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农金改办年度工作总结

农金改办年度工作总结

  今年以来,ⅩⅩ辖区农村信用社认真贯彻落实全省、全辖农村信用社工作会议精神,紧紧围绕年初确定的各项工作目标,坚持以改革、创新、发展为主题,以提高效益为中心,以服务“三农”为基础,以不良资产“双降”为重点,以转换经营机制为动力,以强化内部控制为保障,各项业务保持了快速发展的良好势头,改革工作稳步推进,较好地完成改革、发展的各项任务。

  至12月底,全辖存款余额1704983万元,新增存款207586万元,储蓄存款余额达1214890万元,比年初净增142528万元,存款稳定性明显增强;股金余额为161794万元,比年初净增129241元。

各项贷款余额1395237万元,比年初净增190522万元,其中支农贷款余额为786246万元,占各项贷款的56.35%,较年初净增152345万元。

占新增贷款的80%,不良贷款较年初下降37435万元,其中逾期贷款上升4075万元,呆滞贷款下降26033万元,呆帐贷款下降15476万元,双呆贷款绝对额下降41509万元,占任务30000万元的138%;各项业务收入实现89844万元,同比多收19658万元,其中贷款利息收入62698万元,同比多收15124万元;全辖145个信用社有97个社盈余,盈余面72.4%,金额为10230万元,48个信用社亏损,亏损面27.6%,金额为11430万元,盈亏轧差后账面亏损1200万元,剔除冲减应收利息的5603万元、核销呆帐的3468万元和巩义、新密、荥阳支付再贷款利息5729万元,实际盈余13600万元。

  总体上看,今年全辖呈现出稳步发展的良好态势。

这得益于我们抓好了以下几项工作:

  一、加大培训力度,提高员工素质

  ⅩⅩ农金改办把培养人才作为推进信用社发展的一项重大任务,努力造就一批高素质干部员工和一大批拔尖创新人才,提升信用社的核心竞争力。

今年以来,农金改办先后举办了联社主任、信用社信贷主任、委派会计培训班,聘请了知名专家进行授课,每次考试都进行了答辩、演讲、考试,提高了培训效果;下发了清华大学时代光华的《MBA全景教程》,各联社按照教程进行了认真培训;各联社也举办了各专业的培训班,郊区、中牟、荥阳、济源联社还对员工进行了全封闭的军训,不同程度的提高了员工的素质,为规范服务,依法经营打下了坚实的基础。

  二、因地制宜,盘活不良贷款工作稳步推进

  全辖逐步树立了全额资产经营意识,全力以赴,千方百计抢救风险资产,使盘活资金工作取得了较大的进展。

  一是实行了联社主任负责制。

把“双降”指标作为联社主任的主要任期目标,严格考核、严格奖惩。

年初决定,对不良贷款“双降”成绩显著的联社主任实行重奖;对年度内完不成任务的“黄牌警告”,取消年终一次性奖励工资;两年完不成任务的对其进行免职,增强了主任的责任感和紧迫感。

二是摸清底子,制定方案。

全辖进一步进行资产普查,真正摸清不良贷款的底子,全面分析资产的风险程度,掌握活化机率,制定了整体的资产活化方案。

分行业、分地域、分项目,逐笔研究和制定清收措施,兼顾不良贷款清收的难易程度和时效性,充分运用行政、经济、法律等各种手段,积极有效的开展清收工作。

三是全面落实盘活资产责任。

要按照资产普查的结果,全面分析和落实盘活不良资产工作,量化到社,明确到人。

对完不成“双降”任务的责任人,逐级按月进行问责,按季进行诫勉谈话。

对连续不能完成任务的,进行责任追究。

今年,ⅩⅩ农金改办召开了四次专题会议,对盘活进度缓慢的联社进行了问责,要求他们拿出详细的盘活整改方案;辖区各联社也分别对完不成任务的信用社主任进行了诫勉谈话。

新郑、巩义、市郊、济源等联社,还对不称职的信用社主任予以撤职。

四是积极探索、创新盘活方式。

利用灵活有效的经营机制、管理机制、分配机制,加大对不良贷款的盘活清收。

对重点行业、重点地区的不良贷款,分片包干,重点清收;对小额不良贷款采取内部职工“奉献买断”、承包清收等措施集中解决。

四月份,巩义联社在南河渡信用社进行了拍卖借据的有益尝试,对关停企业的沉淀贷款进行保本拍卖,收回贷账贷款8笔36万元,通过此次探索,该联社出台了小额不良贷款“买断”方案;其它联社也积极探索了通过资产保全、出租、打包拍卖等方式,把活化不良资产推向市场。

五是努力提高收现率和利息收回率,降低费用率。

农金改办规定,不良资产的收现率不能低于盘活任务的30%;双呆贷款的利息收回率必须达到10%以上,提高了不良贷款的收息率;盘活资金的费用率坚决压缩到清收总额的10%以内,降低了盘活资金的费用率。

六是加大对盘活资金的奖励和考核力度。

全辖把盘活资金与职工的工资分配、干部的政绩挂钩,并作为年度考核、评先、晋级晋职的重要依据,严格奖惩,为此,农金改办出台了相关的文件。

七是加强了对抵债资产的接收管理和处置变现力度。

对抵债资产的处置变现坚持公开处理,杜绝暗箱操作,今年以来共处理抵贷资产862万元。

八是加大对不良贷款的核销力度。

全辖信用社正确认识核呆工作,不仅注重对利润的考核,而且对当年盈利且有承受能力的信用社,将核呆的多少也作为一个重要的指标进行考核。

全年共核销呆帐贷款3468万元。

  三、强化组织资金力度,夯实支农基础

  今年以来,ⅩⅩ农村信用社全体员工通过不断学习,进一步树立了营销存款观念,逐步完善服务功能,提升服务水平,多层次、多方位满足储户的服务需求。

在此基础上,各联社积极开展各种活动,增加了存款市场份额。

如济源联社推行了万元工资联酬核算办法,登封联社组织了“双十佳”竞赛活动,巩义、新密、市区等联社在制订组织资金奖励暂行办法的同时,开展了组织资金百日竞赛活动,从而调动了职工组织资金的积极性。

  四、拓展支农范畴,促进社农双赢

  今年以来,全辖通过深入调查研究,不断扩展支农工作的广度和深度。

各联社适度增加贷款投放额度,在继续支持种养业大户和个体民营经济发展的同时,加大对中低收入农户的信贷支持力度。

在满足种养业资金需求的基础上,大力支持科技农业、生态农业、高效农业的发展,支持新品种农业和农业新技术的推广应用,促进农业产业结构的调整。

全辖累计投放支农贷款106.8亿元,其中累计投放农户贷款672408万元,农业经济组织贷款395634万元,支农贷款净增152345万元。

为做好支农工作,全辖农信社依照农时,做好春耕、“三夏”其间的支农工作。

2月份农金改办及时下发“关于ⅩⅩ辖区农村信用社支持春耕生产工作的通知”,就信用社的春耕支农工作作出部署,使全辖的春耕生产得以顺利进行。

据统计,截止##年4月底,全辖累计投入春耕生产贷款资金60437万元,其中累计投入种植业贷款资金25924万元,累计投入养殖业贷款资金44834万元万元,累计投入农田水利贷款资金10628万元,累计投入农副产品贷款资金36294万元,累计投入农户消费贷款资金17710万元。

积极支持“禽流感”防治,积极发放专项贷款,支持饲养户和蓄禽公司度过难关。

据统计,“禽流感”期间,全辖共为2133个农户,发放禽流感专项贷款2670笔,金额为1171万元。

积极发放“三夏”支农贷款,“三夏”期间,累计发放“三夏”支农贷款40多万笔,3.6亿元,30多万个农户得到了扶持。

在信用社的大力支持下,济源轵城镇的花卉、苗木种植已成规模;登封大金店乡、中牟八岗乡的黄牛养殖,中牟万滩镇、济源思礼乡、市郊姚桥乡的淡水养鱼,发展势头良好;中牟的大蒜,市郊侯寨、荥阳王村的樱桃喜获丰收;巩义、新密、荥阳的机械加工业都已成为当地的支柱产业,有力的推动了当地经济的快速发展。

在支持种养业的同时,全辖积极支持涉农龙头企业的发展,充分发挥它们的辐射带动作用,促进农业产业化的发展。

在信用社的支持下,奥星实业有限公司、三全食品股份有限公司、奥克啤酒、冷弯钢厂、圆融太阳能公司、双凤鞋业公司等企业均成为辖区的骨干企业和利税大户,同时也成为信用社的黄金客户。

  在支农的过程中,各联社继续做好信用村(户)、镇(乡)的评定工作,对到期的信用村(户)、镇(乡)进行年审;对已有的农户贷款证、联户联保、小额信用贷款等服务品种进行完善,使之逐步形成系列化产品,成为农村信用社的服务品牌。

止12月底,全辖共评定信用村391个,建立农户经济档案315012个,评定信用户526553个,所有信用社开办了农户贷款。

与此同时,全辖稳步实施企业信用等级评定工作。

年初,农金改办制定了《ⅩⅩ辖区农村信用社中小企业信用评定实施方案》,各联社依据方案要求,进行了细化,在企业申请的基础上,联社初评,农金改办建档,核定授信额度,指标循环,周转使用,不仅支持了企业的发展,而且降低了信用社的经营风险。

  五、加强业务创新,增收渠道逐步拓宽

  今年以来,ⅩⅩ辖区农村信用社把中间业务当作改善资产结构,拓宽收入渠道的有效途径常抓不懈。

年初,农金改办要求各联社依托营业网点、科技网络优势,人员优势,客户资源优势,自身资源优势,大力发展中间业务。

为进一步拓展业务品种,新业务科深入到基层调查了解辖区住房、汽车以及助学贷款的需求情况,信用社相关贷款的发放情况以及存在和潜在风险的现状,依据农村信用社的实际情况,先后草拟了《ⅩⅩ辖区农村信用社汽车消费贷款暂行管理办法及操作规程》、《ⅩⅩ辖区农村信用社住房贷款暂行管理办法及操作规程》、《ⅩⅩ辖区农村信用社生源地助学贷款暂行管理办法》等管理办法,并广泛征求意见同时对现行的一些管理办法进行跟踪了解,以便及时掌握运行中存在的问题,为修订和完善相关制度奠定基础。

为了使中间业务良性发展,农金改办先后下发了##年中间业务工作意见和考核办法,《ⅩⅩ辖区农村信用社##年保险代理工作指导意见》来规范中间业务健康发展。

各信用社都按照要求,开办了银行承兑汇票的票据贴现和转贴现业务,银行汇票的代签业务;保险代理业务;不仅改善了资产结构,实现资源的最佳配置,增加了信用社效益,而且还赢得了企业和社会各界的理解和支持,提高了信誉。

全年,全辖中间业务收入实现956万元,同比增收135万元。

  六、改革用人机制,激发经营活力

  以推行聘用制和岗位管理制度为重点,深化用人制度改革,促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。

首先坚持公开、公正、公平、公信的原则,公开竞聘领导干部。

把民主推荐、民主测评、任前公示作为必要的选拔程序,认真落实职工的知情权、参与权、选择权和监督权,增强了选拔工作的透明度,真正把业务精、作风正、德才兼备的干部选拔到领导干部岗位上来。

如、市区、新郑、市郊、中牟、济源、巩义等联社的公开竞聘不仅在系统内引起了轰动,在社会上也引起了强烈的反响。

通过公开竞聘,全辖初步形成了以“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。

其次继续深化“三定”工作。

规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等环节,逐步优化人力资源的配置。

联社机关岗位设置保持了相对稳定。

其三要加大岗位轮换力度。

对重要岗位的工作人员采取强制休假制度,不仅把岗位轮换作为发现和解决问题、消除内部风险的有效措施,而且还作为培养复合型人才的重要途径。

对干部进行强制交流。

按照《关于实行信用社干部强制交流制度的通知》要求,全辖各联社对在一地连续任职5年以上的信用社主任、副主任,进行了强制交流。

其四敞开出口、优化结构,废除了一纸合同定终身的局面,真正实现人才能进能出,能上能下的机制。

加大了员工的分流力度,对低学历、年龄大、不适应工作的人员,探索买断工龄、内部退养等办法予以分流。

同时,对违法乱纪的员工坚决进行清理,树立了全系统步调一致、令行禁止的良好风气。

其五是建立了科学的干部员工考核评价体系,完善了人才评价标准,克服人才评价中重学历、资历,轻能力、业绩的倾向。

根据德才兼备的要求,从规范职位分类与职业标准入手,建立以业绩为依据,由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系。

按照德、能、勤、绩、廉的要求,对联社领导班子进行了全面考核;以爱岗敬业、业务能力、工作业绩等为主要内容,定期对员工进行考核排名,年终末位淘汰。

为此,市办下发了《关于做好##年员工和专业技术职务考核的通知》,组织了全辖##年度员工和专业技术岗位的考核工作,各联社对专业技术人员进行了年度考核,为员工的职务晋升和工资调整打下了基础。

其六是改革分配机制,考核绩效,调动员工积极性。

体改办在分析研究和反复征求意见的基础上,制订了新的工资改革实施方案,实行以利润为主要指标的工资同步增长办法。

参照利润及相关指标,实行工资增长略低于利润增长比例。

核定基数,按季考核,年内留有折扣,年底一次找平的分配办法。

在此基础上,各联社又结合实际进行了细化,使分配方案更趋合理。

  七、规范内部管理,各项业务安全运行

  一是严格信贷管理,贷款质量明显提高。

今年,市办根据实际情况修改完善了《郑州辖区农村信用社信贷##年工作意见》和《郑州辖区农村信用社中小企业信用等级评定实施方案》,制订了《郑州辖区农信社专项贷款管理办法》,各联社的贷款管理办法也据此进行了细化,并狠抓落实,使信用社的贷款发放严格按照规定进行。

为强化管理,各联社成立了贷款审批领导小组,新密、市郊、新郑、中牟等联社还成立了贷款检查领导小组,加强了对各信用社贷款发放的事后监督力度。

  二是认真开展贷款风险五级分类试点工作。

根据“中国银监会[##]107号”文件精神,郊区联社被确定为全国农村信用社实施贷款五级分类试点单位。

农金改办十分重视这次试点工作,3月份派出人员,和联社一起,选择石佛信用社为试点单位,并协助石佛信用社开展五级分类试点工作。

4月下旬又对全辖主任、信贷人员进行五级分类培训,并在全辖推广贷款风险五级分类试点工作。

6月底,该联社的试点工作已基本结束,试点工作取得了圆满成功,为全辖推广应用做好了先期准备工作。

  三是严格财务管理,经营效益不断提高。

按照年初工作部署,4月底以前全辖全部实行了会计委派,加强了对大额费用开支、固定资产购置的管理力度。

先后组织人员对中牟、新郑、登封、郊区、市区、济源等联社的部分基建项目进行了实地考察,控制了部分联社基建项目无序开支的现象。

新郑、新密、济源、中牟、巩义等联社制定了“一次核定、先报后审、批后列支、结余下转、超支自负”制度,使费用开支严格限定在联社限定的范围内。

严格执行结算帐户管理办法,清理信用社的往来帐户,堵住了隐性开支的漏洞。

为检查全辖帐务是否真实,农金改办在年初对辖内的郊区联社##年度的经营情况进行了真实性检查,对检查出的问题下发了整改通知书,并对有关单位和责任人进行了处罚;5月中旬,对全辖联社##年至##年度统筹资金的收支情况进行了全面检查,对检查出的问题进行了整改,对账务的操作进行了规范,并印发了《县联社统筹资金管理实施办法》;6月份又下发了《郑州辖区农村信用社账务核对专项检查实施方案》,要求信用社在自查的基础上做好整改,然后市办再进行检查,提高了账务的真实性。

在节约费用开支的同时,各联社不断拓宽增收渠道。

首先是算好收息大账,分解收息任务,明确责任,狠抓落实,确保利息收入颗粒归仓。

今年利息收入实现62698万元,同比多收15124万元。

其次是合理摆布资金头寸,提高资金使用效益。

其三是压缩库存现金占用,对其他应收款、待处理款项、待清理资产、递延资产、无形资产等科目进行了清理,最大限度地减少非生息资产占压,提高了全额资产经营效益。

  四是严格内控管理,消除了风险隐患。

首先是加大了审计工作力度。

今年建立健全了审计工作分管领导负责制和审计岗位责任制,指导各联社在做好序时稽核的同时,农金改办重点对##年各联社经营成果的真实性进行现场检查,对管理费的提取、使用以及固定资产购建进行了专项审计,对每一笔凭证的真伪进行了鉴定,保证了该分社帐务的真实性,加大了对基层内控制度的检查力度,促进了信用社的安全经营。

其次是加强廉正建设,保证了队伍纯洁。

为了减少员工违法乱纪案件的发生,郑州市办在全辖开展了防险排查工作,重点加强对基层金融机构主要负责人和储蓄、信贷、会计等重要岗位人员的监督和排查,经过排查及时发现问题,采取措施,把隐患消灭在萌芽状态。

加强民主监督,促进班子建设。

及时督促各联社召开民主生活会,定期对联社和信用社领导班子进行民主评议。

加大案件的查处力度,及时处理群众来信、来访。

对举报属实的违规违纪人员,从严处理。

今年共受理群众来信11封,处理批转件8封。

其三是强化了全员安防教育。

全辖确立了安全无小事的观念,教育员工把安全时刻放在心上,把规章制度落实到行动上。

加强了安全保卫检查力度,抓好资金安全和员工人身安全两个重点,把外防盗、内防贪、路防抢、室防火作为安全防范的关键环节,严格落实案件防范责任制,督促各级农村信用社加强对重点部位、重点时段的防范,及时消除各种隐患,确保了农村信用社财产和员工的人身安全,杜绝了各类案件的发生。

  八、搞好优质文明服务,加大宣传力度,树立了农村信用社的新形象

  今年郑州辖区农村信用社以业务经营为中心,开展了文明优质服务活动,要求全辖建立健全文明优质服务的管理方案和服务创新方案,制定各项服务守则和奖惩办法,使员工的言行有准则、管理有依据、考核有标准,提高了客户对信用社的满意程度。

为检验效果,市办专门下发了《关于在郑州辖区农村信用社开展优质文明服务检查考评活动的通知》,对全辖优质文明服务活动进行检查考评,使全辖优质文明服务水平进一步提高。

与此同时,全辖采取整体宣传与区域宣传相结合,集中宣传与常规宣传相结合的措施,与《河南商报》合作,刊发了一批反映信用社新人新事、新风新貌的文章,全面提高了信用社整体社会形象。

同时,各联社还广泛与其它媒体,当地的电台、电视台接触,大量刊播反映信用社业务发展、队伍建设的稿件,全面提高了信用社在当地的社会美誉度,促进了辖区农村信用社的安全稳健快速发展。

  九、积极稳妥的做好深化改革工作

  全省深化农村信用社改革工作动员会召开以后,郑州农金改办积极向郑州市委、市政府做好汇报,引起了郑州市委、市政府领导重视。

市长王文超多次考察调研农村信用社工作,对深化农信社改革工作,他要求各市(县、区)、乡(镇、办)一把手要负总责,主管领导要亲自抓,切实把深化农信社改革工作作为大事来抓、实事来办、难事来攻坚。

常务副市长李柳身多次听取深化改革工作进展情况汇报。

市政府先后召开常务会、深化农信社改革工作领导小组成员会和两次全市深化农村信用社改革工作电视电话会议,精心安排、周密部署全市深化农信社改革工作。

各县(市、区)层层贯彻落实省、市改革会议精神,进入角色,开展工作。

巩义市委书记穆为民对深化农信社改革工作亲自过问、亲自协调、亲自审拟签发成立深化改革工作领导小组文件,对深化农信社改革中的突出问题亲自挂帅出征解决。

新密市常务副市长许广佑多次到联社现场办公,现场指导解决改革中遇到的困难和问题。

新密市政府召开了村委、乡站办所、中小学校长以上干部参加的上千人的大型会议,进行深化改革的宣传发动,变信用社自己唱“独角戏”为全市人民“大合唱”,营造“人人关心改革,人人响应改革,人人支持改革,人人参与改革”的良好氛围。

在成立深化改革工作领导小组、建立领导小组工作协调机制的同时,为确保深化改革工作顺利进行,督促检查各项工作的落实和进展情况,及时解决改革中遇到的困难和问题,又专门成立了8个督导组分派各县(市、区),郑深农改办也成立了5个工作组,明确任务,明确分工,明确职责,确保了深化改革的每一项工作、每一件事情、每一个环节和细节都有人抓、有人管、有人督促、有人落实、有人反馈、有人协调解决。

郑深农改办在认真测算数据、分配增扩股金、清收不良贷款目标任务、安排布置清产核资工作的同时,结合郑州辖区实际和各联社业务经营状况,制定具体的操作性强的工作措施,既统一部署又因社施策,做到统筹兼顾,重点突出,稳步推进。

截止12月底,全市清产核资和增扩股金工作已经结束,清收不良贷款工作进展顺利可以在要求时间内完成任务。

  在总结肯定今年工作成绩的同时,我们也应清醒地看到工作中存在的问题和不足,这主要表现为以下几个方面:

  一、各联社之间的业务发展不平衡。

如组织资金工作,有些联社已经超额完成了年度计划,有些联社改革和发展工作不能统筹兼顾,存款因增扩股金的影响较年初不升反降。

如巩义增扩股金45841万元,存款较年初下降2251万元;荥阳增扩股金28501万元,存款较年初下降23712万元。

  二、有些规章制度没有得到很好的贯彻执行。

在贷款管理方面,仍有违规放贷的现象;在盘活资金方面,个别联社不能按要求进行;在财务开支上,有的联社仍有一定的随意性;在新业务方面,有的联社不按程序操作,办理业务存在较大的随意性,市区联社上街信用社发生的票据诈骗案件和登封联社城关信用社职工挪用资金案就充分暴露了这一点。

  三、内部职工“奉献买断”、承包清收、拍卖借据、资产保全、出租等活化不良资产的方式,没有统一的操作规程,联社和信用社操作起来有畏难情绪。

  四、职工思想不够稳定。

由于受农信社改革的影响,员工队伍思想波动较大,存在等待、观望情绪,在一定程度上制约了业务发展。

  五、收入渠道单一。

目前全辖收入大部分靠的是传统的存贷业务,中间业务发展缓慢,与省会中心城市的地位不相称。

  六、深入基层调研较少。

由于业务繁忙,人员紧缺,从市办到联社,今年下基层的次数少于往年,对基层情况了解的不深入、不透彻,有些问题没有得到及时处理。

  明年的工作打算

  一是继续做好深化农村信用社改革的有关工作。

二是继续做好组织资金工作,努力提高市场份额。

三是加大贷款营销力度,打好增收基础。

要进一步引导农村信用社切实改善金融服务,围绕农村产业结构调整,充分运用资金,调整信贷投向结构,拓宽信贷服务领域,扩大信贷服务范围;以绩效挂钩为突破口,提高信贷员营销贷款的积极性。

四是认真落实贷款管理制度,不断提高信贷队伍整体素质。

五是继续加大盘活资金工作力度,努力降低不良贷款比重。

六是努力增加业务收入。

七是以完善工资分配、强化全员培训为突破口,全面加强人事工作。

八是加强风险防范,确保全年安全经营无事故。

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