破土作业管理_精品文档.ppt

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破土作业管理破土作业管理内容提示o1、破土作业定义及我厂破土作业范围？

o2、破土作业有哪些安全措施？

o3、破土作业主管部门及相关部门的职责？

o4、破土作业许可证的办理程序？

o5、破土作业管理中存在的主要问题有哪些？

主要内容o一、破土作业定义o二、破土作业相关安全管理规定o三、职责与分工o四、作业许可证管理程序o五、破土作业过程的动态安全管理o六、破土作业管理中存在的主要问题一、破土作业定义o1、定义1：

挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。

（化学品生产单位动土作业安全规程AQ30232008）o2、定义2：

破土作业系指在生产厂区内部地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内，以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。

（）一、破土作业定义o2、强化破土作业管理的意义？

o化工企业内外的地下有动力、通讯和仪表等不同用途、不同规格的电缆，有口径不一、材料各异的生产、生活用水管，还有一些物料管线，不明地下设施情况而进行动土作业，挖断电缆、击穿管道、土石塌方、人员坠落，造成人员伤亡或全厂停电等重大事故。

工艺管道工艺管道下水道下水道信号电缆及电力电缆信号电缆及电力电缆水管水管围墙基座围墙基座破土作业现场二、破土作业相关安全管理规定o北京东方石油化工有限公司安全生产监督管理制度（2009）规定破土作业相关安全措施如下：

o

（一）破土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。

破土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工单位应设专人进行施工安全监督。

o

（二）在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方。

破土开挖，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。

挖掘破土时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。

在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。

二、破土作业相关安全管理规定o（三）作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动保护用品。

o（四）在施工过程中，有下列情形之一的，应报告建设单位，采取有效措施后方可继续进行作业：

o1、需要占用规划批准范围以外的场地；o2、可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；o3、需要临时停水、停电、中断道路交通的；o4、需要进行爆破的。

二、破土作业相关安全管理规定o（五）在道路上（含居民区）及危险区域内施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。

在地下通道施工或进行顶管作业，而影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，也应设围栏、警示牌、警示灯。

o（六）在邻近建、构筑物进行土石方作业时，如深度大于或等于距建、构筑物边界距离，或大于或等于建、构筑物基础深度时，必须经过设计计算，设计对建、构筑基础采取防护措施。

凡深度超过建、构筑物基础深度的还必须分段挖掘，每段长度不得大于2米。

在施工过程中应加强观测和检查，由施工单位负责，防止邻近已有建、构筑物、道路、管道等下沉、沉降和位移。

o（七）在施工过程中，如发现不能辨认物体时，不得敲击、移动，应立即停止作业，报建设单位有关部门，查清情况采取有效措施后，方可继续施工。

二、破土作业相关安全管理规定o（八）在雨期和解冻期在土方工程内作业时，应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施检查无问题后方可继续施工。

o（九）在挖掘地坑、地沟时如土壤湿度适宜，无地下水及挖方敞露时间不长，且不会受水冲或深度不超过定值（砂土及砾石土为1米；粘质砂土及砾质粘土为1.25米；粘土为1.5米；特密实土为2米；湿陷性大孔土为1.5米）时，可挖成直壁，不加支撑。

否则必须放坡或加支撑防护。

o（十）在深度超过本条第九款规定，又因条件限制不能放坡时，必须采用固壁支撑，固壁支撑木料不能有糟、朽、断裂，木料板厚不小于5厘米，撑木直径不小于10厘米。

深度超过2米时，支撑必须经设计进行，由施工单位技术人员验收。

使用机械挖土时，不得损坏支撑。

拆除固壁支撑时，应按回填顺序，由下而上逐步拆除。

更换支撑时，应先装新的再拆旧的。

拆除支撑时，在垂直面上拆下的支护板每次不得超过三块，如为松土、砂土每次不得超过一块。

二、破土作业相关安全管理规定o（十一）开挖沟、坑、槽作业时，距离边沿0.8米内禁止推土，0.8米3米间堆土高度不得超过1.5米，3米5米间推土高度不得超过2.5米。

塔吊、振动机械距边沿不少于4米，汽车不少于3米，马车不少于2米，翻斗车往沟、槽内卸料时必须在距边沿1米处打掩。

o（十二）使用机械挖掘时，沟（槽、坑）下作业人员应按规定坡度顺序作业，不得进入机械旋转半径内；人工开挖土方时，作业人员横向间距不得小于2米，纵向间距不得小于3米，严禁掏洞和从下向上拓宽作业。

深度大于2米时必须设置人员上下梯子等保证人员快速进出设施。

二、破土作业相关安全管理规定o（十三）在破土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，应做到：

o1、立即停止作业；o2、先撤出作业人员及设备；o3、挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯；o4、划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤；o5、通知设计、建设和安全等有关部门，共同对险情进行调查处理。

o（十四）使用电动工具应安装漏电保护器。

三、职责与分工o1、工程主管部门（或项目主管部门）负责组织总图主管部门及电力、生产、安全部门、破土作业区域所属单位和地下设施的主管单位联合进行现场地下情况交底，并向施工单位提出具体要求。

签发北京东方石化公司破土作业许可证。

o2、总图主管部门负责厂辖区内新、改、扩建项目的地下设施进行确认,并在作业许可证中签属意见。

三、职责与分工o3、安全部门负责审核作业施工方案、安全措施、应急预案，并会签北京东方石化公司破土作业许可证。

o4、施工单位负责作业人员的安全教育，制定、落实施工方案、安全措施，对作业过程的安全全面负责。

o5、作业区域单位负责审核施工单位制订的施工方案，配合施工单位落实安全措施。

四、作业许可证管理程序o1、作业许可证由动土作业主管部门负责审批、管理。

o2、动土申请单位在动土作业主管部门领取作业许可证，填写有关内容后交施工单位。

o3、施工单位接到作业许可证后，填写作业许可证中有关内容后将作业许可证交动土申请单位。

o4、动土申请单位从施工单位得到作业许可证后交单位动土作业主管部门，并由其牵头组织工程有关部门审核会签后审批。

四、作业许可证管理程序o5、动土作业审批人员应到现场核对图纸。

查验标志，检查确认安全措施后方可签发作业许可证。

o6、作业许可证一式三联，第一联交建设单位留存，第二联交施工单位，第三联交现场施工管理人员随身携带。

o7、一个施工点、一个施工周期内办理一张作业许可证。

o8、作业许可证保存期为一年。

破土作业许可证许可证编号施工单位建设单位施工地点电源接入点电压作业内容填写人开工时间年月日时分序号主要安全措施确认人签名1电力电缆已确认，保护措施已落实2电信电缆已确定，保护措施已落实3地下供排水管线，保护措施已落实4地下工艺管线，保护措施已落实5已按施工方案图划线施工6作业现场场栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯已按要求设置7已进行放坡处理和固壁支撑8道路施工作业已报：

交通、消防、调度、安全监督管理部门9人员进出口和撤离保护措施已落实：

A梯子；B修坡道10备有可燃气体检测仪、有毒介质检测仪11作业现场夜间有充足照明：

A普通灯；B防焊灯12作业人员必须佩戴防护器具补充措施危害识别施工作业负责人意见年月日基层单位现场负责人意见年月日会签单位意见：

基层单位安全部门意见年月日建设单位领导审批意见年月日完工验收年月日时分签名：

五、破土作业过程的动态安全管理o动土作业安全事项主要是防止损坏地下设施、坍塌、机器工具伤害和坠落。

此外防毒、防火。

o1）、防止损坏地下设施和地面建筑：

动土作业中接近地下电缆、管道及埋设物的地方施工时，不准用铁镐、铁撬棍或铁楔子等工具进行作业，也不准使用机械挖土；在挖土地区内发现事先未预料到的地下设备、管道或其他不可辨别的东西时，应即停止工作，报告有关部门处理，严禁随意敲击或玩弄；挖土机在建筑物附近工作时，与墙柱、台阶等建筑物的距离至少应在一米以上，以免碰撞等。

o2）、防止坍塌：

如挖掘深度不超过1.5米，可将坑壁挖成小于自然坍塌落角的边坡可不设支撑。

一般情况下深度超过1.5米应设支撑；冬季挖土在冻层深度范围内，可不设支撑，但超过此范围是必须作适当的固壁支撑；开始挖土前应排除地面水并采取措施防止地面水的侵入，当沟坑池挖至地下水位以下时应采取排水措施；五、破土作业过程的动态安全管理o施工中应经常检查支撑的安全状况，有危险征兆时应及时加固；已挖的沟槽、基坑等遇到雨雪浸湿时应经常检查土壤变化情况，如有滑动、裂缝等现象时，将积水排出。

局部放宽土坡边坡或加固边坡，以保持稳定，坡顶附近禁止行人或车辆通过。

拆除支柱、木板的顺序应从下而上，一般的土壤同一时间拆下的木板不得超过三块；松散和不稳定的土壤一次不超过一块。

更换横支撑时，必须先安上新的，然后拆下旧的。

禁止一切人员在基坑内休息；工人上下基坑不准攀登水平支撑或撑杆；当发现土壤有可能坍塌或滑动裂缝时，所有在下面工作的人员必须离开工作面，然后组织工人将滑动部分先挖土或采取防护措施再进行工作，尤其雨季和化冻期间更应注意，防止坍落五、破土作业过程的动态安全管理o3）、防止机器工具伤害：

人工挖土的各种工具必须结实，把柄应用坚硬的木料制成，外表要刨光。

锹镐锄等应有倒楔子使其安装牢固。

在挖土的工作面工作人员应保持适当的间隔距离。

使用挖土机或推土机挖土时，开动机器前应发出规定的音响信号；挖土机械工作时或行走时，禁止在举重臂或吊斗下面有人逗留或通过，禁止任何人员上下挖土机和挖斗载重或传递东西，禁止进行各种辅助工作和在回转半径内平整地面。

挖土机暂时停止工作时，应将吊斗放在地面上，不准使其悬空；清除吊斗内的泥土或卡住的石块，应在挖土机停止并经司机许可后，才可进行作业；夜间作业必须有足够的照明。

o4）、防坠落：

沟坑池边等设围栏和警告标志，夜间红灯示警；下沟坑池等时应铺设钉有防滑条的跳板；挖土坑中留作人行道的土堤应保持足够稳定的边坡或加适当的支撑，顶宽至少要大于70厘米。

o此外，在可能出有毒有害气体的地点工作时，应预先通知工作人员，并做好防毒准备。

在禁火区内进行动火作业还应遵守动火有关规定。

六、破土作业管理中存在的主要问题o1、总图主管人员缺乏知识培训。

o2、占道动土管理粗放。

o3、野蛮施工。

o4、破土作业安全措施不落实（防塌方、逃生等）。

2005年12月24日广州市施工队正在整修路面，不慎挖断了一条煤气管道，造成煤气大量泄漏。