综合评标办法简要大纲221.docx
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综合评标办法简要大纲221
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
1.1.3
招标代理机构
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.2.1
资金来源
1.2.2
出资比例
1.2.3
资金落实情况
1.3.1
招标范围
施工图纸及招标工程量清单所示全部内容
1.3.2
计划工期
1.3.3
质量要求
符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准
1.4.1
.
.
.
.
投标人资质条件、
能力和信誉
资质等级要求：
独立法人资格，具有建设行政主管部门颁发的城市园林绿化企业资质壹级资质且具备安全生产许可证。
财务要求：
近3年无亏损（2013-2015）。
业绩要求：
2014年以来完成园林绿化综合性工程业绩累计1000万的类似项目。
类似项目是指：
合同金额1000万元及以上的城市园林工程施工业绩。
信誉要求：
没有处于投标禁入期内。
园林工程项目负责人资格：
园林类高级及以上工程师。
本项目开工后至完工前不得在其他项目担任项目负责人。
市政工程项目负责人资格：
建造师，专业：
市政公用工程级别贰级，具有有效的B级安全生产考核合格证，且具有园林专业中级职称，本项目开工后至完工前不得在其他项目担任建造师。
园林工程技术负责人资格：
园林类高级及以上技术职称（不含称号）；
投标人须提供为项目组织机构人员缴纳近期不少于6个月社保，证明材料盖有社保管理机构印章，复印件盖鲜章，原件备查
其他要求：
1、省外施工企业提供有效的《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《四川省省外施工、监理入川承揽业务信息录入证》。
2、主要人员（项目负责人、技术负责人和其他主要人员）应是投标人本单位人员，并按第八章“投标文件格式”的“主要人员简历表”要求填写和提供相应的证明、证件。
1.4.2
是否接受联合体投标
不接受
1.4.3
限制投标的情形
除投标人不得存在的本章总则1.4.2条规定的12种情形之一外，投标人也不得存在下列情形之一：
（13）四川省国家投资建设项目的第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，未造成重新招标的1年内不接受其投标，造成重新招标的3年内不接受其投标；
（14）在四川省地震灾后重建工程中违法违规的企业和个人被有关行政主管部门行政处罚的，在3年内不接受其投标；
（15）近半年在所有招投标和合同履行过程中被招投标监督部门处罚的；
（16）近3年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪的；
（17）近3年内，在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、项目经理或主要技术负责人被招标人撤换的；
（18）投标人与招标人相互参股或相互任职的。
有下列情形之一，不得在同一项目（标段）中同时投标：
（1）法定代表人为同一人；
（2）母公司与其全资子公司；
（3）母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于30%）；
（4）具有投资参股关系的关联企业。
（19）对纳入本级企业安全生产“黑名单”管理的企业，禁止其参与自贡市境内的政府重点工程招投标。
1.9.1
踏勘现场
不组织
1.10.1
投标预备会
不召开
1.10.2
投标人提出质疑的截止时间
1.10.3
招标人书面澄清、修改、补充
1.11
分包
□不允许
■允许，分包内容在合同条款中另行约定。
1.12
偏离
■不允许
□允许
允许范围和数值：
1.13
最高限价
2.1
构成招标文件的其他材料
工程量清单、施工图纸、招标澄清或补遗等（若有时）
2.2.1
投标截止时间
3.1.1
构成投标文件的
其他材料
3.3.1
投标有效期
3.4.1
投标保证金
3.4.3
投标保证金的退还
3.4.4
投标保证金不予退还的情形
3.5.2
近年财务状况的年份要求
3年（2013-2015年）
3.5.3
近年完成的类似项目的年份要求
3年（近3年指2014年来至投标截止日）
3.5.3
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
3年
3.6
是否允许递交备选投标方案
不允许
6.3
评标办法
综合评估法
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
7.3.1
工程履约保证金
民工工资保证金
业主支付担保
10.3
报价唯一
只能有一个有效报价。
即：
（1）投标报价文件（包括投标函）中的任何单价、合价或总价，无论其大写金额或小写金额均只能有一个报价，否则，报价评审组应否决其投标；任何有选择和保留的报价将不予接受。
（2）投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，二者应完全一致（按要求小数点后四舍五入的除外）。
投标总报价的大写和小写，应是对报价汇总表中的总价金额按四舍五入的方法，精确到元（人民币）。
10.4
低于成本报价
投标人的投标报价低于成本的量化评审方法：
按第三章“评标办法”3.6条评审。
10.5
中标价
以中标的投标人在投标函中的投标总价为准。
按第三章“评标办法”对投标报价进行修正的，以投标人接受的修正价格为中标价。
评标价不作为中标价。
该项目采用综合评估法，但不保证报价最低的投标人中标，也不解释原因。
10.6
确定中标人
招标人按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。
但当投标人被推荐为中标候选人的合同段数量多于可以中标的合同数量时，按如下方式确定中标人：
由招标人选择中标的合同段，招标人选择该投标人中标的合同段的原则是：
该投标人在所有投标合同段的下浮比例为最高的合同段。
1．总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：
见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：
见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（l）资质条件：
见投标人须知前附表；
（2）财务要求：
见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：
见投标人须知前附表；
（5）建造师（员）资格：
见投标人须知前附表；
（6）其他要求：
见投标人须知前附表。
3．投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（l）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（4）投标人承诺书；
（5）已标价工程量清单（并提供电子文档）；
1）投标总价封面
2）投标总价扉页
3）工程计价总说明
4）投标报价汇总表
5）评审项目工程量清单与计价表
6）单项工程投标报价汇总表
7）单位工程投标报价汇总表
8）分部分项工程和单价措施项目清单与计价表
9）总价措施项目清单与计价表
10）其他项目清单与计价汇总表
11）暂列金额明细表
12）材料（工程设备）暂估单价及调整表
13）专业工程暂估价及结算价表
14）计日工表
15）总承包服务费计价表
16）规费、税金项目计价表
（6）施工组织设计；
（7）项目管理机构；
（8）拟分包项目情况表；
（9）资格审查资料；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2投标报价
3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。
此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1中标候选人公示结束5日后，有关行政主管部门未接到并受理任何投诉，招标代理机构填写《投标保证金处理通知》，向非中标候选人退还投标保证金。
招标人与中标人签定合同后5日内，招标代理机构填写《投标保证金处理通知》，向中标候选人退还投标保证金。
3.4.2有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保或未履行投标文件的有关承诺。
（3）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的。
3.5资格审查资料
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、施工合同和工程竣工验收报告或工程移交（接收）报告的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4投标人须知前附表规定不接受联合体投标的
3.5.5其它资料具体按投标须知前附表1.4.1及第三章评标办法前附表2.1.2提供相应资料。
第三章评标办法（综合评估法）
综合评估法评标说明：
1、评审原则：
评标委员会严格按照本评标办法规定的强制性标准，依次对投标文件进行初步评审（形式评审、资格评审、响应性评审、投标报价评审），满足强制性标准的为“符合”，不满足强制性标准的为“不符合”，只要有其中任何一项“不符合”，则否决该投标，不再评审该投标文件；审查合格的投标人才能进入下一步的评分阶段。
本工程以百分制计分，评标人员对各评审项目逐项评分，满分100分。
其中：
技术标满分30分，商务报价满分70分。
评审完成后，评标委员会并按综合得分由高至低排名前三名推荐中标候选人（若投标人综合得分相等，则排名在前的应为投标报价低的投标人）。
以排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力因素提出不能履约合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。
评标办法前附表
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
签字、盖章
符合第二章“投标人须知”第3.7.3项要求
副本份数
符合第二章“投标人须知”第3.7.4项要求
装订
符合第二章“投标人须知”第3.7.5项要求
编页码和小签
符合第二章“投标人须知”第10.1款规定
投标文件格式
符合第八章“投标文件格式”的要求和符合第二章“投标人须知”第3.7.1项要求
报价唯一
只能有一个有效报价，即符合第二章“投标人须知”第10.3款要求
2.1.2
资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项及相应规定
财务状况
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项及相应规定
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项及相应规定
信誉
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项及相应规定
项目负责人
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
投标要求
不存在第3.1.2项任何一种情形之一
2.1.3
.
响应性评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
电子文档
符合第二章总则3.7.6项规定
权利义务
符合第四章“合同条款及格式”规定
技术标准和要求
符合第七章“技术标准和要求”规定
2.1.4
投标报价评审
最高限价
投标报价（修正价）不得超过第二章“投标人须知”1.13项规定的最高限价
投标报价评审
按照本章第3.3条规定进行投标报价评审
已标价工程量清单
按照本章第3.4条规定进行已标价工程量清单的评审
不平衡报价评审
不平衡报价的判定按照本章3.5条进行评审
续表
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
（总分100分）
施工组织设计及其它：
50分
投标报价：
50分
2.2.2
评标基准价计算
方法
评标基准价=（招标控制价*90%+有效投标报价总价的平均价）/2。
注：
有效投标报价指通过初步评审且投标报价在招标控制价的92%（含）至75%（含）的投标报价。
续表
序号
项目
分值
评分标准
得分
备注
1
投标报价
50
等于评标基准价的有效报价得40分；与评价基准价相比，其有效报价每增加1%，扣5分（不足1%的按直线插入法计算）扣完为止；与评标基准价相比，其有效报价每减少1%，加2分（不足1%的按直线插入法计算），最多加10分。
0-50
2
项目概况描述分析
5
对自身条件和供需概况进行描述分析，针对性强、把握准确
0-2
无描述或完全复制招标文件的服务内容不得分
对本项目重点、难点及关键所在分析得当，并有具体解决方案
0-3
3
项目实施方案
13
项目施工组织设计的合理性
0-3
工程进度计划及保证措施
0-2
工程质量标准及保证措施
0-2
现场安全文明施工及环境保护措施
0-2
反季节苗木栽植方案
0-2
冬雨季苗木栽植方案
0-2
4
项目组织机构搭建方案及项目经理、技术负责人和其他管理人员到位情况
9
组织机构搭建方案及保证措施
0-3
提供相关证书、投标人为其缴纳近期不少于6个月社保，证明材料盖有社保管理机构印章，复印件盖鲜章，原件备查
项目经理（具有市政专业二级注册建造师有效的B级安全生产考核合格证且具有园林专业中级职称）
3
技术负责人（园林专业高级职称）
2
施工员（岗位证书）
0.2
安全员（岗位证书）
0.2
材料员（岗位证书）
0.2
资料员（岗位证书）
0.2
质量员（岗位证书）
0.2
5
服务承诺及应急响应情况
3
应急处理方案（应急事项分析到位，处理措施可操作性强）
0-1
服务过程中与业主、设计单位、监理单位及其他相关单位的协调配合方面的承诺
0-1
质保期服务承诺
0-1
6
企业资质和体系认证
7
城市园林绿化企业资质壹级
3
提供证书复印件盖鲜章，原件备查
安全生产许可证
2.5
质量管理体系认证（园林绿化工程施工及相关活动）
0.5
环境管理体系认证（园林绿化工程施工及相关活动）
0.5
职业健康安全管理体系认证（园林绿化工程施工及相关活动）
0.5
7
2010年至今获得荣誉证书
2
区、县级以上（含四川省风景园林协会）行政主管部门颁发的相关奖项，一项得1分，最多得2分
0-2
提供证书复印件盖鲜章，原件备查
8
财务状况
3
连续三年盈利得3分，两年盈利得2分，一年盈利得1分，其他不得分
0-3
提供2013至2015年期间连续三年经审计的财务报告复印件盖鲜章，原件备查
9
2014年至今项目业绩
5
园林绿化综合性工程业绩累计1000万的得2分；每增加500万加1分，最多加3分
0-5
提供合同（或协议书）复印件，并附项目清单及结算支付凭证复印件盖鲜章，原件备查
10
自有或租赁苗圃
2
自有或租赁苗圃不低于50亩的得2分
0-2
提供相关证明材料复印件盖鲜章，原件备查
11
投标文件的规范性
1
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分；每有一项细微偏差的扣0.2分，直到该项分值扣完为止。
0-1
1评标方法
本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求且通过初步评审的投标文件，按照本章节第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。
若投标人综合得分相等，则排名在前的应为投标报价低的投标人；报价也相等的，由抽签确定。
升级会员 