焦煤集团机电运输管理考核办法.docx
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焦煤集团机电运输管理考核办法
焦作煤业集团有限责任公司
煤矿机电运输管理考核办法
（试行）
二0一二年五月
第一章总则
第一条为了加强、规范煤矿机电运输管理工作，明确和落实责任，提高机电运输系统各级管理人员的执行力，确保煤矿机电、运输系统安全、高效、经济运行，特制定焦作煤业集团有限责任公司（以下简称公司）煤矿机电运输管理办法（以下简称为“本办法”）。
第二条本办法依据《煤矿安全规程》、《河南省生产煤矿安全质量标准化标准》、国家及地方政府有关煤矿机电、运输管理的政策法规和河南煤化集团对机电运输管理的有关规定制定。
第三条煤矿机电、运输管理应以“制度化、规范化、市场化”为指导，牢固树立“从零开始，向零奋斗”的安全理念，真正做到“设备零缺陷，人员零违章，系统零隐患，操作零失误”，实现闭环管理。
第四条煤矿机电、运输管理工作目标是杜绝较大事故，消灭二级以上机电运输非伤亡事故，防止影响煤矿安全生产的供电事故，消灭电气失爆，力争杜绝零敲碎打事故。
实现大型固定设备完好率100%，设备综合“三率”达到95.4.0.8。
不断提升煤矿装备水平，逐步实现自动化、信息化，提升集团公司核心竞争力和生产力水平。
第五条本办法适用于公司所属矿井机电、运输管理及考核工作。
第二章管理机构与职责
第一节焦煤公司
第六条机电处是公司机电、运输管理的主管部门。
代表公司行使管理职能，负责全面贯彻落实公司的方针政策和制度，全面履行机电、运输管理职责，对各矿井机电、运输系统工作进行管理、指导、服务和考核。
第七条机电处的主要职责是：
1、贯彻执行国家及行业有关政策、法规，贯彻执行河南煤化集团公司和本公司的指示、指令、管理制度。
不断健全和完善公司机电、运输管理制度和管理标准，并指导、督促所属矿井健全和完善相应制度、标准并予以实施。
2、按照“三化”管理及闭环管理要求，指导所属矿井建立完善的机电、运输管理体系。
要求各矿井按照内部市场化管理的原则将机电、运输各个管理环节和现场各项工作及设备、设施的运行状态和系统存在的隐患、缺陷、问题、影响生产时间等进行量化管理。
3、深入基层落实本办法和其它有关规章制度的贯彻执行情况、矿井以外各级检查所查隐患的落实整改情况，及时反馈基层意见和建议，做到上传下达。
4、负责编制公司机电、运输装备和管理的发展规划、计划，并全过程监督落实。
审查所属各矿井机电、运输装备和管理的发展规划、计划。
5、负责制定矿井大型固定设备定期检修、检验、测试问责制度，并建立大型固定设备定期检修、检验、测试档案。
及时掌握公司范围内大型固定设备运行状态，督促指导矿井认真执行。
6、接受河南煤化集团公司对本公司“机电、运输质量标准化”及机电、运输管理工作的检查、监督和考核工作。
并认真做好对各矿井的机电、运输管理检查考核工作。
7、参与公司重点建设项目机电、运输系统可行性研究和技术论证工作，并提出意见。
8、负责公司矿井主要机电、运输系统技术改造项目（包括设备购置）的方案论证、可行性研究以及改造技术方案的批复工作。
9、按集团公司要求以同行业先进的管理及装备水平为标杆开展对标管理活动，以不断提高矿井机电、运输管理及装备水平。
10、负责公司内机电、运输系统创新推先与交流的管理工作，建立创新推先与交流学习激励机制，定期组织开展机电、运输系统创新推先与技术交流活动，并及时参加集团公司组织的各项交流工作。
11、负责每年进行一次提升普查，对副井提升系统及井下集中运人装置至少进行一次全面检查，并对检查情况认真进行总结分析。
12、负责对公司所属各矿井存在的不安全隐患及时收集、整理并跟踪落实处理。
13、负责对公司所属各矿井的各种机电事故进行调查、分析，查找事故发生的原因，制定相应的防范措施。
14、强化职工培训，做好职工技术比武工作。
指导矿井开展机电、运输系统职工岗位强化培训与岗位技术练兵活动。
15、参与所属各矿井机电、运输事故的应急救援工作。
16、负责公司范围内的机电、运输技术管理工作。
17、负责公司机电、运输工作的总结、分析工作。
分月度、季度、年度对全公司在机电、运输系统的管理、装备、培训、创新、安全和质量标准化等各方面的工作进行认真的总结分析，查找工作中的亮点与不足，对工作亮点予以推广，对缺点和不足制订出整改计划与措施。
18、根据区域瓦斯治理工作要求，做好提升、运输、供电、压风等配套系统改造工作。
第二节矿井
第八条矿井是机电、运输管理的直接责任主体。
根据国家及地方政府的法律法规和相关政策、集团公司及煤业公司的有关规定，矿井要制定相应的机电、运输管理办法并报公司机电处备案。
第九条矿长是矿井机电、运输管理工作的第一责任人，同时应明确一名副职分管机电、运输管理工作。
第十条矿井分管机电、运输管理工作的副职（机电副矿长）是矿井机电、运输管理工作的直接责任人。
其主要职责是：
按照国家、地方各级人民政府、行业主管部门和各级煤矿安全监察机构颁布的各项法律法规和河南煤化集团、焦煤公司对机电、运输管理的有关规定，结合本矿井的实际，领导和组织矿井机电、运输系统各部门及其员工管好用好机电、运输设备，保证设备安全高效运转，实现机电运输系统安全零事故。
第十一条矿井要设置机电科，负责本矿的机电、运输管理工作。
其职责是：
1、认真贯彻执行上级有关规定和制度。
按上级要求结合本单位实际及时制定和修订本单位机电、运输管理制度、执行标准和实施细则，并贯彻落实。
2、负责对本矿井各基层单位的机电、运输工作进行指导、服务、协调、监督和检查考核。
3、按照“三化”管理及闭环管理要求，负责建立本矿井机电、运输管理体系。
机电、运输各项管理在各基层单位实施要做到有制度、有责任、有指标、有落实、有整改、有反馈、有监督、有考核、有奖惩。
4、按照本办法及《河南省生产煤矿安全质量标准化标准》要求，对本矿井机电、运输管理及机电、运输质量标准化建设情况进行检查考核。
5、负责对本矿井机电、运输“管理对标”活动的组织实施及检查考核工作。
6、负责本矿井机电、运输技术管理工作。
7、负责本矿井机电、运输工作规划及年度、月度工作计划的编制及组织实施。
各种计划的编制必须详细、具体，可操作性强。
对各项工作的安排都要有责任人和时间节点。
8、负责本矿井机电、运输系统设备更新改造计划的编制及技术改造项目（包括设备购置）的可行性研究和方案论证，并编写可行性报告或实施方案，经上级主管部门审批后组织实施。
9、负责本矿井机电、运输系统设备（设施）周期性及预防性检修计划（包括设备大修计划）的编制及组织实施。
10、负责本矿井机电、运输系统雨季“三防”工作计划的编制及组织实施。
11、负责开展本矿井机电运输系统的技术创新和管理创新工作，积极进行新技术、新装备、新工艺的推广应用和学习交流工作。
要制定本单位鼓励创新推先和促进交流办法，以不断提高本单位生产力发展水平。
12、负责组织开展本矿井机电、运输职工岗位培训与岗位技术练兵活动，不断提高从业者和管理者的操作技能和管理水平。
13、负责本矿井机电、运输系统应急救援预案的编制工作，积极开展危险源辨识与控制工作，定期组织机电、运输系统各种事故应急救援预案的演习活动，不断提高各级人员防事故、反事故能力。
14、负责本矿井机电、运输事故的处理，并配合上级部门做好事故调查、分析工作，积极落实整改措施。
15、负责本矿井机电、运输工作的总结、分析工作。
要分月度、季度、年度对全矿井在机电、运输系统的管理、装备、培训、创新、安全和质量标准化等各方面的工作进行认真的总结分析并及时上报机电处。
通过总结查找工作中的亮点与不足，对工作亮点予以推广，对缺点和不足制订出整改计划与措施。
第十二条矿井主要机电、运输生产区（队）必须配备专职技术人员负责技术管理工作,其他采掘区队应配备有分管机电运输工作的行政副职和专管或兼管机电的技术人员，并切实履行机电运输工作的各种管理职能。
第十三条矿井建立以总工程师为首的机电、运输技术管理体系（根据需要可设机电副总工程师具体负责），建立健全机电、运输安全技术措施审批制度，把机电、运输技术管理作为一项重要基础工作来抓。
要加强技术档案管理工作，矿井机电、运输技术档案、资料要实现计算机管理，并备份电子文档妥善保存。
要定期进行技术总结与分析工作。
第十四条矿井应编制煤矿各运行系统及大型设备节能方案。
所有用能地点均应装表计量。
第十五条矿井必须制定以现场闭环管理为目标的“设备点检制”。
明确各级管理及运行、维护、检修等岗位人员对设备与系统的点检部位、内容、方法、点检周期与考核要求，推行设备及系统的运行、检查、维护、检修、检验、隐患处理与汇报、监督等环节的闭环管理，确保设备安全运行。
第十六条矿井要加强煤矿井下电气管理，认真制定并贯彻执行井下电气各项管理制度，明确各级管理责任。
电气“失爆”、“三大保护”不合格要按事故进行追查，确保矿井电气安全。
要优化井下供配电方案，高压双回路供电必须延伸到井下所有采区变电所，做到分列运行，互为备用，供电级数不超过三级。
第十七条矿井要制定机电运输系统及设备日常维护保养制度，强制性地对机电运输系统及设备进行日常维护保养，确保机电、运输系统安全运行。
第十八条矿井要按要求开展副井提升系统、矿井供电系统、井下运输系统、井下供电“三大保护”、防爆管理的安全评价，并对评价结果进行分析。
第十九条矿井要按要求实现采掘机电、运输的统一化、规范化管理。
第三章考核与奖惩
第二十条考核奖惩办法
1、在检查考核周期内，发生重伤、二级机电责任事故一次或发现一台（件）失爆设备，降一级，扣减5分；发现二台设备失爆、发生机电责任事故死亡一人或重伤二人及以上、发生二级以上机电责任事故二次，取消评级资格。
2、集中考核与日常考核相结合。
公司按照《焦煤集团矿井机电运输管理检查考核评分表》及《河南省国有煤矿生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》《采掘机电统一化、规范化标准》中关于机电和运输的标准对矿井进行随机抽检，以考核期内的平均分值作为对矿井考核分值。
3、机电处组织考核与各单位自我考核相结合。
各单位每月必须按照本考核办法的要求认真填写考核评分表。
机电处考核时评分如果高于矿井，以机电处考核分数为准，如果矿井自评分数高于机电处考核分数，差值部分将双倍从矿井自评分扣除后作为矿井最终得分。
4、评分办法：
（1）、矿井机电运输管理检查标准分为100分。
由矿井机电安全质量标准化标准分（40分）和机电管理标准分（60分）组成。
矿井机电管理检查得分=矿井机电安全质量标准化检查得分×40%+机电管理得分。
5、每月考评结果要进行排序并在公司内通报。
对考核第一名的矿井双基考核加1分并对机电矿长奖励2000元，考核第二名的矿井双基考核加0.5分并对机电矿长奖励1000元。
对单月名次比上月提升三位的矿井双基考核加1分，对机电矿长奖励1500元，在三位以上的，每增加一位双基考核增加0.5分，机电矿长奖励增加500元。
对考核后两名和单月后退两位及以上的矿井按以上标准予以处罚。
对连续三次考核评分在最后一名的，要对机电矿长诫勉谈话。
附件：
焦作集团矿井机电运输管理检查考核评分表
本办法自2012年6月份开始执行
焦煤集团
2012年5月3日
附件：
焦煤集团矿井机电运输管理检查考核评分表
年月日
序号
项目及标准
标准分数
检查评分办法
扣分
得分
1一
安全质量标准化达标
40
11
机电专业质量标准化达标
20
按照河南省生产矿井机电标准化考核评级办法进行考核评分，按考核评分总得分的60%计入得分
22
运输专业质量标准化达标
20
按照河南省生产矿井机电标准化考核评级办法进行考核评分，按考核评分总得分的60%计入得分
二二
管理机构及体系健全
10
11
矿有分管机电、运输领导，有机电、运输职能管理部门并发挥业务指导作用，分工明确，责任落实。
有管理流程图
4
矿无机电领导和机电职能管理部门分别扣2分，发挥业务指导作用不够，分工不明确，责任不落实扣1—3分。
没有管理流程图扣0.5分
22
矿井机电管理体系健全完善，责任分工明确，形成完善的闭环管理体系
2
职能和技术管理体系不健全扣1分，责任不明确，没有形成闭环管理扣2分
53
主要机电、运输区队配备专职技术人员，采掘区队配备分管副职、有兼职或专职技术人员
4
缺一名扣1分
三三
管理要求与制度
50
11
对机电各项管理工作进行市场化量化管理。
并定期进行检查考核。
2
没有实行市场化管理，不得分。
没有定期检查考核扣1分
2
推行以闭环管理为目标的设备点检制，并定期进行检查考核。
1
没有实行设备点检制不得分，一项执行不好扣0.5分。
3
机电运、输各项管理制度健全、可操作，需要现场悬挂的悬挂规范。
2
缺一项制度扣0.5分，制度内容不可操作一项扣0.2分，现场悬挂不规范一处扣0.5分
24
在本矿井机电、运输管理上开展创标杆和对标活动。
有方案、有实施，有奖惩，有总结。
2
无方案不得分；无总结分析材料扣1分，实施和奖惩不好一项扣0.5分。
35
机电运输工作有计划，计划的制定科学合理；有年度、季度、月度机电运输工作计划，并得到实施
3
机电运输计划制定不组织研究评审的不得分，缺计划不得分；其它计划有机电运输方面的内容无机电管理人员参与评审的一次扣0.5分；计划一项没实施扣1分
46
有鼓励创新推先和促进交流实施办法（细则），并实施
1
无办法（细则）不得分，实施不好一条扣0.5分
67
有健全的机电安全技术措施审批制度，机电运输技术档案齐全，实现计算机管理，并定期进行技术总结分析
2
无制度不得分，机电技术档案不齐全、不完善扣1分，没有实行计算机管理扣0.5分，审批措施机电部分无机电技术人员参加或参加审批不负责任的，一次扣1分，没有定期进行总结分析扣0.5分
78
岗位技术练兵和强化培训有制度，有计划，有方案，有目标，有内容，并实施
2
缺一扣1分，实施不好差一扣1分。
现场抽考“三规程一标准”和“手指口述”、“岗位描述”等，一条不会扣1分
89
制定供电、通风、排水等主要系统的事故应急救援预案，每年组织进行一次事故应急救援预案演习，并对演习情况认真进行总结分析，
2
差一项扣1分，内容不完善一项扣0.5分，文字错误每处扣0.1分。
910
定期进行各种预防性电气试验、检查、检修和保护装置整定等工作，保护整定的计算正确。
2
查资料，一项没有按规定完成扣1分，一处计算不正确或实际整定值与计算不符扣0.2分。
扣完为止
111
加强对机电设备的前期管理，建立机电设备准入制，从源头上保障机电设备质量。
1
矿井不得私自采购，否则不得分；采购设备不经过机电、运输专业人员审核的，一次扣1分
112
矿井每月组织一次机电运输主系统及井下集中运人装置专项检查并认真进行总结分析和整改，并将总结及时上报。
2
现场检查与查资料，执行不好不得分，一个系统漏检扣0.5分；没有及时上报总结材料扣1分。
113
机电运输标准化从设计开始，井下巷道设计要有机电运输专业技术人员参加。
1
查资料，缺一项扣0.5分。
114
高压双回路供电必须延伸到井下所有采区变电所，做到分列运行，互为备用。
落实“三大保护”和防爆管理责任，杜绝电气失爆，三大保护符合要求。
每月对井下电气管理工作组织一次专项检查，并对检查考核情况进行认真总结书面报集团公司。
2
供电双回路不符合要求不得分。
三大保护和防爆管理责任不清扣1分，出现电气失爆不得分，三大保护一处不符合要求扣1分，没有组织专项检查不得分，风机供电回路实现高压专用线路的加0.5分。
115
按公司大型固定设备问责制和定期检修、检验、测试制度要求做好定期检修、检验、测试工作，并建立大型固定设备定期检修、检验、测试档案。
2
一条不符合要求扣1分
116
对各种隐患按期进行整改，且标准统一。
4
一条较大隐患未按期整改扣0.5分，一条一般隐患为按期整改扣0.2分，不安标准整改或整改标准低一处扣0.1分。
117
对公司下发的各种规章制度，各项工作要求和标准及时认真执行。
（目前考核“三零”工作实施方案、井下变电所事故预想、故障恢复处理流程、供电系统图的规范化、局扇供电回路漏电试验流程、防爆检查台账的建立）
5
一项不执行或执行不好扣1分
118
按公司要求，认真开展副井提升系统、矿井供电系统、井下运输系统、井下供电“三大保护”、防爆管理安全评价。
并对评价结果进行分析。
2
一项不评价扣1分，一项不分析扣0.5分
219
采掘地区机电实现统一化、规范化管理
10
按照焦煤公司采掘机电统一化、规范化标准考核，按考评总分的10%计入。
120
按要求对机电管理工作总结分析
2
没有总结不得分，总结内容含业务工作，标准化建设、管理提升、职工培训、隐患排查与处理等内容，每缺一项内容扣0.5分，没有按要求上报扣1分
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