昌乐石祖林东夷文化主题旅游开发项目建议书.docx

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昌乐石祖林东夷文化主题旅游开发项目建议书

昌乐石祖林东夷文化主题旅游开发

项

目

建

议

书

目录

第一章总论1

1.1项目概况1

1.2研究依据及范围2

1.3结论3

1.4建议4

第二章项目建设的背景和必要性5

2.1项目建设的背景6

2.2项目建设的必要性7

第三章项目服务需求分析9

第四章项目选址与建设条件11

4.1选址原则11

4.2项目选址11

4.3建设条件12

第五章建设方案与设计12

5.1建设规模与内容12

5.2总体规划设计13

5.3结构方案18

5.4主要配套设备19

5.5给水工程20

5.6排水工程22

5.7电气设计23

5.8节能设计26

第六章项目实施进度和招投标管理29

6.1 项目实施进度29

6.2招投标管理31

第七章环境影响分析31

7.1项目主要污染源分析32

7.2环境保护措施及治理效果35

第八章消防、安全与卫生防护37

8.1消防37

8.2 劳动安全38

8.3 卫生防护39

第九章组织机构、运作方式与项目实施进度39

9.1 项目建设组织机构39

9.2项目运营组织机构41

9.3劳动定员42

第十章投资估算和资金筹措42

10.1投资估算43

10.2 项目所需流动资金49

10.3资金筹措49

第十一章 经济和社会效益评价50

11.1经济效益评价50

11.2社会效益评价50

第十二章结论50

12.1主要结论50

12.2建议51

附录：

1、****发改局《关于*******迁建工程项目建议书的批复》

2、****村镇建设管理所《*******迁建项目用地红线》

第一部分项目背景

一、项目背景

位于昌乐营丘镇的崇阳山，据有关专家考证存在代表原始文化的石祖林及祭祀台，是昌乐乃至山东深厚文化底蕴的一种体现。

从旅游的角度来说，提供了新的吸引点，未来将通过文化演绎和创意打造，形成区域的旅游热点、旅游亮点，成为带动当地旅游发展的活力引擎。

（一）营丘文化的引线、旅游的发动机

营丘具有较丰富的历史文化资源，尤其是营丘古城所代表的姜太公文化，是齐文化的源头。

齐姜文化是昌乐地域文化的一面旗帜，在国内外具有较高的知名度及影响力，但是由于古城的现存状态的限制，使旅游打造只能通过文化演绎的方式来表达。

而崇阳山具有可观的文化遗存，可以通过直观的展示活动传达文化的震撼，同时东夷文化的神秘性和原真性也将对游客产生吸引。

通过东夷文化为引线，串联营丘的齐姜文化、如今的农业文化（乡村旅游），形成营丘的历史发展脉络，也是营丘旅游的文化主题脉络。

目前，实力开发商对项目有操作意向，必将加快项目的开发，从而带动营丘旅游的发展。

通过景点的科学规划与创意打造，可以预见未来将产生迅速增长的旅游经济效益，更加成为营丘的旅游发动机、经济发展的排头兵。

（二）昌乐旅游的新突破、新动力

昌乐旅游是典型的“资源多，景点少”——“有说头，没看头、没玩头”。

虽说有很好的远古火山、蓝宝石、齐姜文化等资源，但目前的开发受到多方面因素影响，进展相对缓慢，没办法形成昌乐旅游的“百花齐放”，因此，审时度势，可以看出：

通过推动高品质景点的开发工作，集中力量打造几个能够迅速成型的旅游景区——“一枝独秀”逐渐到“赏心悦目三两枝”，培养起昌乐旅游发展的几个引擎力量，才能从根本上改变目前的现状，实现昌乐旅游发展的新突破。

（三）山东旅游的新力量、中国文化旅游的新亮点

山东旅游通过近几年的发展逐步成型，“游览观光”与“休闲娱乐”齐备，“人文氛围”与“天然生态”并举，成为国内旅游发展的重要一极。

但是光凭借青岛及周边的海滨旅游、济南及周边的文化旅游等，山东旅游将面临旅游的“审美疲劳”问题，以及成熟景点的“开发过度”问题，因此山东旅游必须经历转型。

而在这种发展变化的大格局下，有利于东夷文化主题旅游区的发展，并完全能够以鲜明特色成为山东乃至国家文化旅游的新亮点。

二、开发目的

根据调查，游客大多对良好的自然生态及特色的文化感兴趣，生态旅游与具有特色的文化旅游成为出行的首选，加上小长假促使短线旅游、城市周边旅游蓬勃发展。

而作为具有生态资源与独特文化资源的本项目，就需要抓住这一机遇，通过对营丘整体旅游资源的梳理结合、昌乐旅游大发展的借势、潍坊旅游缺乏代表性景区这一机会的利用，将生态优势、文化优势，转换为旅游优势和经济优势，有效手段发展把昌乐石祖林景区打造成山东省文化旅游精品，通过对东夷文化和姜太公文化的挖掘确立昌乐齐文化之源的历史地位，把营邱建设成历史文化名镇和旅游强镇，整合昌乐火山文化和宝石文化，使古老的东夷文化、姜齐文化与现代的宝石文化和昌乐精神交相辉映，凸显昌乐—中国最令人向往的地方文化底蕴和时代魅力，把昌乐打造成齐鲁山水文化旅游必到之地。

实现资源、产品、市场三者的互动，最终形成景区盈利、地方经济被带动、地方旅游繁荣、当地居民增收、政府工作有成绩的多方共赢。

第二部分项目发展环境分析

一、外部环境分析

（一）市场环境

1、区域旅游的兴起为项目开发提供客源支持

“好客山东欢迎您”的宣传口号已经在众多媒体上出现，潍坊旅游、山东旅游的兴起必将引来众多游客。

现在的潍坊因“国际风筝节”吸引了众多游人，城市形象随着潍坊旅游的兴起而确立，“风筝之都”享誉全国。

而京津冀、长三角、珠三角等国内主要的客源地到达潍坊都有便利的交通设施。

由于潍坊旅游主要是依靠大型节庆吸引人气，代表型景区发展不足，而本项目具有鲜明的地域文化特征，足以成为潍坊旅游的代表型景区之一。

且本项目到达潍坊市区在一小时之内，这种便利的交通条件是景区未来发展显著优势。

2、专项旅游市场的繁荣为项目开发带来潜力客源

山东路况较好，交通便利，到达京津地区方便。

同时经济水平较好，2008年山东经济发展态势良好，人均GDP达到33083元（4763美元），而潍坊2008年的人均GDP也达到了20010元。

这为专项旅游的发展提供条件。

依托良好的交通条件而蓬勃兴起的自驾车旅游、利用长短假及周末闲暇发展起来的家庭及小团体旅游、依托城市人群周末休闲形成的短线城郊休闲游、以及其他如文化旅游、度假旅游等专项旅游市场，将成为本项目未来发展的有力支撑，为项目开发打下良好的市场基础。

（二）旅游发展环境

1、昌乐旅游蓄势待发

昌乐临近潍坊，逐步形成与潍坊市一体化的发展趋势，昌乐旅游很大程度上能够分享潍坊的客源。

近年来，昌乐旅游以“中国蓝宝石之都”为核心，辐射其境内的多个资源富集地区，项目所在的营丘就是其中的重点地区之一。

营丘是齐姜文化的发源地，同时还具有良好的休闲农业旅游的基础资源，

如今，昌乐旅游局准备着力打造本项目，以其作为昌乐旅游的代表型景区、营丘旅游的动力引擎，带动整体旅游的发展。

因此，从乡镇到旅游局，都对本项目十分重视。

昌乐旅游的发展，相关政府机构的重视，将为项目的开发运营打下良好的基础。

2、营丘旅游亟待突破

营丘旅游因为有齐国首城遗址而名声在外，但无论是文化旅游还是乡村旅游（依托特色农业的旅游活动）都在不断的原地踏步，因为没有龙头项目拉动发展，没有动力引擎带动发展，更缺乏引爆点真正串联梳理起旅游资源，从而打造出营丘旅游的品牌，实现旅游突破。

因此，本项目的开发，无疑将成为营丘旅游实现跨越式起跑的真正推手。

（三）资源环境

1、昌乐优质旅游资源铺垫发展

昌乐旅游资源丰富：

远古火山、蓝宝石、汉画像石、骨刻文、岩书、寿阳山、方山（宝石山）、仙月湖、齐姜文化、宝石文化、优质的农产品（西瓜、芋头、草莓等）、淳朴的民风民俗等。

项目可以依托这些优质资源串联发展，形成昌乐旅游的新生力量，同时，填补昌乐“有资源没旅游”的初级现状，通过不同功能项目的组合，形成昌乐的“拳头景区”。

2、营丘优质旅游资源结合塑魂

崇阳山周边有农民自发形成的草莓集市，且营丘的芦笋、草莓等丰富的农产品都将是项目塑造自身特色、凸显景区美食品牌的一个绝好契机。

结合这些优质资源，打造天然生态、令人乐不思蜀的旅游美食，形成融于自然，贴近传统农业的清新氛围，塑造出项目特有的“金字招牌”，实现项目寻魂，形成独特吸引力。

二、内部条件分析

（一）区位条件

项目包括崇阳山、姑母山和朝阳山。

崇阳山位于昌乐县营丘镇孝妇河以南3公里处，其东北方向为姑母山，其西南方向为朝阳山。

项目地块东侧直通乡镇公路，南边是省道325，往东连接国道206，临近潍坊坊子区，到达昌乐县及潍坊市较为便利，同时公路直达景区，景区可达性强，便于未来开发后游客的进入。

（二）资源条件

崇阳山海拔177米，“山不在高，有仙则名”，经专家考证，山上存有约东夷时期的原始生殖崇拜——石祖林，及原始祭祀活动的祭台。

山上绿植环绕，微风怡人，站在山顶可将周边景致尽收眼底；山势舒缓，没有突兀嶙峋之锐气，视觉曲线柔和，令人身心放松。

山顶处为原始祭台遗迹，祭台西北方向为石祖林。

山上原有崇山庙，传统的农历四月初八、九月初九是固定的崇山庙香火会日，由于历史原因庙宇被拆除，但仍有很多当地人前往烧香祈福。

目前，镇政府已经对崇阳山保护起来，并初步进行了恢复性绿化工作。

姑母山海拔144米，与崇阳山比邻相望，视线开阔，山下有农田若干。

历史上曾被日本侵略军占据修建碉堡炮楼。

山势平缓，其中还有山洞可探秘，适合开展游戏等活动。

朝阳山为郁郁葱葱的树林覆盖，遍野绿色，自然生态，周边有天然泉水资源，取之不竭，山形圆润，空间尺度及其良好的环境氛围很适合开展旅游度假活动，是避暑休闲、颐养身心的度假好去处。

第三部分项目开发价值分析及构想

一、开发价值分析

昌乐石祖林作为东夷新石器时间标志性文化遗存其旅游的发将具有五大价值：

1、历史价值：

东夷为我囯古代对对东部各民族的统称。

最为著名的部落首领有羲和、帝俊、太昊、蚩尤、少昊、大舜、伯益等。

在长期的历史进化进程中东夷部落与中原部落一起演变形成了华夏民族。

20世纪中国史前考古学的重大成就之一，是确立了以山东为中心的海岱文化区，这一文化区是中国文化、中华文明的主要发祥地和发展中心之一，文化的主人是古夷族团。

海岱地区在距今6500年以后进入部落社会，部落社会经历了北辛文化晚期、大汶口文化早期约七八百年的发展，大约在距今5700年大汶口文化进入中期开始，一部分部落迈出了向文明过渡的步伐，并在距今5000年左右的大汶口文化中晚期之交率先过渡到国家，标志东夷文明的诞生，海岱地区进入古国时代。

昌乐石祖林是东夷文明新石器时代典型的标志性遗址，石祖林景区的开发建设将不仅对追述和探讨东夷民族本身的历史有着很高的实证价值，而且对重新认识和研究整个中华民族的远古和上古历史都有着重要的史料意义，一方面，考古定位使东夷文化的本来风貌逐步得以揭示和显露，无可置疑地证明了并仍在继续证明着它原是中国远上古集群文化和地域文化中最为古老、劲健、成熟的一支，东夷民族曾在华夏民族共同体的形成史上起着举足轻重的作用；另一方面，东夷文化本身也不是自我封闭型的，并非仅仅固定在海岱区域之内，它在自己的长期演进过程中，尤其在新石器时代中后期，始终和周边其他地区文化保持着频繁的接触和交流，并对各地文化产生着极其生动、具体、广泛而深刻的渗透和影响。

2、文化价值

早期华夏民族的孕育以东部族群与西北族群的斗争融合为轴心。

西北族群以黄帝、尧、禹为代表，最高图腾是蟒蛇（蛙、鱼、龟皆其同类），东部族群以颛顼、祝融、帝喾、舜为代表，最高图腾是燕鸟，两种图腾的神化便演变出中华民族普遍崇奉的理想动物龙和凤。

在这一历史性的民族融合与文化转型过程中，东夷颛顼、帝喾、舜一系实代表了当时中原农耕文化的主体。

大致到尧、舜、禹的时代，部落大联盟向姓族王朝蜕变的机缘已逐步成熟，中国历史进入了由原始社会向文