南京工业职业技术学院人才培养工作反馈会硅湖职业技术学院.docx
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南京工业职业技术学院人才培养工作反馈会硅湖职业技术学院
河北工业大学：
教务处处长阎殿然教授介绍评估工作经验
2002年国家教育部组织专家组，根据本科教学工作水平评估方案对河北工业大学进行了评估。
学校准备评估工作历时10个月，2003年10月教育部发文，河北工业大学评估为优秀。
一.教学水平评估的目的及程序
（一）评估的原则及目的
本科教学工作水平评估方案的有关说明中指出：
"普通高等学校本科教学工作水平评估以《中华人民共和国高等教育法》为依据，贯彻"以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设"的原则，通过水平评估进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理与指导。
促进各级主管部门重视和支持高等学校的教学工作，促进学校自觉地按照教育规律不断明确办学指导思想，改善办学条件，加强教学基本建设，强化教学管理，深化教学改革，全面提高教学质量。
"
（二）评估的程序及评估结果的确定
1.程序:
评估的过程大体分为:
自评--专家考察评估--整改三个阶段。
1）自评:
从确定评估到专家组进校前这一阶段均属自评（迎评促建阶段），依据
指标体系进行建设，经自评及预评等方式对自己的办学状态多处评估，写出自评报告。
评价的方式是聘请校内外专家评。
2）专家考察:
教育部派专家组进校考察。
（1）调阅资料及数据（由教育部评估专家委员会秘书处操作）
①学校总体简介。
②本科专业变化的沿革及近5年各专业招生数。
③当前教师队伍状况、教师名册、新专业教师状况、重点学科教师状况、
主要基础课任课教师状况（含技术基础课）、实验室或实验中心人员状况。
④6个年级学生各专业的人数及分班情况。
⑤最新教学一览及教学计划（主要是执行计划）。
⑥近三年招生情况（各省招生人数，各省录取最低分数线，各省录取新生
平均分）。
近三年学生就业情况（一次就业率，考研情况，就业分布情况等）。
（2）抽调试卷和毕业论文
试卷:
我校抽调毕业班（大三99、00级）5个专业，5门课程试卷（管理学、高等数学、普通物理、电工电子、理论力学）。
包括标准答案，
试卷分析（由专家对试卷质量、卷面质量、卷面评分作出评价）。
论文:
我校抽调30个班的毕业论文42份毕业设计18份，含教师评语及答辩记录。
评估秘书处对抽调的毕业论文和毕业设计聘请专家分别作出评价（论文：
15项内容，4个档次；设计：
17项内容，4个档次）。
（3）抽测及问卷调查
①高等数学（抽了4个班）、英语（4个班）、计算机（3个班）、普物（2个班）、电
工电子（2个班）。
综合问卷（74个班中每个班中出2个人），约600多学生，覆盖在校生的各个年级。
②开卷。
③缺的学生不替补。
④提供答卷学生背景材料（入学成绩，本科考试成绩，是抽的还是推荐的）。
（4）专家组实地考察，并根据指标体系对学校做出相应的评价。
专家组在校5天左右（不含报到时间），在校期间专家是分工负责，自由行动。
专家进校考察的程序是:
①一般要听取校长的汇报（1小时）。
②校学生文艺团体汇报演出（1小时）。
③专家要参观学校的实验室、校园（半天），主要是基础课及技术基础课实
验室，一般是由学校提出参观方案，由专家组组长定酌。
④专家审阅资料，调阅背景材料（我校共调阅42份材料）。
⑤分头开座谈会，教师座谈会（年轻教师，新上专业教师，实验室教师）、学生座谈会、教学管理人员座谈会（座谈会名单由学校或专家指定，地点学校安排，学校领导及工作人员回避）。
⑥与校领导（书记、校长、主管教学校长）座谈，走访各学院及有关部、处。
⑦分头考察办学条件、运动场、图书馆、实验室、育人环境（宿舍、教室、
食堂等处）、校外实习基地及用人单位。
⑧专家组分头听课（每天上午第一节）（每位专家听课不少于三门，每次一小时，听什么课，听谁的课，什么时候听课均由专家自己定），为此:
要提供给专家一周的课表（全校课表必须准确，符合上课的实际）。
教师以正常心态欢迎专家听课，但必须作充分的准备。
⑨专家组组长及秘书向校领导反馈评估意见。
⑩召开专家组反馈意见会，由专家组组长代表专家组宣布反馈意见，各位专
家对学校的考察情况发表意见。
3）整改
依据专家组评估的反馈意见在一个月内向教育部评估处提交整改败告。
2.评估结果的确定
依据评估方案，评估结果共分为4档：
优秀、优良、合格、不合格。
（其中优秀A≥14，C≤3，其中主要指标A≥9，C≤1，D＝0，特色项目）专家组对所评学校的评估意见报教育部专家委员会，经专家委员会投票，报教育部评估处，高教司签署意见后报部长批准发文。
二.以评促建的组织
（一）校领导班子及各级领导要统一思想，提高认识，高度重视教学
水平评估工作。
1.教学水平评估是评估学校，是评估书记、校长，而不是评估主管教学校长和
教务处。
评估学院是评的院长、书记，不只是评估教学院长和教务员的工作。
2.要明确教学水平评估决不是单评本科教学，而是对学校各项工作全方位的
评价，（涉及到教务、设备、财务、学生、人事、后勤、研究生教育、党务等各部门）它是对学校各项工作的全面会诊。
3.要明确办学指导思想，确立教学工作的中心地位。
高等学校的中心工作是培
养人，人才培养的中心环节是教学工作。
4.评估是增强学校的凝聚力、加强建设、强化管理、加速学校的发展、提高学
校知名度、扩大学校影响的极好机遇。
5.对评估的结果要有明确的目标，对评估过程与结果的关系要有一个正确的认
识。
（二）迎评的组织机构
参考兄弟院校的经验，结合我校的实际情况，我们学校的迎评促建工作组建了
以下机构:
1．评估领导小组:
由书记、校长挂帅，校领导班子成员、各学院的书记、院长及各职能部门的一把手组成（负责重大问题的决策）。
2．评估办公室:
由主管教学的校长任主任，由教务处处长、校办主任为副主任，各职能部门的一把手为成员，还有管理经验丰富的一些老领导组成。
①既是评估的职能部门，也是领导的参谋部。
主要任务是:
全面理解指标体系的
内涵，将指标体系分解到各院、部、处；具体组织迎评的全过程；制定迎评工作规划和计划，对评、建、改工作做出总体安排（如自评、请专家预评、动员发动）；督促检查落实迎评规划和计划；落实评估的所有材料。
②评估办公室下设:
（a）写作组:
由教务处、校办、高教研究室、教务处老处长、校办公室老主任等人组成（书写自评报告及特色）。
（b）数据资料组:
以教务处、校办、设备处、学生处、财务处、人事处为主组成（负责统计数据、整理资料）。
（c）宣传组:
以宣传部为主（负责宣传发动工作）。
（d）学风建设组:
学生处、团委（负责学风建设）。
（e）信息及接待组:
以科研处、研究生学院为主（负责收集评估信息及接待）。
（f）实验室建设组:
以设备处为主（负责实验室建设）。
（g）校园文明建设组:
以后勤处，基建处，艺术学院为为主（负责校园文明建设）。
（三）思想发动及宣传
1.开会动员
迎评工作要发动群众且要从转变观念入手，校、党政领导要亲自讲、反复动员;对办学指导思想，办学定位要经过全校大讨论，统一认识;对评估的意义，评估对学校的发展要有正确的认识，激发广大师生爱校的热情，增强广大师生为学校的发展做好评估工作的责任感。
根据评估的进程要不止一次的召开各种动员会。
2.宣传资料
宣传发动，根据评估进程要合理安排。
①印制迎评促建工作宣传手册（主要是评估的意义、目的，评估指标体系，迎评的安排，学校的基本情况，学校的办学特色，近年来学校所取得的成就）人手一册。
②不定期出"评估简报"，随时总结报道评估情况，报道评估过程中典型经验。
③出"迎评通报"，主要针对校内迎评工作过程中存在的问题进行曝光，
④学校校报出的专利。
（三）自评与建设
在迎评过程中，以评促建，以评促管，以评促改是关键，建设改革的基础是自评，自评的基础要认真理解评估指标体系。
我校先后进行了五次自评，校内四次，省教育厅组织一次。
1.以评促建
依据评估指标体系，评估办公室要对学校的状况进行全面摸底，对学校的实际情况，对评估达优的弱项要做到心中有数。
在此基础上，组织校内专家进行全面地单项自评，对各学院办学指导思想，本科教学的中心地位，师资队伍的现状及发展规划，对学科（专业）建设，教学基础建设，教学改革及课程建设，教学管理，教风、学风，教学质量，教学生活环境等全方位的评估摸底。
通过初评找出自己的弱项，明确建设的重点和投资的额度，制定建设规划。
教学建设分为硬件建设和软件建设。
硬件建设关键是经费到位。
如实验设备费，必须达C级标准，即生均5000元以上。
根据学校所确定的评估目标和自评的弱项，要重点投入，我校评估期间设备费共投入4000万元，主要投入基础课及专业基础课。
如多媒体教室、公共计算机房、语音室、部分专业课实验室等，学校投入3000万元用于校园及学生学习生活环境建设。
软件建设主要是指各种教学管理文件，规章制度，各教学环节质量标准，教学质量保证及监控体系的建立与完善，各教学环节的规范、整理，如试卷、毕业论文、课程设计报告等教学资料的整理及师资队伍的建设的总结与规划、专业（学科）的建设，教学改革、课程建设的总结与规划等。
在自评的基础上，一定要组织校外专家预评估，进一步查找问题，发现亮点。
2.以评促改
在全面总结教学改革的基础上，要进一步明确以提高教学质量为中心的教育教学改革思路，深化教育教学改革。
如课程体系及教学内容的改革；教学方法的改革；实践教学内容及方法的改革；创新人才的培养及改革。
以提高教学质量为中心的人事分配制度的改革；规范、科学的教学管理方面的改革等。
总之，要借评估的东风推动教学建设与改革的进程。
在迎评的过程中，我校推行了一年三学期制，搞了一个夏季小学期。
小学期主要安排了以开放式课堂为主，学生自主学习和开展创新活动的教学内容，取得较好的效果。
（五）评估资料的整理
评估资料主要有三个层面:
1.第一层面：
自评报告、评估依据报告、特色项目报告（评估依据是基础，特色是关键，自评报告是重点）。
1）自评报告主要有以下内容：
（本报告由写作组负责起草）
（1）学校概况（历史及现状）。
（2）宏观对应指标体系。
对学校的办学思想、师资队伍、教学条件、教学建设、教学改革、教学质量及教学状况，办学特色作全面阐述。
（3）存在的问题。
（4）附自评的结果汇总表。
2）自评依据报告:
自评依据报告是自评报告的依据，要对应18个二级指标，40个观测点，从微观上对应指标体系，要一一对应，在指标体系的框架内发挥，要在总结的基础上提升，内容要精、要实、要扣准指标体系的要求说明问题。
对每一个指标体系都要严格给出一个状态等级。
在确定状态等级时，先要达到C级，力求达到A级，但是打A级依据必须充分。
我们的作法是将指标体系中的18个二级指标分解到各职能部门，由职能部门起草，由资料组整理，由写作组进行文字加工。
3）特色项目报告:
特色项目报告的关键是特色要找准，真正体现人无我有、人有我优、人优我特，要有传统，特别是历史的沉淀。
此部分内容由写作组负责起草。
2.第二层面为支撑材料，是对评估依据所提数据及内容的支撑。
资料来源于各基层及各职能部门。
对提供的数据要准确，资料要尽量原始、真实。
对支撑材料评估办要认真推敲。
支撑材料主要是一些表格数据的汇总，如实习基地清单、设计性综合性试验清单、开放实验室清单、毕业论文清单、教师基本情况统计表等。
内容较少的背景材料也可放在支撑材料内。
支撑材料只准备一套陈列在资料室内，供专家们进校后查阅。
3.第三层面是背景材料
支撑材料的佐证材料为背景材料。
背景材料是原始材料，主要由教学基层单位来整，整理后保存在基层，此材料要与支撑材料相符。
背景材料主要用于专家的抽调，因此资料整理的内容要尽量全，条理性要强，底数要清。
近三年的毕业设计论文、试卷、教学改革及教学管理的历史资料等，由于资料太多，要放在二级学院的资料档案室或教研室，有的放在学校档案室。
近三年的教学档案要尽可能收集齐全。
背景材料是历史资料，由于各种原因可能丢失，丢失的资料要心中有数，各部门要写出清单，说明原因，清单交到评估办，一旦专家抽到，由评估办向评估组专家解释。
在三个层面中，支撑材料是关键，所有数据来自支撑材料，办学思路及理念由自评报告和评估依据来体现。
材料的三个层面内容必须事实求是，数据必须一致。
评估资料的整理是评估的关键，也是难度较大的事情，主管领导要高度重视，全校广大师生员工要严肃对待，大力支持，要提供准确可靠的素材。
资料的整理是一个逐渐深入的过程，要通过自评，预评，对资料进行修改完善，满足专家组的要求。
整理资料要有个过程，需要多次修改补充，可能多次向基层要素材，需要广大教师们及员工的理解。
学校的情况不同，自评报告的格式也不尽相同。
除以上资料外，为了便于专家考察，专家进校后还要提供给专家以下资料:
1）校区平面图
2）各教学单位地址
3）教室的分布图
4）本学期或本周课表
5）各专业班级一览表
6）在校学生名册
7）教师名册（职称、年龄、学历）
8）校领导名册
三.关于评估工作中应注意的几个问题
（一）要在整体上把握好评估方案的要点
指标体系不是孤立的，是相互联系的，要从整体上把握，全局上分析，不要就事论事，不要回答问题式的写报告。
（二）要把握好三个符合度
即学校确定的目标跟社会的要求、人才全面发展和学校的实情相符合;学校实际工作的状态要跟学校所确定的目标相符合;学校所培养的人才质量跟学校自己确定的目标相符合。
必须从整体来考虑，总结过去，分析现在，规划将来。
（三）要做好评估工作的全过程
评估工作的过程不是专家进校的几天，学校的建设也不是在评估以前的那几个月，而是一个很长的时期。
在评估工作的三个阶段中，自评是整个评估工作的基础。
专家进校考察不但是要给出结论，更重要的是和学校一起总结教学工作的成绩，诊断教学工作中的问题，提出改进建议。
专家组考察结束后，不论是什么结论，都要根据专家组的意见写出整改报告，落实整改工作，通过这一系列的工作，使学校的建设、改革、发展推向一个新的高度。
（四）正确处理好硬件建设和软件建设的关系
办学条件是办好一所学校的基础。
同时，要抓好这些硬件的使用和管埋，要充分发挥硬件的作用和使用效率。
另一万面，不能忽视办学指导思想，教学建设和改革、教学管埋、学风建设等这些软件的建设。
办好一所学校硬件固然重耍，软件也是非常重要的。
学校在评建阶段，要正确处理好硬件建设和软件建设的关系，硬件软件一起抓。
四.几点体会
1.评估是促进学校发展的极好机遇。
要充分利用好这个机遇加速学校的发展。
2.既要注意评估结果，更要注意评估过程，真正体现"以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设"评估原则。
3.要以正常心态、积极姿态、高度重视、全面发动、充分准备，迎接教学评估（要
有吃苦的准备）。
4.吃透指标体系是基础；统一认识是关键；组织落实是保证；整、改、建是重点；自评自查是手段。
整：
整顿办学思想，找准位置；整顿教学秩序、规范教学管理。
改：
深化教育教学改革；开展创新教育及教育创新。
建：
建设、师资队伍的建设、教学质量保证体系的建设、实验室建设、教学基
本条件的建设、教学管理文件的育人文化氛围建设。
评估指标体系的理解
指标体系共有七个一级：
1.办学指导思想
办学指导思想是学校的顶层设计。
办学指导思想是学校在长期办学过程中形成的，它体现在学校的每一项工作中。
考察一所学校办学指导思想不仅要看两个二级指标，还要看其它指标，如师资、资源配置、专业设置、教学计划等。
1.1学校定位
指根据经济和社会发展的需要，自身条件，找准自己的位置，确定学校在一定时期的总体目标，培养人才层次、类型和人才的主要服务方向。
1.2办学思路
●办学必须要有正确的教育思想观念，且随着形式的变化，教育思想观念要随
之转变，教育思想观念要特别强调四个意识：
①强化质量意识：
要建立具有时代特征的质量观，要培养学生的创新能力、创
业能力、管理能力和语言交流能力；培养诚信、守法，具有竞争力，特别是具有参与国际竞争能力的人才；要强化质量意识，牢固树立质量是高等学校的生命线，提高教学质量是学校工作永恒的主题的观念。
②强化党政一把手是教学质量第一责任人的意识。
③强化教学工作始终是学校中心工作意识，确立教学工作的中心地位。
●高等学校的中心任务是培养人才，人才培养的中心环节是教学工作，因此教
学工作始终是学校的中心工作。
如何体现教学工作的中心地位，大概有以下几点：
①党政领导重视教学工作，经常研究教学工作，并深入教学第一线解决教学
工作的问题。
②能正确处理人才培养，教学工作与其它工作的关系。
③各职能部门都能围绕着育人工作，主动为教学服务。
④学校的各项政策、规定都能体现对教学的重视。
⑤对教师的考核实行一票否决制。
⑥育人工作成为学校的舆论中心。
2.师资队伍
师资：
指在编在岗具有教师专业技术职称的人员。
2.1师资队伍数量与结构：
●生师比：
C级指标为1:
18,A指标为1:
15。
●整体结构（近三年）的状况与发展趋势。
①自然状况（数量、学缘关系、年龄、学历、职称、各学科分布及师生比）。
②学科发展状况：
科研状况、重点学科情况（学科带头人、梯队建设、科
研与会社会交流情况，教学方向与科研方向的关系）新学科、新专业情况（负责人、师资、实践背景）。
③基础课及主干课状况（人员结构、教学负担、学术交流、科研、进修、收入等）。
④实践教学及教师队伍状况级发展趋势。
●教师队伍的发展趋势：
①人员增减。
补充人员情况（来源、数量、背景，入校后的岗位等）；调离人员情况（年龄、职称、学历、原岗位、去向等），其他人员理智情况。
②职称变化。
③有无学科带头人。
④学术梯队。
⑤骨干教师。
●35岁以下教师中有研究生学位的比例：
指35岁以下的青年教师中具有研究生学位的教师所占比例（双学位、研究生班不包括在内）
2.2主讲教师：
●主讲教师资格：
具有讲师职称以上或硕士学位通过岗前培训的取得合格证
的教师。
●教授、副教授上课：
只给本科生上理论教学课程（统计三年）。
●教学水平：
教学质量有保证，科研促进教学，学生满意。
3.教学条件与利用
按着教育部的（2004）2号文件的精神。
3.1教学基础设施：
教室、实验室（实习基地）、图书馆、运动场面积及生均仪器设备值达标（教师以学生当量数计算。
其余以在校生数计算）。
●校舍情况（按注表标准）。
●实验室、实习基地状况、校内外实习基地的涵义：
①有稳定的教师和辅助人员队伍。
②有科研和技术生产活动。
③有开展因材施教、开发学生潜能的项目。
④有稳定的场所、场地和设施能满足教学需要。
●图书馆状况：
含校、院、系所有的图书资料（含文字、光盘声像等文字载体）。
●校园网建设状况。
●运动场级体育设施：
要有风雨操场（0.47m/生）。
3.2教学经费：
四项经费（本科生教学业务费、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备费）占学费的比例≥25％。
4.教学建设与改革
主要落脚点：
重点看学校围绕实现人才培养目标，专业建设，改造人才培养模式的改革，教学内容和课程体系建设，创新人才的培养，教学方法改革等方面，思路是否清楚，措施是否得力，效果是否明显。
4.1专业
●新专业：
（不够三届毕业生的专业）
①专业设置符合教育部专业设置要求，手续健全。
②有相应学科为依托。
③专业口径和布局符合学校的定位。
④有较好的办学条件（试验、实习、师资、教学文件、图书资料）。
●教学计划：
主要考察制定教学计划的指导思想、原则、内容和执行情况。
教学计划和人才培养模式要符合教育部的总体改革思路，拓宽专业加强基础，加强素质教育和能力培养；符合学校定位，体现学校特色；要整体优化，各教学环节和课程体系设置要合理，体现德、智、体全面发展，有利于人文素质，科学素质的提高，有利于实践能力、创新精神的培养。
4.2课程：
●课程建设、教学内容与课程体系的改革，要有计划、思路清晰、有成效（省、部级奖、精品课），（课程体系与教学内容改革是人才培养模式的落脚点）。
●教材建设：
有规划，有措施，有科学的教材编写、评估和选用制度，积极选用原版教材。
●教学方法的改革：
教学活动中体现学生的主体地位，有利于学生创新思维
的培养。
●现代化教学手段：
要达到必修课时数的15％，采用多媒体教学（A级指标）。
多媒体含义：
图、文、音、动画并貌。
●双语教学：
必修课程门数的8％以上采用双语教学（A）。
双语教学含义：
采用原版教材，50％用外文讲。
4.3实践教学
●实践教学的内容体系：
①与理论教学有密切联系，又有相对独立性。
相对独立性的落脚点是：
对学生综合素质、创新精神、实践能力培养有不可替代作用。
②实践教学的改革及内容的更新。
一是追踪课程内容更新，二是要加强对学生创新能力的培养。
创造条件使学生较早的参加科研和创新活动（创新活动是指教学计划内，以培养学生的创新精神为主而独立设置的实践教学环节，包括列入选修课程或课外科技活动的教学环节）。
●综合设计性实验：
①设计性实验：
给定实验要求，由学生自己设计实验方案，并进行实施。
②综合性实验：
实验内容涉及本课程的综合知识或与本课程相关课程知识的实验。
●实验室开放：
开放的范围、时间、内容以及对学生覆盖面等。
5.教学管理
5.1管理队伍
●教学管理队伍包括：
院、校两级管理人员，主管教学校长、教务处专职管理人员、院（系）教学院长（主任）、教学秘书和教务员。
●教学管理内容：
组织制定教学管理计划，教学运行，教学质量与评价，教学基本建设（学科、专业课程、教材、实验室、实验教学基地、教师队伍、学风和教学基础制度）等。
●教学管理的任务：
研究教学及其管理规律，提高管理水平，稳定教学秩序，保证教学工作正常进行，研究并实施改革，努力调动教师和学生的积极性。
●结构与素质：
①结构：
年龄、学历、血缘、专业、职称、能力、心理、任职时间等方面。
②素质：
应具备从事管理工作必须的业务水平，具有与岗位相应的组织、分析问题、解决问题、决策、调控、自控能力以及相应的理论和学术水平。
③服务意识：
管理中体现以人为本的思想，管理中体现为学生、教师服务。
●管理与改革的成果：
教研论文、教研项目、成果。
5.2质量控制
●教学基本文件和必要的工作制度，制度要健全。
●各教学环节都应有自身的质量标准（理论教学、实践教学、批改作业、辅导答疑及考试等），考察要注重学生的实际知识、能力、素质的要求。
●教学质量保证及监控：
目标确定，各主要教学环节质量标准建立、信息的收集评估信息的反馈、测控等环节要形成一个闭环，且运行正常，效果明显。
●校内评估要形成制度，要有目
升级会员 