工程质量及安全文明施工奖惩实施细则.docx
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工程质量及安全文明施工奖惩实施细则
中铁五局北干1标目经理部
工程质量及安全文明施工奖罚实施细则
第一章总则
为确保项目质量及安全文明施工体系得到有效落实，员工岗位职责明确，责任清楚，管理规范。
遵循奖罚并重的原则，形成激励与约束相结合的管理机制；同时体现公平公正，有规可依，特制定本细则。
本细则适用于和项目部有关的所有单位及人员。
第一条项目部设20万元的专项安全质量奖励启动基金,用于支付获奖的单位（班组）及个人。
第二条各队（班组）在开工前向项目部交纳2万元安全质量管理违约金（可在第一次验工时扣除）。
对架子队（班组）的处罚则直接从相应单位的违约金中扣除；工程完工后，所剩下的违约金全部返还给相应的架子队（班组）。
第三条对单位职工个人的处罚由财务部在收到安全质量部开具的罚款单后直接从工资中扣除，列入安全质量奖励基金。
第四条以上所有处罚均滚入奖励基金；所有奖罚资金均由安全质量部及主管生产领导或总工签字生效，由项目部财务代为管理，做好出入帐目。
项目部每月将根据实际情况组织相关人员对所属架子队（班组）及管理人员作详细的安全、质量、环保及内业资料的考评（具体考核见附表），对表现较好的单位及个人按规定给予奖励，表现较差的单位及个人按规定给予处罚。
第二章奖励措施
第一条单位工程被业主评为“优质样板工程”或“安全文明标准工地”的，分别奖励架子队（班组）10000元，作业队（班组）领导小组3000元。
第二条在业主组织的安全质量考核评比中排名第一的，项目部奖励10000元。
第三条队对所负责的单位工程施工期间未发生任何安全质量事故，在各种安全质量检查中达标，月度考核在90分以上，项目部每月分别奖励架子队2000元。
对月考核评比95分以上且排名第一的架子队，另行加奖1000元，项目部各部室按平均数奖励。
第四条劳务单位完成项目部下达的生产任务，未发生任何安全质量事故，文明施工（未被业主、监理、项目部下发通知单或整改通知书），在各种检查中均未发现安全隐患和质量缺陷的，奖励5000元，按月执行。
第五条对防止事故或在救援和处理事故中减少了事故损失，表现突出的有功人员奖励500～1000元。
第六条坚持按规范、安全文明施工，对敢抓、敢管、坚持原则，成绩突出的架子队（班组）长、施工员、技术员、专（兼）职安全人员，奖励500元，按月执行。
第七条技术人员、施工员严格过程控制；施工日志记录及时、清楚、准确、详细的，奖励500元；按月执行。
第八条内业资料及时完成，规范完整，现场签认的；所有进场原材料及时取样试验、检测，且检测数据真实、完全、符合要求并经监理工程师签字认可，没有影响施工，内业资料考核在95分以上，奖励技术室1000元；按月考核兑现。
第三章处罚措施
第一条施工中不按设计、规范、操作规程作业，不按质量标准检验或违反检查程序，未经监理检查同意进行下一道工序施工的，一次性罚款2000元。
野蛮施工，造成工程质量事故或发生重伤、死亡事故，造成项目部安全质量目标不能实现的，一次性全部扣完责任单位安全质量管理违约金2万元。
对相关责任人员的处罚由项目部安全领导小组会议决定，报公司安委会批准后实施。
第二条发生轻伤、食物中毒、重大未遂事故或造成经济损失较大，影响恶劣的，视其情节轻重，扣除责任单位安全管理违约金5000元，并对架子队（班组）长、现场负责人、技术主管、安全员分别罚款500-1000。
第三条队（班组）在项目部组织的月度安全质量考核评比中，评比不达标，排名倒数第一的，罚款2000元。
第四条队（班组）被业主、监理单位下发安全、质量、环保通知单、隐患整改通知书的，每份罚款500元，在验工或工资中直接扣除。
第五条在项目部月度安全质量检查评比中，多次不达标、安全隐患整改执行不力的，除处以罚款外，并对责任单位领导及相关责任人，分别罚款1000元。
第六条管理人员，安全监察人员在例行的检查时，对附表1、附表2中规定的不符合项，按附表1、附表2规定处罚。
第七条不尊重业主、监理或其他上级领导（主要表现为不配合、被其在公开场合点名批评、对其指出的不合格项不积极整改、当面顶撞等公认的不礼貌行为）以及现场安检人员的作业单位（人员），每次罚款500～1000元。
第八条检查人员处罚时，应保留相关证明图片或作详细记录。
第九条内业资料得85分以下的，对技术室罚款500元。
第四章其他
本规定自下发之日起开始施行。
由项目部安全质量部负责解释。
附表1：
安全、文明隐患处罚标准表
附表2：
工程质量通病处罚标准表
附表3：
安全生产主要考核内容及考核标准表
附表4：
内业资料及质量检验评定工作考核标准表
附表5：
罚款单
中铁五局北干渠目经理部
二○一五年十月
附表1：
安全、文明隐患处罚标准表
序号
违章情况
处罚标准
1
在工地不戴安全帽、穿拖鞋、赤脚、赤膊的
50元/次
2
安全员未戴袖标的
50元/次
3
各种标识牌东倒西歪，坠地的
50元/处/块
4
宿舍内乱拉乱接电源、乱丢烟头、烧电炉的
100元/次
5
无安全防护从高空乱扔物具的
100元/次
6
高空作业不系安全带，未挂安全网的
100元/处
7
机械操作人员违反操作规程的
100元/次
8
生活区乱堆放垃圾，出现“脏、乱、差”现象，影响文明施工的
100元/次
9
基坑周边违章堆放材料、弃土，无安全防护的
200元/次
10
在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的
200元/处
11
非机械操作人员开动机械设备的
200元/次
12
酒后操作机械或进行高空危险作业的
200元/次
13
私接乱拉电线，不按《安全操作规程》使用电器设备，电器开关裸体、电线裸露，无保护接零、接地，未设置漏电开关，未设防雨篷，未严格“一箱一机一闸一漏”，配电箱未上锁的、非电工从事电工工作的
200元/处
14
使用氧焊、乙炔时吸烟的
200元/次
15
泥浆池设置不合理，防护不满足要求，里面有飘浮物的
200元/处
16
机具设备随意停放，影响便道畅通及其他工序施工的
200元/次
17
施工现场泥浆乱流，随便堆弃土，严重污染农田，被老百姓投诉的；
500元/次
18
违章指挥、野蛮施工的
500元/次
19
现场不合格项，通知后整改仍然不力的
500元/次
20
雷管、炸药同时同地进行装卸作业或混合存放
1000元/次
21
民爆器材用人、自行车、摩托车、三轮车、翻斗车及各种拖车运输的
500元/次
22
使用无合格产品检验证的爆破器材的
1000元/次
23
违章、违规装药放炮的
1000元/次
24
路基工程施工在夜间放炮、雾天放炮的
500元/次
25
未设立爆破安全警戒区、张贴安民告示、放置警戒牌、设立固定和流动警戒哨、定时鸣哨警戒、爆破员（安全员）等人员未到位放炮的
1000元/次
26
爆破余药当日未用完，在工地过夜或私存炸药的
2000元/次
27
将火工品带入生活宿舍区
2000元/次
28
发生事故隐瞒不报或不在规定时间内报告的
1000元/次
29
违章、无证驾驶汽车、工程机械的，酒后开车，违反《交通道路安全法》的，带病运转、疲劳驾驶造成事故的
500元/次
30
机械指挥人员、机械操作人员违章指挥、违章操作，造成电线、电缆、光缆、给水管道、煤气管道、天燃气管道破坏的，
由安全领导小组讨论进行处罚
注：
表中未计列到项目，实际发生时比照相关项目予以处罚。
附表2：
工程质量通病处罚标准
类别
违章及违章情况条款
处罚标准
钢筋加工
1、钢筋在加工厂未分区、未分类堆码，未标识或标识不清楚；存放未支垫或支垫不符合要求，未覆盖的；未及时通知试验人员取样试验，影响施工的。
处罚厂长及材料人员。
厂长200元/次；材料人员：
100元/次
2、加工不合设计尺寸、不符合施工规范，造成返工影响到施工进度的。
处罚钢筋加工单位。
500元/次
3、加工成形后钢筋仍未除锈干净，影响检查的。
处罚钢筋加工单位。
100元/次
4、钢筋焊接未达要求，影响检查的。
处罚钢筋加工单位。
100元/次
5、试验人员未按要求作好试验及检测，影响施工的。
处罚检测人员。
100元/次
6、钢筋运至施工现场，存放未支垫或支垫不符合要求，随意堆放，未覆盖的。
处罚施工现场负责人。
100元/次
7、钢筋运至施工现场，未及时对变形进行调整，钢筋焊接脱落，间距明显不满足验标，主筋弯曲不顺直，焊渣未除的。
处罚施工现场负责人
100元/次
混凝土及钢筋混凝土
1、混凝土各项指标参数达不到设计规范要求。
处罚拌和站500元/次
2、搅拌站未按期校验称量设备、称量不准确，搅拌时间不足的。
处罚拌和站500元/次
3、混凝土浇注方法不正确，捣固不正确，造成表面蜂窝、麻面、翻砂、裂纹的。
处罚作业班组并施工责任人员。
施工责任人员100-200元/人。
作业班组500元/次
4、模板尺寸、加固不合要求、模板不平整。
处罚模板制作单位或模板验收人员，施工原因处罚施工员。
500元/次
5、混凝土空洞、露筋、掉块、跑模等。
形成质量事故的，按质量事故“四不放过”的原则处罚。
处罚作业班组1000元/次并承担返工损失，相关责任人员200元/次
6、混凝土施工缝未按设计或规范要求处理的，处罚作业班组。
200元/次
7、安设垫块不合格、钢筋保护层不合设计规范要求
100元/次
8、混凝土施工没按配合比掺加外加剂的，处罚拌和站。
500元/次
9、擅自调整施工配合比，偷工减料的，处罚拌和站
1000元/次
10、混凝土未按规范要求养生，未按夏季或冬季施工要求作标准养护的。
施工人员200元/次，作业班组500元/次
11、结构物线型不顺直、外观不平顺、颜色不统一。
处罚作业班组和
施工人员200元/次，作业班组500元/次
钻孔桩
1、钻孔场地有杂物、场地未平整、设备材料堆放不合格
100元/处、次
2、泥浆池、沉淀池设置不规范，不满足安全文明施工中的规定要求的，处罚作业班组
200元/池
3、泥浆配制未达标准，比重、稠度含砂量超标的
100元/次
4、钻机安放应平整、稳定，钻杆竖直，不符合要求的
200元/次
5、钢筋笼入孔后未固定造成移位、发生掉笼和浮笼的
500元/次
6、导管安装不密实、提升太快、混凝土灌注时漏气脱落造成断桩形成质量事故的。
主要责任人员按质量事故予以处罚。
1000元/次并承担返工损失
7、钢护筒不合格、安设位置不正确、不设置护桩的
200元/次
路基施工
1、超层碾压
500元
2、密实度没达标就再次上土。
施工人员处罚500元，质检员罚款500元
3、地表杂物没有清理完就进行填土
500元/次
4、路基填料、级配碎石质量不合格使用于填筑。
劳务单位除承担返工费用外，按500元/次。
施工人员200元/次。
5、路基填筑分层厚度不符合规定的
200元/次
6、桥（涵）过渡段不按要求施工的
500元/次
隧道工程
喷射混凝土厚度不符合设计
3、锚杆安装数量及位置不符合设计要求，每作业段检查一次。
4、锚杆内灌注砂浆不饱满密实，每处
5、钢筋网与锚杆联结不牢固，不符合设计，每一榀
6、格栅钢架结构及安装不符合设计，每一榀
7、管棚布设及注浆不符合设计每处
8、排浆、沉碴、弃碴等污染环境
300元/次
锚杆安装数量及位置不符合设计要求
300元/次
锚杆内灌注砂浆不饱满密实
100元/次
钢筋网与锚杆联结不牢固，不符合设计
100元/次
排浆、沉碴、弃碴等污染环境
500元/次
隧道衬砌背后注浆不密实及浆液配合比不符合规范
200元/次
隧道衬砌表面渗水
200元/处
施工缝止水带位置不准确、不平直
100元/处
防水板搭接不实有渗漏
200元/处
其它
1、施工中带班人无故不在场或擅自离开，不负责任的、发现工地质量不合格项不及时处理或制止的。
100～500元/次
2、因技术交底不清造成影响检查，产生不合格项或质量事故的。
100～1000元/次
3、不经过正规检查程序擅自进行下步工序施工的。
1000元/次
注：
表中未计列到项目，实际发生时比照相关项目予以处罚
附表3：
安全生产主要考核内容及考核标准表
考核标准
标准分
扣减分
考核得分
安
全
管
理
制
度
标
准
60
分
总分
100
1、杜绝职工因工、责任死亡事故；杜绝重大交通、机械设备伤害、火灾、爆炸事故。
凡发生以上事故一票否决，扣减100分。
2、职工因工年负轻伤率在2‰及以下，因工年负重伤率控制在0.3‰及以下。
2.1发生重伤每起每人扣减10分。
2.2发生轻伤每起每人扣减5分。
10
3、安全教育：
3.1无安全教育制度、教育内容、无记录扣3分。
3.2施工管理、专职安全未进行培训考核扣3分。
3.3未建立班前安全活动制度及记录扣3分。
10
4、安全检查：
4.1无定期安全检查制度及记录扣3分。
4.2对查出的事故隐患，整改做不到定人、定时间、定措施扣3分。
4.3对事故隐患整改通知书所列项目未如期完成扣3分。
10
5、安全交底：
5.1无安全交底制度、交底内容、无记录扣3分。
5.2安全交底内容不祥或没有针对性扣3分。
5.3未按安全技术交底组织施工的扣3分。
10
6、安全用电：
6.1施工用电照明不符安全等级电压，采用花线、塑料胶芯线扣3分。
6.2无配电箱、开关箱，或安装不符要求，未安装漏电保护器扣3分。
6.3用电设备未接地（接零），实行一机一闸一漏扣2分。
6.4电缆未架空或埋地，开关箱离用电设备距离不符合安全规定扣2分。
10
7、劳动保护、环保、水保符合有关规定：
7.1无劳动保护、环保、水保制度措施扣减3分。
7.2无劳动防护用品，安全生产条件较差的，或环保、水保措施不落实，造成5000元以上损失的扣减3分。
7.3施工中未按规定佩戴和使用劳动防护用品，未执行环保、水保措施，造成5000元以下的损失扣减2分。
10
现
场
安
全
管
理
40
分
1、施工有安全操作规程、应急预案，每缺一项扣减2分。
5
2、生产计划中有安全措施，重点工程有专项安全施工措施，每缺一项扣减1分。
5
3、安全警示标志齐全，安全设施到位，有安全宣传标语。
对薄弱环境有严密的安全防护措施，每缺一处扣减1分，
5
4、无违章指挥，无违章操作，对检查出的问题，及时整改；违反一次，扣减1分，
5
5、施工场地布局合理，消除“脏、乱、差”现象，达不到者，每处扣1分。
4
6、特种作业持证率达100%。
6.1达90%及以上扣减2分。
6.2达80%左右，扣减3分。
4
7、现场防火：
7.1无消防制度、措施，扣减2分。
7.2无消防器材或灭火器材配置不合理扣3分。
4
8、材料堆放：
8.1材料未按规定标识的，扣减1.5分。
8.2易燃、易爆物品未分类存放，扣减3分。
8.3材料堆放不整齐的扣1分。
4
9、施工现场文明建设：
9.1施工现场未按项目部文明工地标准进行管理的扣减2分。
9.2施工现场管理未满足成绵峨公司安全文明工地标准的扣减2分。
4
总得分
注：
考核分总共100分，考核分达到85分以上为合格，95分以上为优良。
附表4：
内业资料及质量检验评定工作考核标准（总分100分）
内容
项目
考核标准
标准分
扣减分
得分
施工日志
记录不详细、不规范扣1～2分；记录缺页、缺项扣2～3分；记录不准确、不真实扣2～3分；出现明显的错误扣2～5分。
10
测量放样资料
（中线、水平）
记录不规范扣1～3分；测量、记录、复核、签字不齐扣1分。
水准测量不测往返扣2～3分；中线测量不进行正、倒镜分中闭合扣2～3分。
测量放样资料第三者看不懂扣2～3分。
10
施工原始记录、检查证及工程变更基础资料
记录不规范、日期、里程、签字不齐扣2～3分；检查频率不够扣2～5分；记录错误扣3～5分；记录缺项、漏项、拖欠资料扣3～5分；发现编假资料、记录与施工日志、检查证、验收记录相互不吻合或相互矛盾扣3～5分；对实施的变更施工，资料整理、找监理签字等不及时、缺项扣3～5分；
20
试验资料
原材料、水泥、混凝土、砂浆、路基填料、外加剂等试验资料缺项扣1～3分；试验或制作试块不及时，扣2～3分；试块不按规范养护扣1～3分；试块强度龄期后且超过半个月无试验报告扣3～5分；路基填筑按照施工进度每层无压实检测资料扣3～4分
20
技术交底资料
资料不规范、不清楚扣1～2分；技术交底资料不经过复核、签字、签收扣2～3分；交底资料出现错误扣5～8分；技术交底无质量标准、无安全技术交底内容扣2～3分；
10
其它资料
图纸收图登记缺一份扣1～3分；作废图纸没有作废标识的扣3分；项目部资料未按时上报的扣1～3分
10
检验批、分项、分部工程质量验收记录
验收不及时、拖欠资料（后补时间超过1个星期）扣3～5分；发现资料错误扣3～5分；日期矛盾扣2～3分；验收记录中数据与施工原始记录、检查证中数据明显不吻合、相互矛盾或编假资料者，扣5～8分。
20
注：
85分以下为不合格。
附表5：
施工安全处罚通知单
安罚2012-
施工单位，经检查你处存在下列严重安全隐患或违章行为，必须立即采取措施进行整改，限于日前处理完毕，将处理情况报经理部安质部核备。
检查违章行为及安全隐患描述
改进处理意见
经济处罚
领导批示
检查部门：
检查人：
检查时间：
备注：
（其它需要说明的事项或情况）
注：
此表一式四份（可用复印件），工程队或协作单位一份、经理部财务部一份、经理部经营部一份、存档一份。
复印件经检查人签字后同等有效。
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