安全生产管理制度较为全面.docx

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安全生产管理制度较为全面

安全生产管理制度

第一部分岗位安全生产职责

为进一步明确我所领导和职工的安全生产职责，加强对安全生产工作的监督管理，防止和减少生产安全事故，保障职工生命和财产安全，促进经济稳定发展。

根据国家有关安全生产的方针、政策、法规，结合本单位的实际，制定如下安全生产职责。

一、单位主要负责人安全生产责任制

所长安全生产职责

l、领导全所职工贯彻执行国家的安全生产的方针、政策、法规、规范等。

对本单位的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任，是本单位安全生产的第一责任人。

2、负责建立、健全并落实各级安全生产责任制。

3、组织审定并批准本单位安全生产规章制度、安全操作规程和重大安全技术措施，建立有效的安全投入机制并保证实施。

4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

6、领导并支持安全管理人员、职能部门的监督检查工作，决定安全生产的重要奖惩。

7、按规定及时上报事故，发生重大事故时，应亲赴现场，并按规定做好事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。

二、单位分管负责人安全生产责任制

（一）、副所长安全生产职责

1、 对本单位安全生产工作负直接领导责任，是本单位安全生产的直接责任人。

2、 协助所长认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本单位各项安全生产管理制度。

3、 组织实施安全工作规划、目标，组织落实安全生产责任制。

4、 领导组织定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题，及时发现并治理隐患，制止违章指挥和违章作业。

5、 组织召开安全生产工作会议，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，布置安全生产工作，表彰先进，保证本单位安全生产保障体系的正常运转。

6、 组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作，按“四不放过”原则严肃处理事故责任者。

（二）、总工程师安全生产职责

1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助所长做好安全方面的技术领导工作，在安全生产中负技术领导责任。

2、领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。

3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程施工方案时，应严格审查是否具备的安全技术措施，及其可行性，并提出决定性意见。

4、审查安全操作规程和安全技术措施，保证技术上切实可行。

5、对单位使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。

6、对重大危险源和事故隐患管理、整改和预防措施提供技术上的支持；参与对重大危险源的分析、评估及预防措施的制定。

7、负责组织工艺技术方面的安全检查，及时解决技术上存在的问题。

8、参加伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

三、安全生产管理人员安全生产责任制

主管安全员（安全主任）安全生产职责

1、 根据上级主管部门及主管领导的要求，编写单位年度安全生产工作计划，负责单位安全生产工作年报、季报、月报及其他安全生产工作汇报，年终安全生产总结，编写单位安全生产自我考核报告等。

2、 定期向安全生产责任人及上级主管部门提出书面报告，针对本单位的安全状况提出防止职工伤亡事故、火灾和职业危害的具体防范整改方案；

3、 组织制定本单位危险岗位、危险设备的安全操作规程。

4、 组织安全生产活动，组织安全生产检查，组织编写安全检查表并负责督促实施。

识别潜在的危险并及时提出处理意见。

5、 做好职工的安全生产宣传、教育、培训工作；建立单位安全生产活动工作台账。

6、 提出所属各二级单位年度安全生产、消防工作的考核、奖惩意见。

7、 负责及时报告本单位发生的伤亡事故，参加事故调查处理工作。

四、安全生产工作管理委员会职责

（一）、XXXXXXX安全生产管理委员会（以下简称安委会）是我所安全生产的组织领导机构，由所领导和有关部门的主要负责人组成。

（二）、XXXXXXX安全生产管理委员会主要职责是：

全面负责我所安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。

（三）、安委会的日常事务由行政办公室安全主任负责处理。

负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程，实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保生产安全。

（四）、安全生产主要责任人的划分：

单位行政第一把手（室主任）是本单位安全生产的第一责任人，技术负责人、项目经理、项目安全生产管理员是本单位本项目安全生产的主要责任人。

各级工程技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

（五）、安全主任职责：

1.协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。

2.汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。

3.制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。

4.组织开展安全生产大检查。

经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。

遇有特别紧急的不安全情况时，有权责令停止生产，并立即报告领导研究处理。

5.总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。

6.参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。

7.参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。

8.根据有关规定，制定本单位的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。

9.组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。

10.对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

（六）、专（兼）职安全生产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

（七）、职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。

爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。

发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。

五、职能部门、部门负责人、岗位安全生产责任制

（一）、职能部门安全生产责任制

1、认真贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规和条例。

2、办公室负责全所的安全生产管理工作。

做好安全生产的宣传教育和培训工作，保证安全干部的素质；负责组织调入、转岗员工的安全培训、教育工作；负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员；与有关部门共同做好新工人、特种作业人员的安全技术训练、考核、发证工作；进行工伤事故统计、分析和报告。

3、合同管理部门必须加强对合同的安全管理工作。

合同管理应按法律、法规监控合同中安全条款，及时向领导及有关部门通报安全条款中的特殊文字，协助制度部门做好处理工作。

4、设备管理部门必须加强对设备安全的管理，设备应按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养、检定；对内对外设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；对新购进的机械及大修、维修、外租后的设备必须严格检查和把关，新购进设备的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。

1、 财务部门根据本单位实际情况及安全技术措施经费的需要，及时提出请领导按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用；按照劳动保护用品的有关标准和规定，负责审核购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准；协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。

2、 工会组织有责任和有权利对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见；对违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现有违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，并要求有关单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权和有责任建议有关单位组织从业人员撤离危险场所，有关单位必须立即作出处理；参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

（二）、科长、室主任安全生产职责

1、 认真贯彻执行上级有关安全生产的法规、规范、规定及规章制度，在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任，是本单位安全生产第一责任人。

2、 领导组织实施本单位安全生产工作目标计划,落实安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施计划。

3、 落实施工组织设计，施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。

4、 组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业。

5、 严格遵守特殊工种及临时工使用的安全生产管理规定。

领导组织职工的安全生产教育，对员工进行经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育，开展岗位技术练兵，定期组织安全考核。

6、 发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护并及时上报。

参加事故的调查处理，查清原因分清责任，对事故的责任者提出处理意见，报主管部门批准后执行。

制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。

（三）、科（室）技术负责人安全生产职责

1、组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位安全生产负技术领导责任。

2、在制定年、季、月技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定安全技术措施计划，并督促执行，对执行中发现的问题及时予以纠正。

3、在总工程师的领导下，组织编制施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格审查其安全技术措施的可行性，并负责组织实施。

对确定后的方案（特别是方案中相应的安全技术措施），如有变更，应及时修订，报审批。

主持单位工程的安全技术交底（交底必须以书面形式，直接对主管或直接参加施工的人员进行），履行签认手续。

4、执行安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责其实施。

5、组织各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。

6、负责组织工艺技术方面的安全检查，及时解决技术上存在的问题，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时排除隐患。

7、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提 出防范措施。

（四）、项目经理安全生产职责

1、 按照“管理生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，对项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

是该项目的安全生产第一责任人。

2、 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。

3、 在组织项目工程业务承包，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

4、 健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，对新职工及工人变动工种或复工，必须进行安全教育和操作培训，考试合格方可上岗，要对职工的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

5、 组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

6、 领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题。

要定时、定人、定措施予以解决。

7、 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，按“四不放过”原则进行调查、分析和处理，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

（五）、项目技术负责人安全生产职责

1、 对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2、 贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

3、 参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。

4、 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。

及时解决执行中出现的问题。

5、 项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

6、 主持安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不符合标准、要求的防护设备、设施投入使用。

7、 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

8、 参加配合因工伤亡和重大未遂事故的调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。

（六）、项目安全员安全生产职责

1、 认真执行上级有关安全规定，对该项目工程施工的安全生产负直接责任，是该项目工程施工的直接责任人。

2、 参加编制施工组织设计中的安全技术措施，保证其可行性有针对性。

3、 认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

4、 经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

5、 定期和不定期组织员工学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

6、 进行安全生产资料的填写收集、汇编工作，进行工伤事故统计，分析和报告，参加工作事故的调查和处理。

7、 制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产。

对违反安全生产工作条例和劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报。

8、 及时向项目经理、项目工程技术负责人、单位安全责任人反映项目安全生产情况。

（七）、现场施工员安全生产职责

1、 认真贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

2、 经常检查所管辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

3、 对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报。

审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导。

4、 对施工现场搭设的架子和安装的电气，机械设备等安全防护装置，组织验收，合格方能使用。

5、 认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加事故调查处理。

（八）、机（班、组）长安全生产职责

1、   认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员的生产中的安全和健康负责。

2、   经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

3、   认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。

4、   经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

5、   发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

（九）、工人安全生产职责

1、 认真执行安全制度，听从领导和安全人员指挥，遵守规章制度，严格按照操作规程。

2、 在生产中不违章、不违纪，向一切违章违纪现象作斗争。

3、 正确使用劳动保护用品和工具设备，不随便拆除安全防护装置。

4、 不使用自己不懂的机械设备和工具，特殊工种人员必须持证上岗操作。

5、 积极参加各项安全活动和技术培训，增强法制观念，不断提高安全素质。

6、 关心爱护同志，互相帮助，互相督促，做好安全工作。

7、 认真进行生产安全检查，保证工作地点和设备、工具的安全和文明，有权拒绝违章指挥。

8、 发现有不安全的情况，要立即报告，并积极参加排除。

9、 发生事故，要立即报告，保护现场，积极参加事故抢救工作，并向事故调查人员如实反映情况。

第二部分 安全生产管理制度

一、安全生产检查制度

安全检查是发动和依靠群众做好劳动保护工作的有效办法，是落实党的劳保政策，检查和揭露不安全因素的好形式，也是预防和杜绝工伤事故，改善劳动条件的一项得力措施，还可以达到交流经验，互相促进、互相学习的作用。

1、安全检查的内容

（1）   查有无进行三级教育；

（2）   查安全操作规程是否公开张挂或放置；

（3）   查在布置生产任务时有无布置安全工作；

（4）   查安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备；

（5）   查个人劳动防护用品是否齐备及正确使用；

（6）   查工作衔接配合是否合理；

（7）   查事故隐患是否存在；

（8）   查安全计划措施是否落实和实施。

2、安全检查的形式

安全检查的方法有：

经常性检查（如班组月查、周查；日查和抽查等）、专业性检查（如防寒保暖、防暑降温、防火防爆、制度规章、防护装置、电器保安等专业检查等），还有节假日前的例行检查和安全月、安全周的群众性大检查。

另外，教育班组成员养成时时重视安全、经常注意进行自我安全检查的习惯，是实现安全生产，防止事故发生的最重要方式。

3、自我安全检查要点

每一次生产事故，直接受害最大的都是第一线的生产人员，因此必须学会自我安全检查。

特别是对于那些刚到新岗位的工人，要坚决制止“边干边学”的极端错误做法。

自我安全检查可分为五类注意事项：

（1）   工作区域的安全性：

注意周围环境卫生，工序通道畅通，梯架台稳固，地面和工作台面平整。

（2）   使用材料的安全性：

注意堆放或储藏方式，装卸地方大小，材料有无断裂、毛刺、毒性、污染或特殊要求，运输、起吊、搬运手段，信号装置是否清晰等情况。

（3）   工具的安全性：

注意是否齐全、清洁、有无损坏，有何特殊使用规定、操作方法等。

（4）   设备的安全性：

注意防护、保险、报警装置情况，控制机构、使用规程等要求的完好情况。

（5）   其它防护的安全性：

注意通风、防暑降温、保暖情况，防护用品是否齐备和正确使用，衣服鞋袜及头发是否合适，有无消防和急救物品等措施。

3、安全隐患的整改与落实

在自查中发现的问题应自行解决后上岗操作，如本人无法处理，应及时向上反映。

消除隐患后才可作业，不得冒险蛮干。

对检查中发现的问题，应做好记录，并以整改通知书的形式确定整改内容、整改责任人及整改期限等，并负责检查整改情况，对重大隐患，由单位负责人组织研究，落实整改措施。

二、职业危害及防治管理规定

 为了加强施工现场作业环境的监管，减少职业危害，保护作业人员的身体健康，特制定本规定：

（一）、职责

1、安全生产管理部门（职能部门）负责职业病防治措施的制定和组织实施；

2、各项目部负责对施工现场职业病防治措施的落实和完善；

3、安全生产管理委员会负责对施工现场职业病防治措施落实情况进行监督和检查；

（二）、职业危害及管理要求

被国家列入为法定职业病的有10类115种，对于我们从事建筑施工、从事地基与基础施工、野外地质勘查、地质灾害评估等的职业危害有扬尘、辐射、高温、噪音、潮湿、黑暗，由此产生常见的职业病主要有中暑，噪音性耳聋、尘肺、电光眼、照射性皮肤病等。

各科室及项目部必须认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》，严格落实《职业安全健康管理体系》（OHSAS）程序文件要求，认真做好作业环境危害因素的检查和治理工作，坚持对特种作业人员每年体检一次，职工每二年检查一次的制度。

按职业病“预防为主，防治结合”工作方针，认真做好各项工作，以提高广大职工的健康水平。

（三）、各种职业危害因素防治措施

1、施工现场防扬尘措施

（1）施工垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。

（2）粉尘作业场所人员必须配戴防尘口罩。

（3）临时施工道路，主要道路和大门口要硬地化，包含地基夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。

（4）水泥或其他易飞扬的细颗粒材料应尽量安排库内存放，如露天存放应严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。

（5）生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。

（6）在城市内施工，扬尘较大时，要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责。

在易产生扬尘的季节，施工场地应采取洒水降尘。

2、噪音

导致噪音性耳聋的原因是未对现场的发电机、空气压缩机等工具、钢结构加工制作、安装作业时发出的噪音进行有效控制。

噪音的防治应采用如下几个措施：

（1）加强个人劳动防护，在作业环境噪音高的地方作业人员应严格戴防护耳塞。

（2）加强教育，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪音扰民的自觉意识。

（3）凡在居民稠密区进行强噪音作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于7时，特殊情况需连续作业的，应报有关管理部门备案同意后方可施工。

（4）会产生强噪音的成品、半成品加工，制作作业，应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪音。

（5）尽量选用低噪音的施工机械。

（6）避免作业人员长时间与高噪音近距离接触。

（7）加强施工现场环境噪声的监测，安全管理部门将不定期检查工地现场的噪音限值，凡超过《施工场界噪声限值》标准的，项目部要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调查。

（8）当听力出现减退情况时，要及时到医院进行治疗，并根据情况确定是否调离噪音污染源。

3、高温中暑的防治措施

高温作业场所，应切实落实各种防暑降温措施

（1）合理安排作息制度，避开中午酷热天气下作业。

（2）改革工艺流程，提高机械化、自动化作业程度。

（3）增加投入，改善工作、生活环境，如宿舍安装风扇，空调等。

（4）保证热天或作业环境高温区供应足够的清凉饮料。

（5）加强职工教育，让全体职工掌握防中暑知识及发生中暑后应采取的措施。

4、电光性眼炎防治措施

（1）按规定佩戴防护面罩。

（2）穿着透光性能差的长袖衣服。

（3）作业后及时用清水冲洗眼睛及外露皮肤。

（4）对于职业病禁忌者，不安排从事电焊作业。

（5）定期进行视力检查，出现电光眼或电光性皮炎及时到医院治疗。

5、长期处于高温阳光照射下作业，可引起照射性皮肤病。

防治措施如下：

（1）合理调整劳动时间，尽量缩短阳光的照射作业时间，有可能的增设遮阳棚施工。

（2）注意做好个人防护，减少直接的强外光照射因素。

（3）做好皮肤清洁，出现皮炎症状要及时到医院治疗。

三、岗位职工劳动安全卫生教育管理规定

1、 为规范科研所职工劳动安全卫生教育（以下简称安全教育）工作，提高职工安全素质，防止伤亡事故的发生，减少职工危害，根据上级有关精神，结合实际情况，特制定本规定。

本规定适用于本所属下二级单位和与之形成劳动关系的劳动者（包括实习生和外单位到我所的学习者）。

2、 新职工上岗前必须由所属二级单位、项目部门、机台（班组）进行三级安全教育。

3、 所属二级单位职工安全教育由二级单位安全生产责任人负责，必要时会同行政办公室组织实施。

4、 所属二级单位职工安全教育应包括劳动安全卫生法律、法规。

通用安全技术、劳动卫生的基本知识、科研所劳动安全卫生规章制度、状况、劳动纪律等内容。

5、 机台级安全教育由