河北山区科技发展十三五规划.docx

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河北山区科技发展十三五规划

河北省山区科技发展“十三五”规划

“十三五”是河北省全面建成小康社会，提高自主创新能力、建设创新型河北的关键期。

为贯彻党的十八届五中全会精神和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的战略部署，深入实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》（以下简称《科技规划纲要》），全面落实省委八届十二次会议精神和省委省政府关于加快山区综合开发的指导意见，充分发挥科技创新对山区经济社会发展的引领和支撑作用，制定河北省山区科技发展“十三五”规划。

一、发展现状与科技需求

河北省山区主要由太行山、燕山及坝上地区组成。

包括张家口、承德、唐山、秦皇岛、廊坊、保定、石家庄、邢台、邯郸9市68个县（市、区），976个乡镇，总面积12.37万平方公里，占河北省国土总面积的65.91％；总人口2585.43万人，占河北省总人口的35.01％。

截止2014年，山区国内生产总值1094.02亿元，占全省的37.71%。

农民人均可支配收入8755.23元，占全省农民人均纯收入的86.06%。

河北省山区自然资源丰富，区域位置独特，环抱首都，呈扇形分布于首都的东北部、北部和西部，是京津地区和华北平原的生态屏障、水源涵养地和绿色农副产品主要供应地，在京津冀协同发展中具有重要作用。

（一）产业发展现状

河北省山区有林地面积为453.9万公顷，占全省有林地面积488.1万公顷的93.0%；山区森林覆盖率为30.3%，比全省森林覆盖率高4.3个百分点；山区果树栽培面积58.9万公顷，占全省111.9万公顷的52.7%；河北省山区果品总产量507.6万吨，占全省1420.6万吨的35.7％；河北省山区蔬菜面积33万公顷，占全省123.7万公顷的26.7%，山区蔬菜产量2939.1万吨，占全省的36.2%；河北省山区肉类产量238.9万吨，占全省的51.1％；禽蛋产量153.2万吨，占全省的42.2%；奶类产量292.2万吨，占全省的59.9%；河北省山区食用菌年产量120万吨,占全省的80.0%以上；山区杂粮面积270万公顷，占全省的60%；山区中药材16万公顷，占全省的79.8%，山区药材产量12.0万吨，占全省的56.8%；马铃薯栽培面积23万公顷，占全省的3.5％；山区生态旅游与休闲农业已成为农民增收和区域经济发展的主要增长点。

（二）科技发展现状

“十二五”是全面贯彻落实《科技规划纲要》，科技发展取得重要成就的五年。

在省委省政府的正确领导下，山区科技工作坚持“自主创新，重点突破，引领发展”的整体思路，以实施“绿山富民科技工程”为主线，以提高自主创新和科技支撑能力为重点，以推进山区八大特色产业为突破，使全省山区科技发展进入重要提档加速期。

“十二五”期间，研发引进技术400余项，开发新产品100余项，引进培育新品种420余个，制定标准60项，取得综合性科技成果80余项；建设不同级别基地园区150个，其中省级特色产业示范基地50个，示范面积20余万公顷；组建山区特色产业技术创新战略联盟8个，成员达300余家；培训农民400万人次。

科技基础条件平台建设得到加强，科技支撑引领作用日益凸显，山区人均收入水平明显提高，生态环境显著改善，产业规模逐步扩大，山区综合发展实力明显增强。

“十三五”期间，是我省调结构、促转型的关键时期，河北省山区作为京津冀协同发展的重要生态支撑区，面临新的机遇与挑战。

省委、省政府高度重视山区综合开发工作，出台了加快山区综合开发的指导意见，为山区快速发展注入了强大动力。

面对新的形势，山区科技发展仍存在一些薄弱环节和深层次问题，山区生态环境依然脆弱，水土流失严重，植被覆盖率低，山区生态支撑作用亟待加强；农业产业化水平较低，一二三产业发展不协调，土地产出率、资源利用率和劳动生产率有待提升；农业新技术推广体系亟待完善，科技人才队伍建设急需加强，农民整体科技文化素质有待提高。

（三）科技发展需求

“十三五”期间，山区科技紧紧围绕绿山富民和京津冀协同发展两大战略，重点在生态环境建设、特色产业提升、美丽乡村建设、扶贫攻坚等方面实现新突破，为山区特色经济、绿色经济、生态经济的跨越发展提供科技支撑，形成生态良好、经济发展、生活富裕的良性发展格局。

二、总体思路与发展目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和习近平总书记系列讲话精神，按照省委省政府办公厅《关于加快山区综合开发的指导意见》要求，进一步落实《河北省科技创新“十三五”规划》，立足山区特色，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，围绕绿山富民的发展目标，通过生态环境建设、特色产业技术创新与示范体系建设，助推一二三产业协调发展，延伸产业链、布局创新链、提升价值链，推动山区产业结构调整和创新驱动发展新突破，实现山区又好又快发展，全面建成小康社会。

（二）发展原则

1.突出重点与整体推进相结合

根据规划区内现有产业规模、发展水平和存在问题，分类规划，确定主要发展方向，围绕山区特色优势资源开发、产业结构调整和升级，重点解决山区重大、关键、急需技术问题。

2.技术创新与成果转化相结合

综合运用现代农业科技成果、生产手段和现代经营管理方式，加强新品种、新技术的研发、引进和推广，提升农产品的质量、商品率和市场竞争力。

以市场为导向，引导和鼓励社会资本投入山区，凝聚各方力量，加快成果向现实生产力的转化。

3.生态友好与经济发展相结合

坚持生态优先，把生态保育与资源开发有机结合，合理开发利用山区优势资源，加快资源节约型、环境友好型农业生产体系建设，强化污染治理，统筹人与资源、生态和环境的和谐发展，走出一条生态产业化、产业生态化的山区开发之路。

4.产业提升与三产融合相结合

创新发展理念，强化山区特色产业升级，突出一二三产业融合，推动农业产业与物流、电商、互联网+结合，推进农产品高效快速流通，形成“种-养-加-销”的全产业链条，打造现代农业产业集群，激发新产业、新业态、新模式，形成大众创业、万众创新的新局面。

（三）发展目标

总体目标：

通过实施绿山富民科技工程，提高植被覆盖率，减少水土流失，改善山区生态环境；实现产业结构升级，增加农民收入，带动区域经济发展。

既要金山银山，更要绿水青山。

全面提高山区科技创新能力。

1.生态环境发展目标

研发生态林业建设、山区资源调控、矿山生态修复新技术体系100套，实施一批科技示范工程，森林覆盖率提高5个百分点，推动美丽山村建设。

2.特色产业发展目标

重点实施八大产业的技术创新，推动山区绿色果品、绿色蔬菜、生态养殖、食用菌、杂粮、中药材、生态旅游与休闲农业和马铃薯产业全面协调发展。

3.示范体系发展目标

建立一批在全国有较大影响的“种养规模化、技术标准化、加工精深化、产品品牌化、经营产业化”科技示范基地。

组建一批技术创新战略联盟。

吸引一批科技人员进山，建设一批技术传播站和信息网络平台，扶强一批农民服务组织，培养一批农村实用技术人才。

三、发展重点

（一）构建生态环境建设技术体系

生态环境建设技术体系主要涉及生态林业建设、山区农业资源调控及数字化管理建设和矿山生态修复建设三方面内容。

1.生态林业建设

（1）困难立地植被恢复技术

重点研究大坑整地技术；大苗移栽造林技术；坡改梯整地与堆积坡面修复技术；拟自然人工促进植被构建技术，包括土壤种子库补充与萌发促进技术、钻孔增加雨水入渗技术；植物微环境土壤改良技术，包括砂性土改良技术、鱼鳞坑扩蓄增容技术、适量肥水补灌技术；山地“聚、保、蓄、节”高效水分利用技术；高值特色景观生态农业生产技术。

规划目标：

到2020年，研发功能导向型防护林体系优化结构建设、山地水源涵养功能提升及京津风沙源防风固沙功能提升技术体系15～20套，建设功能导向型防护林体系科技示范及小流域综合治理科技示范工程6～8万亩。

（2）山区植被经营管理技术

重点研究低质、低效退化林分改造与效能提升技术、中幼林近自然经营管护及效能促进技术、林下经济与林地资源开发技术。

规划目标：

到2020年，研发生态公益林效能提升技术体系3～5套；研发技术专利2～3个；建立示范基地3个；示范面积2～3万亩，推广应用8～10万亩。

（3）山地生态景观构建关键技术

重点研究景观植物材料选引与适地化栽培技术、山区生态景观关键节点设计技术、山地小流域生态景观建设技术、风景旅游区生态景观建设技术、山区廊道生态景观建设技术、山地景观林生态功能评价技术、山地生态景观类型划分与沟域经济开发技术。

规划目标：

到2020年，选育适合山区栽培的景观植物材料15～20个；研发山区生态景观建设技术体系8～10套；建立山地景观林示范模式10个；营造山地景观林示范面积1万亩。

2.数字山区建设

（1）主导产业的数字化管理技术

重点研发主导产业地理分布精准定位技术，产业基本信息、属性数据、图形数据归一化处理技术；主导产业的规模地点、品种结构、关键技术、专家团队、示范基地、辐射范围、品牌创建、产业效益、加工销售、产业联盟、典型案例等属性数据库图形数据库实时查询技术。

规划目标：

到2020年，研究新技术5项，查询系统1个。

（2）水土资源智能化调控技术

重点研发山区数字土壤精准定位查询技术，减量施肥智能调控技术；不同生态类型区水土流失现状研究及数字化管理技术，利用人工模拟降雨采集矫正水土流失参数技术；构建山区数字土壤智能查询系统、土地资源利用智能查询系统、水土流失预警系统。

规划目标：

到2020年，研究新技术5项；建立数据库2个；研发预警系统1个。

（3）山体三维模型构建与应用技术

生态修复立体模型构建技术；水资源集、蓄、灌、排工程立体分析技术；农林牧、加销流、水路电、观光游立体优化技术。

规划目标：

到2020年，研究新技术4项，构建立体模型2个。

3.矿山生态修复

（1）山区采矿迹地修复

重点进行山区采矿迹地土壤环境修复关键技术研究与示范、重金属污染修复关键技术研究与示范、生态重建植物筛选及配置技术研究与示范、生态重建提升技术集成与示范。

规划目标：

选育引进新品种5个；研发新技术12项；推广新技术5项；建立示范基地6个，示范面积2万亩，辐射面积10万亩。

（2）矿山生态修复数字化管理技术

重点研究矿山生态现状信息数字化技术，生态修复工程数字化设计技术，矿山生态修复治理模式优化技术，修复工程数字化检测技术，修复效果生态评估技术，修复效果数字化演示技术。

规划目标：

到2020年，研发新技术5项；完成数字化矿山生态修复治理模式2个；建立示范基地2个，示范面积6000亩，辐射面积1万亩。

（二）提升特色产业技术体系

提升特色产业技术体系主要涉及绿色果品、绿色蔬菜、生态养殖、食用菌、杂粮、中药材、休闲农业与生态旅游及马铃薯八大产业。

1.绿色果品产业

重点研究苹果、核桃、板栗、枣近自然生产技术，引进和选育抗逆性强的优质、矮化、适于近自然栽培的新品种及生产技术示范体系建设；柿矮化、省力生产技术的集成配套及示范体系建设；葡萄优质、高效、矮化、省力生产、深加工技术的集成配套及技术示范；引进筛选山楂硬度高、含仁率低、保健成分含量高的加工型新品种,进行山区山楂优质、矮化、近自然生产配套技术的集成与示范；引进筛选优质鲜食、制罐和制汁桃新品种,研发近自然栽培生产技术及示范。

规划目标：

选育和引进专用果树新品种15个以上；研发新技术30项以上；建设示范基地40个，示范面积10万亩以上，辐射推广200万亩以上。

2.绿色蔬菜产业

重点开展山区农业设施结构优化与创新，新型建造材料开发和利用研究；绿色蔬菜标准化栽培技术创新，包括山区蔬菜集雨节灌、水肥一体化技术、设施环境智能化调控技术，蔬菜集约化育苗技术；研发基质栽培应用技术、基质配方及其处理技术；山区野菜的引种驯化和设施集约化栽培、野菜功能成分分析与深加工技术；山区蔬菜产品质量追溯体系建设、物联网应用技术。

规划目标：

培育引进新品种15～20个；研发引进新技术6～8项；研制新产品3～5个；制定技术标准（