洪关苗族乡教育党总支部党务培训资料8.docx

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洪关苗族乡教育党总支部党务培训资料8

中共洪关苗族乡教育总支委员会

党

务

工

作

培

训

资

料

主讲：

王勇

2011年3月

（内部资料注意保存）

党务工作培训内容概述

一、党支部的性质、地位和作用；

二、党支部工作的指导方针和基本任务；

三、党支部的设置及组织形式；

四、党员管理工作；

五、党员教育工作；

六、发展党员工作；

七、党支部的几种常见文书；

八、学校党支部的特点；

九、学校党建工作的主要内容；

十、支部书记应具备的能力及领导艺术。

一、党支部的性质、地位及作用

1、党支部的性质：

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒；是党的全部工作和战斗力的基础；是党联系群众的桥梁和纽带。

2、党支部的地位：

领导核心、政治核心、保证监督。

3、党支部的作用

政治思想引导：

把握政治方向，做好职工政治思想工作。

服务指导：

强化服务意识，履行服务指导作用。

组织协调：

有效利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调解决各种矛盾。

二、党支部工作的指导方针及基本任务

1、党支部工作的指导方针

（1）、围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位工作的实际效果来检验基层党组织的工作。

（2）、用改革的精神研究新情况、解决新问题、改进基层党组织的活动内容和工作方式。

（3）、严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织解决自身矛盾的能力。

（4）、立足于经常性工作，常抓不懈，既要抓紧制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。

2、党支部工作的基本任务

（1）、宣传执行党的路线、方针、政策及上级组织的决议，发挥先锋模范作用，团结和组织党内外人士，完成本单位所担负的任务。

（2）、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；学习党的路线、方针、政策及决议；学习党的基本知识、科学文化和业务知识。

（3）、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性；严格党的组织生活，开展批评与自我批评；维护和执行党的纪律，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯。

（4）、密切联系群众，了解群众对党员及党的工作的批评意见，维护群众正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

（5）、充分发挥党员和群众的积极性和创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的力量。

（6）、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在青年中发展党员。

（7）、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和人民利益。

（8）、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决和各种违法犯罪行为作斗争。

三、党支部的设置及组织形式

1、党支部的设置：

正式党员3人以上可结合实际建立党支部。

2、党支部的组成：

由支部书记、组织委员、纪检委员、宣传委员、保密委员、保卫委员、青年委员、统战委员组成。

一般党员人数不多的支部可只设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。

3、党支部的组织形式

（1）、支部党员大会：

是党支部的最高权力机构，是全体党员参加的会议，一般三个月开展一次。

召开支部党员大会，一般由支部书记主持，必须有本支部党员半数以上参加方为有效，可吸收非党人士和积极分子列席。

召开支部党员大会，要记录清楚党员的应到数、实到数、缺席数，并向到会党员说明缺席原因。

对需要作出决议的议题，要按照少数服从多数的原则进行表决，决议必须经到会正式党员的半数以上通过方为有效。

会议记录的内容要有会议时间、地点，党员出缺席情况，大会的中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，作出的决议等。

（2）、支部委员会：

支部委员会是党支部的领导机构，主持领导支部党员大会闭会期间的日常工作。

其工作职责是：

贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；保证监督行政工作的正确方向和任务的完成；做好对党员的教育管理和发展工作；处理党支部日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；开展经常性的思想政治工作；领导群团工作。

（3）、党小组：

党小组不是党的一级组织，无权决定党支部重大问题，其职责是做好本小组党员思想政治工作，定期召开党小组生活会，完成党支部布置的任务，协助党支部做好日常性党务工作和群众思想政治工作。

四、党员管理工作

1、党员管理工作的方法：

制度规范、信息管理、目标引导、分类管理、思想教育。

2、党员管理工作的内容

（1）、组织生活会：

指党员参加的所在支部的党员大会或党内民主生活会，可传达文件、方针、政策，学习理论及业务知识，进行党员评议，开展批评与自我批评等。

（2）、党籍管理：

党龄的计算从预备党员转为正式党员之日算起，预备党员有党籍，但其预备期不计算党龄。

（3）、民主评议党员：

程序为进行坚持党员标准的教育→对照标准自我评价→进行民主评议→支委会组织考察→口头或书面形式进行表扬或处理。

（4）、党员统计：

党支部需建立和健全党员原始登记制度，统计数据要确保准确无误，上报前支部书记要认真审核，按规定时间统计上报。

（5）、党费的收缴：

预备党员同正式党员一样，按照规定从支部党员大会通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。

目前党费的计算执行中组发【2008】3号文件《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，缴纳党费的基数和比例为：

在职党员每月工资收入（税后）3000元以下（含3000元）缴纳月收入的0.5%，3000—5000元（含5000元）缴纳1%；离退休党员每月以离退休费总额为基数，按在职党员比例缴纳党费。

党费收缴由支部组织委员负责。

五、党员教育工作

1、党员教育工作的原则：

坚持党性；理论联系实际；因人施教；正面教育为主；以身作则、为人师表；教育、管理和监督并重；严格要求同热情关怀相结合。

2、党员教育工作的基本方法：

经常性、集中性、自我教育。

3、党课教育：

上党课是对党员进行教育的基本形式，每年至少2次，可吸收入党积极分子参加，由支部书记主持。

党课的内容包括：

理论著作与理论文章、党的文件与领导的讲话、各种党课辅导教材、正反两方面的典型材料等。

党课材料要突出中心、观点鲜明、层次清楚、结构严谨、注意政策、严守机密。

六、发展党员工作

1、发展党员工作的方针及原则

（1）、发展党员工作的方针：

“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。

坚持标准中的党员标准《党章》有规定；保证质量要反对两种倾向，即片面追求党员数量和片面强调慎重而实行关门主义；改善结构包括党员队伍的年龄结构、文化结构和分布结构；慎重发展就是要严格履行入党手续，坚持个别吸收、成熟一个发展一个，切忌大起大落。

（2）、发展党员遵循的原则：

坚持入党自愿、个别吸收、重在政治表现、讲党性、突出重点的原则。

2、对入党积极分子的培养教育和考察

（1）、对入党积极分子培养教育的方法：

指定1—2名正式党员作为培养联系人，要求参加党内有关活动，分配给积极分子一定的工作，要求积极分子向组织汇报思想和工作情况，开展有针对性的培训。

（2）、对入党积极分子考察的方法：

观察其日常工作、生活和学习等方面的表现，听取思想汇报和个别谈心，了解其在特殊环境中的表现，定期听取党内外人士的意见。

（3）、对入党积极分子的管理：

定期调整入党积极分子队伍，建立入党积极分子档案（申请书、自传、思想汇报材料、考察材料及本人需向组织交待和说明的材料），建立定期向组织作出思想汇报的制度。

3、对预备党员的接收、考察和转正

（1）、预备党员的接收：

确定入党介绍人（2名正式党员，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请或党支部指定）→填写入党志愿书（党员本人的永久性档案，书写规范整洁，入党介绍人要认真填写自己的意见）→召开支部党员大会讨论（参会正式党员数必须超过半数，入党介绍人和申请人必须到场。

其议程一是主持人报告出席会议人数、议题及要求；二是申请人汇报自己对党的认识、入党动机、履历及表现、家庭成员及社会关系情况；三是介绍人介绍发展对象的情况，并对其能否入党表明意见；四是支委会报告发展对象的审议情况及意见；五是与会党员对发展对象进行讨论并发表意见；六是发展对象对讨论情况表明态度；七是举手或无记名投票表决并作出决议〈赞同人数必须过半有效〉；八是支部书记总结）→填写决议报上级党委审批（党总支不能审批预备党员，但要对支部党员大会通过接收的预备党员进行审议）。

（2）、预备党员的教育和考察：

预备党员预备期为1年，预备期间应履行党员义务，除无表决权、选举权和被选举权以外，享有同正式党员同等的权利，但不能评选优秀共产党员。

上级党委审批为预备党员后，要组织举行入党宣誓仪式，其程序一是奏《国际歌》；二是支部书记致词；三是宣读参加宣誓的新党员名单；四是进行宣誓（支部书记领读誓词，老党员重温誓词）；五是支部书记讲话；六是预备党员表决心。

预备期间对预备党员要进行教育和考察，其方法一般为：

及时编入支部党小组，通过组织生活会进行教育考察；通过听取汇报、个别谈心、培训等方式进行教育考察。

（3）、预备党员的转正：

预备党员预备期满后，要及时向党支部提出书面转正申请→由党小组提出意见→党支部征求意见→支委会进行审查→召开党员大会进行讨论表决→报上级党委进行审批。

预备党员转正的党员大会议程：

一是预备党员汇报预备期工作情况，表明态度和决心；二是支委会介绍预备党员预备期工作情况，提出能否转正的意见；三是党员表决；四是将大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。

4、发展党员工作程序

申请人向党支部递交入党申请书→党小组提名、召开支委会研究确定为积极分子→填写《积极分子登记表》→党支部对积极分子进行培养教育和考察→党支部确定并上报发展计划→积极分子参加党委或党总支组织的培训→党支部召开支委会确定发展对象→党支部对发展对象进行政治审查→党支部向党总支报告政审情况→党委组织部门进行预审→申请人、介绍人填写《入党志愿书》→党支部召开接收预备党员大会→填写党支部决议上报党委→党委指派专人与发展对象谈话→党委会审批→预备党员宣誓→预备党员转正。

注意：

在确定为发展对象后、接收预备党员前要进行一次对外公示，公示期为7天，公示期满无异议后方可召开支部党员大会讨论接收预备党员。

公示的内容包括申请人基本情况、申请时间、确定为积极分子时间、组织培养考察情况及申请人政治表现和工作表现、列为发展对象时间、拟在何时召开支部党员大会接收为预备党员、举报电话等。

七、党支部的几种常见文书

1、决议：

决议是对某些重大问题经过会议讨论要求执行的一种公文。

党支部的决议具有党的纪律约束效力，一般由三部分组成：

（1）、标题（全文的高度概括）；

（2）、正文（作出决议的理由或根据，决议的具体事项）;（3）、署名或日期（作出决议的单位，通过决议的日期）。

2、请示：

请示是下级组织向上级组织要求对某项工作、某个问题作出指示、给予答复、审核批准的一种公文。

其格式比较固定，一般由标题、呈送单位、开头、正文、结尾、署名和日期几部分组成。

其中开头要写清楚请示的理由，正文要写清楚请示的事项和具体要求，结尾要写“特请示××，妥否，请批示”等字样。

撰写请示要注意三点：

一是请示的问题必须是工作中亟待解决的问题，理由要充分，还要提出切实可行的解决办法；二是必须写在事情发生之前或采取措施之前，不能先斩后奏；三是必须是职权内无法解决的问题；四是专题专文，行文简短，语气谦和肯定，基本上用陈述句。

3、报告：

报告是下级组织向上级组织反映情况、汇报工作的一种公文。

一般由标题、呈送单位、正文、结尾、署名和日期几部分组成。

其中正文要写清楚具体的情况和意见，结尾重在提出要求和希望以及论述工作发展趋势和权衡利弊上。

4、述职报告：

是党支部书记或党支部为陈述一定时期内支部工作情况而形成的一种书面汇报材料。

具体写法分四个部分：

标题（我的述职报告或××支部工作报告）；称谓；正文（个人述职写清楚述职者职务、任职时间、主要写自己的岗位职责和工作目标完成情况，客观评价自己，结尾写存在问题和改进措施；党支部述职主要写工作成绩、存在问题和努力方向）；落款（署述职者姓名或××党支部，日期）。

5、政治审查报告：

是党支部在讨论接收预备党员前对发展对象进行全面审查，报上级党组织预审的一种专用报告。

其格式和内容为：

标题（××党支部关于××同志入党的政治审查报告）；正文（发展对象基本情况，个人简历，奖惩情况，家庭主要成员及主要社会关系情况，政治历史问题，培养教育考察情况，吸取党内外意见情况，主要工作表现，支委会意见等）；落款（报告的党组织名称及报告的日期）。

6、《入党积极分子登记表》上需签署的意见

（1）、确定为积极分子的根据和意见中的小组意见：

同意列为积极分子培养对象。

（2）、确定为积极分子的根据和意见中的支部意见：

经×年×月×日支委会研究确定为积极分子培养对象。

（3）、政历是否清楚：

经审查，政历清楚。

（4）、培训单位鉴定：

说明培训情况是否属实，简要概述培训取得的效果。

（5）、培养人意见：

简要概述积极分子的政治表现和工作表现，写清楚同意将其列为发展对象。

（6）、培养情况中的小组意见：

同意列为发展对象。

（7）、培养情况中的支部意见：

经×年×月×日支委会研究决定，同意将××同志列为发展对象。

7、《入党志愿书》上需签署的意见

（1）、介绍人意见：

简要概述申请人的政治表现和工作表现，写清楚我愿意介绍该同志加入中国共产党。

（2）、支部大会通过接收申请人为预备党员的决议：

按照发展党员程序，本支部于×年×月×日召开党员大会，应到正式党员×人，因×请假×人，实到×人，通过充分讨论并进行无记名投票表决，×票通过同意接收该同志为中共预备党员。

（3）、支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议：

本支部于×年×月×日召开党员大会，应到正式党员×人，因×请假×人，实到×人，通过充分讨论并进行无记名投票表决，×票通过同意××同志转为中共正式党员。

八、学校党支部的特点

1、为优秀人才的成长创造良好的工作和生活环境。

2、监督党的教育方针的贯彻执行，围绕提高教学、科研水平做好政治思想工作，加强理想道德和为人师表的教育。

3、切实加强党员管理工作。

4、政治上关心教师，做教师的知心朋友，及时把优秀教师吸收到党的队伍中来。

5、加强对学生的思想教育，引导学生进步。

九、学校党建工作的主要内容

1、思想建设：

建立学校班子集中学习和教职工政治学习制度，充分利用“三会一课”、专题辅导、形势报告会等形式，组织班子或教职工认真学习中央、省、市、县、乡及教育主管部门相关政策、文件、会议精神，学习有关法律法规，做好学习笔记，写好学习心得，提高班子和教职工政治思想素质。

2、组织建设：

严格党内组织生活，推进党内民主建设；按照发展党员工作程序，注重在德才兼备、业务精良、作风过硬的优秀中青年教师中发展党员，为党组织增添新鲜血液；加强服务型基层党组织建设工作。

3、制度建设：

完善并落实党建工作制度、议事决策规则、民主生活会制度、党员发展公示制度、民主评议党员制度等管理制度，同时监督保证学校行政做好其他管理制度的贯彻执行，确保政令畅通。

4、作风建设：

认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，严格执行县委“五严禁五不准”和教师职业行为“十不准”和“五严禁”，开展师德师风专题教育活动，遏制不良之风在学校蔓延，增强教师敢想、敢干、敢拼、敢闯的意识，在学校形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。

5、党风廉政建设：

加强廉洁自律教育，组织班子学习贯彻《廉政准则》，增强廉洁意识和理想信念，使之内化成为班子的自觉行为。

加强对班子的监督管理，增强党性党风党纪教育，抓好廉政风险教育。

健全学校校务公开等监督管理制度，切实增强廉政风险防范的针对性和有效性，有效预防腐败问题的发生。

全面落实党风廉政建设责任制，严格执行重大事项集体决策制度，严肃查处教师违规违纪行为。

6、领导群团工作：

把深入开展中小学养成教育活动作为加强党建工作的有效载体，把具体工作任务分解到团支部、少先队，强化未成年人思想道德建设。

认真组织开展教代会工作，一年召开一次教代会，充分发挥民主决策作用，特别是学校的重大决策、重要制度要经教代会讨论通过实施。

抓好“三关”工作，针对留守儿童、残疾儿童、学困儿童要采取帮扶措施，帮组他们解决生活和学习上的困难。

关心离退休教师和生病住院教师，适时开展慰问活动。

关爱女教师、女学生，按照《妇女儿童权益保护法》规定开展好妇女儿童工作。

十、党支部书记应具备的能力及领导艺术

1、党支部书记应具备的能力

（1）、执行能力：

态度要坚决。

有严肃认真的态度、坚定不移的决心和以身作则的行动；行动要迅速。

这里所指的迅速不是单纯求“快”，而应是“准中求稳，稳中求快”，发扬雷厉风行的作风，保证相关政策文件的快速贯彻落实；方法要灵活。

原则性的问题丝毫不能违背，但也要联系实际，采取有区别的、具体的、针对性强的方法和手段，保证更好地贯彻执行有关政策文件；思路要创新。

善于吸取和借鉴成功经验，做到“以我为主、博采众长、去伪存真、为我所用”。

（2）、决策能力：

学习和掌握党和国家的有关方针政策及法律法规，在正确理论和法律范围内进行正确决策；熟悉专业知识和业务，做一个富有专业知识的行家里手，不当门外汉，不讲外行话；掌握科学的决策知识，决策有主见，同时防止主观武断；及时全面了解各种环境，做到胸有成竹、顾全大局；努力提高自身决策水平，要有果断决策的魄力和正确决策的能力。

（3）、思维能力：

打破旧的思维定势，保持清醒的头脑；探索新情况、研究新问题、解决新矛盾，使自身思维跟上时代发展步伐；集思广益，虚心向他人学习，取长补短，善于“借脑”；勤于思考，脑子越用越灵，在日常工作和生活中多想问题，在大量思考和解决问题中提高思维能力。

（4）、表达能力：

博览群书，除基本理论、业务外，还应掌握一定的文学、历史、心理学、现代科学等知识；积累材料，坚持长期收集、整理和积累与自己工作相关的资料；实践锻炼，贵在自觉，知难而进，做到勤学、勤练、勤总结、勤实践。

（5）、激励能力：

善于运用物质和精神上的奋斗目标为激励手段激励教职工知法守法，勇于奉献；物质激励做到数量适当、拉开档次、机会均等，与工作效益和质量挂钩；精神激励重在口头表扬，评优评先；情感激励体现热情关怀、关心体贴，真诚相见、以心换心；榜样激励体现思想先进、成绩突出、品格高尚，但又不是高不可攀。

（6）、协作能力：

政策统一。

用党和国家的政策统一思想、统一意志、统一行动；思想疏导。

坚持以理服人、启发引导、平等公道、消除误会、互相理解；感情交流。

不仅从生活上关心教师，还要从政治上关心教师的成长进步；批评与自我批评。

虚心接受别人批评，敢于批评别人，敢于自我批评。

2、党支部书记的领导艺术

（1）、协调支部班子的艺术：

严以律己，宽以待人。

这是支部书记的美德所在，以德服众，对自己严格要求，对他人长处不嫉妒、短处不歧视，允许班子内部各种观点并存，尽量减少摩擦，避免内耗；分工授权，处事果断。

明确班子内部的分工授权，使每个成员各司其职，避免一个人说了算的矛头向上、上下矛盾，同时做好协调工作，防止各自为政，各行其是；经常沟通，相互关心。

发扬民主作风，诚心对待班子成员，交换思想，彼此理解、尊重和信任；严肃公正，一视同仁。

行为公正，不偏不倚，秉公行事，避免因不公正引起的偏见和隔阂。

（2）、思想政治工作的艺术：

对症下药，因人施教。

根据不同人员的不同问题和特点，采取不同方法加以解决，一把钥匙开一把锁，有的放矢解决思想问题；以理服人，以情感人。

做到情中有理、理中含情、有情有理、情理交融；树立榜样，典型示范。

发挥榜样示范作用，以先进带动落后；以身作则，言传身教。

言教与身教相结合，身教重于言教；生动活泼，寓教于乐。

使教职工从欣赏形式美到注重内容美，陶冶情操、丰富生活、培养文明的品质和作风。

（3）、用人的艺术：

充分信任。

信任是一个人的心理需要，用人不疑，疑人不用；扬长避短。

善于运用每个人的长处来弥补每个人的短处；注重保护。

旗帜鲜明地支持、保护勇于改革、锐意进取的同志，对长处短处兼有的同志要力排众议，着眼实绩，形成不拘一格大胆起用人才的正气，对同志工作中的失误，要帮助总结经验教训，在广大师生中予以解释，以求得谅解，对恶意中伤、诬陷、故意散布流言蜚语的人要进行教育，情节严重者予以纪律或法律的制裁。