省审计厅召开动员大会.docx
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省审计厅召开动员大会
1省审计厅召开动员大会部署深入学习实践科学发展观活动
4审计听证奏响信息公开乐章 ◆林伟强
6社会需求始终是审计工作的目标与前进的动力 ◆张金海
9十年创新路 ◆钟振华
11审计廿五春秋史民生事事总关情 ◆古登信
14倾心帮扶喜结硕果
——记省厅优秀年轻干部陈良高同志下基层锻炼事迹
49不平凡的136天
——记省厅社保处抗震救灾款物审计工作 ◆周新江
25征文启事
16审计现场组网和应用实战 ◆蔡晓斌
22针对洗钱问题的银行结算业务审计 ◆朱亮
28金融工具终止确认标准剖析 ◆周长鸣
30市县政府非税收入管理亟待加强和规范 ◆马云
31行政事业单位经济活动内部控制测评实务 ◆范伟荣
26央行报告指出当前需关注九大金融风险
26央行“双率”下调将减小中小企业经营压力
26雷曼公司破产预示着什么
27中国大陆网络成熟度指数居全球57位
27中国和日本是亚洲最佳投资地点
26无为而无不为
37当好保健医生发挥内审职能作用◆戚粤闽
40谈项目业主如何加强建设单位管理费的控制◆杨红
43企业应收款项舞弊形式及识别◆谢亮
46建立审计质量控制体系初探 ◆麦向平
50国人爱钱有点过？
◆闻声
51命运的第二次机会 ◆蒋平
51谁更后悔 ◆陈琅
52全省县委书记、县长“同步审计”研讨会在河源市召开
52广州市审计局率先制定行政效能监察办法
52东莞市审计局学习实践科学发展观活动取得较好成效
52云浮市审计局四项措施做好审计结果跟踪落实工作
卷首语
省审计厅召开动员大会
部署深入学习实践科学发展观活动
10月7日，省审计厅召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行了全面动员和部署。
厅党组书记、蓝佛安厅长作动员讲话，省委指导检查组第三组副组长纪武同志作指导讲话，厅党组成员、欧阳标副厅长主持会议并对《中共广东省审计厅党组关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》进行了说明。
全厅党员干部250多人参加了会议。
厅党组书记、蓝佛安厅长在动员讲话中指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
全厅党员干部要从四个方面深刻把握开展学习实践活动的现实意义。
一是广东审计工作科学发展面临新形势、新任务，对进一步加强理论武装提出了新要求。
二是解放思想学习讨论活动成果抓落实、促转化，需要进一步强力推进。
三是中央和省委关于开展学习实践活动提出了新内容、高要求，我们必须进一步学习深化，抓好“补课”。
四是在学习实践活动中切实加强党的建设，提高审计机关各级党组织服务科学发展的水平。
审计机关要在开展深入学习实践科学发展观活动中，以改革创新精神加强审计机关的思想、组织、作风和制度建设，保持和发展党的先进性，提高广大党员、干部推进科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观体现到全省审计机关各级党组织和党员、干部的行动中去，为审计工作科学发展提供强有力的服务和保障。
蓝佛安厅长强调，要通过深入开展学习实践活动，提升国家审计机关对经济社会发展的“免疫”功能。
一是强化政治、大局、发展、忧患、责任这五种意识；二是高度自觉地把审计工作融入经济社会发展的大局；三是坚持围绕中心，服务大局，为广东经济社会又好又快发展服务；四是牢固树立执审为民，关注民生的工作理念，把促进和谐广东建设作为审计工作出发点和归宿；五是深化经济责任审计，加强对权力的制约和监督；六是充分发挥审计的建设性作用，促进建立有利于科学发展的体制和机制。
通过学习实践活动，要使推动审计工作的转型和创新有新突破，使构建有利于广东审计工作科学发展的体制机制有新发展，使审计工作围绕中心、服务大局的能力和水平有新提高，使改进全厅的工作作风有新成效，努力推进审计工作在创新中发展，为促进广东经济社会又好又快发展、构建和谐广东做出新的贡献！
省委指导检查组第三组副组长纪武同志充分肯定了省审计厅开展学习活动的各项工作，并代表省委指导检查组就搞好这次学习实践活动，提出了要求：
一是要认真贯彻中央、省委精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向。
在指导思想上，要高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，即争当实践科学发展观排头兵；围绕一个总要求，就是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”；把握一个重点，就是县以上领导班子和党员领导干部；明确“三个着力”，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。
二是要充分认识搞好第一批学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感。
审计厅作为参加第一批学习实践活动的单位，要结合自身的特点，在深化理论武装上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在完善体制机制上下功夫。
三是要采取有力措施，确保学习实践活动真正取得实际效果。
要落实领导责任，加强分类指导，积极探索创新，搞好舆论引导，注重统筹兼顾，确保活动取得实效。
（省厅党委办供稿）
“纪念改革开放30周年暨审计机关成立25周年”征文
审计听证奏响信息公开乐章
林伟强
从1997年1月1日施行的《审计机关审计处理处罚规定》对被审计单位违反国家规定的财务收支在一定金额以上审计机关要处以罚款的行为有权要求举行听证开始，到2008年5月1日起施行的《审计机关政府信息公开规定（试行）》，审计工作基本摆脱了“犹抱琵琶半遮面”的局面。
紧跟国家和本省的法制建设步伐，广东审计工作从审计听证开始，到向被审计单位及主管部门出具审计报告、向本级政府提出结果报告、向人大常委会作审计工作报告、通过各种媒体进行审计政务公开、审计公告、审计机关政府信息公开，这二十多年的时间，广东审计伴随着法治广东的步伐，奏出了一曲曲华彩的乐章。
一、广东审计听证与“立法听证”并驾齐驱
1999年9月9日，广东省人大常委会就《广东省建设工程招标投标管理条例（修订草案）》首次公开举行立法听证会，“开全国先河”。
共有28家新闻媒体的数十名记者参加了现场采访报道，被称为广东地方立法史上的先例，全国的一大创举，开创了“立法民主化、公开化的一个里程碑”。
半年后，这一透着民主精神的立法听证程序被全国人大肯定并被载入《中华人民共和国立法法》。
而广东审计人同时也在不折不挠地施行着新颁布的《审计机关审计处理处罚规定》。
1999年1月，广东省审计厅直属分局举办了全厅首次审计行政处罚听证会，对XXX股份有限公司严重违反财务收支行为进行处罚履行了法定的审计程序，告知被审计单位有听证的权力并按其要求举行了审计听证会，取得了很好的效果。
纠正了该公司以为审计听证就是求情的误区，在大量详实的审计证据面前，使他们心服口服地接受审计的处罚，规范了该公司的行为，严肃了财经纪律。
此后，广东的立法听证成了广东“开门立法”的“例牌菜”。
如“该不该立法不吃野味”、“该不该限制宠物活动场所”、“管道煤气初装费”、“银行跨行查询收取手续费”、“物业管理”、“医疗价格改革”、“数字电视收费”等，为构建和谐广东、法治广东立下了汗马功劳，维护了人民群众的合法权益。
而广东审计听证程序和范围随着国家审计规范的颁布和实施，以及广东审计人大力宣传的不懈努力，逐步被被审计单位所了解和熟悉，对规范审计行为、保证审计质量和防范审计风险，为建设和谐广东、文明审计和法治政府起到了不可磨灭的贡献。
二、政务公开和审计公告双剑合壁
政务公开是民主政治建设的重要举措。
2005年广东首试“政务公开”地方立法：
《广东省政务公开条例》。
自该条例实施以来，广东省审计厅高度重视政务公开工作，把实行政府政务公开看作是落实科学发展观、贯彻民本审计理念、构建和谐社会基本要求的大事来抓，摆上议事日程。
为做好政务公开工作，广东省审计厅制定了政务公开实施办法，成立政务公开机构，设立公开专栏，搭建互联网平台，积极推进政府信息公开工作进程。
近几年来，广东省审计厅本着对国家、对人民负责的态度，在不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的情况，通过相关载体向社会逐步公开广东省审计厅政务信息。
对民生关注的审计项目和审计结果，采取了循序渐进、逐步公开的办法。
2005年广东省审计厅对省人大代表和群众关注的番禺洛溪大桥收费站还贷情况审计结果进行公告，取得良好效果。
2005年7月1日零时，长达17年的收费还贷长路走到了终点，洛溪大桥如期停止了收费。
洛溪大桥还路于民是广东政府在依法行政的大道上迈出的坚实一步；2007年广东省审计厅受省政府委托向省人大常委会所做的审计工作报告，全文向社会进行公告，得到省人大代表的普遍好评。
近几年来，广东省审计厅通过报纸、互联网等各种新闻媒体，定期或不定期的公布群众所关心、社会所关注的一些审计项目及专项资金审计情况，受到社会、群众的普遍欢迎。
据统计，自2005年广东省审计厅互联网改版以来，每年点击上网的人数高达33万人次。
政务公开、审计公告对保障公民、法人和其他组织依法获取政府审计信息，实现人民群众对政府审计工作的知情权、参与权和监督权，对促进依法行政，维护人民群众根本利益，构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。
政务公开和审计公告“双剑合璧”，推动了广东审计机关政府信息公开向前行。
三、政府信息公开彰显民主法治的进步
作为经济大省的广东，政府信息公开工作一直走在全国前列。
早在2005年12月29日广东省人民政府第三十一次常务会议就通过了《广东省政府信息公开规定》，并自2006年4月1日起施行。
除了特殊情况，政府信息对群众是透明的，重要新闻，及时发布；政务信息，主动公开。
作为全国第一个正式建立新闻发言人制度的省份,广东从1993年开始就一直不断地发展和完善新闻发言人制度，至今省政府及各部门和地级以上市政府已经建立新闻发言人制度。
广东省审计厅作为省政府的组成部门之一，坚决按照省委、省政府的统一部署，严格执行政府信息公开规定和新闻发言人制度，成立了新闻发言机构，指定专人负责新闻发言工作。
专项审计情况通报、向省人大常委会所做的审计工作报告的解读和答问等，都采用了公开、透明的方式向社会进行解答、公布，受到社会、公众、人大代表的好评。
十年磨一剑，从1999年动议到实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），花了近10年时间。
2007年4月5日，国务院公布了《条例》，自2008年5月1日起施行。
这是目前我国唯一一部确立政府信息公开制度的专门性法律文件，规格很高。
广东省人民政府印发了通知，要求全省各级政府、各级部门、各单位认真贯彻执行《条例》，进一步规范我省的政府信息公开工作。
广东省审计厅根据《条例》和审计署《审计机关政府信息公开规定（试行）》（以下简称《规定》），制定了主动公开、依申请公开、保密审查、工作协调和监督保障等五个实施办法（试行），进一步指导厅政府信息公开的具体组织和施行，并印发全省各级审计机关参照执行，规范全省审计机关政府信息公开工作。
“玻璃钱柜”、“透明预算”是广东省人民对政府的基本要求，这与广东省审计厅的民本审计理念是不谋而合的。
这里面的含义是：
落实十七大报告中“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，“保障人民的知情权、表达权、参与权、监督权”，必须积极公开政府信息，主动接受社会监督。
广东省审计厅就此以《条例》和《规定》颁布实施为契机，不断完善政府信息公开工作。
一是成立了政府信息公开领导机构，进一步明确了职责；二是制定并试行了政府信息公开的各项制度；三是建立了政府信息公开的保密审查制度；四是建立政府信息公开工作协调会议制度；五是建立政府信息公开工作档案制度。
由于制度建设到位，措施具体，分工明确，各项工作能够做到依法、有序进行，推动了政府信息公开工作上了一个新的台阶。
如今年5月12日，四川汶川发生8.0级强烈大地震。
广东省审计厅按照省委、省政府和审计署的统一部署，从源头上提前介入抗震救灾工作，审计机关发挥了免疫系统功能作用，并将工作的开展情况和审计结果及时在各种媒体上进行了公布，这是《条例》实施后我省审计机关首次公布政府审计信息，其公开程度和速度对我省赈灾有序、民众安定起到了积极的作用。
政府信息公开工作最重要的窗口是网络信息平台，这是公众获取政府信息最快捷的方式。
近几年来，广东省政府不断升级改版政府网站，方便公众查询，促进政民互动，使其成为广东省政府的“信息公开总渠道、行政服务总窗口、公众互动总平台”，在中国政府网站绩效评估中连续两年取得进步。
在国务院信息化工作办公室主办的第六届中国政府网站绩效评估中，广东省政府门户网站在2006年大幅提升11位的基础上2007年又提升2位跃居全国省级网站第四。
而广东省审计厅自2005年互联网改版以来，通过不断的努力，在广东省信息产业厅的评比中多次被评为二类前十名。
今后，广东省审计厅的门户网站还将加大改版的投入力度，力争满足社会对厅门户网站获取信息的需求。
总之，政府信息公开随着《条例》的公布施行，变成了政府的法定义务。
这一根本转折显示了我国打造“阳光政府”的勇气，是继行政诉讼法、行政许可法之后政府改革的“第三次重大革命”。
政府信息公开以后，审计机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息能够为广大群众知晓，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，有利于人民群众监督政府审计部门正确地行使行政权力，实现依法行政，防止行政权力被滥用。
推行政府信息公开，是科学执政、民主执政、依法执政的必然要求；是推进社会主义民主，完善社会主义法制，建设社会主义法治国家的重要体现。
因此，政府信息公开彰显我国民主法治的进步。
（作者单位：
省审计厅办公室）
“纪念改革开放30周年暨审计机关成立25周年”征文
社会需求始终是审计工作的目标与前进的动力
——广州开发区、萝岗区审计工作回顾与展望
张金海
广州经济技术开发区成立于1984年12月，当时定位主要是利用外资进行开发建设的产业园区。
2005年9月依托开发区设立萝岗区，萝岗区定位是广州市城市副中心。
作为开发区管理委员会直属职能部门之一的广州开发区审计局成立于1986年9月，萝岗区审计局成立于2005年9月，实行开发区审计局与萝岗区审计局合署办公的管理体制。
二十二年来，开发区、萝岗区审计局摸着石头过河，探索走出了一条颇具特色之路。
一、广州开发区、萝岗区审计工作回顾
（一）根据社会需求，确定审计重点和目标。
开发区是主要利用外资进行工业开发的产业园区。
国家、省、市没有直接的财政投入，只给予开发性贷款和开办费。
艰苦创业是老一代创业者们的传统作风。
如何把钱用在刀刃上，用得更有效率，产生更好的效果？
人员年轻，涉外工作经验不足，资金大进大出，干部权力过于集中，传统的会计审计制度与国际会计审计尚未接轨，外资企业与国有企业的经营环境和管理理念也存在较大的差异，在这种情况下如何规范会计核算?
如何防止干部犯错误？
这是领导者们普遍关心的问题。
开发区审计局作为成立较早的综合监督部门，适应社会的要求，内设办公室、外资审计科、基建审计科和综合审计科开展工作。
审计工作重点定位在监督管委会有关部门用好钱，监督国有企业依法经营。
与此同时，根据中方股东的要求，参照国际惯例，探索对中外合资（合作）企业和国内联营企业进行领导任期经济责任审计，以维护国有资产的安全和保值增值。
通过审计，帮助企业建立健全内部控制制度，完善监督制约机制，防止干部犯错误。
随着开发区高速发展到一定规模，审计局逐渐重视财政收入的审计，在帮助管委会监督用财的同时，帮助开发区管委会、区政府聚财、理财。
2005年依托开发区成立萝岗区以后，为体现“工业反哺农业”，开发区大量财力转移支付萝岗区用于改善民生，民生审计逐渐成为了审计局的重点工作之一。
（二）抓住财政支出重点，探索开展财政投资项目审计。
开发区基建审计自1987年以招聘退休工程师开始工作。
1988年，国家审计署崔健民副审计长在省审计厅和市审计局领导的陪同下到开发区考察，正值开发区召开一年一度的基建工作会议，崔健民副审计长给区审计局领导提出了重点抓好基建审计的要求。
打那以后开发区基建审计工作有了长足发展，从开工前资金来源审计到工程竣工决算审计，从建设单位财务收支审计到建设项目经济效益审计，业务领域不断扩展，审计影响逐步扩大，审计技术方法不断完善。
多年来，区审计局重点审计超概（预）算的项目、群众反映、议论较多的项目，以及财政支出比较集中的区重点建设项目。
每一次审计，我们坚持分析产生问题的原因，从机制体制上提出堵塞漏洞，解决问题的审计建议。
区财政局和规划国土建设局十分重视审计意见，加强对本局工作人员，以及建设业主、代业主、监理、造价审核等单位的教育、处理、处罚，收到很好的效果。
比如审计某学校综合楼工程，结合信访件，配合监察局查出了教育局长、处长、科长、校长受贿窝案。
又如审计某农民新村工程，发现施工单位虚报工程款405万元，审计依法作出追缴的处理，同时要求建设主管部门认真查明有关工作人员不认真履行职责，未能及时发现和处理招标文件工程量清单少于标底工程量清单的问题。
招标文件少计工程量导致在综合评标法条件下中标单价被人为抬高了约20％，领导按常规作出了“保持原中标单价不变，发生重大设计变更后工程量据实结算”的决定，导致了该项目多支付工程款近2000万元的重大损失。
（三）抓住财政专项资金，突出效益审计重点，擦亮效益之区的金字招牌。
广州开发区在全国56个国家级开发区中，工业总产值、实际利用外资和财税总收入几项主要经济指标一直名列前茅，其中财税总收入单项指标多年来一直排列第一，享有效益之区的美称。
开发区审计局坚持“以审计人员的专业技能帮助被审计单位聚财、理财、用财”提高经济效益为己任。
围绕此工作目标，积极围绕各业务部门管理的财政专项资金开展经济效益审计，每年审计处理上缴财政3000多万元。
同时重视地税审计，2005年提出加强土地增值税征收管理的审计建议，促使税务部门认真履行职责，单项增收5900万元。
对涉及国税的项目，给国税部门发出审计建议函，促使国税部门立项稽查，堵塞税收征管漏洞。
区领导高度评价：
办好一个审计局，胜过办一个总公司。
（四）从敏感薄弱环节着手强化审计监督，完善权力制约机制，为区域经济社会健康运行，和谐发展提供保障。
招商（引资）、征地、拆迁、评估补偿、招投标、工程建设、企业改制、产权交易等工作是开发区各项工作的重点，同时是管理上的敏感薄弱环节。
敏感表现在资金大进大出，工作人员有一定的自由裁量权。
薄弱表现在这些领域的规章制度不健全，监督管理难以到位。
区审计局不回避矛盾，坚持从敏感薄弱环节着手强化审计监督，完善权力制约机制，为区域经济社会健康运行，和谐发展提供保障，收到良好的效果。
比如2000年，区审计局通过配合监察机关查处了某总公司负责人和财务融资部负责人虚列融资引荐奖励金行为。
2002年，查处某总公司将国有企业经营收益转到职工参股的混合所有制公司，职工资本金未到位就分红的问题。
2004年查处了协助填土的农村给发包的国有企业反馈管理费核算管理不规范的问题，批评了个别行政主管部门收受村干部赠送的购物卡的行为。
对村干部未完成征地任务，未收到专项奖励资金就大量发放奖金的行为，依法责成村干部退出巨额“奖金”。
区审计局认真履行职责，有效堵塞了管理漏洞，促进了廉政建设，保护了干部。
（五）借鉴国际成功经验，巧借社会审计力量，扩大国家审计监督面和影响力，尝试审计与纪检（监察）机关合署办公，探索党的、行政的和经济的监督合力。
开发区机关一直保持精简的结构，多个招牌，一套人马。
在全区机关公务员只有其他行政区大约一半人数的情况下，区审计局只有17人。
在人员少，任务重的情况下，开发区审计局最早学习借鉴英国、美国等国家的成功做法，巧借社会审计力量开展审计，率先聘请退休工程师、会计师、审计师开展工作，还邀请社会审计组织派员参加协助一些重大项目的审计。
1993年，尝试审计与纪检（监察）机关合署办公，探索党的、行政的和经济的监督合力。
合署办公，监督合力明显增强，区纪委（监察局）所查案件有一半来自审计机关移送的线索，审计对促进廉政建设发挥着积极的作用。
二、广州开发区、萝岗区审计工作展望
适应开发区、萝岗区高速发展的要求，审计局全体工作人员将进一步解放思想，全面履行职责，为区域经济的健康发展发挥应有的免疫功能作用。
（一）全面履行职责，减少监督空白点，务求审计监督到位不越位。
随着市场经济体制改革的深入，以及民主政治的发展，审计将扮演越来越重要的角色。
审计局要充分利用现有资源，全面履行职责，想方设法减少监督的空白点，把监督的触觉遍布区域各个敏感领域和重要工作环节，发现问题及时发出预警信号，建议政府有关部门采取有效措施防微杜渐，务求监督到位不越位。
（二）围绕中心，服务大局，突出“前期预防，中期监控”，充分发挥审计的免疫系统功能作用。
审计既当事后诸葛亮，更当事前参谋长。
通过对个别项目（单位）的事后审计，以个别项目管理之经验教训，指导同类项目（单位）改进管理，堵塞漏洞，举一反三整改，发挥以点带面的作用，尤其重视项目（单位）的前期预防，中期监控作用，着手微观，着眼宏观，当好政府的参谋、助手，发挥政府机体的免疫系统功能作用。
（三）从细节着手抓政策执行情况审计，分析政策执行效果，促政策制度完善。
正确的路线、方针、政策确定以后，政策落实中的细节决定成败。
审计机关作为执法执纪部门，从细节着手抓政策执行情况审计非常重要。
通过审计，反映各项财经政策执行的情况和效果，提出审计建议，促使政策法规制度的完善，务求实现预期的目标。
（四）坚持多部门合作，充分发挥监督系统的整体合力。
依法独立行使审计监督权，这是《宪法》赋予审计机关的权力。
审计局在依法独立行使审计监督权的同时，要注意加强与纪检、监察、检察、公安、财政、税务等部门的合作，手段互补，功能互补，增强监督系统的整体合力，更好地为区域经济社会的健康发展服务。
（五）适应开发区经济业务新的特点要求，自觉重视抓好审计干部的后续教育，培养造就一流的人才，努力做出一流的贡献。
开发区作为广州地区改革开放的前沿阵地，很多经济业务比较新，比如现代科技产业、保税仓（工厂）、总部经济、私募基金、公共实验室的管理等等，开发区往往最早感受。
审计人员要围绕管委会的工作中心开展审计，不懂这些现代名词术语及其丰富内涵和运作流程，根本无法实施审计监督，更无法给被审计单位和区管委会提供服务和帮助。
只有自觉重视抓好审计干部的后续教育，才能及时进行知识更新，培养造就一流的人才，创造一流的业绩。
（作者单位：
广州萝岗区审计局）
“纪念改革开放30周年暨审计机关成立25周年”征文
十年创新路
——记地税征管计算机审计的发展
钟振华
创新并不是一时一刻的事，而是要靠坚毅的决心和持续不断的努力，才能做到。
任何时候稍有疲惫，你就会陷入落后被动的局面。
这正如逆水行舟，不进则退。
近十年来，广东省审计厅不断研究、应用新的计算机审计技术对省地税系统日益先进而复杂的税收征管情况进行审计的实践印证了这一真理。
广东省地税局自九十年代中期开始，把税务登记、税款征收、税务稽查、税收计统分析等主要业务逐步纳入其税收征管信息系统，并且不断投入巨资对系统进行升级，这对我们开展地税征管审计提出一个个新的挑战。
我们一直坚持对地税征管开展计算机审计的思路，积极研究地税征管信息系统，不断优化地税征管的计算机审计手段，取得明显成效。
本文记录了1998－2008十年间，审计人员根据地税征管信息化发展情况和审计过程遇到的问题，勇于实践，大胆创新，不断研究出新的技术方法开展计算机审计，在四个不同的发展阶段都坚持创新为先，每次创新都是一次自我突破。
一、牛刀小试，师夷长技以制夷
90年代中期，广东省地税局先在一些经济发达地区试点自行研发使用税收征管信息系统，随后与中国科
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