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公文问题分析

（一）总体分析-也叫宏观分析1.定性分析2.定量分析定性分析：

江泽民同志分析指出：

“美国人推行霸权主义、强权政治的本质不会变，对社会主义进行西化、分化的图谋不会变，与中国的既接触、又遏止的手段不会变”。

定量分析：

联合国粮农组织提出了一个用恩格尔系数判定生活发展阶段的一般标准：

60%以上为贫困，50%60%为温饱；40%-50%为小康；40%以下为富裕。

2000年，中国城镇居民的恩格尔系数已经下降到39.2%，迈入富裕水平；农村居民的恩格尔系数则下降到49.1%，进入小康水平。

这个分析表明，中国人正以吃饱穿暖为标准的温饱型生活向以享受和发展为标准的小康型乃至富裕型生活转变。

（二）方面分析-也叫广度分析1.学科门类方面分析2.工作方面分析3.因果方面分析4.问题方面分析一是学科门类方面分析。

就是采用并列分析的方法，将世间学问按照性质进行划分，他们之间是并列关系：

哲学、经济学、法学、教育家、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学、管理学。

二是工作方面分析。

军队工作军事工作、政治工作、后勤工作，装备工作；机关自身建设方面：

思想政治、组织建设、业务建设、作风建设、手段建设等方面分析。

三是原因分析：

关于阎XX自杀的情况报告阎自杀的主要原因是：

阎自杀的主要原因是：

1.1.出人头地的名利思想严重，官欲太强，超出常规出人头地的名利思想严重，官欲太强，超出常规;2.2.缺乏性卫生知识，不能正确对待疾病缺乏性卫生知识，不能正确对待疾病;3.3.思想脆弱，经受不住家庭、恋爱挫折的打击思想脆弱，经受不住家庭、恋爱挫折的打击;4.4.好高鹜远，用唯心主义的观点看待现实，对连队好高鹜远，用唯心主义的观点看待现实，对连队的状况和排长的工作缺乏正确的认识的状况和排长的工作缺乏正确的认识;5.5.多年的孤儿生活，形成孤僻性格，心理变态。

多年的孤儿生活，形成孤僻性格，心理变态。

（三）阶段分析-也叫动态分析1.由远及近2.由近及远3.历史今天未来由远及近：

在我国历史上，汉朝官民比例为：

1：

7934；唐朝为：

1：

17927；明朝为：

1：

2299；建国初期为：

1：

294；1990年为：

1：

34；1997年为：

1：

30。

由近及远：

我国提出了三步走战略设想，这是一种典型的由近及远的分析问题的方法，第一步，到1990年，国民生产总值翻一番，解决人民温饱问题；第二步，2000年，国民生产总值再翻一番（翻两番）；实现小康水平，第三步，到2050年，达到中等发达国家水平，实现四个现代化。

目前我国已经实现了第二步设想，只要保持8%的增长率，也一定实现第三步目标。

历史今天未来：

马克思对人类社会历史预测，采用的就是这种分析方法，人类社会需经历五个阶段：

即“原始社会，奴隶社会，封建社会，资本主义社会，共产主义社会。

有一篇形势教育的讲话稿，其观点从三个方面分析：

“回顾历史，成就辉煌；面对现实，任务艰巨；展望未来，前景光明。

”（四）层次分析-也叫深度分析1.由大到小2.由面到点3.从上到下4.由高到低由大到小：

从战争的范围的大小分析，有战争、战役、战斗之分；从指导决策角度分析：

分战略、战役、战术指导；由面到点：

印度进行核试验后，一篇关于搬起石头砸自己的脚的文章，其分观点的分析：

“国际普遍谴责。

国际普遍谴责。

（30个国家批评，澳大利亚召回大使，美国停止援助）周边国家反对。

周边国家反对。

（巴基斯坦、猛加拉、斯里兰卡坚决反对）国内游行抗议。

国内游行抗议。

（国内5个党派抗议）由高到低：

由高到低：

某某单单位位为为了了提提高高参参谋谋在在职职训训练练水水平平，将将机机关关人人员员分分了了三三个个层层次次，区区分分学学习习目目标标。

”一一是是谋谋略略层层，分分为为领领导导管管理理型型和和预预测测决决策策型型；二二是是应应用用层层，分分为为文文秘秘型型、计计划划组组织织型型和和软软件件设设计计型型；三三是是基基础础层层，分分为为专专业业技技能能型型、现现代代办办公公操操作作型型和和基基础础业业务务养养成成型型。

”不不同同层层次次，不不同同类类型型的的对对象象学学习习不不同同的的内内容容，防防止止了了一一锅锅煮煮的现象。

的现象。

（五）环境分析，也叫外部分析1.特点分析2.形势分析3.背景分析特点分析中国成功的经验，就在于毛泽东同志创造性地开辟了中国革命道路成功经验，毛泽东同志是分析特点的大师，他认真总结了大革命失败的教训，从中国国情出发，正确分析社会的政治（殖民地、半殖民地社会）；经济（自给自足的自然经济）；军事（军阀割据）的特点，从中引出了中国革命的目的、动力、对象的特点，又进而分析出中国革命道路的特点，即建立根据地，走农村包围城市，武装夺取政权的道路。

这一理论是非常有特点的，实践证明也是非常正确的。

形势分析1978年邓小平同志复出后，在领导军队建设，确立指导思想时，首先从形势分析入手，他认为当今世界时代的主题由战争与革命转变为和平与发展，东西是和平问题，南北是发展问题，发展说到底是经济问题，因此中国的大局就是经济建设，四化就是大局。

进而提出军队要在大局下行动，军队要忍耐的思想。

（六）结构分析-也叫方式分析1.内部结构2.外部结构一篇材料分析，台湾购买武器的顺序,第一是空军,第二是海军,第三才是陆军。

其装备费:

六分之三给空军,六分之二给海军,六分之一给陆军。

美国人口只占世界的二十二分之一,却拥有世界的二分之一的研究生,三分之一的大学生,以及四分之一的科研人员,除本国的人力资源以外,还直接截获别国的人力资源。

（七）综合分析-也叫结合分析1.时间、空间、性质结合分析2.古今中外结合分析时间、空间、性质结合分析：

邓小平同志给景山学校的题词：

“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。

”古今中外结合分析：

某教员在讲军用公文写作的重要性时，谈了三个观点：

“从我国我军的情况看，十分崇尚写作；从外国外军的情况看，非常重视写作；从未来的发展趋势看，特别需要写作。

”