新疆矿山地质环境保护与恢复治理方案编写案例分析_精品文档.ppt

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编写提纲的理解。

通过案例分析，使各编制单位在编写通过案例分析，使各编制单位在编写方案方案过程中能够尽量做到统一编写要求和编写过程中能够尽量做到统一编写要求和编写深度。

深度。

讲座内容讲座内容详细讲解详细讲解“新国土资办发新国土资办发20104号文号文”附件附件2新疆维吾尔自治区矿山地质环境保护与治理恢新疆维吾尔自治区矿山地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方案）编写提纲复方案（代土地复垦方案）编写提纲及各章节及各章节的编写要求。

的编写要求。

利用北京岩土工程勘察院提供的利用北京岩土工程勘察院提供的新疆天富煤业新疆天富煤业有限责任公司玛纳斯县塔西河煤矿矿山地质环境有限责任公司玛纳斯县塔西河煤矿矿山地质环境保护方案保护方案（代土地复垦方案）代土地复垦方案）作为典型案例，统作为典型案例，统一编写方法。

一编写方法。

说明：

根据案例分析的需要，对北京岩土工程勘说明：

根据案例分析的需要，对北京岩土工程勘察院提供的察院提供的方案方案内容做了适当修改，敬请谅内容做了适当修改，敬请谅解！

解！

新规范的主要变化新规范的主要变化一、对矿山地质环境问题的明确界定一、对矿山地质环境问题的明确界定定义受采矿活动影响而产生的地质环定义受采矿活动影响而产生的地质环境破坏的现象。

主要包括矿区地面塌陷、境破坏的现象。

主要包括矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等。

地貌景观破坏等。

从上述定义及规范中的评估内容可以看出，从上述定义及规范中的评估内容可以看出，新规范明确界定了矿山地质环境问题包括新规范明确界定了矿山地质环境问题包括四个方面：

矿山地质灾害；含水层破坏；四个方面：

矿山地质灾害；含水层破坏；地形地貌景观破坏；土地资源破坏。

地形地貌景观破坏；土地资源破坏。

新规范的主要变化新规范的主要变化二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估旧规范包括现状、预测、综合评估，而新规范去旧规范包括现状、预测、综合评估，而新规范去掉了综合评估。

评估的内容、分级标准有很大变掉了综合评估。

评估的内容、分级标准有很大变化，总体上评估内容增多了，级别划分标准有所化，总体上评估内容增多了，级别划分标准有所提高。

提高。

三、关于评估精度要求三、关于评估精度要求旧规范没有对评估精度提出明确要求，新规范旧规范没有对评估精度提出明确要求，新规范7.4条明确了各级别评估的精度要求：

一级评估应以条明确了各级别评估的精度要求：

一级评估应以定量为主，二级评估应以定量与定性结合，三级定量为主，二级评估应以定量与定性结合，三级评估以定性为主。

评估以定性为主。

新规范与编写要求提纲对照新规范与编写要求提纲对照前言前言一、任务的由来一、任务的由来二、方案编制的依据二、方案编制的依据三、方案的适用年限三、方案的适用年限第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况一、矿山地理位置和社会一、矿山地理位置和社会经济概况经济概况二、矿山开采历史及现状二、矿山开采历史及现状三、矿山开发利用方案概三、矿山开发利用方案概述述前前言言一、任务的由来一、任务的由来二、二、方案方案编制的依据编制的依据三、目的与任务三、目的与任务四、工作概况四、工作概况五、五、方案方案的适用年限的适用年限第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况一、矿山地理位置和社会一、矿山地理位置和社会经济概况经济概况二、矿山开采历史及现状二、矿山开采历史及现状三、矿山开发利用方案概三、矿山开发利用方案概述述新规范与编写要求提纲对照新规范与编写要求提纲对照第二章第二章矿山地质环境背景矿山地质环境背景一、自然地理一、自然地理二、地形地貌二、地形地貌三、地层岩性与地质构造三、地层岩性与地质构造四、水文地质条件四、水文地质条件五、工程地质条件五、工程地质条件六、矿体（层）地质特征六、矿体（层）地质特征七、矿山及周边其他人类工程七、矿山及周边其他人类工程活动情况活动情况第三章第三章矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估一、评估范围和级别一、评估范围和级别二、现状评估二、现状评估三、预测评估三、预测评估第二章第二章矿山地质环境背景矿山地质环境背景一、地形、地貌一、地形、地貌二、气象、水文二、气象、水文三、地层岩性三、地层岩性四、地质构造四、地质构造五、地震及区域地壳稳定性五、地震及区域地壳稳定性六、水文地质概况六、水文地质概况七、岩土体工程地质特征七、岩土体工程地质特征第三章第三章矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估一、评估范围和级别一、评估范围和级别二、现状评估二、现状评估三、预测评估三、预测评估新规范与编写要求提纲对照新规范与编写要求提纲对照第四章第四章矿山地质环境保护与治矿山地质环境保护与治理恢复分区理恢复分区一、分区原则及方法一、分区原则及方法二、分区评述二、分区评述第五章第五章矿山地质环境保护与治矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务理恢复原则、目标和任务一、矿山地质环境保护与治理一、矿山地质环境保护与治理恢复原则恢复原则二、矿山地质环境保护与治理二、矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务恢复目标和任务三、矿山地质环境保护与治理三、矿山地质环境保护与治理恢复工作部署恢复工作部署

（一）总体部署

（一）总体部署

（二）年度实施计划

（二）年度实施计划第四章第四章矿山地质环境保护与治矿山地质环境保护与治理恢复分区理恢复分区一、分区原则及方法一、分区原则及方法二、分区评述二、分区评述第五章第五章矿山地质环境保护与治矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标理恢复原则、目标一、矿山地质环境保护与治理一、矿山地质环境保护与治理恢复原则恢复原则二、矿山地质环境保护与治理二、矿山地质环境保护与治理恢复目标恢复目标

（一）总体目标

（一）总体目标

（二）阶段目标

（二）阶段目标新规范与编写要求提纲对照新规范与编写要求提纲对照第六章第六章矿山地质环境防治工程矿山地质环境防治工程一、矿山地质环境保护与治理一、矿山地质环境保护与治理恢复工程恢复工程

（一）地面塌陷

（一）地面塌陷

（二）地裂缝

（二）地裂缝（三）崩塌（三）崩塌（四）滑坡（四）滑坡（五）泥石流（五）泥石流（六）土地资源破坏（六）土地资源破坏（七）含水层破坏（七）含水层破坏（八）地形地貌景观破坏（八）地形地貌景观破坏二、矿山地质环境监测工程二、矿山地质环境监测工程第六章第六章矿山地质环境防治工程矿山地质环境防治工程一、矿山地质环境保护与治理一、矿山地质环境保护与治理恢复工程恢复工程

（一）地质灾害防治

（一）地质灾害防治

（二）含水层破坏防治

（二）含水层破坏防治（三）地形地貌景观破坏防治（三）地形地貌景观破坏防治二、矿山地质环境监测工程二、矿山地质环境监测工程新规范与编写要求提纲对照新规范与编写要求提纲对照第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排一、工程量估算一、工程量估算二、经费估算二、经费估算三、进度安排三、进度安排第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析一、保障措施一、保障措施

（一）组织保障

（一）组织保障

（二）技术保障

（二）技术保障（三）资金保障（三）资金保障二、效益分析二、效益分析

（一）社会效益

（一）社会效益

（二）环境效益

（二）环境效益（三）经济效益（三）经济效益第九章第九章结论与建议结论与建议第七章第七章土地复垦工程土地复垦工程一、土地复垦可行性分析与评一、土地复垦可行性分析与评价价二、工程设计及工程量测算二、工程设计及工程量测算三、土地复垦工作进度计划安三、土地复垦工作进度计划安排排第八章第八章经费估算与进度安排经费估算与进度安排一、工程量估算一、工程量估算二、经费估算二、经费估算三、进度安排三、进度安排第九章第九章保障措施与效益分析保障措施与效益分析一、保障措施一、保障措施二、效益分析二、效益分析第十章第十章结论结论新疆维吾尔自治区矿山地质环境保护与治理恢复方案新疆维吾尔自治区矿山地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方案）编写提纲（代土地复垦方案）编写提纲前前言言第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况第二章第二章矿山地质环境背景矿山地质环境背景第三章第三章矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估第四章第四章矿山地质环境保护与治理恢复分区矿山地质环境保护与治理恢复分区第五章第五章矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标第六章第六章矿山地质环境防治工程矿山地质环境防治工程第七章第七章土地复垦工程土地复垦工程第八章第八章经费估算与进度安排经费估算与进度安排第九章第九章保障措施与效益分析保障措施与效益分析第十章第十章结论结论前前言言一、任务的由来一、任务的由来二、二、方案方案编制的依据编制的依据三、目的与任务三、目的与任务四、工作概况（工作经过、工作方法、完四、工作概况（工作经过、工作方法、完成工作量及质量评述）成工作量及质量评述）五、五、方案方案的适用年限的适用年限编写要求编写要求方案方案编制的依据说明编制的依据说明自治区国土资源厅最新出台的自治区国土资源厅最新出台的“编写要求编写要求”中提出的中提出的方案方案编制依据是普遍适用编制依据是普遍适用的、比较全面，大家在编写过程中应根据的、比较全面，大家在编写过程中应根据矿种、矿山地质环境问题类型、拟采取的矿种、矿山地质环境问题类型、拟采取的防治措施等有选择的确定编制依据，不一防治措施等有选择的确定编制依据，不一定面面俱到。

定面面俱到。

目的任务编写说明目的任务编写说明在编写目的与任务时，在编写目的与任务时，方案方案编制目的编制目的应明确编制背景，如：

新建、改（扩）建应明确编制背景，如：

新建、改（扩）建矿山办理采矿许可证需要编制矿山办理采矿许可证需要编制方案方案，生产矿山采矿证到期延续需要编制生产矿山采矿证到期延续需要编制方案方案，矿山企业扩大开采规模、变更矿区范，矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式等需要编制围或者开采方式等需要编制方案方案；方案方案编制任务应包括矿山地质环境保编制任务应包括矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦两方面内容。

护与治理恢复及土地复垦两方面内容。

方案方案的适用年限的适用年限根据批准的根据批准的开发利用方案开发利用方案，本矿山建成后采用地下开采，生产规，本矿山建成后采用地下开采，生产规模为模为120万吨万吨/年，矿山服务年限为年，矿山服务年限为24.96年。

矿山基建期计划为年。

矿山基建期计划为0.5年，年，在矿山开采期间只能进行地质环境保护和治理恢复工作，土地复垦工在矿山开采期间只能进行地质环境保护和治理恢复工作，土地复垦工作因进行采矿无法开展，须在矿山闭坑后进行，计划工期为作因进行采矿无法开展，须在矿山闭坑后进行，计划工期为0.5年。

年。

矿山从建设到闭坑后土地复垦工作结束共用时约矿山从建设到闭坑后土地复垦工作结束共用时约26年，根据新国资办年，根据新国资办发发20104号文规定，对矿山服务年限或开采计划大于号文规定，对矿山服务年限或开采计划大于10年的矿山，年的矿山，每每5年对年对方案方案进行修编，每进行修编，每10年对年对方案方案进行重新编制。

确定进行重新编制。

确定本本方案方案适用年限为适用年限为10年，即年，即2010年年2019年，年，2014年需要对本年需要对本方案方案进行修编。

进行修编。

说明：

对矿山服务年限或开采计划小于或等于说明：

对矿山服务年限或开采计划小于或等于10年的矿山，以矿山服年的矿山，以矿山服务年限或开采计划为务年限或开采