国家间博弈与国家利益的实现.ppt

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第五章国家间博弈与国家利益的实现n国家利益的界定国家利益的界定n国家间博弈国家间博弈n开放条件下经济安全与国家经济利益的实现开放条件下经济安全与国家经济利益的实现n我国的国家经济利益及其实现途径我国的国家经济利益及其实现途径第一节第一节国家利益的界定国家利益的界定一、利益n中国大百科全书中国大百科全书将利益分解为将利益分解为“人们通过社会关系表人们通过社会关系表现出来的不同需要现出来的不同需要”。

这个定义包括两个层次：

。

这个定义包括两个层次：

利益就是人们的需要，能给人们带来效用；利益就是人们的需要，能给人们带来效用；利益是通过社会关系来表现的，而社会关系就是人与人之利益是通过社会关系来表现的，而社会关系就是人与人之间的关系，因为资源稀缺性约束的存在，就可能出现一个间的关系，因为资源稀缺性约束的存在，就可能出现一个人自身利益得到满足的同时伤害到其他人的利益。

人自身利益得到满足的同时伤害到其他人的利益。

1、利益与需求的层次n马斯洛在马斯洛在人类激励理论人类激励理论论文中把需求分成生理需求、论文中把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、和自我实现需求五类，安全需求、社交需求、尊重需求、和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次排列。

依次由较低层次到较高层次排列。

生理需要，指人类维持自身生存的最基本要求，包括呼吸、生理需要，指人类维持自身生存的最基本要求，包括呼吸、水、食物等。

水、食物等。

安全需要，包括人身安全、资产安全；安全需要，包括人身安全、资产安全；社交需求，包括友情、亲情、爱情等；社交需求，包括友情、亲情、爱情等；尊重需求，包括自我尊重、信心、成就、对他人尊重、被尊重需求，包括自我尊重、信心、成就、对他人尊重、被他人尊重；他人尊重；自我实现需求，道德、创造力、自觉性、问题解决能力等。

自我实现需求，道德、创造力、自觉性、问题解决能力等。

n利益与需求是近义词，需求的层次也反映出利益的层次。

利益与需求是近义词，需求的层次也反映出利益的层次。

2、利益的物质性与精神性n一般讲来，凡是满足人的物质或精神需要的东西都可称为一般讲来，凡是满足人的物质或精神需要的东西都可称为“利益利益”。

利益的实现也就是人的需要得到了满足。

对利。

利益的实现也就是人的需要得到了满足。

对利益有两种错误的理解。

益有两种错误的理解。

n一种只强调利益的物质性，认为满足人类生存和发展的才一种只强调利益的物质性，认为满足人类生存和发展的才是利益。

实际上人的需要有物质和精神两个方面。

例如人是利益。

实际上人的需要有物质和精神两个方面。

例如人不仅需要食物、金钱，而且需要社会承认和爱情。

只把满不仅需要食物、金钱，而且需要社会承认和爱情。

只把满足人的生存和发展的东西视为利益的观点是片面的，因为足人的生存和发展的东西视为利益的观点是片面的，因为这种观点忽视了人的精神需要。

这种观点忽视了人的精神需要。

n另一种强调利益的精神性，认为满足人欲望的东西就是利另一种强调利益的精神性，认为满足人欲望的东西就是利益。

事实上欲望和需要有着巨大的差异，欲望可以不受客益。

事实上欲望和需要有着巨大的差异，欲望可以不受客观环境的限制，随人的主观意志任意变化。

而需要则是根观环境的限制，随人的主观意志任意变化。

而需要则是根据人所处的客观环境所产生的，它的变化也主要取决于客据人所处的客观环境所产生的，它的变化也主要取决于客观环境的变化。

观环境的变化。

二、国家n我们常说的我们常说的“国家国家”，实际是一种在相对固定的，实际是一种在相对固定的地域环境中维系各种社会集团的社会组织形式。

地域环境中维系各种社会集团的社会组织形式。

n它与社会发展的一定历史时期相联系，与一定的它与社会发展的一定历史时期相联系，与一定的社会生产方式相适应。

社会生产方式相适应。

n具体说，它既指阶级社会的政权组织，同时包括具体说，它既指阶级社会的政权组织，同时包括政治地理意义方面的国度的含义。

政治地理意义方面的国度的含义。

1、国家的民族性n从国家形成的基础来看，国家最初是由一个或数个由血缘从国家形成的基础来看，国家最初是由一个或数个由血缘关系和共同文化基因维系的民族构成的，这正是一个国家关系和共同文化基因维系的民族构成的，这正是一个国家能够保持相对稳定的基本原因。

能够保持相对稳定的基本原因。

n或者说，国家是在一定的社会历史发展阶段中，随着生产或者说，国家是在一定的社会历史发展阶段中，随着生产力和生产关系改变，由一个或数个民族组成的具有特殊权力和生产关系改变，由一个或数个民族组成的具有特殊权力形式的社会集团，是一种以民族为主体但又超越民族关力形式的社会集团，是一种以民族为主体但又超越民族关系的社会组织形式。

系的社会组织形式。

n目前，世界各国民族杂居的现象更为普遍，但不管怎样，目前，世界各国民族杂居的现象更为普遍，但不管怎样，人们总是依据血缘和文化的认同，形成自己的民族集团，人们总是依据血缘和文化的认同，形成自己的民族集团，并要求和通过国家将自己的意志反映出来。

这就是国家所并要求和通过国家将自己的意志反映出来。

这就是国家所具有的深刻的具有的深刻的“民族性民族性”。

2、国家的组织性n国家作为一种社会组织的形式，它是一个国际关系交往中国家作为一种社会组织的形式，它是一个国际关系交往中的基本单位（或者说是最高单位），是一个拥有控制它本的基本单位（或者说是最高单位），是一个拥有控制它本身各个社会集团的最高权力的政治组织。

身各个社会集团的最高权力的政治组织。

n马克思主义从这个意义上把国家看作是阶级统治的工具，马克思主义从这个意义上把国家看作是阶级统治的工具，是社会分裂为阶级的必然。

是社会分裂为阶级的必然。

二、国家利益n国家利益国家利益”定义为满足民族国家全体人民合法的物质与精定义为满足民族国家全体人民合法的物质与精神需要的东西。

在物质上国家需要安全与发展，在精神上神需要的东西。

在物质上国家需要安全与发展，在精神上国家需要国际社会承认与尊重。

国家需要国际社会承认与尊重。

n尤其对大国、在许多情况下精神需要的重要性不亚于或重尤其对大国、在许多情况下精神需要的重要性不亚于或重于物质需要。

于物质需要。

1989年年10月月31日，邓小平会见美国前总统日，邓小平会见美国前总统尼克松时说：

尼克松时说：

“因为强的是美国，弱的是中国，受害的是因为强的是美国，弱的是中国，受害的是中国。

要中国来乞求，办不到。

哪怕是拖一百年，中国人中国。

要中国来乞求，办不到。

哪怕是拖一百年，中国人也不会乞求取消制裁。

如果中国不着重自己，中国就站不也不会乞求取消制裁。

如果中国不着重自己，中国就站不住，国格没有了，关系太大了。

住，国格没有了，关系太大了。

三、国家利益的构成n个人利益个人利益n集体利益集体利益n全民利益全民利益1、个人利益n国家利益是公民具体利益的集合。

国家利益的基础就是一国家利益是公民具体利益的集合。

国家利益的基础就是一国公民的具体个人利益。

国公民的具体个人利益。

n国家由具体的人群结合而成，每个公民的合法利益就是国国家由具体的人群结合而成，每个公民的合法利益就是国家利益中的一部分。

家利益中的一部分。

n例如，某国一个公民的海外企业在竞争中失败并赔钱，这例如，某国一个公民的海外企业在竞争中失败并赔钱，这实际上也是该国海外经济利益的损失；一个运动员未能在实际上也是该国海外经济利益的损失；一个运动员未能在奥运会保住他的冠军地位，也是他的国家荣誉的小小损失；奥运会保住他的冠军地位，也是他的国家荣誉的小小损失；一个公民在海外遭到无辜的枪杀也是他的国家的安全利益一个公民在海外遭到无辜的枪杀也是他的国家的安全利益受到的一种威胁。

受到的一种威胁。

n所以卢梭指出：

所以卢梭指出：

“一旦人群这样地结合成一个共同体之后，一旦人群这样地结合成一个共同体之后，侵犯其中的任何一个成员就不能不是在攻击整个共同体，侵犯其中的任何一个成员就不能不是在攻击整个共同体，而侵犯共同体就不能不使它的成员同仇敌忾。

而侵犯共同体就不能不使它的成员同仇敌忾。

”2、集体利益n集体利益也是国家利益中的主要构成要素。

集体利益的主集体利益也是国家利益中的主要构成要素。

集体利益的主体可以大到一个阶层或一个地区全体民众的利益，小至一体可以大到一个阶层或一个地区全体民众的利益，小至一厂和一店职工的全体利益。

这种集体利益如果受到外部势厂和一店职工的全体利益。

这种集体利益如果受到外部势力的侵害也是国家利益的损失。

力的侵害也是国家利益的损失。

n例如，例如，2020世纪世纪8080年代中国考虑是否加入年代中国考虑是否加入“关贸总协议关贸总协议”时时的顾虑之一就是如何保护国产汽车的国内市场。

如果国产的顾虑之一就是如何保护国产汽车的国内市场。

如果国产夏利牌汽车由于价格高，竞争不过进口的外国汽车而失去夏利牌汽车由于价格高，竞争不过进口的外国汽车而失去市场，产品积压，资金周转不开，这种经济损失当然要由市场，产品积压，资金周转不开，这种经济损失当然要由天津夏利汽车厂去承担。

似乎这只伤害该企业员工的利益，天津夏利汽车厂去承担。

似乎这只伤害该企业员工的利益，与他人利益无关，甚至其他人还可以在这种竞争中受益，与他人利益无关，甚至其他人还可以在这种竞争中受益，低价买到高质量进口车。

事实上，该厂的经济困难不仅导低价买到高质量进口车。

事实上，该厂的经济困难不仅导致该企业职工收益减少，而且也影响中国汽车工业的顺利致该企业职工收益减少，而且也影响中国汽车工业的顺利发展，不利于中国汽车工业的技术改造和扩大规模，也难发展，不利于中国汽车工业的技术改造和扩大规模，也难以实现赶超发达国家汽车工业的目标。

所以该企业在国际以实现赶超发达国家汽车工业的目标。

所以该企业在国际竞争中的失利也是中国国家利益的一种损失。

竞争中的失利也是中国国家利益的一种损失。

3、全民利益n全民利益当然更是国家利益的重要组成部分。

全民利益当然更是国家利益的重要组成部分。

n全民利益包括的内容很广泛，如领土安全、国际地位、国全民利益包括的内容很广泛，如领土安全、国际地位、国际经济收益、良好的生态环境、政治稳定、文化影响等等。

际经济收益、良好的生态环境、政治稳定、文化影响等等。

n但是全民利益中的公共利益一般不被视为国际政治意义上但是全民利益中的公共利益一般不被视为国际政治意义上的国家利益，因为公共利益是指人民在一国境内的整体利的国家利益，因为公共利益是指人民在一国境内的整体利益，如社会福利、公共设施、环境卫生等等。

只有那些在益，如社会福利、公共设施、环境卫生等等。

只有那些在受到国际关系影响的全民利益才是国家利益的组成部分。

受到国际关系影响的全民利益才是国家利益的组成部分。

4、三种利益之间的关系n虽然个人利益、集体利益和全民利益部是国家利益的组成虽然个人利益、集体利益和全民利益部是国家利益的组成部分，但这并不意味着这三种利益没有矛盾。

部分，但这并不意味着这三种利益没有矛盾。

n这三种利益之间存在矛盾是正常现象。

当不同的国家利益这三种利益之间存在矛盾是正常现象。

当不同的国家利益发生矛盾时，政府要考虑哪些是主要利益，哪些是次要利发生矛盾时，政府要考虑哪些是主要利益，哪些是次要利益。

原则上政府应从重要性和紧迫角度决定不同利益的优益。

原则上政府应从重要性和紧迫角度决定不同利益的优先次序，并以牺牲较小的利益为代价维护较大的利益。

先次序，并以牺牲较小的利益为代价维护较大的利益。

n因此、当个人利益、集体利益和全民利益发生矛盾时，政因此、当个人利益、集体利益和全民利益发生矛盾时，政府应以全民利益为第一考虑，集体利益次之、个人利益再府应以全民利益为第一考虑，集体利益次之、个人利益再次之。

次之。

四、国家利益的形式n国家利益是多种多样的，以不同的标准为尺度，国家利益国家利益是多种多样的，以不同的标准为尺度，国家利益可以分成不同的类型。

可以分成不同的类型。

1、按内容分类n按利益内容分类，国家利益可以分为政治利益、安全利益、按利益内容分类，国家利益可以分为政治利益、安全利益、经济利益、文化利益。

经济利益、文化利益。

在政治利益中可分为政治独立、国际承认、国家主权、国际地位等等。

在政治利益中可分为政治独立、国际承认、国家主权、国际地位等