变电站升压工程安全管理制度.docx
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变电站升压工程安全管理制度
安全管理制度报审表
表号：
BD-A-49
工程名称：
定安南丽湖变电站升压工程编号：
01
致福建宏闽电力工程项目监理部：
我单位已完成了安全管理制度工作，现报上该工程报审表，请予以审查/验收。
附件：
安全管理制度文件
承包单位（章）：
项目经理：
日期：
项目监理部审查意见：
项目监理部（章）：
总/专业监理工程师：
日期：
本表一式三份，由承包单位填报，建设管理单位、项目监理部各一份，承包单位存一份。
定安南丽湖变电站升压工程
安全管理制度
海南威特送变电工程有限公司
2010年12月
审批：
审核：
编制：
安全管理制度
一、职业健康安全目标、指标
职业健康安全目标：
以“零违章”的管理理念，确保整个施工过程零事故，争创无违章项目。
职业健康安全指标：
实现死亡及重伤零目标；
重大设备损坏、重大火灾事故零目标；
不发生触电、高空坠落、淹溺事故；
不发生一般机械设备、交通、火灾事故；
努力实现安全“零违章”。
二、安全监督机构配置
安监小组
组长：
王茀能
副组长：
陈为民
组员：
陈伟秦、陈强、康国庆、陈贻旺
班组安全员
施工一队：
王杰施工二队：
陈旭材料设备：
陈茹
安全工作计划表
序号
工作内容
时间安排
工作负责人
备注
1
上岗前安全教育
12月14-17日
技术员、安全员
2
安全工作例会
每月一次
经理、安监员
3
安全活动日制度
每周一次
班长、安全员
4
安全措施交底
每项工作前
技术员
5
安全检查
每月至少一次
经理、有关人员
6
文明施工检查
同上
同上
7
机械、设备检查
同上
同上
8
班组安全检查
每周一次
班长、安全员
9
安全工作票
每项工作前
班长、安全员
10
防护用品检验
按规定时间
设备、材料员
11
安全报表
每月23日前
安监员
三、安全工作方针
3.1严格执行《安规》、《规定》、《反违章实施细则》和公司安质部有关安全制度、措施、办法，贯彻上级精神做到纵向到底、横向到边，“管理、伦理、法理”三管齐下抓安全工作。
3.2坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，把人身安全摆在头等重要的位置来抓。
认真执行GB/T2800《职业健康安全管理体系》，加强施工安全管理，不断提高安全管理水平，认真学习《安规》、《规定》，以安全管理制度、规定、办法规范安全管理工作，从预防出发，健全安全保证、监督网络。
根据施工和季节特点，不失时机地做好重大危险源的控制和预防，并做好安全工作阶段性绩效查评工作，及时采取有效措施，避免事故的发生，确保施工生产安全的顺利进行。
3.3落实行政正职是第一安全责任者为核心的各级安全责任制，狠抓各级安全责任制落实考核，实行重奖重罚，切实做到一级抓一级，一级为一级负责，从班组抓起，夯实安全基础管理工作。
3.4加强施工队伍的管理，严格执行公司外包队伍及临时工管理规定，未经安全资质审查或审查不合格的，严禁录用。
临时工在上岗前必须进行体检及三级安全教育和考试，合格者方可录用。
3.5广泛宣传有关安全生产的方针、政策、法规等，认真做好开工前的安全教育，把对职工的安全教育贯穿于工程施工生产过程的始终，不断提高全体施工人员的安全意识，规范个人在施工中的行为。
3.6积极开展好电力建设安全生产活动年，带动各项安全工作的落实，适时组织安全大检查及专业性安全检查，积极参加公司开展的“创建无违章企业、项目活动”和“安全性评价工作”，夯实安全基础，进一步加大现场安全监察力度和深度，深入开展禁违章活动，坚持行之有效的安全活动日制度，以活动为出发点，推动安全管理工作向高水平层次发展。
3.7加强安全监督，消除不安全因素，安全监督、查禁违章的重点是施工一般过程及零星作业现场，安全预防的重点是施工用电、高空落、物体打击、机械伤害。
切实做到没有经过安全教育考试不准上岗、没有经过技术交底不准参加施工、没有安全措施和完善的安全设施不开工，实行安监部下发的安全管理帐、表、册、卡，对安全管理实行全过程控制。
3.8严格执行事故的调查分析，统计及报告制度，及时反馈安全信息，对事故、未遂事故都要按“三不放过”原则处理，总结经验教训，把事故隐患消灭在萌芽之中。
四、施工现场管理
4.1参加施工的人员，要熟知本工种的安全技术操作规程。
在操作中应坚守工作岗位，严禁酒后操作。
施工现场严禁吸烟。
4.2电工、焊工、架工、起重机司机、机动车辆司机必须经过专门训练，考试合格持有操作证，方准独立操作。
4.3正确使用个人防护用品和安全防护设施。
进入施工现场，必须正确佩带安全帽，禁止穿拖鞋或赤脚。
在没有防护设备的高空和陡坡施工，必须系安全带。
在带电区附近作业、上下交叉作业、有危险的出入口等要设防护栏或其他隔离设施。
安全帽、安全带要定期检查，不符合要求的严禁使用。
4.4施工现场的防护设施，安全标志和警告牌，不得擅自拆动，需要拆动的，要经工地负责人同意。
4.5施工现场的洞、坑、沟等危险处，应有防护设备或明显标志。
4.6施工现场低洼处要及时排除积水，工作部位保持整洁，做到“工完、料尽、场地”，坚持文明施工，保持施工道路畅通。
危险地区及部位，要悬挂安全警告牌及防护设施。
4.7基坑施工，应经常检查边壁土质的稳固情况，发现有裂缝、疏松或支撑走动要随时采取加固措施。
根据土质、沟深、水位、机械设备的重量等情况，确定堆放材料和施工机械的距离。
4.8工地行驶的斗车，小推车的道路坡度不得大于3％。
机动车辆时速不得超过5公里。
五、高空作业管理制度
5.1高空作业应选派责任心强、有施工经验并体检合格的人员参加，体检不合格及其他不适宜高空作业的人员，不得参加高空作业。
5.2高空作业人员衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋子。
5.3高空作业所用材料要堆放平稳，工具应顺手放进工具包内，上下传递物件应用绳索，禁止上下抛掷。
5.4遇有恶劣天气和大风影响施工安全时，禁止露天高空作业。
六、机电设备管理制度
6.1机械和动力机座必须稳固，转动部分的危险部位要有防护装置。
6.2工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好后方可使用。
非专业人员和壮工严禁操作施工机械、电动工具。
6.3施工机械和电气设备不得带病运行，使用运行中不得进行维修。
6.4随机悬挂机械安全操作牌，机械使用的电源要加装漏电保护装置。
电源箱要有防雨措施，开关刀闸要按额定容量装熔断丝，不准用其他导线代替或以大代小。
6.5机械操作人员要严格执行安全操作规程。
杜绝违章操作，拒绝违章指挥。
运行时不准擦洗和修理机械，严禁任何人将头、手深入机械运动部件行程范围内。
七、季节施工
7.1暴雨台风前，要加强对工地所有设施的检查，要重点对临时设施、跨越架、机电设备、临时线路进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，及时修理加固，有严重危险的应立即排除。
7.2夏季作业及时调整作息时间，高温工作场所，加强通风和降温措施，并保证作业人员的饮水供应。
八、安全奖罚办法
为贯彻“安全第一、预防为主”的生产方针，促进各级安全生产责任制的落实，结合项目实际，特制定本办法。
本办法适用于项目所属各管理岗位、办公室、全体员工、临时工。
公司提供的安全奖励、对各施工班组安全事故及违章的罚款，作为资金来源。
项目安监小组负责安全管理制度的规定、安全监察和安全检查考核工作，分析存在的问题和隐患，制定防范措施，安排下步工作计划。
8.1安全奖励：
依据公司领导及主管部门安全监督、检查评价；分公司领导及主管部门安全检查意见；项目安检小组、查禁违章小组及安监员现场检查意见。
8.1.1每月无重伤事故、无责任交通、重大机械、火灾事故、无违章现象发生，奖励班队长100-500元；奖励班队安全员100-200元；奖励项目经理、专职安监员、技术员每人200-400元。
8.1.2安全管理、安全活动奖。
按月度安全文明检查情况对安全文明管理、安全活动情况、安全技术交底、安全措施落实等情况进行评价，优秀班队人均奖励50-100元。
8.1.3在安全管理工作中做出突出成绩的人员，在“查禁违章”和施工过程中发现重大隐患并及时避免安全事故发生的人员，由所在班组出具书面材料，经安监小组审查属实后，报分公司工程部审批，根据其贡献大小给予100-1000元的奖励。
8.2安全处罚：
项目对各岗位、班队的处罚（含事故处罚），由项目安监小组提供处罚数额。
项目安监员及班组兼职安全员查处的违章，在违章者安全保证金中当日扣罚，并在当月个人工资中补齐安全保证金差额。
不按时交纳者，加倍扣罚
8.2.1人身事故的处罚将参照公司有关条款执行。
8.2.2机械设备、火灾事故的处罚，将参照公司有关条款执行。
8.2.3发生重大未遂事故，虽未造成损失，视未遂事故性质罚该岗位人员及班队每人100-200元。
8.2.4安全规定、文件落实不彻底、取消评奖资格。
处罚班队长、班队安全员100-200元。
不按时进行安全活动、不认真执行工作票制度技术交底制度的班队发现一次，扣罚班队200-500元。
8.2.5各岗位、班队长不认真履行安全职责、查禁违章不利或对违章置之不理；安全员在重要工序、特殊及危险作业监督不到位，发现一次扣罚负责人、班组安全员每人100-200元。
8.2.6不清理施工现场、宿舍卫生；在施工现场流动吸烟者，对违章的个人、宿舍、班队每人/次罚款100-200元。
8.2.7各责任区域内的警示牌、围拦等安全设施不及时维护，造成歪斜、破损、丢失。
对区域责任人罚款100-400元。
8.2.8随意丢弃垃圾杂物、私拉乱接电源、移动安全防护设施行为，发现一次扣罚负责人100-200元，造成恶劣影响和事故的将加倍进行处罚。
九、安全工作票制度
9．1安全工作票是安全施工管理的一项主要措施，为更好使职业健康安全管理体系和环境管理体系的有效运行，达到安全文明施工的目的，做到防患于未然，必须严格执行安全工作票的规定。
9．2施工班应根据现场次日的工作内容、工作环境、施工人员的素质状况，提出有针对性的安全施工要求，由施工负责人填写。
9．3填写好的安全工作票必须经过安监员审查、签发。
凡未经签发的安全工作票一律无效。
9．4每天施工前施工负责人要将安全工作票带到施工现场，向参加施工的全体人员逐条宣读安全工作票内容。
否则，一旦发生事故必须追究其失职责任。
9．5更换施工内容必须重新填写安全工作票，如果工作内容不变，每票使用期限不超过七天，并必须每天宣读。
9．6施工负责人没有将安全工作票带到现场，或未宣读，均视为无安全工作票。
对此，要按“反违章管理办法”究竟责任并严肃处理。
9．7安全工作票使用到期后，由施工负责人或安全员统一保管，并按规定时间上交，以备检查。
项目工程结束后交公司安监部。
一十、安全活动日制度
10．1每周按规定时间进行安全活动。
各班队必须坚持2小时（一般占用工作时间）安全活动日制度。
10．2安全活动由班队长负责，兼职安全员协助。
要求每次活动要有组织、有内容、有要求、有完整记录。
不得流于形式或做其他与安全无关的工作
10．3安全活动内容：
10.3.1学习国家有关安全生产的方针、政策、规程、制度及有关文件规定。
10.3.2总结本周安全生产情况，检查存在问题，制定防范措施。
10.3.3对本周内发生的异常、未遂及事故严格按“三不防过”原则进行认真分析，查明原因，分清责任，开展批评与自我批评。
10.3.4针对下周将要开展的工作，进行危险点分析，制定针对性防范措施。
10.4各级人员必须严格遵守安全活动日制度，不得以任何借口占用活动时间。
如果因情况特殊未按规定进行活动，第二天必须补上。
否则本周内发生的一切事故都由占用人负主要责任。
10.5安全活动情况必须认真做好记录，记录要全面、真实、清楚，不得弄虚作假，并按时上交。
10．6外用工应参加所在班队安全活动。
项目部每月对班队的安全活动情况进行检查，及时解决发现的问题，并对活动情况签署意见。
一十一、安全防护用品管理制度
11．1发放劳动保护用品，是职业健康安全管理体系重要内容，是预防职工在生产过程中发生事故和职业病而采取的一项辅助措施，它体现了党和国家对广大职工的关怀。
每个职工在生产施工中应合理使用，妥善保管，不得无故埙坏，转让或出售。
11．2对于在不同的工程而劳动条件相同的同类工种，应发放相同的劳动保护用品，如工种相同，但劳动条件不同，应发给不同的劳动用品。
11．3随着新技术发展的新工种，必须根据有关标准，结合实际情况，制定劳动保护标准，报上级批准后执行。
11．4劳动保护用品的发放要有详细的记录台帐，发放时间、数量要记清并有领用人签字。
11．5工地必须有指定的专人负责保护用品的工作。
对爱护劳动用品、节约归公的职工，要有给予鼓励。
一十二、项目经理岗位安全职责
12.1代表公司实施项目管理。
贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行公司的各项管理制度，维护公司的合法权益。
12.2履行“项目管理目标责任书”规定的任务。
12.3组织编制项目管理实施规划。
以项目管理规划大纲和工程合同要求，结合本工程实际情况，提出本项目工程的方针、各项控制目标和要素管理等实施规划，经上级批准后组织实施。
12.4对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。
12.5全面负责本项目工程职业健康安全管理体系的建立并确保其有效运转。
积极贯彻安全生产方针，健全安全责任制，确保工程项目职业健康安全目标的实现。
12.6全面负责本项目工程质量管理体系的建立并确保其有效运转。
确保工程质量目标的实现。
12.7全面负责本项目工程环境管理体系的建立并确保其有效运转。
进行现场文明施工管理，确保工程环境目标的实现。
12.8负责与公司、各协作单位的协调，解决出现的问题。
12.9按照“项目管理目标责任书”处理项目经理部与国家、公司、分包单位以及职工之间的利益分配。
12.10参与工程竣工验收，准备结算资料，接受工程审计。
12.11协助公司进行项目的检查、鉴定和评奖申报。
一十三、项目总工岗位安全职责
13.1在分公司及项目经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法令和规定以及上级和项目的管理制度。
13.2坚持“安全第一、质量第一”的生产方针，协助项目经理健全项目各项规章制度，并负责全面实施。
13.3协助项目经理健全生产指挥系统，积极运用现代化管理方法，科学地组织、领导项目的生产，全面完成或超额完成生产任务。
13.4协助项目经理做好项目的经营管理工作。
13.5经常深入施工生产现场，组织平衡项目施工力量和工程进度，抓好项目工器具管理工作；监督检查项目各单位和人员贯彻执行各项安全生产的规章制度及公司程序文件，负责定期组织安全大检查以及组织工程三级验收工作。
13.6坚持“四不放过”的原则，主持或参加事故的调查工作，制定事故对策，提出事故报告和对项目人员的奖惩意见。
13.7协助项目经理组织开展项目经济活动分析，对影响经济效益的问题提出并落实改进意见。
13.8认真执行公司体系文件，严格按程序办事，抓好创一流及“三创新”工作。
13.9积极完成公司、项目经理交给的其它任务。
一十四、技术员岗位安全职责
14.1热爱电力建设事业，忠于职守，为施工生产提供优质的技术服务。
14.2以实事求是的科学态度，掌握施工生产规律，推广应用新技术、新工艺，提高施工质量，降低工程成本。
14.3积极上进，刻苦钻研，不断提高业务素质和政治素质。
14.4参加工程图纸会审，编制该工程施工技术资料，并配发该工程项目部各职能人员及施工队。
14.5在项目工程部的领导下，做好工程的技术管理工作，并参加技术交底工作。
14.6经常深入现场进行技术指导，及时解决技术问题。
如遇重大技术问题和需要变更设计情况，及时汇报。
14.7接到设计变更后，及时通知施工队，并做好对原施工图纸的修改工作。
14.8负责施工人员的安全教育培训工作。
14.9参加工程项目的三级验收及竣工验收。
14.10努力钻研专业知识，探讨新工艺，新技术，具体负责本项目“三创新”工作，以提高工程质量。
14.11完成项目领导安排的其它工作。
一十五、安监员职责
15.1认真贯彻执行安全工作规程、职业健康安全管理规定，按上级有关的安全工作的指示和要求，在项目经理领导下，做好本工地的安全施工管理工作。
15.2负责监督检查现场安全、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促整改。
15.3有权制止违章，有权对违章进行经济处罚。
15.4参加技术交底，检查各种安全活动，组织开展安全施工培训教育。
15.5参与审查施工安全技术措施并监督执行。
15.6按“三不放过”原则，轻伤事故，记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。
15.7协助项目经理组织召开安全工作例会，检查指导施工队安全日活动，协作项目经理做好安全工作的布置、检查、总结。
15.8参加安质部组织的安全大检查，对安全隐患督促相关部门按“三定”原则整改。
15.9完成项目领导安排的其它工作。
一十六、施工队长职责
16.1以全面完成或超额完成各项任务为出发点，结合本队实际情况，做好各项管理工作。
16.2全面负责本队安全施工，积极贯彻“安全第一、质量第一”的生产方针，带领全队职工严格执行各项安全、质量的规章制度，做到安全生产、文明施工。
16.3严格执行公司程序文件，做好质量管理工作，强化“三检制”，组织并参加工程的“队级验收”工作。
16.4坚持“三不放过”的原则，参加事故的调查处理工作。
16.5针对本队实际，采取得力措施，不断提高工程质量，降低工程成本，提高经济效益及施工队管理水平。
16.6合理组织、计划承担的工程任务，对本队的安全生产、施工质量、职工思想政治及工地生活负全面责任。
16.7加强工器具、材料管理，全力支持工具材料员的工作，严格执行有关规定，确保正常施工。
16.8协调处理与当地政府及群众的关系。
16.9协同上级和项目部各职能人员的工作，并贯彻落实。
及时认真地传达上级及项目部的各类文件及新规定。
16.10积极完成领导交给的其它任务。
一十七、施工人员职责
17.1贯彻国家有关电力建设施工技术标准、安全规程。
17.2积极完成队长交给的各项任务。
17.3认真参加安全教育培训、安全活动、技术交底，
17.4在工程施工中严格执行公司程序文件，对自己所完成的分项工作负责。
17.5积极参加政治学习，刻苦钻研业务技术，提高技术水平。
17.6有权制止违章行为和拒绝违章指挥。
17.7发现上道工序遗留的缺陷应及时汇报队长。
17.8在施工期间，有维护集体利益，杜绝浪费的权利。
17.9完成项目领导安排的其它工作。
一十八、工程部职责
18.1热爱电力建设事业，忠于职守，为施工生产提供优质的技术服务。
18.2以实事求是的科学态度，掌握施工生产规律，推广应用新技术、新工艺，提高施工质量，降低工程成本。
18.3积极上进，刻苦钻研，联系实际，不断提高自己的业务素质和政治素质。
18.4项目工程任务下达后，及时领取施工图纸自审，并提出工程材料加工任务单、限额领料卡报送公司有关部门，做好开工前的材料准备工作。
18.5参加工程的图纸会审工作，负责编制该工程施工说明等工程施工技术资料，并配发该工程项目部各职能人员及施工队。
18.6在项目经理及项目总工的领导下，负责工程的技术管理工作，并做好技术交底工作。
18.7经常深入施工现场进行技术指导，及时解决一般性技术问题。
如遇重大技术问题和需要变更设计情况，及时向设计单位联系解决。
18.8接到设计变更后，及时通知施工队，并做好对原施工图纸的修改工作。
18.9负责修改、整理竣工图纸。
18.10参加工程项目的三级验收及竣工验收。
18.11努力钻研送电专业知识，探讨新工艺，新技术，具体负责本项目“三创新”工作，以降低生产成本。
18.12在项目经理及项目总工的领导下做好其他方面的工作。
一十九、安质部职责
19.1认真贯彻执行安全工作规程、安全施工管理规定、验收规范等安全、质量依据，按上级有关的指示和要求，在项目经理、总工领导下，做好本工地的安全、质量管理工作。
19.2负责监督检查施工安全、工程质量、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促整改。
19.3有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章进行经济处罚。
19.4参加技术交底，检查各种安全质量活动的开展情况。
19.5参与审查施工安全技术措施和质量保证措施，并监督执行。
19.6按“三不放过”原则，参加轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。
19.7协助项目经理组织召开安质例会，协作项目经理做好安全工作的布置、检查、总结。
19.8参加安全大检查，对安全隐患按“三定”原则监督整改。
19.9参加工程三级验收工作。
19.10负责质量记录的收集、整理、归档工作。
19.11完成项目经理安排的其它工作。
二十、供应部职责
20.1负责按时保质保量地完成项目各项工器具、材料管理任务。
20.2负责项目部施工生产用工器具、材料的发放、调度工作，保障全部工器具、材料能够准确、优质、及时到位。
20.3负责编制执行项目部工器具、材料供应计划，并对该计划执行结果承担质量责任。
20.4合理组织项目工程所需工器具、材料的租赁、提货、送货及运输。
20.5协助项目领导及时办理工器具租赁费用、材料费用的结算。
20.6协助项目兼职计量员做好各项目工程所用工器具的计量检定工作。
20.7在工作中严格执行公司规定按程序文件要求办事。
20.8完成项目经理安排的其它工作。
二十一、综合部职责
21.1在项目经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法令和规定。
21.2严格执行上级和本项目的管理制度。
21.3协助项目经理作好地方工作，保障施工的顺利进行。
21.4负责本项目发生的青赔管理工作。
作到不留尾巴、不留后患。
21.5作好本项目地方协调工作。
21.6做好项目后勤服务工作。
21.7积极完成项目经理交给的其它任务。
二十二、材料、设备管理岗位安全职责
22.1认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，并负责制定具体实施细则。
22.2负责现场施工所需安全工器具的供应、保管工作，并确保采购的物品符合安全使用要求。
负责机械、设备、安全工器具的定期检验工作。
22.3负责安全技术措施计划所需物资和安全防护器材的采购供应工作，并确保采购的物料符合安全使用要求。
22.4组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的专业知识；严格执行危险品发放、领用签字手续，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。
22.5严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。
二十三、驾驶员岗位安全职责
23.1努力学习文化、刻苦钻研业务技术，严格遵守交通法规，把交通工作放在一切工作的首位。
23.2积极参加安全学习，自觉接受安全教育，做到安全文明驾驶，礼让三先。
23.3坚持杜绝酒后驾驶、违章驾驶。
23.4精心维护车辆，掌握各种气候、路况下的安全操作。
23.5不得私自出车，严格遵守公司关于交通安全的各项规章制度。
二十四、项目文明施工管理制度
为进一步加强精神文明建设，争创文明施工项目。
促进规范化管理工作的顺利进行，创造一个良好
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