建筑工程项目管理中的工程预算编制与控制.doc

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浙江工业大学成教学院毕业论文

毕业论文

题目：

建筑工程项目管理中的工程预算编制与控制

专业工程管理

班级13\函授\专升本\工程管理\32班

学生姓名

指导教师

2014年5月

浙江工业大学成教学院毕业论文

II

【摘要】工程造价中工程量计算是编制施工图预算的重要环节。

施工图预算是否正确，主要取决于分项工程或构（配）件数量和预算定额计价，它们决定了分项工程或构（配）件的直接费。

因此，工程量计算是否正确，直接影响工程预算造价的准确。

除此之外，工程量还是施工企业编制施工计划、组织劳动力和供应材料、机具的重要依据。

因而，正确计算工程量对工程建设各单位加强管理，正确确定工程造价具有重要的现实意义。

建筑工程预算是对建筑工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。

它是一项复杂的系统工程，是技术、经济与管理多学科的综合应用。

从建筑工程预算的编制程序、影响编制结果准确性因素、工程量清单作用、控制预测的对策四个方面详细论述了建设工程项目各阶段工程造价的控制和管理措施。

【关键词】施工图预算；工程量计算；造价控制；对策；控制预测

目录

1 绪论 1

1.1 工程预算的意义 1

1.2 工程预算的作用 1

2工程量计算研究 1

2.1工程量计算的重要性 2

2.2工程量对造价的影响 2

2.2.1工程量计算不准确 2

2.2.2项目特征描述不具体 2

2.3如何快速准确的计算工程量 3

2.3.1全面掌握定额说明、计价规则和内容 3

2.3.2合理安排工程量计算顺序 3

2.3.3减少和随时清理图纸 4

3工程预算中常见的问题 5

3.1工程预算管理缺乏市场观念 5

3.2加强预算的统筹管理 5

3.3建筑工程项目的图纸实用性差 5

4应对措施 5

4.1加强预算的统筹管理 5

4.2严格预算人员资质审查，提高其综合素质 6

4.3加科学设计工程图纸 6

5结论 6

参考文献 6

致谢 7

1绪论

1.1工程预算的意义

工程预算即单位工程预算书,是在施工图设计完成后、工程开工前,根据已审定的施工图纸,在施工方案或施工组织设计已确定的前提下,按照国家或省、市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定,逐项计算工程量,套用相应定额,进行工料分析,计算直接费、间接费、计划利润、税金等费用,确定单位工程造价的技术经济文件。

工程预算是建筑工程中额一项重要环节，是编制工程项目计划、确定工程项目投资额、进行工程招投标、签订施工合同、办理工程贷款等的依据。

加强建筑工程的预算管理，对控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性都起着至关重要的作用。

1.2工程预算的作用

（1）是确定工程造价的依据。

施工图预算可作为建设单位招标的标底,也可以作为建筑施工企业投标时报价的参考。

（2）是实行建筑工程预算包千的依据和签订施工合同的主要内容。

通过建设单位与施工单位协商,可在施工图预算的基础上,考虑设计或施工变更后可能发生的额外费用,故在原费用上增加一定系数,作为工程造价一次包死。

同样,施工单位与建设单位签定施工合同,也必须以施工图预算为依据;否则,施工合同就失去了约束力。

（3）是施工企业和建设单位进行工程结算的依据。

当工程竣工验收后,根据设计变更调整后的施工图预算,即为施工企业和建设单位双方工程价款的结算依据。

（4）施工图预算是进行“两算”对比的依据。

2工程量计算研究

工程量计算在施工图预算以及施工过程中一个很重要的步骤和前提。

所以我在公司实习的过程中，我就利用做工程期间和休息时间看看浙江省建筑工程预算定额2010版的计价规则和说明，2013清单计价规则，取费定额中的取费要求等。

2.1工程量计算的重要性

工程量是编制预算、（标底）或投标报价的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而细致的工作。

正确、快速的计算工程量是这一核心任务的首要工作，工程量计算是编制工程预算的基础工作，具有工作量较大、繁琐、费时、细致等特点，约占编制整份工程预算工作量的50～70％，而且其精确度。

工程量计算就是根据施工图、预算定额划分的项目及定额规定的工程量计算规则，先列出分项工程名称，再写出计算式，最后计算出结果的过程。

工程量计算的工作，在整个预算编制过程中是最繁重的一道工序，是编制施工图预算的非常重要环节。

一方面．工程量计算工作在整个预算编制构成中所花的时间最长，它直接影响预算的及时性：

另一方面，工程量准确与否直接影响各分项工程定额直接费计算结果的正确与否，从而影响预算造价的准确性。

每一个预算人员，必须以高度的责任感，严肃认真、耐心细致地按照工程量计算规则进行工程量计算。

2.2工程量对造价的影响

2.2.1工程量计算不准确

工程预算中工程量计算是编制施工图预算的重要环节。

工程量计算是否正确，直接影响工程预算造价的准确。

工程量计算的准确与否，将直接影响工程直接费，进而影响整个工程的预算造价。

工程量又是施工企业编制施工计划，组织劳动力和供应材料、机具的重要依据。

同时，工程量也是基本建设管理职能部门例如计划和统计部门工作的内容之一。

因此，正确计算工程量对建设单位、施工企业和管理部门加强管理，对正确确定工程造价都具有重要的现实意义。

程量计算错误会导致施工单位采用不平衡报价的手段增加造价，给建设单位带来较大损失。

施工单位投标时采用不平衡报价法给建设单位造成了损失。

2.2.2项目特征描述不具体

（1）项目特征是区分清单项目的依据。

工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。

没有项目特征的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称，就无从区分。

（2）项目特征是确定综合单价的前提。

由于工程量清单项目的特征决定了工程实体的实质内容，必然直接决定了工程实体的自身价值。

因此，工程量清单项目特征描述得准确与否，直接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。

然而，面对这么大的工程量，在计算过程中怎样才能快速、准确的计算出工程量呢？

2.3如何快速准确的计算工程量

2.3.1全面掌握定额说明、计价规则和内容

全面了解定额书中的说明、计价规则和内容是每个做预算的人该有的最起码的基本功。

所以全面掌握定额说明、计价规则和内容是快速、准确计算工程量的最主要前提。

因为在计算工程量的过程中若是对计价规则不熟悉，在计算过程中要不断的翻看定额书中的计价规则或者对计算规则的理解有误差，那这个样子是不可能快速完成工程量的计算，更别提准确了。

比如在计算墙体的时候高度取定都是不一样的，要是对定额不熟悉那就会造成工程量计算的错误。

在浙江省2010定额中，外墙的高度是斜（坡）屋面无檐口天棚者算至屋面板底；有屋架且室内外均有天棚者算至屋架下弦底另加200mm；无天棚者算至屋架下弦底另加300mm；出沿宽度超过600mm时按实砌高度计算；平屋顶算至钢筋混凝土板底。

内墙是位于屋架下弦者算至屋架下弦底；无屋架者算至天棚底另加100mm；有钢筋混凝土楼板隔层者算至楼板顶；有框架梁是算至框架梁底。

有女儿墙时要从屋面板上表面算至女儿墙顶面（有砼压顶者算至压顶底）。

内外山墙按平均高度计算，而对于砼墙是按层高计算。

砼女儿墙小于1.2m按栏板计价规则计算，大于1.2m按墙计价规则计算。

各种不同的墙体的高度算法各不相同，只有全面掌握定额的计价规则才能快速准确的计算出施工图的工程量。

2.3.2合理安排工程量计算顺序

合理安排工程量计算顺序，是工程量快速计算的基本前提。

一个工程工程量计算规则可划分为若干个分部工程，但每个分部工程谁先计算谁后计算，如果不作合理的统筹安排计算起来就非常麻烦，甚至还会造成一定混乱。

比如说，在计算墙体之前如果不先计算门窗工程及钢筋混凝土工程，那么墙体中应扣除的洞口面积及构件所占的体积是多少就无法知道，这时只有将墙体计算暂停，又回过头来计算洞口的扣除面积和嵌墙构件体积，这种顾此失彼前后交叉的计算方法，不但会降低功效而且极容易出现差错，导致工程量计算不准确。

工程量的计算顺序，应考虑将前一个分部工程中计算的工程量数据，能够被后边其他分部工程在计算时有所利用。

有的分部工程是独立的（如基础工程），不需要利用其他分部工程的数据来计算，而有的分部工程前后是有关联的，也就是说，后算的分部工程要依懒前面已计算的分部工程量的某些数据来计算，比如，“门窗分部”计算完后，接下来计算“钢筋混凝土分部”，那么在计算圈梁洞口处的圈过梁长度和洞口加筋时，就可以利用“门窗分部”中的洞口长度来计算（见第四章第一节相关内容）。

而“钢筋混凝土分部”计算完后，在计算墙体工程量时，就可以利用前两个分部工程提供的洞口面积和嵌墙构件体积来计算（见第三章、第四章相关内容）。

所以我觉得最好的计算顺序是：

（1）基础工程→

（2）门窗工程→（3）钢筋混凝土工程→（4）砌筑工程→（5）楼地面工程→（6）屋面工程→（7）装饰工程→（8）其他工程；这种计算顺序能够比较流畅的算完一整套的工程量，可以避免错算，漏算和重复计算，加快计算工程量的速度。

2.3.3减少和随时清理图纸

在工程量计算的过程中，接触的图纸和计算资料会有很多，设法减少和随时清理图纸是保证工程量计算快速准备的方法之一。

有些比较繁杂的施工图纸少则十几张，多则几十张，如果不及时清理那图纸就会越摊越多了，然后就工作面越来越小，然后翻阅图纸的时候就增加了困难，但如果做到以下两点就会好很多：

（1）减少同一张图纸翻阅次数

在翻阅一张图纸是我们要算出这张图纸上所能算出的东西，如：

一层平面图，我们要算出其建筑面积，散水，台阶，门窗面积，砌体面积等，把这张图纸上的信息能够都用上，这是对于手算的，对于电算，那就要画出建筑面积，砌体，门窗，用统筹计算出散水，台阶。

这样我们就能减少图纸的翻阅次数，加快进度。

（2）随时清理图纸

用完一张图纸后要把图纸再折起来，按顺序放好，用一张看一张，不要看完就放着，这样图纸越来越多放在桌面上，这样没有整齐的时候拿拿方便，找起来也增加了困难度。

所以随时清理图纸能也能加快计算速度。

在当今工程量自动计算软件已经能很好地解决计算的可操作性、准确性的这一前提下，手工计算工程量已经快要退后了。

但是对于初学者的我们，手算是我们的基础课。

因而，如何快速、准确地计算工程量，任然是工作中需要探讨及研究的重要课题。

3工程预算中常见的问题

目前许多工程项目都出现了加追投资的现象，造成概算超估算，预算超概算，结算超预算。

究其原因，主要有以下几点：

3.1工程预算管理缺乏市场观念

虽然我国在工程造价方面的改革已取得明显的进展，工程预算计价方式已从“定额计价”转为“清单计价”，但无论是政府还是企业，仍过分依赖于“定额”。

特别是施工企业大多没有建立各自的企业定额，不利于自主报价、独立报价。

以往的“定额计价”方式，既不利于政府的宏观管理，也不利于施工企业自主创新。

在推行“清单计价”的模式下。

一些企业缺乏市场成本管理观念，按照成本习性划分和核算产品成本，通过提高产量降低单位产品分担的固定成本，这就使得企业不根据市场的需求，片面地通过提高产量来降低产品成本，将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货，提高短期利润。

3.2加强预算的统筹管理

一般来说各建设单位都是自我组织建设、审核工程预结算、实行监督管理，因此需要建设单位配备这方面的专业人员才能胜任此类工作。

但实际上除了大中型企业